Markanvisning för bussdepå vid radiomasten i Västra Frölunda

Transkript

1 Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 1073/16 Strategisk planering Ulf Täng telefon e-post: Markanvisning för bussdepå vid radiomasten i Västra Frölunda Förslag till beslut 1. Västtrafik får under två år en avgiftsfri markanvisning för bussdepå inom del av fastigheten Järnbrott 758:562 samt kommunens andel i Järnbrott s:55 2. Fastighetskontoret får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Västtrafik Ärende Västtrafik har inkommit med en ansökan om markanvisning för bussdepå på del av fastigheten Järnbrott 758:562. Aktuellt område för markanvisningen ligger i direkt anslutning norr om Västerleden och nordväst om Järnbrottsmotet. Området kommer att trafikförsörjas via Radiovägen (och vidare via Radiomotet ut mot Söderleden). Området ligger i den så kallade mellanstaden strax utanför ett område som är markerat som prioriterat utbyggnadsområde i Strategi för utbyggnadsplanering. Marken som föreslås för markanvisning är i dagsläget planlagd för i huvudsak tomt för allmänt ändamål och i någon del även trafikändamål. Genomförandetiden för detaljplanerna har gått ut. På området finns idag ett område med ett 60-tal odlingslotter samt en radiomast. Genomförd lokaliseringsutredning visar på att detta är det enda området i sydvästra Göteborg som har förutsättningar för en samlad lokalisering av en bussdepå. Området ingår i det pågående arbetet med program för Frölunda. En detaljplan kommer att påbörjas under Syftet med detaljplanen är bland annat att pröva om det går att etablera en bussdepå för ca 135 bussplatser. Bakgrund Kollektivtrafikens aktörer har enats om att kollektivtrafikens andel av resandet i Göteborg ska fördubblas till I och med detta krävs bland annat fler bussar i kollektivtrafiken och därmed uppstår behov av fler bussdepåer. Dessa omfattar uppställningsplatser, verkstäder, tvättanläggningar, tankningsmöjligheter, personalutrymmen m.m. Flertalet av nuvarande bussuppställningsplatser i Göteborgsområdet är lokaliserade inom områden som berörs av kommande stadsutveckling, t ex Frihamnen, Backaplan och Fix-fabriken. Sammantaget utgörs behovet inom överskådlig tid av minst 500 nya bussuppställningsplatser med tillhörande faciliteter. En bussdepå är en kostsam anläggning bland annat av miljöskäl och man önskar lång varaktighet i användningen. Några uppställningar av mer tillfällig karaktär kan möjligtvis komplettera. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 1073/16 1 (3)

2 Flera av nu gällande trafikavtal mellan Västtrafik och trafikoperatörerna har avtalssluttidpunkt under Det är därför viktigt för planering och genomförande att beslut fattas om nya depåer i mycket god tid dessförinnan. Vid lokaliseringar av nya bussdepåer är det många faktorer som måste analyseras och tas hänsyn till, bland annat Avstånd till trafikeringsområdet och dess utsättningspunkter Avstånd till och samverkan med andra depåer Expansionsmöjligheter Miljömässiga faktorer inkl arbetsmiljö Bullerproblematik Tekniska förutsättningar Under våren 2012 startade en lokaliseringsutredning för bussdepåer som genomförts i en arbetsgrupp bestående av fastighetskontoret, stadsbyggnadskontoret, trafikkontoret och Västtrafik. Fastighetsnämnden fick en delrapportering av pågående arbeten där bland annat detta läge omnämndes. Förutsättningar för markanvisningen Markanvisningen omfattar del av fastigheten Järnbrott 758:562. Omfattning och fördelning av ytor för bussdepå, radiomast och allmän plats kommer att prövas i det kommande planarbetet. Vidare skall projektet (bussdepån) utformas på sätt att intentionerna om blandstaden i pågående planprogram för Frölunda på sikt kan fullföljas med speciellt beaktande av buller, vibrationer mm samt visuell exponering till omkringliggande områden. Avsikten är att det aktuella området skall planläggas tillsammans med områdena norr ut, strax norr om Radiovägen. Fastighetskontoret kommer tillsammans med Kungsleden AB, som äger angränsade mark, begära planbesked för det aktuella området. För kommunens del bedöms området strax norr om Radiovägen kunna bebyggas med ca bostäder. Markanvisning av dessa bostäder bedöms komma att ske strax efter detaljplanestart. En förutsättning för lokaliseringen av bussdepån är att befintligt odlingsområde flyttas. Projektet behöver därför bekosta åtgärder för att nya platser kan ianspråktas på annat håll. Huvudalternativet är att utveckla och utöka det befintliga odlingsområdet i Hästebäck i Billdal. Det kommer att krävas såväl planändring som iordningställande av ytor för odling. Utrymme finns i produktionsplanen för 2016 för planändring av området och det är viktigt att de två detaljplanerna hanteras parallellt för att möjliggöra en flytt av odlingsområdet när byggnation på platsen ska starta. Befintlig radiomasten kommer inte av tekniska skäl kunna flyttas, vilket innebär att såväl den tekniska försörjningen som tillträde till radiomasten måste säkerställas såväl fastighetsrättsligt som planmässigt. Projektet behöver därför bekosta att radiomasten kan stå kvar och att anpassa de tekniska lösningarna så att funktionerna för både radiomast och bussdepå kan fortsätta parallellt. Området ligger i ett relativt känsligt område vad gäller dagvattenproblematik mm. Förutom att dagvattenhanteringen inom bussdepåområdet måste hanteras kan även projektet behöva bidra med åtgärder för en helhetslösning inom avrinningsområdet. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 1073/16 2 (3)

3 Parkeringsbehovet för bussdepå skall ske på egen tomt och i möjligaste mån som gemensam parkeringslösning med övriga fastigheter inom området kopplade till parallell förfrågan om planbesked. Prissättningen på marken Marken kommer att säljas till ett marknadsmässigt pris. Viktigt att beakta vid prissättning av marken är vad som sägs nedan under överväganden. Överväganden Fastighetskontoret förelår att direktanvisning tillämpas som metod för den aktuella markanvisningen. Detta innebär att markanvisningen inte föregås av någon annonsering med möjlighet för intresseanmälan från andra byggintressenter. Motiven för detta anges nedan. För att möjliggöra önskvärd förtätning inom Göteborg behöver Västtrafik ett antal strategiska platser för bussdepåer som är kopplade till kollektivtrafikens bussbehov. Den aktuella platsen är den enda strategiska platsen i sydvästra Göteborg som klarar det aktuella behovet. Kontoret anser att en markanvisning till Västtrafik skapar bäst förutsättningar för en god helhetslösning av det långsiktiga behovet för bussdepåer i Göteborg. Västtrafik har tillsammans med Göteborg stad utrett förutsättningarna för bussdepå i det aktuella området och deltar aktivt i det pågående planeringsarbetet. Fastighetskontoret bedömer att Västtrafik har den kompetens och resurser som krävs för att genomföra projektet och bidra till en god stadsutveckling. Fastighetskontoret kommer belastas med kostnader för flytt av odlingsområde, bibehållande av radiomastens funktioner enligt ovan samt ny vägdragning m.m. Fastighetskontoret kommer tillsammans med Västtrafik inom detaljplanearbetet utreda möjlighet kring samfinansiering av dessa åtgärder. Fastighetskontoret anser att staden ska inte bidra med medel till denna exploatering. Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Lena Lundblad Avdelningschef Protokollsutdrag till: Martin Giöbel martin.giobel@vasttrafik.se Bilagor Bilaga 1 Översiktskarta samt Detaljkarta Bilaga 2 Utdrag från program för Frölunda Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 1073/16 3 (3)

4 Översiktskarta Bilaga 1 till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden Dnr 1073/16 Aktuellt område

5 Detaljkarta Bilaga 1 till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden Dnr 1073/16 Radiomast Koloniområde

6 Utdag från programförslag för Frölunda Bilaga 2 till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden Dnr 1073/16 Aktuellt område