Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Utdragsbestyrkande

Transkript

1 Sammanträdesdatum 304 Plats och tid Eken, förvaltningshuset, Nybro, klockan Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Christina Davidson, ordförande (C) Mikael Svanström, vice ordförande (S) Lars-Gunnar Hellström (C) Bodil Johansson (C) Åke Göthberg (C) Peter Lilja (M) Jan Enarsson (M), utom 154 Jimmy Loord (KD) Sammy Augustsson (SD) Pia Eriksson (V) Brith-Louise Fagerstrand (S) ersättare för Martina Aronsson (S) Kaj Göransson (S) ersättare för Faton Pasho (S) John Green (MP) ersättare för Anders Lundell (S) Albert Madebjörk, ersättare (C) Ingeli Ivansson, ersättare (C) Urban Eliasson, ersättare (C), information, Per-Arne Isberg, ersättare (FP) Bodil Bagert, ersättare (SPI) Stig-Roland Fagergård, ersättare (S) Magnus Franzén, ersättare (SD) Kaj Raving, ersättare (V) Anneli Häggström, OX2, information Hillevi Priscar, OX2, information Maria Faltin, näringslivschef, information, Camilla Kallenberg, utvecklingsstrateg, information, Kristian Lund, administrativ chef, 162 Emma Tillback, exploateringssamordnare, 162 Peter Mattsson, nämndsekreterare Jimmy Loord Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Peter Mattsson Christina Davidson Jimmy Loord Paragrafer Organ Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Nybro kommunstyrelseförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Christina Davidson G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\kommunstyrelsen\2015\ Protokoll från kommunstyrelsen.docx

2 Sammanträdesdatum 305 FÖLJANDE ÄRENDEN BEHANDLAS PÅ SAMMANTRÄDET: Information 137 Budgetuppföljning januari-mars 2015 inklusive mål och resultat. 138 Rapport avseende granskning av årsredovisning per den 31 december Kommunplan Förslag till förändring av kommunstyrelsens nämndmål. 141 Beredning av motion om boulebanor inomhus vintertid. 142 Beredning av motion om digitala informationstavlor på äldreboenden. 143 Medborgarförslag om bland annat att Theandermålningen på Stora Hotellet måste behållas i Nybro kommuns ägo. 144 Besvarande av återremiss om medborgarförslag om installation av ytterligare bryggor och stege vid badplatsen i Pålavik, Orranäsasjön. 145 Återremiss av medborgarförslag gällande läxfri skola till kommunstyrelsen för ytterligare utredning. 146 Remiss om Förstudie Glasrikets arkiv och samlingar Rapport om handelsstrategi. 148 Utvärdering och uppföljning av hemsjukvårdsavtal. 149 Förslag till beslut och ägardirektiv om försäljning av fastigheterna Skomakaren 2 och 14 och upphandling av exploatör för byggande av bostäder och affärslokaler upphör att gälla. 150 Rapport om centraliserad bemanningsenhet. 151 Rapport om registrering av utbildningsbakgrund i PA-system. 152 Ansökan om bidrag, Nybro Golfklubb. 153 Ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län för år Godkännande av årsredovisning 2014 och beviljande av ansvarsfrihet för Syskonen Johanssons stiftelse.

3 Sammanträdesdatum 306 (forts) 155 Statistikrapport från omsorgsnämnden över gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL, som inte har verkställts inom tre månader. 156 Reglemente för planutskottet. 157 Förslag till arbetsordning för Nybro Funktionshinderråd. 158 Återredovisning 2015 av uppdrag lämnade av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. 159 Redovisning av delegationsbeslut. 160 Aktuellt från Regionförbundet. 161 Anmälningar a-s. 162 Anläggningsarrende Sveaplan.

4 Sammanträdesdatum 307 Information Anneli Häggström och Hillevi Priscar, OX2, informerade om möjlig vindkraftutveckling i Nybro kommun. Kortfattat kan informationen sammanfattas enligt följande: OX2 en realisatör av framtidens energi Över 20 års erfarenhet inom förnybar energi. Den enskilt största realisatören inom landbaserad vindkraft i Norden. Har realiserat 800 MW vindkraft. Ledande inom teknisk och kommersiell förvaltning av vindkraft med avtal för över 200 vindkraftverk motsvarande en årsproduktion om 1,5 TWh. Den framtida projektportföljen inom vindkraft omfattar drygt 50 projekt (över MW) i Sverige, Finland, Polen och Norge. Övrig verksamhet: bioenergi, förnybar el till konsumenter. Har ett 80-tal medarbetare som arbetar på åtta kontor i Sverige, Finland och Polen. Huvudkontor i Stockholm, Sverige.

5 Sammanträdesdatum 308 (forts) Att etablera vindkraft en process i flera steg Vad händer nu? Markförhandlingar - Acceptans Teknisk utformning - Vindmätningar - Infrastruktur Tillstånd enligt Miljöbalken - Samråd - Inventeringar - Fotomontage - Ljud och skuggor - Landskapsbild

6 Sammanträdesdatum 309 (forts) Tillstånd enligt ellagen - Samråd - Inventeringar Lokal förankring och acceptans Lokal förankring Informationsmöten Opinionsundersökning Bygdepeng Studiebesök Samarbete med lokala skolor Näringslivschefen Maria Faltin informerade om revidering av handelsstrategi. Kortfattat kan informationen sammanfattas enligt följande: Handelsstrategi är ett styrdokument En gemensam plan vägleder etablerare, fastighetsägare, handeln och kommunen i handelsrelaterade frågor och tydliggör hur handeln ska utvecklas, liksom vilka intentioner kommunen, handeln och andra aktörer har. Den ger tydliga signaler till marknaden och underlättar såväl för fastighetsägare vid investeringsbeslut, som för kommunen vid politiska beslut och ställningstaganden vid kommunens planering om detaljplaner, infrastruktur m m. Övergripande kvalitativa mål Dagligvaruhandeln och sällanköpsvaruhandeln ska beaktas på olika sätt då deras respektive drivkrafter skiljer sig åt. Konsumentperspektiv gällande inköps- och konsumtionsmönster. Företagsperspektiv gällande behov och krav vid omlokalisering eller nyetablering. Handeln i Nybro ska: formas utifrån konsumentens behov, perspektiv och preferenser, i högre utsträckning samlas och koncentreras till två handelsplatser inom vilka handel redan finns och där både trafik- och gångflöden är som störst.

7 Sammanträdesdatum 310 (forts) Övergripande kvantitativa mål Det övergripande målet för dagligvaruhandeln är att försvara dagens försäljningsindex 94 samt sträva efter att öka försäljningsindex till 100 på 5-10 års sikt, år I sällanköpsvaruhandeln finns det utrymme för mer handel. Det övergripande målet är att på kort sikt (år 2020) öka försäljningsindex till 65 och på längre sikt, år 2025, till index 70. Mål för att öka handelns attraktionsgrad Tillgänglighet Utbud Trivsel/atmosfär Kommunens roll Visioner strategier och policy. Översiktsplaner. Detaljplaner. Markanvisning. Verka för att skapa goda förutsättningar för handeln som berör tillgänglighet, trivsel och trygghet och samarbete. Övriga aktörers roll Handelsföretagen ansvar för utbudsrelaterade frågor, service och bemötande, att genomföra aktiviteter och marknadsföring som bidrar till att öka den totala attraktionskraften. Fastighetsägarna har ansvaret för fastighetsutveckling, skötsel, fasader och omkringliggande miljöer samt möjlighet att anpassa lokaler efter efterfrågan och marknadens behov. Ajournering Efter föredragningar ajournerar ordföranden Christina Davidson (C) sammanträdet under 30 minuter. Sammanträdet återupptas klockan

8 Sammanträdesdatum Dnr 2015/ Budgetuppföljning januari-mars 2015 inklusive mål och resultat Sammanfattning Driftredovisning Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Av- och nedskrivningar Årsbudget Ackumulerat utfall Årsprognos Avvikelse Reavinst/förlust Skatter och kommunal utjämning Finansiella intäkter Finansiella kostnader Årets resultat Kommentar Efter tre månader är det fortfarande svårt att göra prognos. En ännu sämre skatteprognos, kronor, påverkar negativt. Omsorgens prognos på underskott, kronor, kvarstår. Lärande- och kulturnämnden gör en prognos på kronor och kommunstyrelsen kronor, medan individ- och familjenämndens och teknik- och samhällsbyggnadsnämndens prognoser är positiva, kronor respektive kronor. Positivt är att finansiella kostnaderna verkar vara lägre och reavinsterna ökar mot budget. Avskrivningarna kommer att bli högre än budget då samtliga investeringar från 2014 får effekt i år. Prognosen på helår är något lägre än föregående månad, kronor. Därtill ska räknas att underskott från 2013 och 2014 om kronor ska hämtas hem. Återbetalningen av AFA-pengarna, som kommer i höst 2015, måste gå till att täcka underskottet från 2013 och delar av Frågan är också om nämnderna är för positiva i sina prognoser och om de besparingar som finns kommer att kunna genomföras fullt ut i år.

9 Sammanträdesdatum (forts) Riktpunkt för utfall i relation till budget Senaste kommentar Utfallet efter mars månad 2015 är 24 procent, 1 procentenhet bättre än riktpunkten. Det är framför allt omsorgsnämnden som ligger över riktpunkten. Utfallet borde vara lägre efter de tre första månaderna då kommunens kostnader för bland annat personal är högre under sommarmånaderna. Prognostiserat resultat och/eller resultat i bokslut får ej överstiga 100 procent Senaste kommentar Med en prognos på kronor blir utfallet 101,7 procent. Målet är 98 procent och uppnås ej. Resultatet i bokslut 2014 var 102,1 procent och det finns en del besparingar i verksamheterna som tar tid att genomföra och frågan är om de kommer att få full effekt i år, men alla arbetar för att nå sina budgetar och därmed minska det negativa resultatet.

10 Sammanträdesdatum (forts) Beslutsunderlag Budgetuppföljning januari-mars 2015, Nybro kommun Budgetuppföljning januari-mars 2015, Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens behandling Ordföranden Christina Davidson (C) föreslår en tilläggsattsats till arbetsutskottets förslag till beslut enligt följande: Att omdisponera kommunstyrelsens budget 2015 och avsätta kronor från integrationsverksamheten för att täcka räddningstjänstens underskott och nå en budget i balans. Ajournering Mikael Svanström (S) föreslår ajournering under fem minuter. Efter ajourneringen föreslår Mikael Svanström (S) en tilläggsattsats till arbetsutskottets förslag till beslut enligt följande: Att reducera kommunstyrelsens personalbudget 2015 med kronor för att nå en budget i balans. Pia Eriksson (V) och John Green (MP) stödjer Mikael Svanströms (S) förslag till tillägg till arbetsutskottets förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden Christina Davidson (C) finner att det finns två förslag till beslut: Centerpartiets, moderaternas, kristdemokraternas, folkpartiets och SPI:s förslag 1. Arbetsutskottets förslag med följande tilläggsattsats: att omdisponera kommunstyrelsens budget 2015 och avsätta kronor från integrationsverksamheten för att täcka räddningstjänstens underskott och nå en budget i balans.

11 Sammanträdesdatum (forts) Socialdemokraternas förslag med stöd av miljöpartiet och vänsterpartiet 2. Arbetsutskottets förslag med följande tilläggsattsats: att reducera kommunstyrelsens personalbudget 2015 med kronor för att nå en budget i balans. Ordföranden Christina Davidson (C) ställer centerpartiets, moderaternas, kristdemokraternas, folkpartiets och SPI:s förslag mot socialdemokraternas förslag med stöd av miljöpartiet och vänsterpartiet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med centerpartiets, moderaternas, kristdemokraternas, folkpartiets och SPI:s förslag. Votering begärs och verkställs. Voteringsordning Den som röstar på centerpartiets, moderaternas, kristdemokraternas, folkpartiets och SPI:s förslag, röstar Ja. Den som röstar på socialdemokraternas förslag med stöd av miljöpartiet och vänsterpartiet, röstar Nej. Votering Följande röstar Ja: Christina Davidson (C) Lars-Gunnar Hellström (C) Bodil Johansson (C) Åke Göthberg (C) Peter Lilja (M) Jan Enarsson (M) Jimmy Loord (KD) Sammy Augustsson (SD) Följande röstar Nej: Mikael Svanström (S) Pia Eriksson (V) Brith-Lousie Fagerstrand (S) Kaj Göransson (S) John Green (MP) Voteringen utfaller med åtta Ja-röster och fem Nej-röster.

12 Sammanträdesdatum (forts) Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med centerpartiets, moderaternas, kristdemokraternas, folkpartiets och SPI:s förslag. Reservation Mot beslutet reserverar sig Mikael Svanström (S), Pia Eriksson (V), Brith-Lousie Fagerstrand (S), Kaj Göransson (S) och John Green (MP). Beslut Kommunstyrelsen beslutar att omdisponera kommunstyrelsens budget 2015 och avsätta kronor från integrationsverksamheten för att täcka räddningstjänstens underskott och nå en budget i balans, att påminna samtliga nämnder och styrelser att arbeta för en budget i balans för 2015 samt att i övrigt notera informationen till protokollet Utdrag till: Samtliga nämnder och styrelser Jan Lagerqvist, kommundirektör Carina Åresved-Gustavsson, ekonomichef Irene Sjödahl, utredningssekreterare Akten

13 Sammanträdesdatum Dnr 2015/ Rapport avseende granskning av årsredovisning per den 31 december 2014 Sammanfattning Revisorernas revisionsrapport med kommentarer och synpunkter på kommunens årsredovisning 2014 föreligger för besvarande. Fullständig granskningsrapport redovisas i bilaga. Ärendebeskrivning Bakgrund Revisorerna ska enligt den kommunala redovisningslagen (KRL) bedöma om årsredovisningens resultat är förenligt med de mål för den ekonomiska förvaltningen som kommunfullmäktige fastställt i årsbudget och flerårsplan. Synpunkter Kommunens revisorer har granskat Nybro kommuns årsredovisning Granskningsresultatet framgår av rapport redovisad på kommunfullmäktige den 27 april Sammanfattningsvis konstateras att: Inga väsentliga noteringar har gjorts, vilka föranleder ändringar av årsredovisningen. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med gällande lagar och förordningar samt ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning per den 31 december Kommunfullmäktiges fem mål finns med i årsredovisningen och har återrapporterats. Det är dock svårt för läsaren att bedöma om fullständigheten i rapporteringen då det inte framgår av vem, vilka och hur återrapporterade delmål kommer ifrån. Kommunens ekonomiska mål har inte uppnåtts. Balanskravet uppnås inte ( kronor för 2014 och kronor för 2013). Den sammanställda redovisningen har upprättats enligt Rekommendation nr 8.1. Samtliga nämnder beviljas ansvarsfrihet, dock riktas allvarliga anmärkningar mot omsorgsnämndens ekonomi- och verksamhetsstyrning.

14 Sammanträdesdatum (forts) Kommunstyrelseförvaltningens svar Nybros mål och resultatstyrning är hierarkisk, vilket innebär att nämndens mål bygger på kommunfullmäktiges mål. Nyckeltalen på kommunfullmäktige-nivå är kopplade till de fem övergripande målen för att göra dessa mätbara. Rapporteringen av målen i årsredovisningen är en sammanställning utifrån nämndernas svar i Stratsys. I nämndernas verksamhetsberättelser finns utförligare rapportering av målen. En mer utförlig redovisning i årsredovisningen skulle bli alltför omfattande. Ett kontinuerligt förbättringsarbete pågår i målarbetet och förvaltningen tar med revisionens synpunkter i detta. Balanskravet uppnås inte och ska återställas enligt det regelverk som finns. En åtgärdsplan ska tas fram senast delårsrapporten. Omsorgsnämnden har i februari 2015 tagit beslut om åtgärder för att komma till rätta med ekonomin och löpande under året kommer fler åtgärder att tas beslut om. Beslutsunderlag Rapport avseende granskning av årsredovisning per den 31 december 2014 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att instämma i yttrandet och överlämna detta till revisorerna. Utdrag till: Nybro kommuns revisorer Carina Åresved-Gustavsson, ekonomichef Akten

15 Sammanträdesdatum Dnr 2015/ Kommunplan Sammanfattning Förslag föreligger till Kommunplan från centerpartiet, moderaterna, kristdemokraterna, folkpartiet och Sveriges Pensionärers Intresseparti och redovisades för kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 maj Kommunplanen fastställs av kommunfullmäktige i juni Beslutsunderlag 1. C, M, Kd, Fp och SPI:s förslag till Kommunplan C, M, Kd, Fp och SPI:s förslag: Fastigheter till försäljning 3. BRF:s yttrande angående Kommunplan , MBL Mötesanteckningar central samverkan, Kommunplan S och Mp:s förslag till Kommunplan Kommunstyrelsens behandling Socialdemokraterna och miljöpartiet Vid sammanträdet redogör Mikael Svanström (S) för socialdemokraternas och miljöpartiets förslag till Kommunplan Förslaget innebär att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa Kommunplan (S och Mp) med tillhörande uppdrag enligt föreliggande förslag, att sälja Läraren 4, Kvarnbacken, till Nybro Bostads AB, att genom ägardirektiv ge Nybro Bostads AB uppdraget att renovera Kvarnbacken till ett modernt demenscentrum i dialog med verksamheten, vilket motsvarar uppdrag 10 i Kommunplan 2015, att genom ägardirektiv ge Nybro Bostads AB uppdraget att bygga ett nytt särskilt boende med 32 platser för att ersätta Madesjögläntan, som därefter görs om till ett tryggt boende för äldre, vilket motsvarar uppdrag 11 i Kommunplan 2015,

16 Sammanträdesdatum (forts) att dubblera antalet timmar som en anhörigvårdare har rätt till som avlösning samt göra det möjligt att i viss utsträckning använda kvällar och helger, att öka antalet kommunala sommarjobb till en kostnad av kronor 2016, att minska personalbudgeten för kommunstyrelsen med kronor samt att det ej får påverka räddningstjänsten, att verkställa uppdrag 2015: 1, 2, 10, 11 enligt tidigare förslag (kommunstyrelsen i mars 2014), att ej verkställa uppdrag 2015: 4, 7, 9 enligt tidigare förslag (kommunstyrelsen i mars 2014) samt att skattesatsen för år 2016 höjs med 50 öre till 22,33 kronor. Vänsterpartiet Vid sammanträdet meddelar Pia Eriksson (V) att de kommer att lägga ett eget förslag till Kommunplan till kommunfullmäktige samt lämnar följande yrkanden: Att följande fastigheter tas bort från försäljningslistan: Järnvägsstationen, Mejeriet/Kristallen. Att ej verkställa uppdrag 1, Fastighetsbolag och uppdrag 9, konkurrensutsättning. Propositionsordning Ordföranden Christina Davidson (C) finner att det finns tre förslag till beslut: 1. Centerpartiets, moderaternas, kristdemokraternas, folkpartiets och SPI:s förslag till Kommunplan Socialdemokraternas och miljöpartiets förslag till Kommunplan Vänsterpartiets förslag till Kommunplan Ordföranden ställer de tre förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med centerpartiets, moderaternas, kristdemokraternas, folkpartiets och SPI:s förslag till Kommunplan

17 Sammanträdesdatum (forts) Reservation Mot beslutet reserverar sig Mikael Svanström (S), Pia Eriksson (V), Brith-Lousie Fagerstrand (S), Kaj Göransson (S) och John Green (MP). Beslut Kommunstyrelsen beslutar att till avstämningen i november/december 2015 ska en ny resurstilldelningsmodell för lärande- och kulturnämnden och omsorgsnämnden ha tagits fram samt att till avstämningen i november/december 2015 ska ett regelverk för hur interna köp och sälj ska ske i kommunen ha tagits fram. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa Kommunplan med tillhörande uppdrag enligt föreliggande förslag från centerpartiet, moderaterna, kristdemokraterna, folkpartiet och SPI, att ge teknik- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att sälja fastigheter enligt upprättad lista och prioritering (Fastigheter till försäljning) samt överlämna förslag till beslut till kommunfullmäktige, att verkställa uppdrag 2015:1, 2, 4, 9, 10 och 11 enligt tidigare förslag (kommunstyrelsen i mars 2014), att lärande- och kulturnämnden får disponera högst kronor för Skattkistans inventarier inom ramen för den beslutade totala investeringsramen för 2016, att ej verkställa tidigare beslut om uppdrag 2015:5, 6 och 7. Att därmed också avslå motionen om mindre grupper i förskolan och anse den besvarad, att genom ägardirektiv ge Nybro Bostads AB uppdraget att bygga demenscentrum Kvarnbacken, vilket motsvarar uppdrag nr 10 i Kommunplan samt att senare efter genomförd ägardialog med Nybro Bostads AB under 2015 återkomma med justerade ägardirektiv för att möjliggöra de beslutade uppdragen.

18 Sammanträdesdatum (forts) Utdrag till: 2 kommunfullmäktige Lärande- och kulturnämnden Omsorgsnämnden Carina Åresved-Gustavsson, ekonomichef Jan Lagerqvist, kommundirektör Akten

19 Sammanträdesdatum Dnr 2011/ Förslag till förändring av kommunstyrelsens nämndmål Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen föreslår en ändring gällande kommunstyrelsens nämndmål i syfte att synliggöra och tydliggöra förvaltningens verksamheter och uppdrag. Kärnverksamhet Nuvarande mål Vi ska ge rätt service Vi ska ha rätt kvalitet Följande ändring föreslås: Kommunstyrelsens interna och externa stöd och service ska vara tillgänglig, god och kvalitetssäkrad. Räddningstjänstens verksamhet ska vara god och kvalitetssäkrad. Demokrati Nuvarande mål Vi ska arbeta för att påverkansmöjligheter för medborgarna ska finnas. Följande ändring föreslås: Kommunstyrelsens arbete ska kännetecknas av god medborgardialog och möjligheter till delaktighet och inflytande i syfte att skapa en god kommunutveckling. Kommunstyrelsen ska arbeta för synliggörande av information och insyn över kommunens verksamhet i syfte att skapa en god kommunutveckling.

20 Sammanträdesdatum (forts) Kommun att bo och leva i Nuvarande mål Vi ska bidra till att stärka kommunens varumärke. Vi ska ha en trygg och säker kommun. Befolkningen i Nybro kommun ska öka. En långsiktig god hushållning med mark, vatten och naturresurser. Följande ändring föreslås: Kommunstyrelsens verksamhet ska arbeta för att stärka Nybro kommuns varumärke. Kommunstyrelsens verksamhet ska arbeta för att Nybro kommun är en attraktiv arbetsgivare. Kommunstyrelsens verksamhet ska arbeta för att Nybro kommun ska upplevas som en trygg kommun. Räddningstjänsten ska verka för att hindra och förebygga olyckor samt att utföra räddningsuppdrag på ett effektivt sätt. Näringsliv Nuvarande mål Vi ska ha goda relationer med kommunens näringsliv. Följande ändring föreslås: Kommunstyrelsens verksamhet ska kännetecknas av goda och utvecklande relationer med kommunens företagare. Kommunstyrelsens verksamhet ska arbeta för att skapa goda förutsättningar för nya etableringar och tillväxt. Kommunstyrelsens verksamhet ska kännetecknas av stöd, service och kvalitetssäkrad handläggning i arbetsmarknads- och näringslivsfrågor. Kommunstyrelsens verksamhet ska aktivt arbeta för att motverka arbetslöshet.

21 Sammanträdesdatum (forts) Ekonomi Nuvarande mål Vi ska ha effektiv resursanvändning. Vi ska ha budget i balans. Ingen ändring föreslås. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelseförvaltningens föreslagna ändring gällande kommunstyrelsens nämndmål i syfte att synliggöra och tydliggöra förvaltningens verksamheter och uppdrag. Utdrag till: Jan Lagerqvist, kommundirektör Camilla Kallenberg, utvecklingsstrateg Akten

22 Sammanträdesdatum Dnr 2015/ Beredning av motion om boulebanor inomhus vintertid Motion Ledamoten Stig-Roland Fagergård (S) har den 31 mars 2015 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Nu är våren här i Nybro och då kan man återigen börja se personer i Badhusparken med sina bouleklot i händerna. Man kan göra glada rop och en härlig entusiasm bland deltagarna. Det är både män och kvinnor som deltar i spelet. De flesta är pensionärer, men när helgen kommer kan man även se yngre förmågor. Man kan tycka vad man vill om detta spel, men den är alldeles utmärkt sysselsättning för äldre människor för att hålla igång sina leder och psykiska hälsa genom att träffa och umgås med andra människor. Tyvärr har dessa människor ingen möjlighet att utöva sitt intresse/sport under vintermånaderna, då är de hänvisade till andra kommuner runt om i länet om de vill spela. En förutsättning för att locka till sig även ungdomar är att det finns möjlighet att träna och spela även under vintermånaderna. Jag tycker Nybro kommun borde kunna erbjuda ett inomhusalternativ här i kommunen. Det finns tomma lokaler lite överallt som skulle fungera alldeles utmärkt. Vad behövs? En lokal på cirka kvm som kan uppvärmas. Tillgång till toalett/er är önskvärt. Driften av lokalen och verksamheten bör drivas av en lokal förening eller t ex Korpen. Med hänsyn till ovanstående yrkar jag på att Nybro kommun till kommande vinter 2015/2016 erbjuder lokaler för detta ändamål. Nybro Stig-Roland Fagergård (S) Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 27 april 2015, 84, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

23 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande inom sex månader. Utdrag till: Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Akten

24 Sammanträdesdatum Dnr 2015/ Beredning av motion om digitala informationstavlor på äldreboenden Motion Ledamoten Mikael Svanström (S) har den 14 april 2015 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: En del av oss kommer att bo på äldreboenden när vi blir gamla. Vi kommer att få behov av särskild tillsyn och ett boende som är anpassad efter vår situation. Även om olika aktiviteter anordnas för att hyresgästerna ska komma ut, sker den mesta tiden innanför boendets väggar. En hel del av tiden tillbringas ofta i den gemensamma delen, där man kan sitta och prata eller bara känna närvaron av andra människor. Men bara för att en människa bor på ett särskilt boende innebär det inte att personen tappar intresse för det som händer i kommunen. Man vill veta vad kommunen planerar, vilka affärer och industrier som tillkommer eller i värsta fall försvinner. Vilka jippon som arrangeras, vad politikerna håller på med eller kanske bara för att få reda på hur veckans matsedel ser ut. Allt presenterat på ett enkelt och lättuppfattat sätt. Med en modern teknik är detta mycket möjligt. Genom en digitaltavla i det gemensamma dagrummet kan man enkelt uppdatera aktuella händelser. Det är ett bra sätt att ge information och samtidigt aktivera de boende. En känsla av att man fortfarande är med i samhället, även som hyresgäst på ett särskilt boende. Socialdemokraterna föreslår att kommunfullmäktige beslutar - Att Nybro kommun undersöker möjligheten att sätta upp digitala informationstavlor i gemensamhetsutrymmena på kommunens särskilda boenden. - Att informationsavdelningen ansvarar för det aktuella innehållet. För den Socialdemokratiska gruppen i Nybro kommun Mikael Svanström Oppositionsråd Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 27 april 2015, 85, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

25 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen och omsorgsnämnden för yttrande inom sex månader. Utdrag till: Kommunstyrelsen Omsorgsnämnden Akten

26 Sammanträdesdatum Dnr 2015/ Medborgarförslag om bland annat att Theander-målningen på Stora Hotellet måste behållas i Nybro kommuns ägo Medborgarförslag Eva Höglund har den 27 mars 2015 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: För att Theander-målningen, som är så vacker och unik, ska kunna räddas, anser jag att Nybro kommun snarast köper tillbaka Stora Hotellet! Denna kulturskatt måste, enligt min mening, behållas i Nybro kommuns ägo! Det tog 12 år för Gunnar Theander att måla detta konstverk och Nybro kommun inser inte vilket värde målningen har, utan raserar allt på ett ögonblick! Nybro kommun vill alltså inte hedra konstnären Gunnar Theander, som gjorde så mycket för Nybro kommun. Detta är under all kritik! Ta gärna hit någon konstexpert och be att få målningen värderad! Konstverket är säkert värd mer än sin dubbla vikt i guld! När undertecknad var politiker, senast mellan åren , hölls kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden i stadshussalen och jag beundrade konstverket då som nu och tycker att dessa sammanträden ska förläggas dit omgående! Lokalen i Folkets Hus är urtrist! Där ser man allt i svart för bakom presidiet är det kolsvart. Detta kanske är en orsak till att många politiker inte får någon inspiration eller fattar dåliga beslut. Ventilationen i lokalen är också dålig, liksom på Balder. Det gamla kommunalhuset skulle aldrig ha rivits. Nu mera blir det mycket rabalder på Balder! När det gäller ett eventuellt asylboende på Stora Hotellet måste det gå att ordna på annat sätt. Visst ska Nybro kommun hjälpa till att rätta människoliv, men alla landets kommuner måste dela på detta rättvist. Planer finns på att bygga fritidshus i Svartbäcksmåla naturreservat för bland annat skidturister, vilket är befängt när klimatet blir varmare. Istället bör kommunen satsa på kulturturism och att renovera gamla byggnader. En önskedröm skulle vara att alla krig kunde stoppas så flyktingarna slapp allt lidande. Alla tomma affärslokaler utmed Storgatan samt Folkets Hus kunde byggas om till bostäder för flyktingar. Storgatan kanske då blir ett Nordens Mecka med livlig handel. Människohandel vill vi inte vara med om. Vi måste alla hjälpa varandra, men vi måste också bevara kulturvärden i Nybro kommun. Köp alltså tillbaka Stora Hotellet! Se till att Theandermålningen får vara kvar i kommunens ägo för evigt och skyll inte på ekonomin! Det går att höja skatten och höj den gärna för de rikaste!

27 Sammanträdesdatum (forts) Kulturen är viktig för människors hälsa! Vad gör det nya kulturutskottet/ nämnden för att bevara bland annat Theander-målningen? Jag blev nominerad till bland annat kulturutskottet, men av någon konst ig anledning lades det gamla utskottet ner och är nu kraftigt nedbantat. Jag hade gärna gjort en insats för att förbättra den sedan många år eftersatta kulturen i Nybro. Vad Ni än gör, så gör inga fler tavlor, det vill säga misstag! Kulturvänliga hälsningar Eva Höglund Jakobsgatan 14 B Nybro Beredning Kommunfullmäktige beslutade att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen och lärande- och kulturnämnden för yttrande inom sex månader. Utdrag till: Kommunstyrelsen Lärande- och kulturnämnden Akten

28 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Besvarande av återremiss om medborgarförslag om installation av ytterligare bryggor och stege vid badplatsen i Pålavik, Orranäsasjön Medborgarförslag Rosemarie Fried har den 10 juli 2014 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Installation av ytterligare bryggor och stege vid badplatsen i Pålavik (Orranäsasjön). Motiveringen Det går inte att nå djupvatten utan att klättra över stora stenar. Förr fanns det brygga utåt sjön med stege, obegripligt varför det inte längre finns. Badplats utan badgäster! Synd Rosemarie Fried Frösekevägen Orrefors Tidigare behandling Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 9 december 2014, 143, att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att frågan bör utredas ytterligare, att ge samhällsbyggnad i uppdrag att utreda badplatsfrågan i Orranäsasjön i samråd med samhällsföreningarna samt att rapport om badplatsutredningen lämnas till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden i april Kommunstyrelsen beslutade den 23 februari 2015, 37, att återremittera medborgarförslaget till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden i avvaktan på redovisning av samhällsbyggnads uppdrag att utreda badplatsfrågan i Orranäsasjön i samråd med samhällsföreningarna. Beredning Samhällsbyggnads sport- och fritidschef har haft två möten med föreningarna Gullaskruvs Samhällsförening, Orrefors Samhällsförening och Orrefors Fiskevårdsförening. Samhällsbyggnads sport- och fritidschef har även rådgjort med teknik- och samhällsbyggnadsnämndens presidium.

29 Sammanträdesdatum (forts) Konsekvenser Ekonomi Kostnaden idag för badplatsen vid campingen är cirka kronor per år. Om ytterligare en badplats anläggs vid Orranäsasjön, exempelvis vid Pålavik, tillkommer en kostnad på cirka kronor per år. Då är toalett, soptömning, tillsynsmyndighet, badprover, enklare bryggor och bidrag inräknat. För sju kommunala badplatser finns en budget på kronor per år, däremot har utfallet/kostnaden för 2013 legat på kronor och för 2014 blev det kronor, det vill säga pengarna räcker inte. Yttrande Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Då samhällsbyggnad redan idag gör ett minusresultat på badplatser, kan inte nämnden ta på sig ytterligare kostnader för en kommunal badplats. Samhällsbyggnad fortsätter att sköta den kommunala badplats som finns vid campingen i Orranäsasjön. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 5 maj 2015, 59, att det endast ska finnas en kommunal badplats i Orranäsasjön och den ska vara vid Orranäsasjöns camping. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till teknik- och samhällsbyggnadsnämndens yttrande avslå medborgarförslaget och därmed anse medborgarförslaget besvarat. Utdrag till: 2 kommunfullmäktige

30 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Återremiss av medborgarförslag gällande läxfri skola till kommunstyrelsen för ytterligare utredning Medborgarförslag Tobias Fagergård har den 11 augusti 2014 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Norrevångsskolan åk 7-9 i Karlshamn införde förra året läxfri skola med resultatet att meritvärdet steg kraftigt. Jag bifogar artikel kring detta. Mitt förslag är att införa deras arbetssätt i åk 4-9 samt införandet av läxhjälp på skola eller fritids för elever i åk F-3. Slutmålet bör dock vara att ha arbetssättet läxfri skola under hela grundskolan. Motivering Hemläxor bör ses som en förlegad och historisk pedagogikåtgärd. Hemläxor kommer från den tid där skoldagarna var korta och man fick komma hem direkt efter skolan till en förälder som var hemma, oftast den då så kallade hemmafrun. Idag finns det inte längre några hemmafruar, det närmaste man nu kan komma är i fall man har små syskon och mamman eller pappan är föräldraledig. Idag är verkligheten den att båda föräldrarna måste arbeta för att klara de ekonomiska behoven. Ofta arbetar minst en av föräldrarna skifttider med obekväma arbetstider. Detta innebär att skolbarnen i åk F-3 oftast får lämnas på fritids tidigt på morgonen för att efter skolan åter gå till fritids. Föräldrarna hämtar sedan mellan klockan Efter detta förväntas idag sedan barnen att återuppta skolarbetet genom läxläsning hemma med stöd av föräldrarna. Detta är en ålderdomlig syn på skolan och måste ses över. Mitt medborgarförslag innebär att man till en början inför förlängda skoldagar två gånger i veckan antingen i skolan eller på fritids innehållande läxhjälp. Från åk 4 ökar skoldagen i längd och på högstadiet är skoldagen mer eller mindre lika lång som en arbetsdag. Att förvänta sig bra skolresultat, genom att påtvinga eleverna ytterligare arbete efter hemgång, är även det en ålderdomlig syn. Barn och ungdomar har idag ett ökat behov av fritid för att återhämta sig. Vi vuxna är inte direkt positiva när vi påtvingas arbete på övertid, detta samtidigt som vi förväntar oss att barn och ungdomar ska göra den övertiden dagligen via läxor.

31 Sammanträdesdatum (forts) Arbetssättet som Norrevångsskolan, enligt artikeln, infört är mycket nytänkande och nyskapande, precis enligt de ledord som Nybro kommun använder i sitt hjärta. Mitt förslag är därför att Nybros skolchef tar kontakt med Karlshamn för att ta del av deras arbete med målet att till en början inför läxfri skolgång i åk 4-9 samt att på sikt införa arbetssättet för hela grundskolan. Mitt medborgarförslag behöver inte ses som ett facit över hur en läxfri skola ska se ut. I Nybro finns många utmärkta pedagoger, som kanske kan bygga ett kompletterande arbetssätt för att skapa en egen modell av läxfri skola. Målet med mitt förslag är just en läxfri skola. Slutligen kan några av de positiva effekterna från Norrevångsskolans utvärdering listas: - Ökat meritvärde. - Mindre frånvaro. - Elever beskriver att de trivs bättre i skolan. - Mindre skadegörelse. Tobias Fagergård Grönvägen Nybro Tidigare behandling Lärande- och kulturnämnden beslutade den 28 januari 2015, 11, att anta förvaltningens svar som sitt eget och därmed betrakta medborgarförslaget som besvarat, vilket innebär sammanfattningsvis: Lärande- och kulturnämnden bör i normalfallet inte detaljstyra den pedagogiska verksamheten och avser därför inte att fatta några beslut om införande av en läxfri skola. Nämnden vill dock uppmuntra till reflexion och samtal omkring de frågor förslagsställaren tar upp i syfte att åstadkomma förbättrade resultat och en ännu bättre arbetsmiljö för kommunens elever. Kommunfullmäktige beslutade den 30 mars 2015, 67, att återremittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ytterligare utredning.

32 Sammanträdesdatum (forts) Förtydligande/omformulering av medborgarförslag I skrivelse den 14 april 2015 har Tobias Fagergård förtydligat sitt medborgarförslag om läxfri skola enligt följande: Förslag Att utreda och testa hemläxfri skola på en eller fler skolor för att: Kortfattat förtydligande Mitt förslag bygger inte på att politiken ska besluta om ATT hemläxfri skola ska införas brett. Mitt förslag bygger på att politiken ska ge skolchefen i uppdrag att utreda hur ett test med hemläxfri skola skulle kunna genomföras i kommunen då det finns goda exempel som visat goda resultat. Det handlar således inte om att detaljstyra hur arbetet ska genomföras eller hur en läxfri skola ska fungera eller ens besluta om det på sikt ska finnas hemläxfri skola i hela kommunen. Det är fråga om att ge utrymme för att testa och där man mäter skillnader i resultat, nöjdhet, frånvaro etc för att se skillnaderna. Jag är medveten om att man testat liknande delar i Kristvalla, men man har inte gjort det så pass regelbundet att man kan mäta resultat. Målet och förhoppningen med mitt medborgarförslag är ju att resultaten ska visa sig så pass positiva att man på sikt i Nybro vill ha en hemläxfri skola, men uppmuntrar man inte test av nya arbetssätt finns risken att man inte vågar. Yttrande Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har noterat förslagsställarens förtydligande och konstaterar att lärande- och kulturnämnden i huvudsak redan tagit ställning till detta. I lärande- och kulturförvaltningen yttrande framgår att nämnden uppmuntrat till reflektion och samtal kring förslagsställarens frågor samt att man inte vill detaljstyra.

33 Sammanträdesdatum (forts) Lärande- och kulturförvaltningen påpekar också att alla möjligheter finns för verksamheterna att över tid, med stöd av pedagogisk forskning, goda exempel och egna erfarenheter, tillämpa läxfri skola eller andra pedagogiska eller metodiska modeller. Det ingår i det pedagogiska uppdraget att löpande göra den resultatutvärdering som efterfrågas. Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Pia Eriksson (V) yrkar att ärendet remitteras till lärande- och kulturnämnden för nytt yttrande. Mikael Svanström (S) instämmer i Pia Erikssons (V) yrkande. Propositionsordning Ordföranden Christina Davidson (C) finner att det finns två förslag till beslut: 1. Arbetsutskottets förslag till beslut. 2. Pia Erikssons (V) yrkande, med instämmande av Mikael Svanström (S), att ärendet remitteras till lärande- och kulturnämnden för nytt yttrande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservation Mot beslutet reserverar sig Pia Eriksson (V), Mikael Svanström (S), Brith-Lousie Fagerstrand (S), Kaj Göransson (S) och John Green (MP). Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till lärande- och kulturnämndens yttrande, avslå medborgarförslaget och därmed anse medborgarförslaget besvarad. Utdrag till: 2 kommunfullmäktige

34 Sammanträdesdatum Dnr 2012/ Remiss om Förstudie Glasrikets arkiv och samlingar Ärendet utgår vid dagens sammanträde. Utdrag till: Akten

35 Sammanträdesdatum Dnr 2014/ Rapport om handelsstrategi Sammanfattning I Kommunplan gav kommunfullmäktige som ett av uppdragen, att upprätta en handlingsplan som stödjer visionsarbetet under de närmaste 5 åren. Kommunstyrelsen godkände i februari 2013 kommunchefens förslag till åtgärder med anledning av uppdraget och som en av ett flertal åtgärder, att nuvarande handelsstrategi ska revideras. Målet är att ta fram ett strategiskt förslag som ska ligga till grund för beslut om den framtida utvecklingen av handeln i Nybro, det vill säga en ny handelsstrategi för Nybro kommun. Ärendets beredning Projektledare inom Nybro kommun har varit näringslivschef Maria Faltin, som tillsammans med en projektstyrgrupp, bestående av exploateringschef Malin Ekstedt, översiktsplanerare Lina Andersdotter, stadsträdgårdsmästare Thomas Bergström, planeringschef Jessica Dahl, samhällsbyggnadschef Marie Leandersson och kommundirektör Jan Lagerqvist, handlagt ärendet. HUI Research AB har på kommunens uppdrag, som förstudie, genomfört en handelsutredning kring främst detaljhandeln i Nybro kommun. Nybro kommun (politiker och tjänstemän) och HUI Research AB har sedan, med handelsutredningen som utgångspunkt, arbetat i strategisk utvecklingsprocess, tillsammans med bland annat handlare och fastighetsägare, med syfte att skapa förutsättningar för att utveckla handeln i Nybro kommun. Se vidare under rubriken Process nedan. Bakgrund Under hösten 2011 påbörjades arbetet med en övergripande kommunplan, med syfte att skapa en sammanhållen och målmedveten riktning i det utvecklings- och förändringsarbete som Nybro kommun behöver genomföra. Kommunplan bygger delvis på tidigare plan, men tillfördes även nya uppdrag för att stärka visionsarbetet och tydliggöra de politiska prioriteringarna. Uppdrag 2 i ovanstående kommunplan anger: 2. Upprätta en handlingsplan som stöder visionsarbetet under de närmaste 5 åren. Handlingsplanen ska ta sin utgångspunkt i följande huvudområden: Boende, Infrastruktur/kommunikation, Hållbarhet, Trygghet, Näringsliv, Demokrati

36 Sammanträdesdatum (forts) Utifrån ovanstående föreslogs, som en av ett flertal åtgärder, att nuvarande handelsstrategi ska revideras. Nuvarande handelsstrategi antogs av kommunfullmäktige 2010 och är starkt kopplad till stadsmiljöprogrammet, som kommunfullmäktige antog Tillsammans med den Fördjupade översiktsplanen för Nybro stad (2013), syftar dokumenten till att stärka Nybro stads attraktionskraft med fokus på stadskärnans/centrums möjligheter att behålla och utveckla sin roll som detaljhandelscentrum och besöksmål. Styrdokumenten har nu verkat under antal år och olika projekt har genomförts. Nybro stadskärna/centrum är konkurrensutsatt och måste ständigt utvecklas och förädlas för att upplevas som ett attraktivt alternativ. Den reviderade handelsstrategin och dito stadsmiljöprogrammet ska ligga till grund för utarbetandet av en handlingsplan för att utveckla stadskärnan och handeln i Nybro kommun. Som förstudie i arbetet med att ta fram en ny handelsstrategi, gjordes det en nulägesanalys en handelsutredning, av HUI Research AB, en oberoende aktör. Handelsutredningen presenterades för politiker, tjänstemän, handelns aktörer, fastighetsägare samt övriga intressenter måndagen den 2 februari 2015 i Nybro. Handelsutredningen är en genomgripande nulägesanalys av handelns rådande förhållanden, dess styrkor, svagheter, möjligheter och hot. Den är också ett underlag för den utvecklingsprocess som detta dokument är ett resultat av. Föreliggande dokument/rapport från HUI Research AB innehåller ett förslag till en strategi för detaljhandelns utveckling i Nybro kommun på kort och lång sikt. Handelsstrategin redovisar kortfattat de huvudsakliga slutsatserna och rekommendationerna från handelsutredningen. Handelsstrategin ger också förslag på hur kommersiella aktörer, liksom kommunen kan agera för att stärka och utveckla den framtida handeln i Nybro. Processen Framtagningen av den nya strategin är beroende av en god dialog med näringsliv och invånare. I arbetet har lagts stor vikt vid delaktighet och kommunen har under processens gång erbjudit ett flertal tillfällen för både muntlig och skriftlig dialog. Material som framkommit under processen har lagts ut på kommunens hemsida. Delaktiga har, förutom kommunens politiker och tjänstemän, varit bland annat Nybro Företagsgrupp, Företagarna, Näringslivsrådet, Fastighetsägarna, Våga välja Nybro, invånarna i Nybro och media.

37 Sammanträdesdatum (forts) Konsekvensbeskrivning - måluppfyllelse Kommunens antagna mål och strategier som den föreslagna handelsstrategin grundas på: Nybro kommuns kommunfullmäktigemål Företagarna ska uppleva att Nybro är en attraktiv kommun att verka i. Medborgarna ska uppleva att Nybro kommun är attraktiv plats att arbeta, leva och bo i. Mål i översiktsplanen I Nybro kan tiden ägnas åt det viktiga i livet. År 2030 ska Nybro ha invånare. Ett expansivt näringsliv med starka varumärken. En väl fungerade handel med en hög servicenivå. Goda kommunikationer. Mål i näringslivspolicyn Att kommunens företagsklimat utvecklas och blir bättre. Att fler arbetstillfällen skapas.

38 Sammanträdesdatum (forts) Vidareutveckla ett stabilt och väldifferentierat näringsliv. Att underlätta samarbetet mellan kommunen och näringslivet för en samsyn om näringslivets betydelse och kommunens roll. Att stärka profilen av Nybro som en attraktiv etableringskommun. Att tydliggöra kommunens viljeinriktning och engagemang inom näringslivsområdet. Näringslivsstrategin Ett av näringslivsstrategins fyra utpekade områden för att utveckla företagsklimatet är att ge företagen bättre förutsättningar för tillväxt: Strategier och program för handel, turism och stadsmiljö Från medborgarnas perspektiv är besöksnäringen och handeln viktig för att förbättra utbudet av lokal service samt skapa en attraktivare boendemiljö. Detta skulle även ge kommunen ett högre attraktionsvärde och på sikt stärka Nybro som varumärke. Förslag till övergripande kvalitativa mål i handelsstrategin Dagligvaruhandeln och sällanköpsvaruhandeln bör beaktas på olika sätt, på grund av att deras respektive drivkrafter skiljer sig åt, både utifrån ett konsumentperspektiv vad gäller inköps- och konsumtionsmönster samt i ett företagsperspektiv vad gäller behov och krav vid omlokalisering eller nyetablering. Handeln i Nybro ska samlas i högre utsträckning och koncentreras till ett fåtal (två) handelsplatser, inom vilka handel redan finns och där både trafik- och gångflödena är som störst. Handeln i Nybro bör följaktligen förtätas och primärt vara lokaliserad i antingen centrum/stadskärnan eller vid infarten till Nybro, i och omkring Glasrondellen, där Kalmarvägen möter Norra och Södra vägen. Handeln i Nybro ska formas utifrån konsumentens behov, perspektiv och preferenser.

39 Sammanträdesdatum (forts) Förslag till övergripande kvantitativa mål i handelsstrategin Utformade mål ska i möjligaste mån vara mätbara och tidsatta för att möjliggöra uppföljning och utvärdering. Tidshorisonten vad gäller de övergripande målen, är 5-10 år från idag, vilket innebär en planerad måluppfyllnad år , där år 2020 bedöms vara på kort sikt och år 2025 och framåt det längre perspektivet. Det övergripande målet för dagligvaruhandeln är att försvara dagens försäljningsindex 94 samt sträva efter att öka försäljningsindex till 100 på 5-10 års sikt år I sällanköpsvaruhandeln finns det utrymme för mer handel. Det övergripande målet är att på kort sikt (år 2020) öka försäljningsindex till 65 och på längre sikt, år 2025, till index 70. Det finns många faktorer som påverkar möjligheterna att utveckla handeln i en stad eller i en kommun. Några av de viktigaste faktorerna som anger handelns samlade attraktionskraft och som också har störst påverkan på handeln är tillgänglighet, utbud och trivsel/atmosfär. För att sträva mot och på lång sikt nå de kvantitativa målen behöver ett flertal delmål uppfyllas inom respektive område. Ett antal mål har formulerats med utgångspunkt från det material som har inkommit under arbetets gång och finns med i rapporten från HUI Research AB, se beslutsunderlag. Beslutsunderlag Förslag till strategi för utveckling av detaljhandel i Nybro Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Maria Faltin, näringslivschef Akten

40 Sammanträdesdatum Dnr 2015/ Utvärdering och uppföljning av hemsjukvårdsavtal Sammanfattning Den 1 januari 2008 överfördes ansvaret för hemsjukvården i ordinärt boende från landstinget till kommunerna i Kalmar län. Hemsjukvårdsavtalet utvärderades 2010 och den utvärderingen resulterade i en rapport maj I utvärderingsrapporten finns ett antal identifierade förbättringsområden och förslag till förbättringar. Primärkommunala nämnden (PKN) och Landstingsstyrelsen i Kalmar län gav Regionförbundet och landstingsdirektörens stab i uppdrag att starta ett gemensamt och fördjupat utredningsarbete inom identifierade områden. Detta resulterade i Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet, som blev klar den 24 oktober Efter detta bildades Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård och nya överläggningar följde samt ett uppdrag för Länsgemensam ledning i samverkan, att under hösten 2014 samla in, analysera och följa upp avvikelser kopplade till Hemsjukvårdsavtalet. I uppdraget ingick även att vid årsskiftet 2014/2015 redovisa uppföljningen av avvikelserna mellan huvudmännen. Resultatet redovisades i Rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län, daterad den 9 december Slutsatserna ska sedan ligga till grund för att initiera förbättringar och förtydligande tillägg till hemsjukvårdsavtalet. Dessa ska vara klara till presidiekonferensen i februari Förslaget till Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län, som var klart , har kompletterats med punkter från överläggningarna, som parterna kom överens om i Länsgemensam ledning i samverkan och utgör ett nytt förslag till Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län, daterat den 19 januari Detsamma gäller för ramavtal läkarmedverkan, som har kompletterats och utgör ett nytt förslag till Ramavtal läkarmedverkan, daterat den 19 januari Omsorgsnämnden beslutade den 25 februari 2015, 19, att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet, daterad den 24 oktober 2013 samt Rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län, daterad den 9 december 2014,