Rose-Marie Henriksson

Transkript

1 Hemvårdsnämnden (22) Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30 15:25 ande: Övriga deltagande: Ann-Charlott Svensson (M), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Hanne Jönsson (M) Tord Johansson (S) Sven Jägervall (FP) Siv Svensson (S) Jenny Axelsson (C) Bo Nilsson (S) Anneli Hammar (KD) Roger Orwén (MP) Hans Möller (SPI) Ann-Kristin Nilsson (M), Lennart Eriksson (C), Paulina Lundkvist (V), Åsa Svensson (Kommunal), Anna Ohlsson (Kommunal), Lisbet Svensson, Gunvi Jönsson, Maria Sjödahl 68-78, Margareta Ivehammar, Christer Odermalm 67-69, Maria Claes 70, Jeanette Hembring-Stjernström Utses att justera: Rose-Marie Henriksson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, kl Sekreterare: Paragrafer Jeanette Hembring-Stjernström Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Svensson Rose-Marie Henriksson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Jeanette Hembring-Stjernström

2 Hemvårdsnämnden (22) HN 63 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Svensson (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2

3 Hemvårdsnämnden (22) HN 64 Godkännande av dagordning Föreliggande förslag till dagordning för sammanträdet den 19 maj 2010 godkänns efter revidering. Förslag till dagordning föreligger. Tillkommen punkt under HN 2010/0129 Information tillförs dagordningen: Anmälan från enskild person Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3

4 Hemvårdsnämnden (22) HN 65 HN 2010/0110 Ekonomisk rapport Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Prognosen på helår baserad på utfallet efter första kvartalet indikerar att äldreomsorgen 2010 kommer redovisa ett underskott, kkr i förhållande till budget. Underskottet hänförs till hemtjänsten som hanterar större volymer hemtjänsttimmar än vad budgeten medger, volymökningsbudget för 2010 inkluderad. Resultat-balansering på kkr av hemvårdsnämndens underskott från 2009 ingår i prognosen. För investeringar prognostiseras ett överskott på kkr i förhållande till budget. Larminvesteringar som inte genomförs är främsta förklaringen. Hänsyn har tagits till ombudgetering på kkr av 2009 års investeringsöverskott. s beredning Rapportering till kommunfullmäktige skall ske vid tre tillfällen under året, per den 30 april respektive den 31 augusti samt i samband med årsbokslut. Nämnden skall dessutom månatligen från och med mars, med undantag av juli, rapportera till kommunstyrelsen. Delårsbokslut upprättas per den 31 augusti. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på centrala samverkansgruppen. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4

5 Hemvårdsnämnden (22) HN 66 HN 2010/0181 Granskning av bokslut 2009 Hemvårdsnämnden godkänner förslag till yttrande. Revisorerna i Halmstads kommun har uppdragit åt Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers att genomföra en granskning av bokslut 2009 för ett antal nämnder, bland annat hemvårdsnämnden. Tillsammans med granskningsrapporten (revisionsrapporten) finns synpunkter bifogade i ett yttrande. s beredning Yttrandet expedieras till Halmstads kommuns revisorer efter beslut i Hemvårdsnämnden. Att godkänna förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5

6 Hemvårdsnämnden (22) HN 67 HN 2010/0191 Benämning av Halmstad kommuns särskilda boenden Hemvårdsnämnden beslutar att - Benämningarna äldreboende och servicehus skall användas i Halmstads kommun - Begreppen ålderdomshem och sjukhem skall utgå - Begreppet avdelning skall ersättas med boendeenhet - Benämning gruppboende skall utgå och vid behov ersättas med äldreboende med demensinriktning eller boendeenhet med demensinriktning - Hemvårdsförvaltningen får i uppdrag att byta ut de skyltar som inte överensstämmer med ovan och att komplettera de boenden som idag saknar skyltar Hemvårdsnämnden har tidigare diskuterat frågan om hur det särskilda boendet skall benämnas i Halmstads kommun. Något beslut har inte fattats och i vissa fall används fortfarande äldre benämningar som t ex sjukhem. Flera särskilda boenden saknar idag skyltar i avvaktan på riktlinjer om hur det särskilda boendet skall benämnas i Halmstad. Socialtjänstlagens juridiska benämning särskilda boendeformer för äldre eller särskilt boende upplevs av de allra flesta som tungt att använda i dagligt tal. Äldreboendedelegationen föreslog också att begreppet särskilda boendeformer skulle bytas mot vård- och omsorgsboende i socialtjänstlagen. vilar och om eller när något beslut kommer är inte känt. Hemvårdsförvaltningen föreslår därför att benämningarna äldreboende och servicehus som används i dagligt tal också blir formella inom Halmstads kommun. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsförvaltningen föreslår hemvårdsnämnden besluta att - Benämningarna äldreboende och servicehus skall användas i Halmstads kommun. - Begreppen ålderdomshem och sjukhem skall utgå - Begreppet avdelning skall ersättas med boendeenhet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6

7 Hemvårdsnämnden (22) - Benämning gruppboende skall utgå och vid behov ersättas med äldreboende med demensinriktning eller boendeenhet med demensinriktning - Hemvårdsförvaltningen får i uppdrag att byta ut de skyltar som inte överensstämmer med ovan och att komplettera de boenden som idag saknar skyltar sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7

8 Hemvårdsnämnden (22) HN 68 HN 2010/0194 Ombyggnad av Kvarnlyckans äldreboende Hemvårdsnämnden beslutar att återremittera ärendet till fastighetskontoret för att studera och jämföra hyresnivån med en nyproduktion. Kvarnlyckans äldreboende i Harplinge är ursprungligen uppfört 1974 med fem boendeenheter om 12 lägenheter per enhet, totalt 60 lägenheter. Lägenheterna är små, ca 18 kvm och består av ett rum och toalett. Dusch och pentry saknas i lägenheterna och brukarna är hänvisade till ett gemensamt badrum per boendeenhet. Inom varje boendeenhet finns gemensamt litet kök samt matrum/allrum. Varje lägenhet har utgång till egen altan. Gemensamt i huset finns ett par samlingsrum varav ett större, stor vinterträdgård, långa korridorer för promenader. Kvarnlyckan är ett omtyckt äldreboende med stark identitet i Harplinge men med mycket stort behov av modernisering. Kvarnlyckans äldreboende ägs av Apartment Bostad AB (Akelius) och hyrs av Halmstads kommun med avtal som löper till Hemvårdsförvaltningen och fastighetskontoret har gjort en förstudie som visar att det borde gå att bygga om Kvarnlyckan till ett modernt äldreboende. Apartment Bostad AB är villiga att stå för ombyggnaden med ett 20-årigt hyresavtal. Förstudien indikerar en ombyggnadskostnad runt 44 miljoner kronor inkl moms vilket för hemvårdsförvaltningens del ger en årshyra om kr med ett 20-års avtal. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsförvaltningen föreslår hemvårdsnämnden att återremittera ärendet till fastighetskontoret för att studera och jämföra hyresnivån med en nyproduktion. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8

9 Hemvårdsnämnden (22) HN 69 HN 2010/0193 Parboende Hemvårdsnämnden beslutar att fastställa uppdragsbeskrivning avseende möjlighet till parboende på särskilt boende med tillägget att regelverket ska förtydligas. Uppdragets/projektets tillkomst Hemvårdsnämnden gav på sammanträdet 28 april, 2010 förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för parboende då endast den ena partnern är biståndsberättigad till en plats på särskilt boende, dvs. servicehus och äldreboende. Hemvårdsnämnden beslutar att fastställa uppdragsbeskrivning avseende möjlighet till parboende på särskilt boende. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9

10 Hemvårdsnämnden (22) HN 70 HN 2010/0145 Redovisning av 2009 års Stimulansmedel, Socialstyrelsen Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av 2009 års stimulansmedel för vård och omsorg av äldre från socialstyrelsen. Socialstyrelsen har begärt in en delredovisning av hur stimulansmedel för vård och omsorg av äldre har använts i Halmstads kommun Redovisningen till Socialstyrelsen mars 2010 har skett genom att besvara en webbenkät samt skicka in rapporter, handböcker, broschyrer, manualer m.m. som tagits fram i arbetet med stimulansmedlen. Delredovisningen för 2009 skall delges ansvarig nämnd och protokoll av redovisningen önskar socialstyrelsen senast 1 juli, s beredning faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av 2009 års stimulansmedel för vård och omsorg av äldre från socialstyrelsen. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10

11 Hemvårdsnämnden (22) HN 71 HN 2010/0005 Föreningsbidrag 2010 Hemvårdsnämnden godkänner fördelningen av föreningsbidrag för år 2010 enligt bilaga. En gång om året fattar hemvårdsnämnden beslut om fördelning av föreningsbidrag. För år 2010 har nämnden avsatt kr till föreningsbidraget. Hemvårdsnämnden fattade beslut om de regler som ska gälla för tilldelning av föreningsbidrag vid sitt sammanträde den 4 februari I år har 38 föreningar lämnat in ansökan. Förvaltningen har sammanställt ansökningarna och föreslår en fördelning av föreningsbidraget enligt bilagan. s beredning har beretts inom hemvårdsförvaltningen. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden föreslås godkänna fördelningen av föreningsbidrag för år 2010 enligt bilaga. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11

12 Hemvårdsnämnden (22) HN 72 HN 2010/0158 Remiss - Handlingsprogram för hållbar energi Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Kommunens energigrupp har tagit fram ett förslag till handlingsprogram för hållbar energi. Kommunstyrelsen beslutade den 2 mars 2010 att samråda om förslaget som sänts på remiss för yttrande till kommunala nämnder, myndigheter och andra särskilt berörda. Programmet energi anger kommunens strategiska inriktning under för en långsiktigt hållbar utveckling på energiområdet och är ett viktigt underlag när den årliga Planeringsdirektiv med budget tas fram. Programmet avses också utgöra kommunens energiplan enligt lagen om kommunal energiplanering. Dess huvudfokus är att minska koldioxidutsläpp från energianvändningen, både i kommunens egen verksamhet och genom de styrinstrument som kommunen förfogar över i förhållande till samhället i stort. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden föreslås godkänna bifogat förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12

13 Hemvårdsnämnden (22) HN 73 HN 2010/0197 Serviceåtaganden Hemvårdsnämnden godkänner föreslagna serviceåtaganden med ändringen att telefontid ska tas bort på bistånds- och avgiftsenheten. I verksamhetsplanen för finns under målområde Demokrati och dialog uppdraget att formulera serviceåtaganden som under 2010 skall kommuniceras till befolkningen. s beredning har beretts i hemvårdsförvaltningens ledningsgrupp. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden föreslås godkänna föreslagna serviceåtaganden. Yrkande Rose-Marie Henriksson (S) yrkar att telefontid ska tas bort på bistånds- och avgiftsenheten. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med Rose-Marie Henrikssons förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13

14 Hemvårdsnämnden (22) HN 74 HN 2009/0443 Utmaning gällande drift av äldreboende Patrikshills äldreboende Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förstudien och uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att ta fram förslag till förfrågningsunderlag och avtalsvillkor. Förfrågningsunderlaget ska även avse hälso- och sjukvårdsinsatser. Attendo Care AB har kommit in med en utmaning gällande driften av Patrikhills särskilda boende. Attendo hävdar att de kan driva boendet med bättre eller motsvarande kvalitet som idag men till en lägre kostnad för kommunen. Hemvårdsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 28 april 2010 att uppdra åt hemvårdsförvaltningen att genomföra förhandlingar med de fackliga organisationerna enligt MBL 11. Hemvårdsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 21 oktober 2009 att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie. Förstudiens syfte är att belysa den verksamhet som har utmanats utifrån olika aspekter och de konsekvenser en verksamhetsövergång kan få på verksamheten och berörda intressenter. Denna förstudie har utarbetats av en arbetsgrupp bestående av representanter för berörda verksamheter inom förvaltningen. s beredning Denna förstudie har utarbetats av en arbetsgrupp bestående av representanter för berörda verksamheter inom förvaltningen. Inom ramen för förstudien har fem möten med representanter för olika personalgrupper och ett möte med boende och anhöriga genomförts för att diskutera Vad kännetecknar en god äldrevård. Förstudien har sänts på remiss till fackliga organisationer, lönekontoret, servicekontoret, kommunhälsan och fastighetskontoret. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

15 Hemvårdsnämnden (22) Boende och anhöriga har förutom deltagande i ovan nämnda möte getts möjlighet att komma in med synpunkter på förstudien genom att förstudien funnits tillgänglig på boendet. Information har lämnats till kommunala pensionärsrådet som också har kommit in med yttrande genom sitt berednings- och informationsutskott. Förhandling enligt MBL 11 har genomförts den 10 maj Hemvårdsnämnden beslutar godkänna förstudien och uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att ta fram förslag till förfrågningsunderlag och avtalsvillkor. Förfrågningsunderlaget ska även avse hälso- och sjukvårdsinsatser. Yrkanden Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på förslaget. Ordföranden (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. sgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) yrkande. Votering begärs. Nämnden godkänner följande voteringsproposition; Ja-röst för bifall till ordförandens (M) förslag. Nej-röst för bifall till Rose-Marie Henrikssons (S) förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för ordförandens (M) förslag mot 5 nej-röster för Rose-Marie Henrikssons (S) förslag antar nämnden ordförandens (M) förslag. Ja-röster Ann-Charlott Svensson (M) Hanne Jönsson (M) Sven Jägervall (FP) Jenny Axelsson (C) Anneli Hammar (KD) Hans Möller (SPI) Nej-röster Rose-Marie Henriksson (S) Tord Johansson (S) Siv Svensson (S) Bo Nilsson (S) Roger Orwén (MP) Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15

16 Hemvårdsnämnden (22) Reservation Bo Nilsson (S), Tord Johansson (S), Siv Svensson (S) och Roger Orwén (MP) reserverar sig till förmån för Rose-Marie Henrikssons (S) förslag med motiveringen: Attendo har i sin skrivelse till kommunen angående utmaningen hävdat att de kan bedriva verksamheten på Andersberg och Patrikshill med bättre eller bibehållen kvalitet till lägre pris än om verksamheten fortsättningsvis skulle bedrivas i kommunal regi. Vi tycker förstudien är ofullständig eftersom den inte svarar på om kvalitén verkligen förbättras vid en överlåtelse. Remisstiden har också varit för kort för att remissinstanserna ska ha kunnat lämna tillräckligt genomarbetade svar. Samtidigt är de viktigt att respektera hur de boende och anhöriga ser på frågan eftersom det är de som berörs om man antar utmaningen. Dessutom yrkade personalorganisationerna på MBL 11 och 14 förhandlingarna att Patrikshills äldreboende skall vara kvar i kommunal regi. Protokollsanteckning Paulina Lundkvist (V) låter anteckna till protokollet att hon delar oppositionens uppfattning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16

17 Hemvårdsnämnden (22) HN 75 HN 2009/0451 Utmaning gällande drift av äldreboende, Andersbergs äldreboende Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förstudien och uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att ta fram förslag till förfrågningsunderlag och avtalsvillkor. Förfrågningsunderlaget ska även avse hälso- och sjukvårdsinsatser. Attendo Care AB har kommit in med en utmaning gällande driften av Andersbergs särskilda boende. Attendo hävdar att de kan driva boendet med bättre eller motsvarande kvalitet som idag men till en lägre kostnad för kommunen. Hemvårdsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 28 april 2010 att uppdra åt hemvårdsförvaltningen att genomföra förhandlingar med de fackliga organisationerna enligt MBL 11. Hemvårdsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 21 oktober 2009 att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie. Förstudiens syfte är att belysa den verksamhet som har utmanats utifrån olika aspekter och de konsekvenser en verksamhetsövergång kan få på verksamheten och berörda intressenter. Denna förstudie har utarbetats av en arbetsgrupp bestående av representanter för berörda verksamheter inom förvaltningen. s beredning Denna förstudie har utarbetats av en arbetsgrupp bestående av representanter för berörda verksamheter inom förvaltningen. Inom ramen för förstudien har fem möten med representanter för olika personalgrupper och ett möte med boende och anhöriga genomförts för att diskutera Vad kännetecknar en god äldrevård. Förstudien har sänts på remiss till fackliga organisationer, lönekontoret, servicekontoret, kommunhälsan och fastighetskontoret. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17

18 Hemvårdsnämnden (22) Boende och anhöriga har förutom deltagande i ovan nämnda möte getts möjlighet att komma in med synpunkter på förstudien genom att den funnits tillgänglig på boendet. Information har lämnats till kommunala pensionärsrådet som också har kommit in med yttrande genom sitt berednings- och informationsutskott. Sammanställning av inkomna remissvar bifogas. Förhandling enligt MBL 11 har genomförts den 10 maj Hemvårdsnämnden beslutar godkänna förstudien och uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att ta fram förslag till förfrågningsunderlag och avtalsvillkor. Förfrågningsunderlaget ska även avse hälso- och sjukvårdsinsatser. Yrkanden Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på förslaget. Ordföranden (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. sgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) yrkande. Votering begärs. Nämnden godkänner följande voteringsproposition; Ja-röst för bifall till ordförandens (M) förslag. Nej-röst för bifall till Rose-Marie Henrikssons (S) förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för ordförandens (M) förslag mot 5 nej-röster för Rose-Marie Henrikssons (S) förslag antar nämnden ordförandens (M) förslag. Ja-röster Ann-Charlott Svensson (M) Hanne Jönsson (M) Sven Jägervall (FP) Jenny Axelsson (C) Anneli Hammar (KD) Hans Möller (SPI) Nej-röster Rose-Marie Henriksson (S) Tord Johansson (S) Siv Svensson (S) Bo Nilsson (S) Roger Orwén (MP) Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18

19 Hemvårdsnämnden (22) Reservation Bo Nilsson (S), Tord Johansson (S), Siv Svensson (S) och Roger Orwén (MP) reserverar sig till förmån för Rose-Marie Henrikssons (S) förslag med motiveringen: Attendo har i sin skrivelse till kommunen angående utmaningen hävdat att de kan bedriva verksamheten på Andersberg och Patrikshill med bättre eller bibehållen kvalitet till lägre pris än om verksamheten fortsättningsvis skulle bedrivas i kommunal regi. Vi tycker förstudien är ofullständig eftersom den inte svarar på om kvalitén verkligen förbättras vid en överlåtelse. Remisstiden har också varit för kort för att remissinstanserna ska ha kunnat lämna tillräckligt genomarbetade svar. Samtidigt är de viktigt att respektera hur de boende och anhöriga ser på frågan eftersom det är de som berörs om man antar utmaningen. Dessutom yrkade personalorganisationerna på MBL 11 och 14 förhandlingarna att Andersbergs äldreboende skall vara kvar i kommunal regi. Protokollsanteckning Paulina Lundkvist (V) låter anteckna till protokollet att hon delar oppositionens uppfattning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19

20 Hemvårdsnämnden (22) HN 76 HN 2010/ Information 1. Lagen om valfrihet, LOV. Christer Odermalm, utvecklingsledare informerar om inkomna ansökningar samt godkända utförare för serviceinsatser i hemtjänsten i Halmstads kommun. 2. Djur på särskilt boende. Maria Sjödahl, boendechef informerar om djur på särskilt boende. 3. Lex Maria. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om Socialstyrelsens beslut gällande ett Lex Maria ärende. 4. Anmälan från enskild person. Gunvi Jönsson, områdeschef informerar om en anmälan från en enskild person avseende personalbemanning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20

21 Hemvårdsnämnden (22) HN 77 HN 2010/0001 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - överklaganden - förvaltningsrättsbeslut - åsikter s beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21

22 Hemvårdsnämnden (22) HN 78 HN 2010/ Övriga frågor 1. Temadag september Ordföranden föreslår temadag den 22 september för hemvårdsnämndens ledamöter och ledningsgruppen gällande verksamhetsplan samt årliga planer. Hemvårdsnämnden beslutar att ha temadag den 22 september gällande verksamhetsplan samt årliga planer. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22