Framställan om utökning av fastighetsnämndens investeringsbudget samt utökad driftram för nybyggnad av kostall på Häljereds gård

Transkript

1 Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 6404/13 Markavdelningen Annette Gustavsson telefon e-post: Framställan om utökning av fastighetsnämndens investeringsbudget samt utökad driftram för nybyggnad av kostall på Häljereds gård Förslag till beslut Fastighetsnämnden begär att kommunstyrelsen utökar fastighetsnämndens investeringsbudget med 3 Mkr för 2015 och 4,5 Mkr för 2016, för ny- och ombyggnad av Häljereds gård. Fastighetsnämnden begär årlig ramkompensation med 800 kkr per år från 2016 och framåt för ökade driftkostnader. Sammanfattning Fastighetskontoret fick i uppdrag att utveckla kommunens jordbruksmark och byggnader i samband med budget Fastighetsnämnden beslutade om inriktningen för uppdraget som innebar: Klassificera den befintliga jordbruksmarken och redovisa det i en karta. Kartan är färdigställd och utgör nu ett strategiskt planeringsdokument för jordbruksförvaltningen. Tre utvecklingsprojekt nominerades med fokus på matproduktion: o Det första projektet avsåg byggnation av ett växthus i Bergum för ekologisk grönsaksodling. (klart mars 2015) o Det andra projektet var en vattenanläggning på den köttproducerande gården i Askesby där djuren betar Nordre älvs strandängar. (klart november 2014) o Det tredje projektet var en ny- och ombyggnad av Häljereds gård i Olofstorp till en modern mjölkgård med robotmjölkning och lösdrift. Vid val av upprustningsprojekt gjorde kontoret följande prioriteringar. Gården skulle vara klassad som 1 eller 2 i klassificeringen av jordbruksmarken, alltså långsiktig. Gårdens produktion skulle vara inriktad på matproduktion med så stort inslag av ekologisk produktion som möjligt. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 6404/13 1 (4)

2 De två första projekten har genomförts men för det tredje projektet pågår projektering och kalkylering. Projektet har visat sig bli avsevärt mycket dyrare än vad som förutsågs i det tidiga skedet då projektet nominerades i jordbrukssatsningen. Om nybyggnaden av kostall på Häljereds gård skall vara möjlig att genomföra krävs därför att ytterligare medel tillskjuts. Ärendet Häljereds gård Ny- och ombyggnad av Häljereds gård nominerades av kontoret för att: Gården är utpekad för långsiktigt brukande. Djuren betar Lärjeåns dalgång enligt skötselplan för området. Det finns en långsiktighet hos arrendatorn. Häljered är den sista mjölkproducerande gården i kommunal ägo. Både byggnader och utrustning är nu mycket slitna och behöver moderniseras om gården ska kunna drivas vidare som en mjölkgård Kommande utökade djurskyddskrav Arrendatorn investerar själv 2 Mkr i en ny mjölkanläggning och foderhanteringssystem. Gården är i behov av omfattande modernisering av byggnaderna även om ovanstående projekt inte genomförs. Den planerade ny- och ombyggnaden av Häljereds gård innebär att den befintliga ladugården rustas upp för kalvproduktion och det nybyggda kostallet planeras för lösdrift av mjölkkor och robotmjölkning. Ett mycket viktigt tillskott är att projektet innehåller en visningsdel som gör det möjligt för gården att ta emot planerade besök av både skolbarn och allmänhet. Gården kommer att bli ett besöksmål som visar hur en modern mjölkgård producerar sin egen energi genom att tillvarata och omvandla gårdens gödsel till lokal bioenergi för gårdens behov. Arrendatorn planerar också att på sikt kunna sälja mjölk direkt till konsument. Biogas Genom Miljöprogrammet beviljades fastighetsnämnden 4 Mkr i investeringsmedel för för anläggande av en biogasanläggning i samband med nybyggnad av kostallet. Biogasen ska användas för elproduktion för gårdens byggnader. Utbyggnaden av biogasanläggningen förutsätter att ombyggnaden av gården sker eftersom antalet djurenheter i dagsläget är för få. Utbyggnaden förutsätter också att de investeringsmedel som i dag är avsatta för 2015 kan flyttas över årsskiftet till 2016 eftersom byggandet av biogasanläggningen kommer sist i byggprocessen. Projektekonomi Projektet nominerades i ett mycket tidigt skede och kostnaderna kunde i det läget inte fullt ut överblickas. Vi är nu i ett skede där en kalkyl av projektet visar att framförallt markstabilitet och konstruktion av byggnaden samt tillgänglighet påverkat projektet

3 ekonomi. Projektet är totalt kostnadsberäknat till ca 14,5 Mkr. I dagsläget finns 6 Mkr avsatta i kontorets investeringsbudget för jordbrukssatsningen Det innebär att investeringsbudgeten behöver förstärkas med 3 Mkr för 2015 och 4,5 Mkr för 2016, totalt 7,5 Mkr. Ombyggnaden av befintlig ladugårdsbyggnad är beräknad till 1 Mkr och belasta ordinarie investeringsbudget för jordbruksförvaltningen för Arrendatorn kommer själv att investera 2 Mkr i system för robotmjölkning och foderhantering i nybyggnaden av kostallet. Driftkonsekvenser för kontoret Den planerade investeringen på totalt 14,5 Mkr för ny- och ombyggnad av Häljereds gård får driftskonsekvenser för kontoret motsvarande ca 800 kkr per år från 2016 och framåt för viket kontoret begär ramkompensation för. Stadsutveckling Stora delar av nordost är ett gränsland mellan stad och landsbygd och har stora jordbruksarealer som är en tillgång för grön stadsutveckling. Häljereds gård ligger i Olofstorp där det pågår ett aktivt arbete tillsammans med Utveckling Nordost och olika lokala utvecklingsgrupper. En central del i detta arbete är att med grön stadsutveckling och affärsutveckling bidra till att bryta segregation mellan stad och land. I de nordöstra stadsdelarna finns många människor med kunskap och erfarenheter av gröna näringar. Här finns också stora naturresurser som ägs av staden. Stadens resurser i form av mark, arrendegårdar, och bildande av olika nätverk ger förutsättningar för grön affärsutveckling och stärker den ekologiska närproduktionen av klimatsmart mat som på sikt kan bidra till att skapa arbetstillfällen och social hållbarhet. Häljereds gård har en nyckelroll i detta utvecklingsarbete eftersom det finns en uttalad ambition att verka lokalt med besöksnäring och på sikt även gårdsförsäljning. Efterfrågan på ekologisk närproducerad mat ökar kraftigt och tillsammans med Gröna Sak, Bergums fritidslantgård och Bergums biologiska frukt och bärodling skapas ett kluster i Bergum/Olofstorp där lokala producenter går samman för att kunna erbjuda mer lokalt producerad mat. Gårdarna är kommunala arrendegårdar, och inom kontorets jordbruksförvaltning arbetar vi aktivt med att stödja och utveckla dessa möjligheter. Vår ambition är också att kunna erbjuda nya odlare möjlighet att satsa för att på sikt skapa arbetstillfällen inom den gröna näringen. Överväganden I dagsläget pågår ett omfattande arbete för att skapa förutsättningar för grön affärsutveckling i de nordöstra stadsdelarna tillsammans med Utveckling nordost. Ny- och ombyggnad av Häljereds gård utgör en viktig del i att visa göteborgarna att kommunen anser att frågor som rör närproducerade livsmedel är viktiga för att nå våra högt ställda miljömål. Gården kommer också bli ett viktigt besöksobjekt efter ombyggnaden och kan då visas upp en modern mjölkgård med biogasproduktion i Göteborg. Kontorets utgångspunkt är att Häljereds gård utgör en central del i utvecklingen av stadens jordbruksarrenden eftersom den säkrar lokal mjölkproduktion och s.k. ekosystemtjänster i form av betande djur utefter Lärjeån dalgång, vilket ingår i det skötselåtagande som medför markägaransvaret.

4 För att projektet skall vara möjligt att genomföra behöver fastighetsnämndens investeringsram utökas med begärda medel. Om detta inte sker kommer planeringen av ny- och ombyggnaden att avbrytas och det planerade generationsskiftet genomförs inte. Detta innebär att verksamheten på Häljereds gård kommer att avvecklas i sin nuvarande form och kontoret ställs då inför nya utmaningar i form av att finna en ny arrendator med betande djur. Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Karin Frykberg Avdelningschef Protokollsutdrag till: Miljöförvaltningen, Lotta Silver Bilagor Översiktskarta, detaljkarta

5 Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden Översiktskarta , Dnr 6404/13 Häljered Lerums kommun Småkulla Stenared Olofstorp Området inom den streckade linjen tillhör fastigheten Häljered 11:35

6 Detaljkarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden , Dnr 6404/13 Planerad nybyggnad