Hemvårdsnämnden

Transkript

1 Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30 17:05 ande: Ann-Charlott Mankell (M), ordförande Per Ihlström (S) 1-10 Anders Lövgren (V) Bengt Kjellgren (M) 1-10 Tord Johansson (S) Charlotte Ljungberg (C) Anna-Grethe Sörensen (S) Sven Jägervall (FP) Irene Bergman (MP) Jan Claesson (S) Ann-Kristin Nilsson (M) 1-10 Lina Lingtell (FP) Cathrin Ljungberg (S) Övriga deltagande: Åsa Malmberg (S) 1-10, Lina Lingtell (FP) 1-10, Anders Lövgren (V) 1-10, Åsa Svensson, Kommunal, Susanne Brün, Kommunal, Lisbet Svensson, Maria Sjödahl, Margareta Ivehammar, Ulrika Jönsson, Anette Johansson, Marita Everås, Maria Mangfors Hallberg, Brita Andersson Yli-Länttä, Lennart Svensson 7-8, 11, Christer Odermalm 11, Eva-Karin Stenberg 11, Maria Edward 1-10, Jeanette Hembring-Stjernström Utses att justera: Tord Johansson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, kl Sekreterare: Paragrafer 1-14 Jeanette Hembring-Stjernström 6 justeras omedelbart Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Mankell Tord Johansson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Jeanette Hembring-Stjernström

2 HN 1 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) utse Tord Johansson (S) att justera protokollet 1-14.

3 HN 2 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet den 25 januari 2012 godkänns efter revidering. Förslag till föredragningslista föreligger. Tillkommet ärende: HN 2012/0129 Pilotprojekt sjuk o frisk Tillkomna punkter under HN 2012/0006 Information Arbetstider Ärende till Kammarrätten Tillkommen punkt under HN 2012/ Anmälningsärenden Hjälpmedelsnämnden Halland; protokoll

4 HN 3 HN 2011/0435 Internbudget 2012 Hemvårdsnämnden beslutar om justering av internbudget Förvaltningen föreslår att budget för s k utomkommunala placeringar reduceras med 1,2 Mkr. Denna justering gör att internbudget 2012 åter är i balans efter att ärendet om avgiftsregleringar utöver index återkallats. Eftersom nämnden i dagsläget bara har hälften (tre istället för sex) så många kunder placerade utanför kommunen som i början av 2011, behöver mindre medel avsättas i internbudgeten Denna budgetreducering kan göras utan att nämnden skär ner på verksamhet. s beredning Förvaltningens ledningsgrupp har arbetat fram förslag till budgetjustering. Nämnden har fått information på sitt sammanträde Kommunala pensionärsrådets samråds- och informationsutskott har informerats i ärendet. Det fanns inget att erinra mot förslaget. har MBL-förhandlats med de fackliga organisationerna. Det fanns inget att erinra mot förslaget. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar om justering av internbudget sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

5 HN 4 HN 2012/0003 Bokslut och årsredovisning Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna bokslut med resultatbalansering och ombudgetering samt verksamhetsberättelse för Förvaltningen har gjort bokslut 2011 innehållande förslag till resultatbalansering och ombudgetering. Resultatbalansering innebär att över- /underskott på driften förs över till nästa år. Ombudgetering innebär att över- /underskott på investeringssidan förs över till nästa år. Driftredovisning: Bokslut 2011 visar på en positiv budgetavvikelse på 25 kkr, dvs väldigt nära det nollresultat som prognostiserades efter november. Nämnden begär ingen resultatbalansering (0 kkr). Investeringsredovisning: Bokslut 2011 visar på en positiv budgetavvikelse på kkr. Nämnden begär att ombudgetera kkr som är medel avsatta för verksamhetssystem (1 900 kkr) och inventarier Kvarnlyckan (450 kkr) Utöver bokslut sammanställs en verksamhetsberättelse för Denna delas ut vid nämndens sammanträde. I verksamhetsberättelsen har alla förvaltningens chefer kommenterat sitt ekonomiska utfall kopplat till måluppfyllelsen. s beredning Bokslut för 2011 har delgivits nämndens presidium, liksom förslag till resultatbalansering och ombudgetering. Detta skedde vid beredning den 11 januari. När det gäller hemvårdsförvaltningens interna arbete med verksamhetsberättelsen har respektive chef under december haft i uppdrag att rapportera. Detta har skett enligt en förvaltningsgemensam mall för att i så stor utsträckning som möjligt få jämförbarhet mellan olika delar av verksamheten. Bokslut inklusive begärd resultatbalansering och ombudgetering samt verksamhetsberättelse sänds till stadskontoret för sammanställning. fattas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under våren 2011.

6 Kommunala pensionärsrådet får information om bokslut med resultatbalansering och ombudgetering samt verksamhetsberättelse på sammanträdet i februari. Information om bokslut med resultatbalansering och ombudgetering samt verksamhetsberättelse ges till de fackliga organisationerna på ordinarie samverkansmöte. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna bokslut med resultatbalansering och ombudgetering samt verksamhetsberättelse för sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

7 HN 5 HN 2012/0101 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. Vid fjärde kvartalet 2011 redovisades 34 ärenden till Socialstyrelsen varav 19 ärenden är verkställda under perioden. Av återstående 15 ärenden har 11 personer erbjudits äldreboende och demensboende men tackat nej och 2 personer har tackat nej till servicelägenhet. En orsak till att personer som fått bistånd till särskilt boende avböjer ett erbjudet alternativ är oftast att erbjudandet inte är det önskade boendet. Bor den sökande centralt i Halmstad så önskas vanligtvis ett fortsatt boende i de centrala delarna av Halmstad. Enligt hemvårdsnämndens riktlinjer har den sökande rätt att bli erbjuden tre olika alternativ till särskilt boende. s beredning Biståndsenheten vid Hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

8 HN 6 HN 2011/0127 Internkontrollplan Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisning av genomförda kontroller enligt beslutad internkontrollplan för Paragrafen justeras omedelbart. Hemvårdsnämndens verksamhet ska löpande interngranskas. En plan har upprättats, enligt Kommunfullmäktiges beslut och stadskontorets anvisningar, för de internkontroller som ska genomföras under år Nämnden ska löpande eller senast i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. s beredning Ledningsgruppen har berett ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisning av genomförda kontroller enligt beslutad internkontrollplan för Paragrafen justeras omedelbart. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

9 HN 7 HN 2012/0106 Godkännande av programhandling avseende Sofiebergs äldreboende Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Fullmäktige har anslaget 107 miljoner kronor för ett nytt äldreboende om 60 lägenheter på Sofieberg. Programarbetet inför projekteringen startade 15 oktober 2010 med fokus på nytänkande, något som såväl fastighetsnämnden som hemvårdsnämnden uttalat. Det inledande arbete har därför mycket handlat om att i kreativa processer söka nya kunskaper och nya synsätt. I detta arbete har förvaltningen anordnat tre fokuskvällar och genomfört 14 studiebesök. Fastighetskontoret genomförde parallellt intervjuer med flertalet av hemvårdsförvaltningens enhetschefer. 19 maj 2011 presenterade fastighetskontoret sex alternativa planlösningar. Projektgruppen utvecklade tillsammans med fastighetskontoret förslagen och valde ut tre alternativ som förevisades styrgruppen 20 juni. Styrgruppen beslöt att två av förslagen ytterligare skulle förfinas och 25 augusti valde styrgruppen ut det förslag som fastighetskontoret och hemvårdsförvaltningen arbetat vidare med under hösten och som nu utgör underlag i fastighetskontorets programhandling. Sofiebergs är ett nedskalat äldreboende i fyra huskroppar. Tre av husen innehåller två boendeenheter vardera med lägenheter i två plan. Varje boendeenhet rymmer 10 lägenheter och de boende på bottenplanet har direktutgång från glasad arkad till inbyggd gård. I det fjärde huset har samlats gemensamma ytor som samlingsrum, tillagningskök, kontor m m. Fastighetskontoret presenterar förutsättningarna för Sofiebergs äldreboende i en programhandling som kommer att vara underlag för fortsatt projektering. Hemvårdsnämnden har fått programhandlingen för yttrande och godkännande. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

10 HN 8 HN 2012/0107 Ramprogram för ny- och ombyggnad av äldreboende Hemvårdsnämnden godkänner bilagda förslag till ramprogram för ny- och ombyggnad av äldreboende inom Halmstads kommun. Hemvårdsnämnden beslutade i november 2003 att anta en policy för ny- och ombyggnation av särskilda boendeformer för äldre enligt SoL 5:5 inom Halmstads kommun. Policyn reviderades 2005, 2007, 2009 och Allt eftersom nya särskilda boenden byggts inom kommunen har förvaltningen försökt utvärdera hur bostäder och verksamhetens lokaler inom boendet uppfattas och fungerar. Dessa kunskaper tillsammans med erfarenheter från andra kommuner och studier arbetas in i policyn för en ständig förbättring och modernisering av Halmstad Kommuns särskilda boenden. Inför programarbetet med Sofiebergs äldreboende anordnade hemvårdsnämnden ett antal fokuskvällar där olika generationer diskuterade vad man ser som viktigt i utformningen av ett äldreboende. Ett flertal studiebesök genomfördes också. Dessa erfarenheter har tillsammans med fastighetskontoret och arkitekter processats under utformningen av Sofiebergs äldreboende. Nya tankegångar har fötts och nya lösningar har mejslats fram. Dessa stämmer inte i alla delar med de riktlinjer som nuvarande ramprogram föreskriver. Förvaltningen har därför reviderat ramprogram 2010 för att nå överensstämmelse med nämndens intentioner. Förändringarna fokuserar främst på: Möjligheter för de äldre till trygga promenader inomhus Enklare utevistelse och bättre kontakt mellan ute och inne Minimera korridor- och institutionskänsla Skapa målpunkter och enkla träffpunkter inom boendet Möjlighet att tvätta kläder inom den enskilda lägenheten Tillhandahålla lokal/utrymme för hår- och fotvård s beredning faller inte inom ramen för MBL.

11 Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna bilagda förslag till ramprogram för ny- och ombyggnad av äldreboende inom Halmstads kommun. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

12 HN 9 HN 2011/0383 Verksamhetsplan Hemvårdsnämnden tackar för informationen och ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att uppta MBL-förhandling. Hemvårdsnämnden antog i november 2011 Verksamhetsplan Verksamhetsplanen är en del i planeringsprocessen som utgår från Halmstads kommuns visionsstyrningsmodell. Verksamhetsplanen innehåller nämndens verksamhetsmål. Alla mål är grupperade efter målområde, exempelvis Omsorg och Stöd. I planen anges målspecifika nyckeltal var syfte är att visa hur arbetet med att uppfylla målen går. Ofta är verksamhetsmålen formulerade med ett målvärde i sig men man kan även ange målvärden för respektive nyckeltal och för planens olika år. Planen innehåller även specifika aktiviteter värda att nämnas. Hemvårdsförvaltningens ledningsgrupp har sett över planens nyckeltal och utarbetat målvärden för dessa gällande åren 2012, 2013 och 2014 som stämmer överens med budget och målsättning. Ett par nyckeltal har omformulerats eller tagits bort. Förvaltningen föreslår att hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att uppta MBL-förhandling. s syfte är att efter MBLförhandling genom beslut i hemvårdsnämnden komplettera Verksamhetsplan med förändringar av nyckeltal och dess målvärden. s beredning Förslaget till komplettering av målvärden för nyckeltal samt revidering av nyckeltal har initierats av förvaltningens ledningsgrupp med syfte att med beslutad detaljbudget som grund precisera målvärden för nyckeltal i verksamhetsplanen. Förvaltningens ledningsgrupp har preciserat vilka målvärden som är lämpliga samt realistiska med hänsyn taget till verksamhetsmål och budget. I förekommande fall har berörda stödfunktioner inom förvaltningen så som HR, ekonomienhet och utvecklingsenhet medverkat. kommer att MBL-förhandlas med de fackliga organisationerna.

13 Förslag till beslut Hemvårdsnämnden tackar för informationen och ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att uppta MBL-förhandling. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

14 HN 10 HN 2012/0129 Pilotprojekt sjuk o frisk Hemvårdsnämnden tackar för informationen och ger förvaltningen i uppdrag att uppta MBL förhandlingar. Kommunstyrelsens personalutskott (KPU) beslutade hösten 2011 att godkänna att några förvaltningar kan teckna avtal med Previa avseende tjänsten Sjuk och friskanmälan, som pilotprojekt under förutsättning att respektive nämnd godkänner detsamma. Tjänsten erbjuder möjligheter att dygnet runt göra sjukanmälan, samt anmälan om vård av sjukt barn, till en kvalificerad sjuksköterska som då även tillhandahåller sjukvårdsrådgivning. I tjänsten ingår även kontinuerliga rapporter med nyckeltal och sjukdomsstatistik. Då hemvårdsförvaltningen har fortsatt höga sjuktal/medarbetare/år föreslås därför att hemvårdsförvaltningen genomför ett sådant pilotprojekt inom delar av verksamheten. En grundlig utvärdering ska genomföras vid projektets utgång. s beredning Pilotprojektet har diskuterats fram i förvaltningens ledningsgrupp. HESAM har blivit informerade om att diskussion pågår och att ärendet kommer att förhandlas enligt MBL om nämnden ställer sig positiv till projektet. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden tackar för informationen och ger förvaltningen i uppdrag att uppta MBL förhandlingar. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

15 HN 11 HN 2012/0006 Information 1. Revision: Internhyressättning. Lennart Svensson, boendeplanerare informerar om PwC:s granskning gällande om kommunen har en ändamålsenlig och effektiv internhyressättning. 2. Lagen om valfrihet, hemtjänst. Christer Odermalm, utvecklingsledare informerar om inkomna ansökningar samt godkända utförare för service- och omsorgsinsatser i hemtjänsten i Halmstads kommun. 3. Lagen om valfrihet, särskilt boende. Christer Odermalm, utvecklingsledare informerar om att hemvårdsförvaltningen har tidigare fått i uppdrag att se över möjligheten till införande av valfrihetssystem inom särskilt boende. En förstudie avseende införande av valfrihetssystem för äldreboende enligt lagen om valfrihetssystem, LOV pågår och förfrågningsunderlag och avtalsvillkor avseende avrop av enskilda platser i äldreboenden ska tas fram. 4. Genomförd tillsyn på Nissastrands äldreboende. Margareta Ivehammar, utvecklingschef informerar om genomförd tillsyn på Attendo Cares äldreboende Nissastrand. Attendo Care AB ska senast redovisa vidtagna åtgärder för Socialstyrelsen. 5. Intraprenad. Christer Odermalm, utvecklingsledare informerar om att medarbetare inom hemvårdsförvaltningen har anmält intresse för intraprenadverksamhet. Hemvårdsnämnden kommer fortlöpande att få information i ärendet. 6. Kund- och personalenkät på äldreboenden. Christer Odermalm, utvecklingsledare och Eva-Karin Stenberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS informerar om genomförd kund- och personalenkät på äldreboenden i privat och egen regi. 7. Socialstyrelsen. Maria Sjödahl, boendechef informerar om Socialstyrelsens beslut gällande inspektion vid Olsgårdens äldreboende avdelning 1 och 2. Socialstyrelsens bedömning är att relevanta åtgärder har vidtagits och därmed anses ärendet avslutat.

16 8. Uppsagt samarbetsavtal avseende hälso- och sjukvårdsansvar mellan Landstinget Halland och kommunerna i Halland. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att Regionstyrelsen säger upp samarbetsavtalet avseende hälso- och sjukvårdsansvar mellan Landstinget Halland och kommunerna i Halland för att upphöra att gälla Regionstyrelsen beslutade samtidigt att uppdra åt Regionkontoret att tillsammans med kommunernas förvaltningar ta fram ett förslag till nytt samarbetsavtal från Arbetstider. Maria Sjödahl, boendechef informerar om översyn kring schemaläggning. 10. Ärende till Kammarrätten. Marita Everås, verksamhetschef för hemsjukvård och förebyggande verksamheten informerar om ett ärende till Kammarrätten.

17 HN 12 HN 2012/0114 Anmälningsärenden Hemvårdsnämnden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. FRÅN HEMVÅRDSFÖRVALTNINGEN 1. Anmälan enligt 14 kap 7 SoL FRÅN KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET 2. Kommunala pensionärsrådet; Protokoll FRÅN HJÄLPMEDELSNÄMNDEN HALLAND 3. Hjälpmedelsnämnden Halland; Protokoll

18 HN 13 HN 2012/0001 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - överklaganden - förvaltningsrättsbeslut - jämkning av avgift - avvikelserapportering - åsikter s beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås godkänna redovisningen av delegationsbeslut. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

19 HN 14 HN 2012/0007 Övrigt 1. Inga punkter att ta upp.