KOMMUNFULLMÄKTIGE. Lysekil Kommunstyrelseförvaltningen/mld

Transkript

1 KOMMUNFULLMÄKTIGE kallas till sammanträde torsdagen den 26 november 2015 kl i kommunfullmäktiges sessionssal, Kungsgatan 44, Lysekil, för behandling av följande ärenden: ÄRENDE 1. Val av justerare samt fastställande av tid och plats för justering 2. Anmälan av ny ledamot i kommunfullmäktige 3. Begäran om borgenslån Havets Hus i Lysekil AB 4. Budget 2016 samt plan Nyinkomna motioner och medborgarförslag a) Motion angående båttrafiken över Gullmaren b) Motion om framtagande av policy för medborgardialog 6. Nyinkomna frågor och interpellationer 7. Svar på frågor och interpellationer a) Interpellation Hur mycket får kommunens chefsorganisation kosta och vem bestämmer villkoren? b) Fråga från Thomas Falk om arbetsmiljöverkets föreläggande 8. Anmälningsärende 9. Avsägelser 10. Valärenden Lysekil Kommunstyrelseförvaltningen/mld Sven-Gunnar Gunnarsson Ordförande Mari-Louise Dunert Sekreterare

2 1 JUSTERINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE Namn JUSTERAT ÅR/MÅNAD Namn JUSTERAT ÅR/MÅNAD Mats Karlsson (M) 2014/10 Ulrika Häller Lundbäck (KD) 2015/01 Cheyenne Röckner (M) 2014/11 Katja Norén (MP) 2015/03 Richard Åkerman (M) 2014/12 Inge Löfgren (MP) 2015/04 Siw Lycke (C) Jeanette Jansson (LP) 2015/05 Ann-Charlotte Strömwall (FP) 2015/03 Ronald Rombrant (LP) 2015/06 Lars Björneld (FP) 2015/04 Annbritt Jarnedal (LP) Camilla Carlsson (FP) 2015/01 Fredrik Lundqvist (LP) 2014/12 Jan-Olof Johansson (S) 2015/05 Thomas Falk (LP) 2015/09 Christina Gustafson (S) 2015/06 Fredrik Häller (LP) 2015/10 Klas-Göran Henriksson (S) Patrik Saving (LP) Maria Forsberg (S) 2014/10 Anette Björmander (S) 2014/11 Anders C Nilsson (S) Jessica Södergren (V) 2015/09 Kenth Enhov (SD) Marthin Hermansson (V) Christoffer Zakariasson (SD) Yngve Berlin 2015/10 xx (SD) Britt-Marie Kjellgren JUSTERING AV KOMMUNFULLMÄKTIGES PROTOKOLL ÄGER RUM PÅ KOMMUNLEDNINGSKONTORET, KUNGSGATAN 44, LYSEKIL MÅNDAGEN DEN 7 DECEMBER 2015

3 & ffi Länsstyrelsen i Västra Götalands län Ny ledamot i kommunfullmäktige [Y$Hi{!LS KOMMUN Ë:ñüJS i'ra'turen LKS20 5 -ll- I I l)nr / v q/"t /ô/ Ha"fdl. PROTOKOTL 2015-ll-r0 1t1 Dnrt Länssryrelsen urser ny ledamot i kommunfullmaktige från och med den 30 oktober 2015 till och med den 14 oktober Kommun: Lysekil Parti: Sverigedemokraterna Ny ledamot: Sebastian Ahlqvist Avgången ledamot: Håkan Johansson Någon ny ersättare kunde inte utses' Den som berörs av beslutet har markerats med en asterisk (x) i följande sammanst?illning Lysekil Ledamot Ersättare Kent Enhov C h ri s to ffer Zakaúas s o n Sebastian Ahlqvist * Bevis utfárdas for de som berörs av beslutet. Den som vill överklaga dema beslut kan göra det skriftligen hos Valprövningsnämnden. Skrivelsen ska ha kommit in till Länsstyrelsen, Drottninggatan 2, VÄNERSBORG inom tio dagar efter dagen flir detta beslut. Anna Roslund 4 Kopia till Kommun Ny ledamot Parti

4 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (14) 161 BEGÄRAN OM BORGENSLÅN HAVETS HUS I LYSEKIL AB Dnr: LKS Fredrik Häller (LP) anmäler jäv. Havets Hus i Lysekil AB har genom sin ordförande Eva-Lott Swahnberg och VD Maria Jämting begärt att kommunen tecknar ny borgen om 11 mnkr. Detta som säkerhet för lån till om- och tillbyggnad av Havets Hus. Kommunen har inga tidigare borgensåtaganden gentemot Havets Hus i Lysekil AB. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Ronald Rombrant (LP) och Ulrika häller Lundbäck (KD): avslag i enlighet med tidigare ställningstaganden i detta ärende. Mats Karlsson (M), Lars Björneld (FP), Christina Gustafson (S), Christer Hammarqvist (C), Christoffer Zakariasson (SD) och Inge Löfgren (MP): bifall till förvaltningens förslag. Proposition Kommunstyreslen godkänner följande propositionsordning: Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag mot Ronald Rombrant m.fl. avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att teckna den begärda borgen om 11 mnkr. Detta som säkerhet för lån till om- och tillbyggnad av Havets Hus. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

5 (1) TJÄNSTESKRIVELSE 1 Datum: Nämnd: Kommunstyrelsen Handläggare: Jonas Malm Telefon: E-post: jonas.malm@lysekil.se HAVETS HUS AB, FRAMSTÄLLAN OM BORGEN Dnr: LKS Havets Hus i Lysekil AB har genom sin ordförande Eva-Lott Swahnberg och VD Maria Jämting hemställt om att kommunen tecknar ny borgen om 11 mnkr. Detta som säkerhet för lån till om- och tillbyggnad av Havets Hus. Kommunen har inga tidigare borgensåtaganden gentemot Havets Hus i Lysekil AB. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att teckna den begärda borgen om 11 mnkr. Detta som säkerhet för lån till om- och tillbyggnad av Havets Hus. Leif Schöndell Kommunchef Jonas Malm T.f ekonomichef Bilagor Ansökan om borgen från Havets Hus i Lysekil AB

6 Hovets Hu Havets Hus i Lysekil AB LYSEKILS KOMMUN REGISTRATUREN Lß 20t5-0e-30,f/1 Dnr 9st Dpr oyr Hêrdi. ùuu LYSEKTL wwwhavetshus.se Ansökan om borgen Havets Hus i Lysekil AB, org nr , ansöker härmed om att Lysekils kommun ställer borgen med kronot ( elva miljoner kio.ror ) för lån som ska tecknas i samband med om- och tìllbyggnaden av Havets Hus. Lysekil 201, Eva-Lott Swahnberg Ordförande ManaJämung VD Havets Hus i LysekilAB I Strandvägen LYSEKIL, Sweden Telesran +46 (0)523-66S160 Reception: +46 (0)s Far +a6 (0) havetshus@havetshus.se

7 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (13) 1 HAVETS HUS 2.0- FÖRSLAG TILL OM- OCH TILLBYGGNAD SOM EN DEL I BOLAGETS VERKSAMHETSUTVECKLING Dnr: LKS Havets Hus har under föregående år utarbetat en visionsidé kallad Havets Hus 2.0. Idén har tagits fram för att utveckla verksamheten, öka lönsamheten samt öka kunskapen om västerhavet. Arbetet med att ta fram en visionsidé har varit en del i att uppfylla de direktiv som ägaren ställer på bolaget och som konkretiserats i de nya ägardirektiv som kommunfullmäktige fastställde på sitt novembersammanträde Det är också ett led i bolagets arbete med att vända ett sakta sjunkande besöksantal. Bolaget har vid styrelsemöte i november beslutat att ansöka om medfinansiering av projektet från Västra Götalandsregionen. Regionutvecklingsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 20 november 2014 att lämna ett stöd till projektet med 10 mnkr under förutsättning att Lysekils kommun i samarbete med bolaget finansierar resterande del. Bolaget har gjort framställning om, att kommunen medfinansierar projektet i samma omfattning som regionen, d.v.s. med 10 mnkr. Resterande del avser bolaget att finansiera med eget kapital. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, med bilagor. Kommunstyrelsens protokoll , 22 Yrkande Jan-Olof Johansson (S), Lars Björneld (FP), Yngve Berlin (K), Anders C Nilsson (S), Inge Löfgren (MP), Christoffer Zakariasson (SD): bifall till kommunstyrelsens förslag. Ronald Rombrant (LP), Ulrika Häller Lundbäck (KD): att ärendet återremitteras för komplettering med en handlingsplan hur denna finansiering ska ske utan att kommunkoncernens skulder och åtaganden ökar. Fredrik Lundqvist (LP): återremiss för att få tid till diskussion med allmänheten. Christina Gustafson (S), Mats Karlsson (M), Richard Åkerman (M), Håkan Smedja (V), Christer Hammarqvist (C), Cheyenne Röckner (M): bifall till kommunstyrelsens förslag, och avslag på Ronald Rombrants m.fl. yrkande om återremiss. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Proposition på Ronald Rombrants m.fl. återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag. Om kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag, proposition på kommunstyrelsens förslag. Justerare: Utdragsbestyrkande:

8 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (13) Proposition Ordförande ställer proposition på Ronald Rombrants m.fl. återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna, att Havets Hus i Lysekil AB påbörjar projektet Havets Hus 2.0, om- och tillbyggnad av nuvarande anläggning. Kommunfullmäktige beslutar att finansiera kommunens del i projektet enligt redovisat förslag till finansieringslösning. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i samarbete med bolaget utreda effekterna av en återgång av ägandet av fastigheten till kommunen. Beslutet skickas till Havets Hus i Lysekil AB Ekonomienheten Regionutvecklingsnämnden Västra Götalandsregionen Justerare: Utdragsbestyrkande:

9 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (14) 162 BUDGET 2016 SAMT PLAN Dnr: LKS Kommunfullmäktige fastställde , 61, budget för 2016 samt plan för 2017 och I beslutet ingick bland annat resultatmål, budgetramar för nämnderna samt investeringsram. Fullmäktige beslutade även anteckna att skattesatsen för 2016 uppgår till 22,46 kronor intill annat beslutas. Enligt gällande ekonomistyrningsprinciper ska sedan nämnderna utifrån givna ramar fatta beslut om detaljbudget för 2016 senast i december Enligt kommunens budgetprocess finns en möjlighet för kommunfullmäktige att justera budgetramarna i november om det har skett väsentliga förändringar i budgetförutsättningarna sedan fullmäktiges beslut i juni. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll , 61 Yrkande Christina Gustavson (S): avslag på förvaltningens förslag till förmån för de samverkande partierna - socialdemokraterna, moderaterna, folkpartiet och centerns yrkande: Allmänna förutsättningar, resultat mål Kommunen visade ett överskott 2014 på 13,5 mnkr. För 2015 är det budgeterat ett överskott på 22,5 mnkr och prognosen efter andra tertialet visar ett resultat på 22,0 mnkr vilket motsvarar cirka 2,8 procent av skatteintäkterna. I samband med budgetbeslutet för 2015 beslöt kommunfullmäktige att resultatmålet för 2016 skall vara 3,0 procent av skatteintäkterna. Skatteprognosen från oktober, utifrån invånarantal 14340, visar på vissa förbättringar(+1,3 mnkr) för 2016 men någon försämring (-0,8 mnkr) för Prognosen för pensionskostnaden för 2016 visar på en ökning med 1,1 mnkr. De finansiella posterna har förändrats positivt i en omfattning av 0,3 mnkr. Totalt innebär detta cirka 0,5 mnkr bättre än rambudgetbeslutet i juni. Kommunens resultat för 2017 och 2018 skall, enligt beslut i juni, uppgå till 1,5 procent respektive 2,0 procent. Detta innebär att kostnadsmassan måste minska med 10 mnkr per år. Budgetföljsamhet Prognosen efter åtta månader visar på ett sammantaget bra resultat men det oroväckande är en dålig budgetföljsamhet för socialnämnden. En bidragande orsak till detta är säkerligen avsaknad och/eller byte av chefer på flera håll. Denna situation är nu på väg att lösas vilket innebär betydligt bättre förutsättningar inför år Justerare: Utdragsbestyrkande:

10 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (14) Jämförelse med rambudgetbeslutet i juni 2015 för 2016 Socialnämnden Utfall 2014 Budget 2015 Prognos 2015 Budget 2016, enl junibeslut Budget 2016, enl förslag Ökning mellan 2015 och ,4 330,2 345, ,8 resp 14,8 Not 1: För att kunna göra en relevant jämförelse mellan åren är inte löneökningen medräknad. Not 1 I detta förslag till budget för socialnämnden finns inte längre kvar det krav på minskning med 4,9 mnkr som var den tredje delen i treårsplanen från budgetbeslutet i november Enligt socialnämndens underlag av volymförändringar mellan 2015 och 2016 framgår att antalet personer med hemvård förväntas minska, vilket innebär en kostnadsminskning med cirka 11 mnkr. Dessutom pågår inom socialförvaltningen organisationsförändringar för att effektivisera hemvården. Förslag från samverkande partier att kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens resultat för 2016 ska uppgå till 10,1 mnkr vilket motsvarar 1,2 % av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunala fastighetsavgifter. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens resultat för 2017 och 2018 ska uppgå till 1,5 % respektive 2,0 % av respektive års skatteintäkter, generella statsbidrag samt kommunala fastighetsavgifter. 3. Kommunfullmäktige beslutar att nämndernas budgetanslag justeras enligt följande jämfört med rambudgetbeslutet i juni 2015: Kommunstyrelsen 96,7 mnkr Byggnadsnämnden 3,5 mnkr Utbildningsnämnden 315,8 mnkr Socialnämnden 345,0 mnkr IT-nämnden 2,3 mnkr Lönenämnden 3,2 mnkr Miljönämnden 2,3 mnkr 4. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa en investeringsbudget för 2016 på 50,0 mkr. Investeringarna ska finansieras med egna medel. 5. Kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att inom den totala investeringsutgiftsramen på 50,0 mkr för år 2016 disponera investeringsmedel för planerade enskilda investeringsprojekt utifrån förändrade förutsättningar under året. 6. Kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att göra ramjusteringar som följd av lönerörelsen samt ramjusteringar som följd av förändrade kapitaltjänstkostnader/lokalhyror på grund av aktiverade investeringar. Ramjusteringarna får inte överstiga centralt budgeterade belopp för ändamålen. Justerare: Utdragsbestyrkande:

11 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (14) 7. Kommunfullmäktige beslutar anteckna att såsom för egen skuld ingå borgen för Lysekils Stadshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 8. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för LysekilsBostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 9. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Leva i Lysekil AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 10. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Lysekils Hamn AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 11. Kommunfullmäktige beslutar att om inget annat senare beslutas för 2016 debitera borgensavgift på 0,6 procent. 12. Kommunfullmäktige beslutar att Lysekils kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 17 augusti 2006 ( Borgensförbindelsen ), vari Lysekils kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Lysekils kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Kommunfullmäktige beslutar att utse Jan-Olof Johansson och Leif Schöndell att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. 13. Kommunfullmäktige beslutar anteckna, att kommunfullmäktige intill att annat beslutas har en skattesats för 2016 uppgående till 22,46 kronor 14. Kommunfullmäktige beslutar att de kommunövergripande målen från fullmäktigebeslutet om budget 2015 står fast. 15. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nämndernas tolkning av de kommunövergripande målen enligt bilagor. 16. Kommunfullmäktige beslutar att i övrigt fastställa 2016 års budget samt plan för år i enlighet med upprättat förslag till budgetdokument, daterat Kommunfullmäktige beslutar att uppmana nämnder och styrelsen att i enlighet med kommunens ekonomistyrningsprinciper före december månads utgång anta sin egen detaljbudget, inom ramen för tilldelad budget. Ronald Rombrant (LP): Bifall till förvaltningens förslag, avslag på Christina Gustafsons yrkande. Yngve Berlin (K), Inge Löfgren (MP), Christoffer Zakariasson (SD) och Ulrika Häller Lundbäck (KD): bifall till Ronald Rombrants yrkande. Mats Karlsson (M), Lars Björneld (FP) och Christer Hammarqvist (C): bifall till Christina Gustafsons yrkande. Propositionsordning Kommunstyreslen godkänner följande propositionsordning: Proposition på förvaltningens förslag mot Christana Gustafsons m.fl. yrkande. Justerare: Utdragsbestyrkande:

12 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen (14) Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag mot Christina Gustafsons m.fl. yrkande och finner att kommunstyreslen beslutar enligt förvaltningens förslag. Omröstnings begärs. Kommunstyreslen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst till förvaltningens förslag Nej-röst till Christina Gustafsons m.fl. yrkande Omröstningsresultat Med 6 ja-röster och 5 nej röster beslutar kommunstyrelsen enligt förvaltningens förslag. Ledamöter/tjg ersättare Parti Ja Nej Avstår Jan-Olof Johansson S X Lars Björneld FP X Ronald Rombrant LP X Christina Gustafson S X Mats Karlsson M X Christer Hammarqvist C X Fredrik Häller LP X Ulrika Häller Lundbäck KD X Inge Löfgren MP X Yngve Berlin K X Christoffer Zakariasson SD X Summa 6 5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges beslut om budget 2016 från den 25 juni 2015, 61, ligger fast. Kommunfullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen för 2016 till 22,46 kronor. Reservation Blank reservation lämnas av Mats Karlsson (M), Lars Björneld (FP), Christer Hammarqvist (C), Jan-Olof Johansson (S) och Christina Gustafson. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerare: Utdragsbestyrkande:

13 TJÄNSTESKRIVELSE Datum: Förvaltn/enhet: Kommunstyrelseförvaltningen/Ekonomienheten Handläggare: Jonas Malm BUDGET 2016 SAMT PLAN Dnr: LKS Bakgrund Kommunfullmäktige fastställde , 61, budget för 2016 samt plan för 2017 och I beslutet ingick bland annat resultatmål, budgetramar för nämnderna samt investeringsram. Fullmäktige beslutade även anteckna att skattesatsen för 2016 uppgår till 22,46 kronor intill annat beslutas. Enligt gällande ekonomistyrningsprinciper ska sedan nämnderna utifrån givna ramar fatta beslut om detaljbudget för 2016 senast i december Enligt kommunens budgetprocess finns en möjlighet för kommunfullmäktige att justera budgetramarna i november om det har skett väsentliga förändringar i budgetförutsättningarna sedan fullmäktiges beslut i juni. Status skatteintäkter, pensioner samt finansiella poster oktober 2015 Skatteintäkter De ekonomiska förutsättningarna när det gäller skatteintäkter, generella statsbidrag samt kommunala fastighetsavgifter baserades i kommunfullmäktiges budgetbeslut den 25 juni 2015 på den prognos av skatteintäkter som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) presenterade i cirkulär 15:15 den 29 april För Lysekils del för budgetåret 2016 var prognosen framtagen utifrån förutsättningar om en oförändrad utdebitering på 22,46 kronor samt en beräknad befolkning den 1 november 2015 på invånare. Den senaste skatteprognosen från SKL kom den 8 oktober 2015 i cirkulär 15:29. Denna prognos visar med oförändrad debitering och med en uppdaterad befolkningsprognos ( invånare) på en intäktsnivå som är 1,3 mnkr högre än i budgetbeslutet i juni. Pensioner Kommunens pensionskostnader har i underlaget till budgeten beräknats utifrån prognoser från Skandia. I samband med delårsbokslutet den 31 augusti 2015 har nya prognoser kommit därifrån som visar på en ökning av pensionskostnaderna på 1,1 mnkr. 1

14 Finansiella poster De finansiella intäkterna visar på oförändrad nivå vid en förnyad beräkning nu i september månad. De finansiella kostnaderna beräknas nu per den 30 september 2015 till cirka 0,3 mnkr lägre än i budgetbeslutet. Påverkan på budget 2016 Sammantaget visar de centrala posterna som nulägesredovisats ovan på cirka 0,5 mnkr bättre än vid budgetbeslutet i juni. Då befolkningsprognosen fortfarande visar en viss grad av osäkerhet och med försiktighetsprincipen i beaktande föreslås oförändrat budgeterat resultat. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges beslut om budget 2016 från den 25 juni 2015, 61, ligger fast. Kommunfullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen för 2016 till 22,46 kronor. Leif Schöndell Kommunchef Jonas Malm t.f. Ekonomichef Bilaga Kommunfullmäktiges beslut om budget , 61. 2

15 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) 61 A KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL BUDGET 2016 SAMT PLAN Dnr: LKS I slutet av mars i år sände ekonomienheten ut anvisningar samt av budgetberedningen beräknade preliminära budgetramar för Fördelningen utgick från tillgängliga resurser samt när det gäller nämndernas ramtilldelning, en fortsättning på de treårsplaner som startade i samband med att budgeten för 2015 togs. Under april och maj har nämnder och förvaltningar arbetat med konsekvensanalyser med utgångspunkt i dessa preliminära ramar. I mitten av maj hölls dialoger med budgetberedningen. Dialogerna var nämndvisa och då presenterades konsekvensanalyser av tilldelade ramar och äskanden på grund av verksamhets- och volymförändringar. Kommunstyrelsens förslag till budget 2016 är följande: 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens resultat för 2016 ska uppgå till 12,9 mnkr vilket motsvarar 1,6 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag samt kommunala fastighetsavgifter. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens resultat för 2017 och 2018 ska uppgå till 1,5 % respektive 2,0 % av respektive års skatteintäkter, generella statsbidrag samt kommunala fastighetsavgifter. 3. Kommunfullmäktige beslutar om följande budgetramar för nämnderna: Kommunstyrelsen 98,7 mnkr Byggnadsnämnden 3,5 mnkr Utbildningsnämnden 315,0 mnkr Socialnämnden 340,5 mnkr IT-nämnden (Lysekil värdkommun) 2,3 mnkr Lönenämnden (Munkedal värdkommun) 3,2 mnkr Miljönämnden (Sotenäs värdkommun) 2,3 mnkr 4. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa en investeringsbudgetram för 2016 på 50,0 mnkr. Investeringarna ska finansieras med egna medel. 5. Kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att inom den totala investeringsutgiftsramen på 50,0 mnkr för år 2016 disponera investeringsmedel för planerade enskilda investeringsprojekt utifrån förändrade förutsättningar under året. 6. Kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att göra ramjusteringar som följd av lönerörelsen samt ramjusteringar som följd av förändrade kapitaltjänstkostnader/lokalhyror på grund av aktiverade investeringar. Ramjusteringarna får inte överstiga centralt budgeterade belopp för ändamålen. 7. Kommunfullmäktige beslutar anteckna att såsom för egen skuld ingå borgen för Lysekils Stadshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Justerare: Utdragsbestyrkande:

16 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) 8. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för LysekilsBostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 9. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Leva i Lysekil AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 10. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Lysekils Hamn AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 11. Kommunfullmäktige beslutar att om inget annat senare beslutas för 2016 debitera borgensavgift på 0,6 procent. 12. Kommunfullmäktige beslutar att Lysekils kommun bekräftar att ingången borgens-förbindelse av den 17 augusti 2006 ( Borgensförbindelsen ), vari Lysekils kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Lysekils kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Kommunfullmäktige beslutar att utse Jan-Olof Johansson och Leif Schöndell att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. 13. Kommunfullmäktige beslutar anteckna, att kommunfullmäktige intill att annat beslutas har en skattesats för 2016 uppgående till 22,46 kronor 14. Kommunfullmäktige beslutar att de kommunövergripande målen från fullmäktigebeslutet om budget 2015 står fast. 15. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nämndernas tolkning av de kommunövergripande målen enligt bilagor. 16. Kommunfullmäktige beslutar att i övrigt fastställa 2016 års budget samt plan för år i enlighet med upprättat förslag till budgetdokument, daterat Kommunfullmäktige beslutar att uppmana nämnder och styrelsen att i enlighet med kommunens ekonomistyrningsprinciper före december månads utgång anta sin egen detaljbudget, inom ramen för tilldelad budget. Beslutsunderlag Ekonomienhetens tjänsteskrivelse med bilagor MBL-protokoll från centrala samverkansgruppen Protokoll från kommunstyrelsen , 82 Ajournering Kommunfullmäktiges sammanträde ajourneras under tiden Efter ajourneringen genomförs ett nytt upprop varvid ordförande konstaterar att kommunfullmäktige är församlat med 28 ordinarie och 1 ersättare. Justerare: Utdragsbestyrkande:

17 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Yrkande Jan-Olof Johansson (S): De samverkande partierna, socialdemokraternas, moderaternas, centerpartiets och folkpartiets förslag till budget: Att kommunens resultat för 2016 ska uppgå till 9,6 mnkr. Att nämnderna erhåller följande budgetramar 2016: Kommunstyrelsen 96,7 mnkr Byggnadsnämnden 3,5 mnkr Utbildningsnämnden 315,8 mnkr Socialnämnden 345,0 mnkr IT-nämnden (Lysekil värdkommun) 2,3 mnkr Lönenämnden (Munkedal värdkommun) 3,2 mnkr Miljönämnden (Sotenäs värdkommun) 2,3 mnkr I övrigt yrkande enligt kommunstyrelsens förslag i punkterna 2, Ronald Rombrant (LP): Lysekilspartiets, miljöpartiets och kristdemokraternas förslag till budget: Att kommunens resultat för 2016 ska uppgå till 0,1 mnkr. Att nämnderna erhåller följande budgetramar 2016: Kommunstyrelsen 99,2 mkr Byggnadsnämnden 3,5 mnkr Utbildningsnämnden 315,8 mkr Socialnämnden 352,0 mkr IT-nämnden (Lysekil värdkommun) 2,3 mnkr Lönenämnden (Munkedal värdkommun) 3,2 mnkr Miljönämnden (Sotenäs värdkommun) 2,3 mnkr I övrigt yrkande enligt kommunstyrelsens förslag i punkterna 2, Att uppdra åt kommunstyrelsen att göra en genomlysning av socialnämndens respektive kommunstyrelsens verksamheter samt därefter föreslå förbättringsåtgärder när det gäller styrning, ledning och uppföljning. Att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda konsekvenserna av en avveckling av Lysekils Stadshus AB senast samt att analysera och marknadsvärdera de tillgångar som finns i de företag som ägs eller delägs av Lysekils kommun. Att kommunstyrelsen ska prioritera arbetsmiljöbefrämjande åtgärder, så att avsevärda förbättringar sker under Att i investeringsbudgeten - med högsta prioritet - anslå upp till en miljon kronor för att uppgradera IT-infrastrukturen i kommunens verksamhetsfastigheter bl. a. för att förbättra arbetsmiljö och därmed göra kommunens arbetsplatser attraktivare. Justerare: Utdragsbestyrkande:

18 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Att en beredning tillsätts bestående av fullmäktiges samtliga partier med uppgift att formulera en anpassningspolitik till förändrat invånarantal och förändrade demografiska förhållanden. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att formulera ett tydligt uppdrag med tydliga mål för beredningen. Yngve Berlin (K): Kommunistiska partiets och vänsterpartiets förslag till budget: Att kommunfullmäktige beslutar att kommunen för 2016, om kraven på verksamhetens kvalitet möjliggör ska uppnå ett nollresultat. Att kommunfullmäktige beslutar att kommunen för 2017 och 2018, om kraven på verksamhetens kvalitet möjliggör ska uppnå ett nollresultat. Att nämnderna erhåller följande budgetramar 2016: Kommunstyrelsen 99,2 mnkr Byggnadsnämnden 3,5 mnkr Utbildningsnämnden 315,9 mnkr Socialnämnden 352,0 mnkr IT-nämnden (Lysekil värdkommun) 2,3 mnkr Lönenämnden (Munkedal värdkommun) 3,2 mnkr Miljönämnden (Sotenäs värdkommun) 2,3 mnkr Att kommunfullmäktige beslutar att fastställa en investeringsbudgetram för 2016 på 60,0 mnkr. Investeringarna ska till 80 procent finansieras med egna medel, övriga 20 procent genom upplåning. I övrigt yrkande enligt kommunstyrelsens förslag i punkterna Att uppdra åt kommunstyrelsen att göra kraftfulla investeringar i arbetsmarknadsåtgärder för att dels minska behovet av försörjningsstöd och dels bryta isolering och förbättra integrationen i samhället, medel för denna investering tas ur budget för investeringar för Att kommunens förvaltningar och dess personal ges arbetsro och att de ständiga organisationsexperimenten upphör. Att kommunen strävar att använda både personalens kompetens och de ekonomiska medlen mer optimalt. Att kommunen tar till sig personalens goda idéer om hur man kan arbeta på ett sätt som gagnar brukaren, är bra för personalen och tillfredsställer politiska krav på en verksamhet med god kvalitet och utan privata vinstintressen. Att kommunen i skrivelse till regeringen och med alla tillbuds stående medel av riksdag och regering kräver att kommunerna ersätts fullt ut för de merkostnader som orsakas av lagtvingande riksdagsbeslut. Exempelvis den underfinansierade lagen om särskilt stöd (LSS). Att human lagstiftning också måste få en human finansiering. Justerare: Utdragsbestyrkande:

19 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Christoffer Zakariasson (SD):att kommunens resultat för 2016 ska uppgå till 2,54 mnkr. Att nämnderna erhåller följande budgetramar 2016: Kommunstyrelsen 98,0 mnkr Byggnadsnämnden 3,5 mnkr Utbildningsnämnden 316,5 mnkr Socialnämnden 350,0 mnkr IT-nämnden (Lysekil värdkommun) 2,3 mnkr Lönenämnden (Munkedal värdkommun) 3,2 mnkr Miljönämnden (Sotenäs värdkommun) 2,3 mnkr Att i övrigt bifalla budgetberedningens förslag till budget Christina Gustafson (S) och Siw Lycke (C): avslag till kommunstyrelsens förslag samt bifall till Jan-Olof Johanssons yrkande. Richard Åkerman (M), Anders C Nilsson (S), Ann-Charlotte Strömwall (FP), Lars Björneld (FP) och Maria Forsberg (S): bifall till Jan-Olof Johanssons yrkande. Mats Karlsson (M): bifall till Jan-Olof Johanssons yrkande samt avslag på kommunistiska partiets, vänsterpartiets och Lysekilspartiets yrkande. Jeanette Jansson (LP), Fredrik Lundqvist (LP), Inge Löfgren (MP), Ulrika Häller Lundbäck (KD) och Thomas Falk (LP): bifall till Ronald Rombrants yrkande. Jessica Södergren (V) och Håkan Smedja (V): bifall till Yngve Berlins yrkande. Ajournering Kommunfullmäktiges sammanträde ajourneras under tiden Efter ajourneringen genomförs ett nytt upprop varvid ordförande konstaterar att kommunfullmäktige är församlat med 29 ordinarie och 1 ersättare. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Proposition på kommunstyrelsens förslag mot Jan-Olof Johanssons m.fl. förslag till budget mot Ronald Rombrants m.fl. förslag till budget mot Yngve Berlins m.fl. förslag till budget mot Christoffer Zakariassons förslag till budget. Proposition Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Jan-Olof Johanssons m.fl. förslag till budget mot Ronald Rombrants m.fl. förslag till budget mot Yngve Berlins m.fl. förslag till budget mot Christoffer Zakariassons förslag till budget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstnings begärs. Ordförande meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslaget. Justerare: Utdragsbestyrkande:

20 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Proposition i huvudomröstningen Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: 1. Jan-Olof Johanssons m.fl. förslag till budget mot Ronald Rombrants m.fl. förslag till budget mot Yngve Berlins m.fl. förslag till budget mot Christoffer Zakariassons förslag till budget ställs motvarandra för att utse ett motförslag till huvudförslaget. 2. Kommunstyrelsens förslag ställs mot det förslag som kommunfullmäktige utser som motförslag. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag Nej-röst för det förslag som kommunfullmäktige utser som motförslag i huvudomröstningen. Proposition i omröstning om motförslag i huvudomröstningen Ordförande ställer proposition på Jan-Olof Johanssons m.fl. förslag till budget mot Ronald Rombrants m.fl. förslag till budget mot Yngve Berlins m.fl. förslag till budget mot Christoffer Zakariassons förslag till budget och finner att kommunfullmäktige utser Jan-Olof Johanssons m.fl. förslag till motförslag i huvudomröstningen. Omröstnings begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: 1. Ronald Rombrants m.fl. förslag till budget mot Yngve Berlins m.fl. förslag till budget mot Christoffer Zakariassons förslag till budget ställs mot varandra för att utse motförslag till Jan-Olof Johanssons m.fl. förslag som ska vara huvudförslag i denna förberedande omröstning. 2. Jan-Olof Johanssons m.fl. förslag ställs mot det förslag som kommunfullmäktige utser som motförslag. Ja-röst för Jan-Olof Johanssons m.fl. förslag Nej-röst för det förslag som kommunfullmäktige utser som motförslag i denna förberedande omröstningen. Proposition i omröstning om motförslag i förberedande omröstning Ordförande ställer proposition på Ronald Rombrants m.fl. förslag till budget mot Yngve Berlins m.fl. förslag till budget mot Christoffer Zakariassons förslag till budget och finner att kommunfullmäktige utser Ronald Rombrants m.fl. förslag till motförslag i den förberedande omröstningen. Omröstningsresultat i omröstning om motförslag i huvudomröstningen Med 14 ja-röster för Jan-Olof Johanssons m.fl. förslag mot 16 nej-röster för Ronald Rombrants m.fl. förslag beslutar kommunfullmäktige utse Ronald Rombrants m.fl. förslag till motförslag i denna förberedande omröstning. (Se omröstningsbilaga 1). Justerare: Utdragsbestyrkande:

21 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Omröstningsresultat i huvudomröstningen Med 14 ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 16 nej-röster för Ronald Rombrants m.fl. förslag beslutar kommunfullmäktige bifalla Ronald Rombrants m.fl. förslag till budget. (Se omröstningsbilaga 2). Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens resultat för 2016 ska uppgå till 0,1 mnkr. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens resultat för 2017 och 2018 ska uppgå till 1,5 % respektive 2,0 % av respektive års skatteintäkter, generella statsbidrag samt kommunala fastighetsavgifter. 3. Kommunfullmäktige beslutar om följande budgetramar för nämnderna: Kommunstyrelsen 99,2 mnkr Byggnadsnämnden 3,5 mnkr Utbildningsnämnden 315,8 mnkr Socialnämnden 352,0 mnkr IT-nämnden (Lysekil värdkommun) 2,3 mnkr Lönenämnden (Munkedal värdkommun) 3,2 mnkr Miljönämnden (Sotenäs värdkommun) 2,3 mnkr 4. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa en investeringsbudgetram för 2016 på 50,0 mkr. Investeringarna ska finansieras med egna medel. 5. Kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att inom den totala investeringsutgiftsramen på 50,0 mkr för år 2016 disponera investeringsmedel för planerade enskilda investeringsprojekt utifrån förändrade förutsättningar under året. 6. Kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att göra ramjusteringar som följd av lönerörelsen samt ramjusteringar som följd av förändrade kapitaltjänstkostnader/lokalhyror på grund av aktiverade investeringar. Ramjusteringarna får inte överstiga centralt budgeterade belopp för ändamålen. 7. Kommunfullmäktige beslutar anteckna att såsom för egen skuld ingå borgen för Lysekils Stadshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 8. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för LysekilsBostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 9. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Leva i Lysekil AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 10. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Lysekils Hamn AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 11. Kommunfullmäktige beslutar att om inget annat senare beslutas för 2016 debitera borgensavgift på 0,6 procent. Justerare: Utdragsbestyrkande:

22 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) 12. Kommunfullmäktige beslutar att Lysekils kommun bekräftar att ingången borgens-förbindelse av den 17 augusti 2006 ( Borgensförbindelsen ), vari Lysekils kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Lysekils kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. Kommunfullmäktige beslutar att utse Jan-Olof Johansson och Leif Schöndell att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. 13. Kommunfullmäktige beslutar anteckna, att kommunfullmäktige intill att annat beslutas har en skattesats för 2016 uppgående till 22,46 kronor 14. Kommunfullmäktige beslutar att de kommunövergripande målen från fullmäktigebeslutet om budget 2015 står fast. 15. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nämndernas tolkning av de kommunövergripande målen enligt bilagor. 16. Kommunfullmäktige beslutar att i övrigt fastställa 2016 års budget samt plan för år i enlighet med upprättat förslag till budgetdokument, daterat Kommunfullmäktige beslutar att uppmana nämnder och styrelsen att i enlighet med kommunens ekonomistyrningsprinciper före december månads utgång anta sin egen detaljbudget, inom ramen för tilldelad budget. 18. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att göra en genomlysning av socialnämndens respektive kommunstyrelsens verksamheter samt därefter föreslå förbättringsåtgärder när det gäller styrning, ledning och uppföljning. 19. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda konsekvenserna av en avveckling av Lysekils Stadshus AB senast samt att analysera och marknadsvärdera de tillgångar som finns i de företag som ägs eller delägs av Lysekils kommun. 20. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ska prioritera arbetsmiljöbefrämjande åtgärder, så att avsevärda förbättringar sker under Kommunfullmäktige beslutar att i investeringsbudgeten - med högsta prioritet - anslå upp till en miljon kronor för att uppgradera IT-infrastrukturen i kommunens verksamhetsfastigheter bl. a. för att förbättra arbetsmiljö och därmed göra kommunens arbetsplatser attraktivare. 22. Kommunfullmäktige beslutar att en beredning tillsätts bestående av fullmäktiges samtliga partier med uppgift att formulera en anpassningspolitik till förändrat invånarantal och förändrade demografiska förhållanden. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att formulera ett tydligt uppdrag med tydliga mål för beredningen. Justerare: Utdragsbestyrkande:

23 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Reservation Yngve Berlin (K), Britt-Marie Kjellgren (K), Jessica Södergren (V) och Håkan Smedja (V), anmäler gemensam skriftlig reservation. Jan-Olof Johansson (S), Siw Lycke (C), Mats Karlsson (M) Lars Björneld (FP) anmäler gemensam skriftlig reservation. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och styrelser Ekonomienheten Samtliga förvaltningschefer (f.v.b) Munkedals kommun Sotenäs kommun Justerare: Utdragsbestyrkande:

24 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Bilaga 1 NÄRVARO- OMRÖSTNINGSLISTA VOTERING 61 KOMMUNFULLMÄKTIGE NÄRV JA NEJ AVST S Jan-Olof Johansson X X S Christina Gustafson X X S Klas-Göran Henriksson X X S Maria Forsberg X X S Anette Björmander X X S Anders C Nilsson X X C Siw Lycke X X FP Ann-Charlotte Strömwall X X FP Lars Björneld X X FP Camilla Carlsson X X V Jessica Södergren X X V Marthin Hermansson Håkan Smedja X X K Yngve Berlin X X K Britt-Marie Kjellgren X X LP Ronald Rombrant X X LP Jeanette Janson X X LP Annbritt Jarnedal X X LP Thomas Falk X X LP Fredrik Häller X X LP Patrik Saving X X LP Fredrik Lundqvist X X KD Ulrika Häller Lundbäck X X MP Katja Norén - MP Inge Löfgren X X SD Kenth Enhov X X SD Christoffer Zakariasson X X SD Håkan Johansson X X M Mats Karlsson X X M Cheyenne Röckner X X M Richard Åkerman X X S Sven-Gunnar Gunnarsson X X Justerare: Utdragsbestyrkande:

25 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Bilaga 2 NÄRVARO- OMRÖSTNINGSLISTA VOTERING 61 KOMMUNFULLMÄKTIGE NÄRV JA NEJ AVST S Jan-Olof Johansson X X S Christina Gustafson X X S Klas-Göran Henriksson X X S Maria Forsberg X X S Anette Björmander X X S Anders C Nilsson X X C Siw Lycke X X FP Ann-Charlotte Strömwall X X FP Lars Björneld X X FP Camilla Carlsson X X V Jessica Södergren X X V Marthin Hermansson Håkan Smedja X X K Yngve Berlin X X K Britt-Marie Kjellgren X X LP Ronald Rombrant X X LP Jeanette Janson X X LP Annbritt Jarnedal X X LP Thomas Falk X X LP Fredrik Häller X X LP Patrik Saving X X LP Fredrik Lundqvist X X KD Ulrika Häller Lundbäck X X MP Katja Norén - MP Inge Löfgren X X SD Kenth Enhov X X SD Christoffer Zakariasson X X SD Håkan Johansson X X M Mats Karlsson X X M Cheyenne Röckner X X M Richard Åkerman X X S Sven-Gunnar Gunnarsson X X Justerare: Utdragsbestyrkande:

26 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Justerare: Utdragsbestyrkande:

27 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (46) Justerare: Utdragsbestyrkande:

28 Motion angående båttrafiken över Gullmaren /{ f/v 533 Lysekils centrum har ett antal affärer och behöver ett större kundunderlag om det skall utvecklas.kommunen har engagerat sig idetta bl a genom att samordna en ansökan från EU :s lnterregprogram. Skaftös befolkning skulle kunna utgöra ett större kundunderlag för affärsverksamheten om det var billigare att förflytta sig över Gullmaren. ldag kostar en enkelresa med kort 30,70 kr.om det är ett par som skall åka tur och retur kostar det fyra gånger så mycket om det inte bara blir ett kort besök.orsaken är att det betraktas på samma sätt som om vi passerar en kommungräns och kostar därför extra. Vi kan jämföra oss med Göteborgs kommun där man kan åka över hela staden inkl öarna för en lägre taxa. Jag önskar därför Att kommunen i den åriga dialogen med Västtrafik AB försöker ta bort den extra avgiften för resa med kollektivtrafiken över G ullma ren. Skaftö 20LSL02 Lars Björneld,fp'Ár-: Ar LYSËKIL$ þ{.üfoiimun RËGlSill \Tt.JRËNl LUS 20t g Dnr l-1a õi

29 Motion om framtagande av policy för medborgardialog Fler och fler kommuner väljer idag att ha med medborgardialoger som en del i styrprocessen, där invånarnas värderingar och åsikter i en fråga kompletteras med tjänstemäns faktakunskaper. Fördelarna är många då både politiker känner att deras politiskakompetens ökas samtidigt som invånare deltar och känner ett större förtroende för tagna beslut. Vilket resulterar i att förtroendet för politiken ökar. För att kunna använda medborgardialoger som ett verktyg så är det viktigt att det finns fastställda en policy för hur dessa samtal skall fungera samt i vilka forum dom skall föras. Då tekniken idag har gjort det möjligt att kommunicera i flera nya forum så är det viktigt att detta tas i beaktning under utformande av en policy. Arvika är en kommun som idag använder sig av medborgardialoger och har utifrån detta sett en ökning inom nöjdhet och inflytande i undersökningar, se bild nedan. Därför föreslår jag att En policy för medborgarsamtal skapas sedan godtas av kommunfullmäktige. Artikel medborgardialog som en del i styrprocessen: SKL ger exempel på medborgardialoger: Finnspångs kommuns policy: Patrik Saving (Lysekilspartiet)

30 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (28) 112 INTERPELLATION HUR MYCKET FÅR KOMMUNENS CHEFSORGANISATION KOSTA OCH VEM BESTÄMMER VILLKOREN? Dnr: LKS Yngve Berlin (K) har i en interpellation har ställt följande frågor till kommunstyrelsens ordförande Jan-Olof Johansson (S): Frågor till kommunstyrelsens ordförande: 1. Har kommunstyrelsens ordförande som enligt förordningen punkt 20 tillsammans med kommunchefen har ansvar för anställningar och uppsägningar godkänt uppgörelsen och de oförutsedda och icke budgeterade kostnaderna? 2. Ska den senaste uppgörelsen gälla som norm för samtliga anställda i kommunen som av en eller annan orsak, saklig eller subjektiv bör avskiljas från sin tjänst, eller gäller det bara chefstjänstemän? Kommunstyrelsens ordförande meddelar att han kommer att lämna svar på interpellationen vid nästa sammanträde. Justerare: Utdragsbestyrkande:

31 LYS ËKILS KOMMUN REGIS'TR,ATURËN LLS 20t5 -t0-2 5 Hur q?s 0ó/ Lt r, n S' (t Çu0,, a rsto,. L S"Lon, ej,l þ-l l)un r l- OJ llrutrrtr nc*rrralcarlc rt. vrjsrrr rrrrlfiírr v! srv s.rgv. nrla kosta och vem bestämmer villkoren? ñen can:cfa Èi {anc nfär r}eaâ l: }niêar fär l nmm nanc hafcararnie }inn rrä lzar *9-.^. vçrr JsrlqJLç LruçrrJ vtvlgþçvuq glyiltçl rvr ñvrrflrrurrs rj LrrçtJvlyqtttJqllvlt YgLAçt trrslrys frågor. Har politikerna ingen koll? Alternat vt, inget ansvar för ekonomin? Som ledamot av kommunstyrelsen har jag naturligwis indirekt ansvar för att kommunen de senaste åren tagit pä sig kostnader pä flera miljoner kr för chefs-personal som inte längre är verksamma i kommunens organ sat on. Har ingen uppfattn ng om orsaken till senaste chefstjänstemannens avslutade tjänst som i nctarla l nrnrrrrlrrân rr êr än an rnilinn lrrl L r ;r9r sr çrr r r uv r r\r Det kan jag omöjligt ha eftersom orsakssammanhangen aldr g redovisats, i varje fall inte för kommunstyrelsen. Den "Delegationsförordning, för bl.a. "personal, arbetsgivaren- och organisationsfrågor" som KS nyligen antagit frikopplar enligt min tolkning nte politiken från ansvar och insyn. Punkt 20 i förordningen står det att det är kommunstyrelsens ordförande och kommunchef som ansvarar för "överenskommelse med enskild arbetstagare vid anställningens upphörande om v llkor som aw ker från bestämmelser i lagar och avtal". Om det handlar om skälig grund för uppsägning är det uppsägningstid 3 till max 6 månader som gäller. Vad är det som "awiker"? Vad är skälen till att skattekollektivet skall belastas med ytterligare lzncfnrrlar? t\vjl ugv! Har inga problem med att inse att kommunen gjoft fatalt misslyckade chefsrekryteringar genom åren som i sin tur måste åtgärdas. Men att kommunen utöver kostnader för nyrekrytering också skall bekosta "fallskärmsavtal" kan jag inte acceptera. Som sagt, Om det finns saklig uppsägningsgrund, slarv, anpassn ngssvårigheter eller likvärdigt är det uppsägningstid enligt avtal som gäller, inget annat. Det kan man med relativt lugn överlåta till $änstemän att besluta, då kända avtal och lagar reglerar och begränsar det ekonomiska utfallet, \/i år flar= i Þnmmr rnc*rrral an c.rm eìällà fr{nrn nm la} finnc flar llf=llcl-ärmcrr t=lll enm Yf qf f rglq I ^vrflflrqrrglttvrjlrr Jvr glqrll rrgyqrr vrrr uçl tt rtj rlu rsrrjl\u rrrjqylql Jvrrr kommer att drabba kommunens ekonomi, och då fått svaret Nej. I första fallet kostade det kommunen över Wå miljoner v a ett okänt och Wivelaktigt tillkommit avtal. Nu är vi där igen! Mina konkreta frågor är: - Har kommunstyrelsens ordförande, som enligt förordníngen punkt 20 tillsammans med kommunehefen har ansvar för anställningar och uppsägningar godkänt uppgörelsen oeh de oförutsedda och icke-budgeterade kostnaderna? - Skall den senaste uppgörelsen gälla som norm för samtliga anställda i kommunen som av en el er annan orsak, saklig eller subjektiv bör avskiljas från sin tjänst? trllar nällar daf h ra hafcl-iänclarnän? Errer Yurrer uvl ser'e! v JLJvr rjlvr r re. Yngve Berlin Partiet I rrcalzil lan 1E-1n-"015 Lt Jvrrf r 9ç r 4J v 4r

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48