Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Hemvårdsnämnden (21) Plats och tid Södra vägen 5 Stora sammanträdesrummet, 24 maj 2017 kl 13:30-16:50 ande Ledamöter Ann-Charlott Mankell (M), Ordförande Rose-Marie Henriksson (S), 1:e vice ordförande Alf Andersson (C) Lennart Bodén Per Ihlström (S) Ann-Kristin Nilsson (M) Åsa Malmberg (S) Ersättare Joakim Rask (M) Jan Claesson (S) Lennart Bodén (C) Torbjörn Johansson (C) Christoffer Carlberg (S) Reino Renkert (V) Joakim Rask (M) Per-Ove Andersson (SD) Annette Nordén (KD) Kenneth Mellåker (L) Christoffer Carlberg (S) Övriga deltagare Jennie Vidal, Brita Andersson Yli-Länttä 46-47, 50, 53, 55-56, Anneli Lundgren 46-48, 50, 56, Ulla Johansson 46-47, 50, 53, 55-56, Lena Adolfsson 46-47, 50, 56, Ana-Maria Chrysoulakis 46-47, 50, 52-53, 55-56, Gabriela Arvidsson 46-47, 50-51, 53, 55-56, Nadia Berrekia 50, 52, 56, Fredrik Kaestner 50, Susanne Karlsson 50, Fredrik Åkerberg 48, 56, Torbjörn Malmkvist 56, Thomas Wollentz 56, Jenny Netzler 53, Eva-Karin Stenberg 56, Lisa 56, Elsa 56, Jeanette Hembring-Stjernström Justerare Rose-Marie Henriksson Justeringsplats Södra vägen 5, Paragrafer Justeringsdag Omdelbar justering 53 Sekreterare... Jeanette Hembring Stjernström Ordförande... Ann-Charlott Mankell Justerare... Rose-Marie Henriksson

2 Hemvårdsnämnden (21) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Hemvårdsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Södra vägen 5 Underskrift... Jeanette Hembring Stjernström

3 Hemvårdsnämnden (21) Ärenden HN 46 Dnr HN 2017/00008 Val av justerare... 4 HN 47 Dnr HN 2017/00009 Godkännande av föredragningslista... 5 HN 48 Dnr HN 2017/00005 Föreningsbidrag HN 49 Dnr HN 2017/00171 Delårsbokslut 2017 innefattande ekonomisk rapport, verksamhetsredovisning och personalredovisning... 7 HN 50 Dnr HN 2017/00115 Remiss - Översyn av lokala ordningsföreskrifter, KS 2017/ HN 51 Dnr HN 2017/00128 Maxtaxekonstruktion HN 52 Dnr HN 2017/00140 Utmaning om att få ta över driften av avdelningarna Snäckan och Skutan på Patrikshills äldreboende HN 53 Dnr HN 2017/00178 Äldreomsorg och boenden för äldre (KS 2015/00486) HN 54 Dnr HN 2017/00001 Delegationsbeslut HN 55 Dnr HN 2017/00004 Anmälningsärende HN 56 Dnr HN 2017/00006 Information HN 57 Dnr HN 2017/00007 Övriga frågor... 21

4 Hemvårdsnämnden (21) HN 46 Dnr HN 2017/00008 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordförande Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet

5 Hemvårdsnämnden (21) HN 47 Dnr HN 2017/00009 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet 24 maj 2017 godkänns. Ärendet Föreligger förslag till dagordning.

6 Hemvårdsnämnden (21) HN 48 Dnr HN 2017/00005 Föreningsbidrag 2017 Hemvårdsnämnden godkänner fördelningen av föreningsbidrag för år 2017 enligt bilaga 1, Fördelning av hemvårdsnämndens föreningsbidrag 2017, daterad Ärendet En gång årligen fattar hemvårdsnämnden beslut om fördelning av föreningsbidrag. För år 2017 har hemvårdsnämnden avsatt kronor till föreningsbidraget har 37 föreningar inkommit med ansökan, varav samtliga ansökningar gjorts i tid. Sista ansökningsdag är Hemvårdsförvaltningen har sammanställt ansökningarna och föreslår en fördelning av föreningsbidrag enligt bilaga 1. Ärendets beredning Ärendet har beretts av Stabsenheten på hemvårdsförvaltningen. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner fördelningen av föreningsbidrag för år 2017 enligt bilaga 1, Fördelning av hemvårdsnämndens föreningsbidrag 2017, daterad sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.

7 Hemvårdsnämnden (21) HN 49 Dnr HN 2017/00171 Delårsbokslut 2017 innefattande ekonomisk rapport, verksamhetsredovisning och personalredovisning Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Ärendet Verksamhet: Prognostiserad måluppfyllelse Hemvårdsnämnden har i sin verksamhetsplan sex (6) verksamhetsmål kopplade till kommunfullmäktigemål. Efter första tertialet görs bedömningen: Att tre (3) mål kommer att nås Verksamheten ska ge säker vård, omsorg och rehabilitering av god kvalitet enligt Nationella kvalitetsregister. I Halmstad ska det finnas goda möjligheter att få en bostad. (KF) Kommunens verksamhet ska vara fossilbränslefri år (KF) Att tre (3) mål i nuläget är svårbedömda huruvida de kommer att nås eller inte Verksamheten ska uppfattas som en attraktiv arbetsgivare med ett hälsofrämjande ledar- och medledarskap. Verksamheten ska ge säker vård, omsorg och rehabilitering av god kvalitet enligt kundupplevd kvalitet. Verksamheten ska genom ett förebyggande arbete främja möjligheten till ett aktivt liv.

8 Hemvårdsnämnden (21) I verksamhetsredovisningen efter första tertialet kan utläsas att alla aktiviteter, som fastställts i Verksamhetsplan är pågående, i syfte att uppfylla målen. Vissa mätningar (mätetal) görs löpande, medan andra är årliga avstämningar. Med detta följer viss osäkerhet i prognoserna. Interna kontroller och uppföljningar Internkontroller genomförs löpande under året och sammanställt resultat kommer att redovisas i samband med verksamhetsberättelse och bokslut Ekonomi: Prognosen baserad på utfallet efter fyra månader indikerar att äldreomsorgens drift 2017 kommer att visa en negativ avvikelse på kkr. De tre stora verksamheterna hemsjukvård och förebyggande verksamhet, äldreboendeverksamheten och hemtjänsten prognostiserar alla underskott. För investeringar förväntas ett nollresultat. Personal: I personalredovisningen för första tertialet har antalet tillsvidareanställda ökat jämfört med samma tidpunkt i fjol, till stor del på grund av att Andersbergs och Patrikshills äldreboenden återgått till kommunal regi. Gällande hälsotal så minskar antalet sjukdagar per person något. Frisktalet (andel medarbetare utan sjukdag) har ökat något sedan föregående års mätning. Ärendets beredning Varje nämnd skall vid tre tillfällen under året - per den 30 april (delårsrapport) respektive den 31 augusti (delårsbokslut) samt i samband med årsbokslut göra rapportering till Kommunfullmäktige innefattande ekonomisk rapport, verksamhetsredovisning och personalredovisning.

9 Hemvårdsnämnden (21) Nämnderna skall dessutom månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, lämna ekonomisk rapport till kommunstyrelsen. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker till de fackliga organisationerna på HESAM. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.

10 Hemvårdsnämnden (21) HN 50 Dnr HN 2017/00115 Remiss - Översyn av lokala ordningsföreskrifter, KS 2017/00071 Hemvårdsnämnden godkänner yttrande enligt bilaga 3. Ärendet De lokala ordningsföreskrifterna bestämmer om allmän ordning och säkerhet på offentliga platser i kommunen. Även Hemvårsförvaltningen ska givetvis följa dessa regler även om de inte direkt påverkar vår verksamhet och därmed finns heller inga synpunkter. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner yttrande enligt bilaga 3. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.

11 Hemvårdsnämnden (21) HN 51 Dnr HN 2017/00128 Maxtaxekonstruktion 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagna ändringar i taxan för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun, enligt bilaga Kommunfullmäktige beslutar att ändringarna ska gälla från och med 1 mars Kommunfullmäktige beslutar att ge hemvårdsnämnden i uppdrag att arbeta om och modernisera nuvarande taxa för avgifter inom äldreoch handikappomsorgen i Halmstads kommun Ärendet I 8 kap 5 socialtjänstlagen (SoL) anges ett avgiftstak (eller s.k. maxtaxa) för hemtjänst och dagverksamhet. Det framgår hur högsta avgiftstaket ska beräknas och att de sammanlagda avgifterna aldrig får överstiga detta belopp, avgiftstaket. Den 1 juli 2016 skedde en justering i lagstiftningen genom att avgiftstaket ändrades till att uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 prisbasbelopp. Tidigare gällde en tolftedel av 0,48 prisbasbelopp. Halmstads kommun tillämpar fortfarande 0,48. Hemvårdsförvaltningen föreslår att avgiftstaket för hemtjänst och dagverksamhet följer den nivå som anges i lagstiftningen, för närvarande en tolftedel av 0,5392 prisbasbelopp. Prisbasbeloppet för år 2018 är ännu inte fastställt och något exakt belopp för maxtaxan kan därför inte anges i nuläget. Den föreslagna ändringen kan komma att påverka ca 650 kunder av totalt kunder. Regeringen har i samband med lagändringen av avgiftstaket konstaterat att personer med låga inkomster inte påverkas av ett höjt avgiftstak. Detta konstaterande gäller även kunder i Halmstads kommun.

12 Hemvårdsnämnden (21) Taxan för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun har ändrats ett flertal gånger. Det behöver tas ett samlat grepp kring taxan och därmed föreslås att hemvårdsnämnden får i uppdrag att göra en översyn av taxan. Ärendets beredning Hemvårdsförvaltningens myndighetsenhet har berett ärendet i samverkan med utvecklingsledare inom Kvalitet- och utvecklingsenheten och kommunjurist. HESAM delges information inom ramen för samverkansprocessen. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagna ändringar i taxan för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun, enligt bilaga Kommunfullmäktige beslutar att ändringarna ska gälla från och med 1 mars Kommunfullmäktige beslutar att ge hemvårdsnämnden i uppdrag att arbeta om och modernisera nuvarande taxa för avgifter inom äldreoch handikappomsorgen i Halmstads kommun Yrkande Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på punkt 1 och 2 i förslaget. Rose-Marie Henriksson (S) yrkar bifall på punkt 3 i förslaget. Ordföranden (M) yrkar bifall på punkterna 1 3 i förslaget. sgång Ordföranden (M) ställer proposition på Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande på punkt 1 i förslaget samt ordförandens (M) bifall på punkt 1 i förslaget. Votering begärs.

13 Hemvårdsnämnden (21) Ja röst för bifall till ordförandens (M) förslag Nej röst för bifall till Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande Omröstningsresultat Med sex ja röster för ordförandens (M) förslag mot fem nej röster för Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande antar nämnden ordförandens (M) förslag på punkt 1 i förslaget. Ja röster Ann-Charlott Mankell (M) Alf Andersson (C) Ann-Kristin Nilsson (M) Torbjörn Johansson (C) Joakim Rask (M) Annette Nordén (KD) Nej röster Rose-Marie Henriksson (S) Per Ihlström (S) Åsa Malmberg (S) Reino Renkert (V) Per-Ove Andersson (SD) Hemvårdsnämnden beslutar enligt ordförandens (M) förslag på punkt 1 i förslaget. Reservation Rose-Marie Henriksson (S), Per Ihlström (S), Åsa Malmberg (S), Reino Renkert (V) och Per-Ove Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Ordföranden (M) ställer därefter proposition på Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande på punkt 2 i förslaget samt ordförandens (M) bifall på punkt 2 i förslaget. Votering begärs. Ja röst för bifall till ordförandens (M) förslag Nej röst för bifall till Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande Omröstningsresultat Med sex ja röster för ordförandens (M) förslag mot fem nej röster för Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande antar nämnden ordförandens (M) förslag på punkt 2 i förslaget.

14 Hemvårdsnämnden (21) Ja röster Ann-Charlott Mankell (M) Alf Andersson (C) Ann-Kristin Nilsson (M) Torbjörn Johansson (C) Joakim Rask (M) Annette Nordén (KD) Nej röster Rose-Marie Henriksson (S) Per Ihlström (S) Åsa Malmberg (S) Reino Renkert (V) Per-Ove Andersson (SD) Hemvårdsnämnden beslutar enligt ordförandens (M) förslag på punkt 2 i förslaget. Reservation Rose-Marie Henriksson (S), Per Ihlström (S), Åsa Malmberg (S), Reino Renkert (V) och Per-Ove Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet. På punkt 3 i förslaget yrkar Rose-Marie Henriksson (S) och ordförande (M) bifall till förslaget. Hemvårdsnämnden beslutar enligt Rose-Marie Henrikssons (S) och ordförandens (M) bifallsyrkande på punkt 3 i förslaget. Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) yrkande på punkt 1 3 i förslaget.

15 Hemvårdsnämnden (21) HN 52 Dnr HN 2017/00140 Utmaning om att få ta över driften av avdelningarna Snäckan och Skutan på Patrikshills äldreboende Hemvårdsnämnden beslutar att avslå ansökan om utmaning gällande drift av Patrikshills äldreboende, avdelning Snäckan och Skutan, med anledning av tidigare beslut i Hemvårdsnämnden den 25 maj 2016 ( HN 2016/0229, HN 88) avseende driftsform i kommunal regi. Ärendet Hemvårdsförvaltningen har den 10 april 2017 mottagit en formell ansökan om att överta driften av avdelningarna Snäckan och Skutan på Patrikshill. Utmanaren vill införa ett mer aktivt liv för de boende med inriktning på att klara sin dagliga livsföring och efterlikna livet de boende haft innan de kom till Patrikshill. Framtida verksamhet på Patrikshills äldreboende är ännu inte avgjort i kommunfullmäktige eftersom frågan blivit återremitterad till hemvårdsnämnden (KS 2015/00486). Hemvårdsnämnden beslöt den 25 maj 2016 ( HN 2016/0229, HN 88) att Patrikshill ska bedrivas i kommunal regi. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att avslå ansökan om utmaning gällande drift av Patrikshills äldreboende, avdelning Snäckan och Skutan, med anledning av tidigare beslut i Hemvårdsnämnden den 25 maj 2016 ( HN 2016/0229, HN 88) avseende driftsform i kommunal regi. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.

16 Hemvårdsnämnden (21) HN 53 Dnr HN 2017/00178 Äldreomsorg och boenden för äldre (KS 2015/00486) Hemvårdsnämnden godkänner förslaget till yttrande enligt bilaga 1. Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart. Ärendet Ärendet Äldreomsorg och boende för äldre har i kommunfullmäktige återremitterats genom minoritetsåterremiss. Svar på sju frågor har begärts. Kommunstyrelsens ledningsutskott har beslutat att skicka kommunfullmäktiges beslut till hemvårdsnämnden för yttrande. Hemvårdsnämnden har i uppdrag att utöver de sju frågorna även yttra sig avseende förslaget om att Gamletulls äldreboende konverteras till LSSboende för yngre med demens. Svaren ska vara inlämnade senast Förslaget om att Gamletulls äldreboende ska konverteras till LSS boende för yngre med demens överensstämmer med inriktningen i planeringsdirektivet samt hemvårdsnämndens uppfattning att det finns behov av satsning på målgruppen yngre med demens. Hemvårdsnämnden har redan tidigare besvarat största delen av de frågor som ställs i återremissen. Hemvårdsförvaltningen återger nedan hemvårdsnämndens ställningstaganden i dessa frågor. Hänvisning sker dessutom till de beslut och utredningar i vilka återremissens frågor förut berörts och besvarats. Ärendets beredning Ärendet har beretts av hemvårdsförvaltningen i samråd med stadskontoret inkl. kommunjurist. Ärendet har samverkats med de fackliga organisationerna. Förslag till beslut Att hemvårdsnämnden godkänner förslaget till yttrande enligt bilaga 1. Att hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart.

17 Hemvårdsnämnden (21) sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med liggande förslag. Rose-Marie Henriksson (S), Per Ihlström (S), Åsa Malmberg (S), Reino Renkert (V) och Per-Ove Andersson (SD) deltar inte i beslutet gällande ärendet 53 Äldreomsorg och boende för äldre.

18 Hemvårdsnämnden (21) HN 54 Dnr HN 2017/00001 Delegationsbeslut 2017 Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Ärendet Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - antal ej uppföljda beslut - avgiftsbeslut - jämkningar - avvikelserapportering - åsikter Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.

19 Hemvårdsnämnden (21) HN 55 Dnr HN 2017/00004 Anmälningsärende Hemvårdsnämnden lägger anmälningarna till handlingarna. Ärendet Protokoll Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.

20 Hemvårdsnämnden (21) HN 56 Dnr HN 2017/00006 Information Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Ärendet Tall Ships Races, Torbjörn Malmkvist, Thomas Wollentz Info om friskvårdsarbete Lisa Bäckman HoF, Elsa Blad HoF Motion från V gällande Öppna nämndssammanträde, Fredrik Åkerberg Inkommit anbud LOV hemtjänst, Britt Wiklander Utvärdering av hemsjukvårdsavtalet, Brita Andersson Yli-Länttä Nämndernas verksamhetsberättelser 2016, Nadia Berrekia Bokslut och årsredovisning 2016, Niklas Petersson Fröling IVO, Lex Sarah, Lex Maria, Eva-Karin Stenberg Nuläge om överenskommelsen Trygg och effektiv utskrivning, Gabriela Arvidsson Avlösarservice, Ulla Johansson sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.

21 Hemvårdsnämnden (21) HN 57 Dnr HN 2017/00007 Övriga frågor Inga övriga frågor att ta upp.