Elaine Björkman (S) Jens-Peter Larsen (S) Sonny Landerberg (MP) Ingrid Hellberg (KD) Jean Altun (S) Ingela Nordhall (AD)

Transkript

1 1(25) Plats och tid Sal 105, Ale kulturrum, klockan 13:00-16:55 ande Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Ej närvarande Monica Samuelsson (S), ordförande Johan Signell (S) Christer Pålsson (V) Lars Kopp (M) Maj Holmström (M) Inga-Lena Lindenau (L) Tommy Gustafsson (V) Monica Westerberg (S) Börje Ohlsson (AD Brita Karlsson (FiA) Inger Zackrisson (C) Elaine Björkman (S) Jens-Peter Larsen (S) Sonny Landerberg (MP) Ingrid Hellberg (KD) Jean Altun (S) Ingela Nordhall (AD) Ingrid Hellberg (KD) Rune Karlsson (SD) Cassandra Furberg (M) Dan Björk (M) Charlie Ceder (SD) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Lea Myllylä, planeringssekreterare Ebba Gierow, sektorchef Andreas Witt, verksamhetschef FH Ulrika Johansson, tf. verksamhetschef ÄO Ann-Sofie Borg, tf. verksamhetschef SH Mattias Leufkens, tf. administrativ chef Irene Blomqvist, verksamhetschef IFO Helena Wixe, controller Lars Kopp Kommunhus Nödinge, [ ] Paragrafer

2 2(25) Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Lea Myllylä Monica Samuelsson Lars Kopp Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Intygas Kommunhus Nödinge Lea Myllylä

3 3(25) Innehåll 119 Tillkommande och utgående ärenden Föredragningar Ej verkställda beslut SoL Ej verkställda beslut LSS Revidering av omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning rörande Individ- och familjeomsorgen, IFO, delegation gällande hem för vård eller boende, HVB, och stödboende Revidering av omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning gällande faderskapsärende Information om omfördelning av statsbidrag habiliteringsersättning Översyn av taxor inom funktionshinder, SoL Öppning av Brattås, LSS-boende 17

4 4(25) 128 Översyn av avgift för kost på särskilda boenden i Ale kommun Uppföljningsrapport Redovisning av delegationsbeslut Delgivningar Information och övriga frågor 25

5 5(25) 119 Dnr OAN Tillkommande och utgående ärenden Utgående ärenden: Ärende 6, revidering av omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning gällande faderskapsärende Inga tillkommande ärenden. Yrkande Monica Samuelsson (S), ordförande yrkar att ärende 6 utgår och att dagordningen i övrigt fastställs. sgång Ordförande ställer propostion på sitt eget yrkande och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämden beslutar att anta detsamma. beslutar att ärende 6 utgår och att dagordningen i övrigt fastställs.

6 6(25) 120 Föredragningar Dnr OAN Följande ärenden har föredragits under sammanträdet: Information om omfördelning av statsbidrag habiliteringsersättning 2018 Översyn av taxor inom funktionshinder, LSS Öppning av Brattås, LSS-boende Översyn av avgift för kost på särskilda boenden i Ale kommun Ekonomisk månadsuppföljning: Uppföljningsrapport 2 Yrkande Monica Samuelsson (S), ordförande yrkar att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar föredragningarna. sgång Ordförande ställer propostion på sitt eget yrkande och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämden beslutar att anta detsamma. noterar föredragningarna.

7 7(25) 121 Ej verkställda beslut SoL 2018 Dnr OAN som ej är verkställda inom tre månader rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 SoL. Rapporteringen har skickats till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, i enlighet med nämndens skyldighet. Under kvartal 2, till och med , har ett nytt beslut rapporterats in som ej är verkställt inom tre månader. Av de beslut som tidigare rapporterats in som ej verkställda har ett beslut verkställts och ett beslut har avslutats utan verkställighet. Tre beslut är fortsatt ej verkställda, två av dessa gäller samma person. Personen har fått ett verkställt beslut. Se statistikrapport för mer information. Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden till kommunfullmäktige och kommunrevisionen. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande Rapportering ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, kvartal , Statistikrapport Ej verkställda beslut SoL, kvartal Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställs kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställs kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. sexpediering För vidare hantering

8 8(25) Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Verksamhetschef ÄO Verksamhetchef SH Verksamhetchef FH Verksamhetschef IFO

9 9(25) 122 Ej verkställda beslut LSS 2018 Dnr OAN som ej är verkställda inom tre månader rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 9 LSS. Rapporteringen har skickats till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, i enlighet med nämndens skyldighet. Under kvartal , till , har tre nya beslut rapporterats in som ej verkställda inom tre månader. Av tidigare rapporterade ej verkställda beslut har inga verkställts, inga beslut är avslutade och tre beslut är fortsatt ej verkställda. Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden till kommunfullmäktige och kommunrevisionen. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande Rapportering ej verkställda beslut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, kvartal , Statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS, kvartal Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställs kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställs kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Verksamhetschef ÄO

10 10(25) Verksamhetchef SH Verksamhetchef FH

11 11(25) 123 Dnr OAN Revidering av omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning rörande Individ- och familjeomsorgen, IFO, delegation gällande hem för vård eller boende, HVB, och stödboende Delegationsordningen är ett levande dokument som fortlöpande måste uppdateras för att anpassas till ny lagstiftning, föreskrifter och förändringar inom kommunens verksamhet. Sektorn har tagit fram ett förslag till reviderad delegationsordning gällande Individ- och familjeomsorgen, IFO, som är bättre anpassad till IFO:s verksamhet och behov av effektiv och rättssäker ärendehantering. Ändringen berör beslut gällande bistånd i form av placering på hem för vård eller boende, HVB samt bistånd i form av placering på stödboende år där ändringen avser att förtydliga delegation gällande intern och extern placering. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande Revidering av omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning rörande Individ- och familjeomsorgen, IFO, delegation gällande hem för vård eller boende, HVB, och stödboende, Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta förslag till reviderad delegationsordning enligt nedan att gälla från och med Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta förslag till reviderad delegationsordning enligt nedan att gälla från och med sexpediering För vidare hantering

12 12(25) Nämndsekreterare För kännedom Sektorchef Verksamhetschef Individ- och familjeomsorg Enhetschefer Barn- och unga

13 13(25) 124 Dnr OAN Revidering av omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning gällande faderskapsärende utgår.

14 14(25) 125 Dnr Information om omfördelning av statsbidrag habiliteringsersättning 2018 Andreas Witt, verksamhetschef funktionshinder informerar om att utbetalningen av statsbidrag habiliteringsersättning 2018 totalt uppgick till kronor istället för kronor. Statsbidraget riktas till att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enlig LSS. I samband med utbetalningen kommer det att gå ut ett brev till berörda om att det gäller en enskild utbetalning. I Ale kommun kommer totalt 102 personer att få ta del av tillskottet från statsbidraget. Yrkande Monica Samuelsson (S), ordförande yrkar att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ska notera informationen. sgång Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämden beslutar att anta detsamma. beslutar att notera informationen.

15 15(25) 126 Dnr OAN Översyn av taxor inom funktionshinder, SoL.. Förvaltningen har gjort en översyn av taxor inom funktionshinderverksamheten. Sektorn föreslår införande av taxa för ledsagarservice enligt socialtjänstlagen SoL. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar föreslagen taxeförändring. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande översyn av taxor inom funktionshinder, Remissyttrande gällande översyn av taxor inom funktionshinder från rådet för funktionshinderfrågor, Förslag till taxa för beslut om ledsagarservice enligt socialtjänstlagen, SoL., Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxeförändring med ny taxa, 187 kronor per månad, för ledsagarservice med beslut enligt SoL. Yrkande Monica Samuelsson (S), ordförande yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars kopp (M) yrkar avslag på förvaltningens förslag till beslut. sgång Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande mot Lars Kopps (M) avslags yrkande och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämden beslutar att anta Monica Samuelssons (S) yrkande. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxeförändring med ny taxa, 187 kronor per månad, för

16 16(25) ledsagarservice med beslut enligt SoL. Reservation Lars Kopp (M), Maj Holmström (M), Brita Karlsson (FiA), Inger Zackrisson (C), Inga-Lena Lindenau (L) reserverar sig mot beslutet. Deltagande i beslut Christer Pålsson (V) avstår från att delta i beslutet. sexpediering För vidare hantering Verksamhetschef Funktionshinder Enhetschefer Funktionshinder Administrativ chef Administrationen För kännedom Rådet för funktionshinderfrågor

17 17(25) 127 Dnr OAN Öppning av ett nytt LSS-boende på Brattås Det tillkommer nya beslut om bostad med särskild service inom LSS i större takt än vad det finns platser i kommunens egna boenden. Det finns för närvarande åtta beslut om boende, som inte är verkställda. Enda sättet att nu kunna verkställa beslut är att öppna ett nytt boende eller köpa kostsamma platser hos externa leverantörer. Nybyggnationen av planerade boenden dröjer allt för länge. Därför föreslår sektorn att öppna Brattås som ett nytt boende för brukare med beslut om särskilt boende inom LSS. Brattås är idag tomställt och kan till den första december innevarande år öppna som LSS boende. Öppningen av Brattås kan delfinansieras genom hemtagning av två brukare. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande öppning av ett nytt LSS-boende på Brattås, Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge uppdraget till sektorn att till den första december öppna ett nytt särskilt boende inom LSS på Brattås. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge uppdraget till sektorn att till den första december öppna ett nytt särskilt boende inom LSS på Brattås. sexpediering För vidare hantering till sektor ATO För kännedom Rådet för funktionshinderfrågor

18 18(25) 128 Dnr OAN Översyn av avgift för kost på särskilda boenden i Ale kommun Sektorn har gjort en genomlysning av avgiftsnivåerna på kost inom verksamhetsområde särskilda boenden. Genomgången visar att en höjning av avgiften för mat är befogad samt att informationen till den enskilde behöver förtydligas. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande översyn av avgift för kost på särskildas boenden i Ale kommun, KPRSamråds Remissyttrande Förslag till avgift för kost på särskilda boende i Ale kommun Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar avgiftsförändring i enighet med tjänsteutlåande daterat Yrkande Monica Samuelsson (S), ordförande yrkar att föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag i enighet med tjänsteutlåtande daterat med tillägget att höjningen ska delas upp i två steg, där hälften av höjningen ska ske och resterande höjning Lars Kopp (M) yrkar att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ska föreslå kommunfullmäktige sektorns förslag i enighet med tjänsteutlåtande daterat sgång Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande mot Lars Kopps (M) yrkande och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämden beslutar att anta Monica Samuelssons (S) yrkande.

19 19(25) beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag i enighet med tjänsteutlåtande daterat men där höjningen ska delas upp i två steg, där hälften av höjningen ska ske och resterande höjning Reservation Lars Kopp (M), Maj Holmström (M), Brita Karlsson (FiA), Inger Zackrisson (C), Inga-Lena Lindenau (L) reserverar sig mot beslutet. sexpediering För vidare hantering Verksamhetschef Särskilda boenden Enhetschefer Särskilda boenden Administrativ chef Administrationen För kännedom

20 20(25) 129 Uppföljningsrapport 2 Dnr OAN Nämnden gör för perioden ett negativt resultat om -9 Mkr och prognosticerar ett underskott på helår motsvarande -6,7 Mkr. Sektorns prognosticerade underskott kan i sin helhet förklaras med det platsöverskott som finns inom verksamhetsområde särskilda boenden och hemsjukvård. Förutom platsöverskottet och den uteblivna försäljningen av platser har hemsjukvården haft stor omsättning av sjuksköterskor. För att upprätthålla patientsäkerheten har man tvingats använda bemanningsföretag vilket skapat en obalans mot budget. Kostnaderna inom ramen för personlig assistans har ökat i en omfattning som inte är kompenserbar inom verksamhetsområdets givna ram och inom hemtjänsten är det alltjämt svårt att i tillräcklig utsträckning anpassa kostnaderna till den tilldelade ersättningen. De två sistnämnda underskotten balanseras dock av överskott i sektorns övriga delar. Arbetet med åtgärder mot budget i balans fortsätter i oförminskad takt trots att möjligheterna att nå budget i balans med fyra månader kvar av året får bedömas som små. Den problematik som inte hanterats under 2018 kommer att försvåra följsamhet mot budget även Arbetet med att närma sig en snittkostnad utifrån ett Kostnad per brukare-perspektiv fortsätter men det är av mer långsiktigt karaktär då de lägst hängande frukterna i stor utsträckning redan är skördade. Sannolikt kommer därmed åtgärder för budget i balans 2019 bli aktuella att ta ställning till redan i anslutning till nämndens beslut om verksamhetsplan och budget för kommande år. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande uppföljningsrapport 2, Uppföljningsrapport augusti 2018 Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner Uppföljningsrapport fastställer omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade resultat till 6,7 Mkr.

21 21(25) Yrkande Monica Samuelsson (S), ordförande yrkar bifall till förvaltningens förslag samt yrkar följande tillägg: Sektorn får i uppdrag att: 1. Fortsätta den redan påbörjade nattöversynen och så långt möjligt påskynda hastigheten i omställningsprocesserna i syfte att få effekt redan Försäljning av korttidsplatser ska prioriteras inom befintlig organisation. 3. Den aktuella ekonomiska situationen innebär ännu större restriktivitet vid inköp och anställningar än den som självklart varit gällande under hela sgång Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämden beslutar att anta Monica Samuelssons (S) yrkande. godkänner Uppföljningsrapport augusti fastställer omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade resultat till 6,7 Mkr. Sektorn får i uppdrag att: 1. Fortsätta den redan påbörjade nattöversynen och så långt möjligt påskynda hastigheten i omställningsprocesserna i syfte att få effekt redan Försäljning av korttidsplatser ska prioriteras inom befintlig organisation. 3. Den aktuella ekonomiska situationen innebär ännu större restriktivitet vid inköp och anställningar än den som självklart varit gällande under hela sexpediering För vidare hantering För kännedom

22 22(25) 130 Dnr OAN Redovisning av delegationsbeslut 2018 A. fattade på omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskotts sammanträde B. fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (2001:453), SoL: 720 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden inom Barn- och ungdomsenheten, Försörjningsstöds- och flyktingenheten, Vuxenenheten samt Familjerättsenheten. C. fattade inom Biståndsenheten med stöd av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387), LSS: 13 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden D. fattade inom Biståndsenheten med stöd av SoL: 13 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden inom Bistånd FH. 225 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden inom Bistånd ÄO. E. fattade av socialt ansvarig samordnare, SAS, under perioden gällande lex Sarah: , OAN Yrkande Monica Samuelsson (S), ordförande yrkar att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. sgång Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta detsamma. godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

23 23(25)

24 24(25) 131 Delgivningar Dnr OAN A. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen sponsringspolicy för Ale kommun, samt från kommunfullmäktige KF 131 sponsringspolicy för Ale kommun. B. Kontrollrapport från sektor samhällsbyggnad gällande livsmedelskontroll av kosttillskott. C. från Inspektionen för vård och omsorg i ärende OAN D. Cirkulär 18:30 från SKL Yrkande Monica Samuelsson (S), ordförande yrkar att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar delgivningarna. sgång Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande och omsorgs- och arbetsmarknadsnämden beslutar att anta detsamma. noterar delgivningarna.

25 25(25) 132 Information och övriga frågor Dnr OAN Christer Pålsson (V) lämnar information om ärenden som behandlats på funktionshinderrådets sammanträden. Yrkande Monica Samuelsson (S), ordförande yrkar att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen. sgång Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämden beslutar att anta detsamma. beslut att noterar informationen.