Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 Vård- och äldreomsorgsnämnden

2 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 1 Vård och äldreomsorgsnämnden sammanträde Information och överläggningar 59. Ny kvalitetsdeklaration inom vård och äldreomsorgen 60. Delårsbokslut Kommunbudget Förändring av färdtjänsttaxa 63. Förändrad inriktning avseende trygghetslarm 64. Ej verkställda beslut 65. Flytt av boendeenhet Källan och avveckling av lokaler 66. Förändrad inriktning på boendeplatser på Hemsjögården 67. Yttrande över förslag till folkhälsomål för Alingsås Kommun 68. Svar till revisorer Ernst &Young med anledning av revision 69. Detaljplan trygghetsboende, yttrande 70. Övriga frågor 71. Anmälan av delegationsbeslut 72. Meddelanden

3 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 2 Plats och tid Kungsgatan 9, kl 16:00 21:00, ajournering 19:40 19:50 20:15 20:20 Paragrafer Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Niklas Hellgren (KD) Bo Olsson (S) Britt Andersson Näsman (S) Gurli Ericsson (S) Birgitta Hallerbäck (M) Eva M Johansson (FP) Vanja Larsson (V) Gunvor Olovson (C) Gunilla Wennö (FP) Lars Olof Gustafsson (S) Tommy Grapenholm (FP), tjänstgör för Börje Lindberg (M) Essy Stenson (S), Anita Bergström (S), Ann Lie Tulokas Olsson (KD) Lennart Andréasson (S) Lars Jaeger (C) Elisabet Dimenäs (FP) Magnus Haggren, förvaltningschef Gunhild Fridlund, vikarierande nämndsekreterare Catharina Johansson, administrativ chef Linda Bergholtz, planeringsledare/it strateg 59 Andreas Hasselteg, controller 62 INFORMATION: Margareta Mökander, medicinskt ansvarig sjuksköterska Britt Andersson Näsman Justeringens plats och tid Kungsgatan 9 Sekreterare Ordförande Justerande Gunhild Fridlund Niklas Hellgren Britt Andersson Näsman Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Gunhild Fridlund

4 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 3 Information och överläggningar A/ H1N1 info om influensan, Margareta Mökander, medicinskt ansvarig sjuksköterska B/ Lex Maria, Margareta Mökander

5 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 4 VÄN 59 Dnr Ny kvalitetsdeklaration inom vård och äldreomsorgen Ärendebeskrivning 2005 deltog Alingsås kommun i Svenska kommunförbundets projekt rörande kvalitetsdeklarationer. Vård och äldreomsorgsnämnden antog fem kvalitetsdeklarationer som infördes 1 januari 2006 rörande Särskilt boende, Demensboende, Hemtjänst, Hemsjukvård och Rehabilitering. Till deklarationerna är en kommungemensam klagomålshantering/synpunktshantering kopplad. Kvalitetsdeklarationerna har följts upp två gånger per år och resultatet har redovisats i delårsbokslut respektive årsredovisning. Till följd av förändringar i verksamheten krävs en revidering av deklarationerna. Kritik som framförts mot deklarationerna är att de är alltför kortfattade för att utgöra ett bra underlag för kvalitetsuppföljning samt att innehållet inte ger en rättvis bild av verksamheten. Detta beror till stor del på att innehållet måste vara mätbart, samtidigt som utrymmet är begränsat. Ett förslag på en gemensam deklaration för äldreomsorgen har tagits fram som skall ersätta befintliga fem deklarationer. Denna deklaration skall ses som en första sammanfattande information om vård och äldreomsorgen med ett antal exempel vad man kan förvänta sig vid kontakt med verksamheten. Parallellt pågår ett arbete att ta fram tydliga kvalitetskriterier för respektive verksamhetsområde som skall användas vid uppföljning och utvärdering av verksamheten hos samtliga utförare. Syftet med dessa kriterier är att ge en mer heltäckande bild av kvalitetsnivåerna inom vård och äldreomsorgen än vad kvalitetsdeklarationerna gjort. Dessutom pågår ett arbete att se över dagens klagomåls och synpunktshantering samt avvikelsehantering. Syftet är att förenkla rutinerna med förhoppningen att fler synpunkter, klagomål och avvikelser skall rapporteras. Beredning Ett nytt förslag till gemensam kvalitetsdeklaration har tagits fram som skall ersätta de fem befintliga deklarationerna. Deklarationen innehåller ett antal nyckelområden inom verksamheten; faktorer som är gemensamma för flera av äldreomsorgens områden. Syftet är inte att ge en heltäckande bild av verksamheten utan deklarationen skall ses som en första inledande information. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsförvaltningen antar förvaltningens förslag angående ny kvalitetsdeklaration. EXP Linda Bergholtz

6 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 5 VÄN 60 Dnr Delårsbokslut 2009 Ärendebeskrivning I enlighet med den reviderade styrmodellen för Alingsås kommun skall delårsbokslut upprättas per den sista juni, beslutas av kommunstyrelsen i september och antas av kommunfullmäktige. Med anledning av att rapporten skall lämnas till kommunledningskontoret senast hinner inte vård och äldreomsorgsnämnden behandla ärendet innan inlämning. Med anledning av ovanstående medges att nämnden inkommer med protokoll i efterhand. Beredning Vård och äldreomsorgsnämnden har upprättat delårsbokslut i enlighet med den reviderade styrmodell. Rapporten omfattar följande rubriker: Ekonomiskt resultat Ekonomisk sammanfattning Måluppfyllelse och uppfyllelsegrad Styrtal Slutsatser och åtgärder Kostnader och intäkter per huvudverksamhet Utöver ovanstående skall nämnden inkomma med uppföljning av internkontrollplan (bilaga 1) samt uppföljning av kvalitetsdeklarationer och synpunktshantering (bilaga2). Ekonomiskt resultat samt helårsprognos Vård och äldreomsorgsnämnden redovisar ett positivt delårsutfall på cirka 2 mnkr och ett prognostiserat helårsutfall för 2009 med 1,5 mnkr. Det prognostiserade resultatet är till stor del ett resultat av de åtgärder som genomförs under året och som framgår av delårsbokslutet. Planeringsförutsättningarna inför år 2009 var en negativ balans mellan tilldelad ram och förväntad kostnadsbild om cirka 9 mnkr. Underskottsprognosen förklaras i första hand genom ett ökat tryck på framförallt korttids och demensplatser men även av att hemtjänsttimmarna ökat från timmar till timmar under våren 2009 jämfört med För att minska underskottet och anpassa förvaltningens kostnadsläge ytterligare behöver fler åtgärder vidtas. De åtgärder som nämnden tagit beslut om är i första hand att genomföra upphandling av matdistribution samt att stänga förvaltningens restauranger och vissa tillagningskök. Nämnden kommer under hösten 2009 ta ställning till ytterligare anpassningar rörande personaltäthet inom rehabiliteringsverksamheten, anpassning av personaltäthet på särskilt boende samt översyn av receptionsverksamhet. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till delårsbokslut för Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens uppföljning av internkontroll samt uppföljning av kvalitetsdeklarationer och synpunktshantering. EXP. KS, Andreas Hasselteg

7 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 61 Dnr Kommunbudget 2010 Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämnden skall i enlighet med den reviderade styrmodellen som antogs av kommunfullmäktige den 24 november 2004, 148 upprätta förslag till kommunbudget Vid sidan av de ekonomiska ramarna och politiska målen är personalsituationen en viktig planeringsförutsättning. En personalplan som beskriver rekryteringsbehov m.m. skall därför biläggas förslaget till kommunbudget. För att det skall vara möjligt att likvärdigt behandla materialet från nämnderna har kommunstyrelsen i ramdokument fastslagit att nämndernas förslag till budget skall vara inom ram. Detta innebär att verksamhetens huvudsakliga syfte, inriktningsmål och ekonomiska drift och investeringsram skall överensstämma med rambeslut. I de fall förslagen inte är kompletta när de inkommer till kommunledningskontoret kommer de att återsändas för komplettering. Utöver de obligatoriska förslaget inom ram kan nämnden föreslå ändringar i syfte och inriktningsmål. I likhet med föregående år skall endast inriktningsmål redovisas i förslag till kommunbudget. Förslag till nämndbudget inklusive resultatmål skall behandlas som ett separat ärende av respektive nämnd. Nämndens förslag till kommunbudget samt personalplan skall inlämnas till ekonomiavdelningen senast fredag den 18 september. Utöver ovanstående har kommunstyrelsen beslutat om generella uppdrag och riktlinjer för nämnderna. De uppdrag som berör vård och äldreomsorgsnämnden är följande: 1. Alla förvaltningar skall se över samtliga avtal i syfte att undersöka möjligheten att sänka kostnaderna. Återredovisning sker till respektive nämnd. 2. Besparingar som innebär överflyttningar av kostnader till annan nämnd godkänns inte som besparing. I enlighet med styrmodellen samt anvisningar skall kommunbudgeten innefatta följande rubriker för nämnden att ta ställning till: 1. Verksamhetens huvudsakliga syfte 2. Nuvarande verksamhet 3. Styrtal 4. Mål 5. Ekonomisk ram 6. Verksamhetsförändringar 7. Investeringar 8. Kostnader och intäkter per huvudverksamhet Beredning Aktuellt Vård och äldreomsorgsnämnden har utarbetat förslag till kommunbudget för år 2010 i enlighet med den reviderade styrmodellen samt kommunledningskontorets anvisningar (Bilaga 1). Förslaget till kommunprogram innefattar av kommunstyrelsen föreslagna inriktningsmål. Förslaget bygger dels på de ekonomiska ramar som tilldelats vård och äldreomsorgsnämnden för år 2010 samt det prognostiserade resultatet för år 2009.

8 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 61 Dnr Till förslaget bifogas en redovisning över nämndens sedan tidigare beslutade åtgärder för att nå ekonomisk balans samt förslag på ytterligare åtgärder för att nå ett balanserat resultat för år 2010 (bil 2). Till förslaget redovisas även förslag till personalplan för år Ekonomisk situation Det samlade behovet av nya kostnadsreducerande åtgärder för år 2010 förväntas uppgå till 9,8 mnkr. Ovanstående ekonomiska beräkning bygger på att nämndens sedan tidigare beslutade åtgärder får fullt genomslag i under innevarande år samt under år De beslutade besparingarna är följande: 450 tkr avseende steg två i hyresanpassning inom de särskilda boendeformerna tkr avseende helårseffekt för redan beslutade personalneddragningar tkr som en effekt av upphandling och verksamhetsförändringar inom kosthanteringen 650 tkr i sänkta kostnader för förändrad matdistribution. 500 tkr för flytt av mindre boendeenhet Sammantaget uppgår behovet av kostnadsreducerande åtgärder för år 2010 till 14,6 mnkr, vilket även inkluderar att intäkterna beräknas minska kommande år, beroende på att bromsen i pensionssystemet uppskattas sänka pensionerna med 3,5 %. Det är förvaltningens förslag att åtgärder för att nå ekonomisk balans för år 2010 i första hand vidtas genom att de av nämnden sedan tidigare beslutade kostnadsreducerande åtgärderna verkställs samt att nya åtgärder vidtas om sammanlagt 9,8 mnkr i enlighet med förvaltningens förslag (bil 2). Yrkanden Verksamhetens huvudsakliga syfte Bo Olsson (S) m fl begär i ett ändringsyrkande att verksamhetens huvudsakliga syfte i bilaga 1, sidan 1, ändras till följande lydelse: Vård och äldreomsorgsnämndens syfte är att erbjuda äldre personer möjligheten att åldras i trygghet med bibehållet oberoende. Syfte är också att erbjuda äldre personer en god vård och omsorg i det egna hemmet eller i särskilt boende, så att var och en får en god och värdig vård efter sina behov ända till livets slut. De äldre skall bemötas med respekt och förutsättningar skall ges att leva ett aktivt liv, med inflytande i samhället och i sin vardag. Alla insatser skall ske med god kvalitet och med respekt för den enskildes integritet. Vanja Larsson (V) yrkar bifall till Bo Olsson (S) m fl yrkande om att verksamhetens huvudsakliga syfte i bilaga 1, sidan 1, ändras. Gunvor Olovson (C) yrkar att under rubriken Verksamhetens huvudsakliga syfte i bilaga 1, sidan 1, ordet åldras ändras till ordet leva. Vanja Larsson (V) yrkar bifall till Gunvor Olovson (C) yrkande att under rubriken Verksamhetens huvudsakliga syfte, ordet åldras ändras till ordet leva.

9 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 61 Dnr Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkar bifall till Gunvor Olovson (C) yrkande att under rubriken Verksamhetens huvudsakliga syfte, ordet åldras ändras till ordet leva. I övrigt yrkar Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) bifall till förvaltningens förslag angående verksamhetens huvudsakliga syfte. Inriktningsmål Bo Olsson (S) m fl yrkar att inriktningsmål A, B och C i bilaga 1, sidan 6, stryks och ändras till följande lydelse: Inriktningsmål A Inriktiningsmål B Inriktningsmål C Nämnden skall öka andelen särskilda boendeplatser för att bättre tillgodose behovet. Nämnden skall verka för fortsatt ökad valfrihet med olika boendeformer liksom vårdtagarens önskemål vid planering och hur insatser av hemtjänsttimmar fördelas. Nämnden skall arbeta för att förebygga skador och arbeta hälsobefrämjande bland de äldre och personalen samt fortsätta utvecklingen av stödet till närståendevårdare. Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag gällande inriktningsmål A, B och C. Ekonomisk ram Bo Olsson (S) m fl yrkar att vård och äldreomsorgsnämndens ekonomiska ram utökas med tkr per år för kvalitetshöjning och att beloppet motsvarar 15 platser inom särskilda boenden. Vanja Larsson (V) yrkar bifall till Bo Olsson (S) yrkande om att vård och äldreomsorgsnämndens ekonomiska ram utökas med tkr per år för kvalitetshöjning och att beloppet motsvarar 15 platser inom särskilda boenden. Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag gällande vård och äldreomsorgsnämndens ekonomiska ram. Verksamhetsförändringar Bo Olsson (S) m fl yrkar att verksamhetsförändringen med personalsänkning på gruppboenden ändras från 3 miljoner kr till 1 miljon kr. Vanja Larsson (V) yrkar bifall till Bo Olsson (S) m fl yrkande om att verksamhetsförändringen med personalsänkning på gruppboenden ändras från 3 miljoner kr till 1 miljon kr. Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag gällande verksamhetsförändringar.

10 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 61 Dnr Proposition Ordföranden ställer proposition på Bo Olsson (S) m fl yrkande att verksamhetens huvudsakliga syfte i bilaga 1, sidan 1, ska ändras mot Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag förutom att under rubriken Verksamhetens huvudsakliga syfte i bilaga 1, sidan 1, ordet åldras ändras till ordet leva. Ordförande finner att Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande vinner bifall. Ordföranden ställer proposition på Bo Olsson (S) m fl yrkande att inriktningsmål A, B och C i bilaga 1, sidan 6, stryks och ändras mot Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag gällande inriktningsmål A, B och C. Ordföranden finner att Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag vinner bifall. Ordföranden ställer proposition på Bo Olsson (S) m fl yrkande om att vård och äldreomsorgsnämndens ekonomiska ram utökas med tkr per år för kvalitetshöjning och att beloppet motsvarar 15 platser inom särskilda boenden mot Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag gällande vård och äldreomsorgsnämndens ekonomiska ram. Omröstning Omröstning begärs på Bo Olsson (S) m fl yrkande att vård och äldreomsorgsnämndens ekonomiska ram utökas med tkr per år för kvalitetshöjning och att beloppet motsvarar 15 platser inom särskilda boenden mot Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag gällande vård och äldreomsorgsnämndens ekonomiska ram. Följande propositionsordning godkänns: Ja röst för bifall till Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande. Nej röst för avslag till Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande. Ja Nej Avstår Niklas Hellgren (KD) Bo Olsson (S) Gunilla Wennö (FP) Britt Andersson Näsman (S) Eva Johansson (FP) Lars Olof Gustafsson (S) Birgitta Hallerbäck (M) Gurli Ericsson (S) Tommy Grapenholm (FP) Vanja Larsson (V) Gunvor Olovsson (C) Med 6 ja röster mot 5 nej röster antas Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) m fl yrkande om bifall till förvaltningens förslag gällande vård och äldreomsorgsnämndens ekonomiska ram.

11 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 61 Dnr Ordföranden ställer proposition på Bo Olsson (S) m fl yrkande att verksamhetsförändringar med personalsänkning på gruppboenden ändras från 3 miljoner kr till 1 miljon kr. mot Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag gällande verksamhetsförändringar. Ordföranden finner att Niklas Hellgren (KD) m fl yrkande till förvaltningens förslag vinner bifall. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till kommunbudget inklusive personalplan för år 2010 med ändring av lydelse i verksamhetens huvudsakliga syfte i bilaga 1, sidan 1, genom att ersätta ordet åldras med ordet leva. Reservation Bo Olsson (S) m fl reserverar sig för de punkter som beslutats till förmån för egna yrkanden. Vanja Larsson(V) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. EXP. KS, KPR, Magnus Haggren, Andreas Hasselteg

12 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 62 Dnr Förändring av färdtjänsttaxa Ärendebeskrivning Under 2009 förändrar västtrafik sitt prissystem för kollektivtrafiken, priset på resan blir i större utsträckning än tidigare beroende av antalet kommuner man passerar under resan med ett maxpris på 185: per resa. Alingsås nuvarande färdtjänsttaxa baseras på västtrafiks kontantpris enligt det tidigare kontantpriset med ett påslag på 50 procent. Utöver prisändringarna föreslås riktlinjer och egenavgifterna för de ej lagstyrda färdtjänstdelarna; resor i annan kommun, arbetsresor och liggande transporter justeras. Därtill föreslås nuvarande färdtjänstområde utvidgas med ytterligare sex kommuner (Kungsbacka, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vänersborg) enligt tidigare riktlinjer omfattas ovanstående kommuner av riksfärdtjänst Beredning I dagsläget sker färdtjänstresorna till cirka 80 procent inom Alingsås Kommun och cirka 60 procent av det totala antalet resor sker inom Alingsås Kommuns tätort. Vid ett fortsatt påslag på 50 procent på västtrafiks kontantpris kommer egenavgiften per färdtjänstresa förändras enligt följande: Nuvarande taxa Ny taxa Förändrad egenavgift Inom Alingsås tätort 30 kr 38 kr 8 kr Inom Alingsås kommun 45 kr 57 kr 12 kr Alingsås Lerum/Trollhättan 90 kr 101 kr 11 kr Alingsås Göteborg/Borås 135 kr 143 kr 8 kr Ekonomiska konsekvenser av de olika alternativen Ovanstående förändring av egenavgifterna medför att egenavgifterna totalt ökar med cirka :. Den ökade egenavgiften medför en sänkt nettokostnad för färdtjänsten med motsvarande belopp. Resor i annan kommun När färdtjänstberättigad är i annan kommun och reser inom denna utgår 2009 en egenavgift på 50: per resa. Under januari juni 2009 har sju personer nyttjat möjligheten till resor inom annan kommun. Egenavgiften föreslås följa den procentuella höjningen av egenavgiften för resor inom Alingsås kommun till 63:. Arbetsresor Att avskaffa begreppet arbetsresor och inkludera alla resor i ovanstående färdtjänsttaxa medför en ökad egenavgift för dem som har behov av arbetsresor genom färdtjänsten. Få enskilda nyttjar arbetsresor idag och om man på grund av funktionsnedsättning inte kan använda allmänna kommunikationer har man hos försäkringskassan rätt till ersättning för mellanskillnaden mellan kollektivtrafiktaxa och egenavgiften. Resor till och från arbete ger också rätt till reseavdrag i deklarationen.

13 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 62 Dnr Utökat färdtjänstområde Utökat färdtjänstområde med kommunerna Kungsbacka, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vänersborg förenklar beställningsprocessen och minskar därmed den kommunala administrationen kring riksfärdtjänstresor men medför också en ökad egenavgift för de resande. Yrkanden Bo Olsson (S) yrkar att färdtjänstresors taxor inom Alingsås tätort höjs enligt förslaget, men att resor utanför tätort inom Alingsås kommun ligger kvar på nuvarande taxenivå. Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på Bo Olsson (S) yrkande att låta nuvarande taxenivå vid resor utanför tätort inom Alingsås Kommun ligga kvar mot Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden finner att Niklas Hellgren (KD), Birgitta Hallerbäck (M), Eva M Johansson (FP), Gunvor Olovson (C), Gunilla Wennö (FP) och Tommy Grapenholm (FP) yrkande till förvaltningens förslag vinner bifall. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar 1. Nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om ny egenavgift för färdtjänstresor från och med 1/ Nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att låta resor i annan kommun följa samma egenavgiftshöjning som resor inom Alingsås Kommun från och med 1/ Nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att låta arbetsresor ingå i den ordinarie färdtjänsttaxan från och med 1/ Nämnden beslutar att utöka färdtjänstområdet enligt ovanstående förslag från och med 1/ Nämnden beslutar att inte förlänga avtalet om liggande transporter med Taxi Alingsås AB som löper ut EXP. KS, KF, Andreas Hasselteg, Kristina Timdahl

14 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 13 VÄN 63 Dnr Förändrad inriktning avseende trygghetslarm inom vårdoch äldreomsorgsförvaltningen Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att lägga ut larmmottagningen, för trygghetslarm i ordinärt boende, på entreprenad. Förvaltningen har under året utrett förutsättningarna och under utredningens gång har frågeställningen växt och ekonomiska och tekniska förutsättningar har förändrats. Bifogad rapport Former för larmmottagning inom vård och äldreomsorgsförvaltningen beskriver detta. Beredning Rapporten ger vid handen att den nya tekniken, där larmmottagandet kan ske direkt ute i hemtjänstlaget, medför att mellanledet larmmottagning blir överflödigt. Därmed faller ekonomiska incitament för upphandling av tjänsten och den befintliga organisationen av larmmottagning i sin nuvarande form blir inte längre nödvändig. Mottagning av larm på receptioner och avdelningar kan ersättas med att hemtjänstlag, kvälls och nattpatrullsverksamhet som svarar på larmen direkt. Någon form av backup bör dock finnas. Med de ekonomiska och även kvalitetsmässiga fördelar som systemet enligt utredningen innebär, är det förvaltningens mening att en ny larmorganisation med den nya tekniken som grund, i egen regi, utgör framtidens larmhantering. Den decentraliserade larmmottagningen på våra receptioner har idag hand om dels alla andra moment i larmverksamheten men även många andra arbetsuppgifter. En förändrad larmhantering ger omedelbara återverkningar på den interna organisationen av larm. Om nuvarande system för larmmottagande försvinner kvarstår behov av organisation för larmhanteringens övriga delar, såsom att sätta larm, service och inköp. I en översyn av organisationen blir det även viktigt att belysa gränsdragning, riktlinjer och ansvarsfrågorna för larmen. Utredningen belyser även nödvändigheten av att byta ut larmanordningarna på Tuvegården, Brunnsgården, Brunnen, Bjärkegården och delar av Hagagården. Kostnaden som anges för investering i trådburna driftsäkra system i samtliga servicehus är ca 3 milj. kr. De höga investeringskostnaderna gör att man även här bör utreda alternativet ny trådlös teknik i de boende om dessa inte är föremål för stora ombyggnadsarbeten. Personalekonomiska konsekvenser Ersättning för personalkostnader, för det mottagandet av larm som görs på vårdenheterna när receptionerna är obemannade, motsvarar idag 660 t kr. Vilket motsvarar en kostnad på 46 kr per larm. Därtill har lönetillägg utgått för larmansvar om kr. Ovanstående kostnader kan jämföras med den uppskattade kostnaden per larm för den nya tekniken på mellan kr larm.

15 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 14 VÄN 63 Dnr Det är troligt att ovanstående ersättningar för personal kan reduceras vid en ny larmorganisation vilket motsvarar en minskning med cirka 1,5 årsarbetare. Hemtjänstlag och kvällspatrull kommer att bli mottagare inte enbart för de larm som innebär en åtgärd, de kommer även att besvara sociala larm. Konsekvenserna av förändringarna behöver belysas ytterligare genom att studera effekter hos kommuner som infört systemen. En förändrad organisation medför att de arbetsuppgifter i larmhanteringen som kräver stationerad receptionspersonal försvinner vilket i sin tur skapar möjligheter för att organisera övriga arbetsuppgifter kopplade till larmhantering på annat sätt. Ett minskat behov av fast stationerad receptionspersonal kommer sannolikt att medföra personalkonsekvenser för receptionsverksamheten. Yrkanden Bo Olsson? (S) m fl yrkar att punkt 1 i förvaltningens förslag till beslut ändras genom att ordet införa stryks och att punkt 2 utgår helt. Proposition Ordföranden ställer proposition på Bo Olsson (S) m fl yrkande att punkt 1 i förvaltningens förslag till beslut ändras genom att ordet införa stryks och att punkt 2 utgår helt mot förvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att Bo Olsson (S ) m fl yrkande vinner bifall. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att ändra förvaltningens förslag till beslut enligt följande: Förvaltningen ges i uppdrag att: 1. Utreda ny teknik för larmmottagningen för personer i ordinärt boende så att larmen besvaras direkt av ansvarig enhet. 2. Genomföra en översyn av riktlinjerna för larm och redovisa dessa i vård och äldreomsorgsnämnden i november. 3. Fasa ut äldre larmutrustning på äldregårdarna inom ram och ersätta med ny trådlös teknik som ej är bunden till telefonabonnemang. EXP. Catharina Johansson

16 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 15 VÄN 64 Dnr Ej verkställda beslut Ärendebeskrivning Kommunen har från 1 juli 2006 genom en ändring i socialtjänstlagen skyldighet att till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställs inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen före avbrott. Rapporteringen till Länsstyrelsen ska ske på individnivå och ska ske en gång per kvartal. Beredning Vid rapporteringstillfälle (innefattande kvartal 1 och 2) har vård och äldreomsorgsförvaltningen åtta beslut som inte är verkställda inom tre månader. Samtliga beslut avser särskilt boende. Två ärenden är återrapporteringar från förra kvartalet och sex ärenden är nya rapporteringar. Statistikrapport, (se bilaga 1). Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals och individrapport som sitt svar till Länsstyrelsen och revisorerna. Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till Kommunfullmäktige.. EXP. Länsstyrelsen, Kommunens revisorer, KS, KF, Ann Cajvert

17 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 16 VÄN 65 Dnr Flytt av boendeenhet Källan och avveckling av lokaler Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämnden har som en del i besparingsåtgärderna i budget 2009, gett förvaltningen i uppdrag att avveckla en mindre boendeenhet. Beredning Äldreboendet Källan finns på Källgatan 3 i centrala delarna av Alingsås, nära Brunnens äldreboende. Källan är ett gruppboende med åtta lägenheter med inriktning, demens. Byggnaden uppfördes samtidigt med Brunnen i början av 1990 talet. Boendet ägs och förvaltas av AB Alingsåshem. Ett effektivt lokalutnyttjande i kombination med effektiv personalplanering är idag en nödvändighet för att nå en så kostnadseffektiv vård och omsorg som möjligt. Källans småskalighet, som naturligtvis kan utgöra god kvalitet för den enskilde, utgör tyvärr en nackdel för en effektiv personalbemanning, framför allt nattetid. Förvaltningen står idag med tomma boendeenheter, utan ekonomiska förutsättningar för att bemanna dessa. På Noltorpsgården finns idag 24 tomma lägenheter varav en tom gruppbostad med möjlighet att ta emot personer med demensdiagnos. Förslaget innebär att flytta personal och vårdtagare från Källan till Noltorpsgården. Inom andra delar av kommunen finns det stort tryck på lokaler av den storlek och det läge som Källan har. Till boendeenheten på socialförvaltningens funktionshinderenhet finns 15 personer i kö, med behov av denna typ av bostad. Socialförvaltningen har därför uttryckt stort intresse av lokalerna. Den ekonomiska situationen och tryck på fler bostäder för socialförvaltningen talar för att flytten bör genomföras under hösten. Personalkonsekvenser En flytt av enheten innebär byte av arbetsplats och chef, men några andra personalförändringar kan idag inte identifierats. En konsekvens av tillskott av ytterligare nattpersonal på Noltorpsgården gör att trycket kommer att lätta på Hagaområdets nattverksamhet då en nattpersonal idag går mellan Hagagården och Noltorpsgården. Ekonomiska konsekvenser Minskade hyreskostnader om t kr/år utgör den direkta besparingen vid flytt av enheten. Fastställd summa meddelas vid sammanträdet, efter att överenskommelse gjorts med AB Alingsåshem. När Noltorpsgården är fullbelagd kommer förvaltningen genom flytten även uppnå en effektivare nattorganisation.

18 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 17 VÄN 65 Dnr Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Förvaltningen ges i uppdrag att under hösten 2009 säga upp hyreskontraktet med AB Alingsåshem för fastigheten kvarteret Källan och verkställa tidigare besparingsbeslut om att avveckla en mindre boendeenhet genom flytt av Källans boendeenhet till Noltorpsgården. Beslutet gäller under förutsättning att ny hyresgäst kan ta över lediga lokaler och att vård och äldreomsorgsnämnden kan tillgodoräkna sig minskade hyreskostnader i samband med en avveckling.. EXP. Catharina Johansson

19 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 18 VÄN 66 Dnr Förändrad inriktning på boendeplatser på Hemsjögården Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsförvaltningen har sedan länge arbetat för att tillskapa fler platser i gruppboendemiljöer. Omstruktureringen har i huvudsak skett genom ombyggnationer av servicelägenheter. Det rådande ekonomiska läget har emellertid inneburit att de åtgärder som planerats i strukturplanen för att tillskapa än fler gruppboendeplatser på bland annat Hagagården blir svåra att genomföra den närmaste tiden. Antalet personer med demensdiagnos och behov av lämpliga bostäder för gruppen, följer dock den utveckling som strukturplanen var avsedd att möta vilket ställer krav på alternativa lösningar. Beredning Att uppnå en god balans mellan de olika boendeformerna har visats sig vara en svår uppgift. Det är också svårt att skapa en god balans i fördelningen av boendetyper och platsantal i kommunens ytterområde. Bristen på demensplatser är dock det enskilt största problemet som också är svårast att hantera. Det är ofta personer med demensdiagnos som upptar våra korttidsplatser då hemgång oftast inte är ett alternativ. Tidigare har situationen varit sådan att det varit kö till demensboende samtidigt som det funnits vissa tomplatser i gruppbostäder för fysiskt sjuka eller i våra servicebostäder. Den situationen har i viss mån förändrats. Det är fortfarande inga långa väntetider för en servicebostad eller bostad för fysiskt sjuka men trycket har ökat. Samtidigt har väntetiden för demensbostad förlängts och förvaltningen har för första gången hamnat i en situation där beviljad plats inom demensboende inte kunnat verkställas inom de tre månader som vi är ålagda. Under hösten 2008 konverterades 16 gruppbostäder för fysiskt sjuka på Kaptenens äldreboende för att möta ett ökat behov av gruppboendeplatser med inriktning mot demens. Trots detta kvarstår ett stort tryck på demensplatser. Efter genomgång av vilka återstående gruppboenden för fysiskt sjuka som uppfyller kraven för att konverteras till demensboende är det förvaltningen uppfattning att Snäckans gruppboende på Hemsjögården är det boende som är bäst lämpat. Idag finns det på Hemsjögården tre avdelningar med inriktning för fysiskt sjuka och en avdelning med inriktning demens. Avdelningen Snäckan med nio lägenheter på Hemsjögården har goda fysiska förutsättningar för vårdinriktningen demens då grannavdelningen belägen på samma våning redan har denna typ av inriktning. Det är svårt att avgöra om en förändrad sammansättning av boendestrukturen är till föreller nackdel för medborgarna i Hemsjö/Ingared. Idag bor det ett antal personer på Hemsjögården i gruppboende för fysiskt sjuka som i första hand önskat boende i Alingsås vilket pekar mot att Hemsjögården idag har fler platser än vad närområdet har behov av. Det är dock ytterst svårt att avgöra om fördelningen av platser blir bättre för invånaren i närområdet om antalet demensplatser ökar på bekostnad av färre gruppboendeplatser för fysiskt sjuka.

20 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 19 VÄN 66 Dnr Då behovet av platser för personer med demenssjukdom är mycket stort så är det förvaltningens bedömning att Hemsjögårdens gruppboende Snäckan bör ändra inriktning till gruppboende för dementa. En konvertering till demensboende bör ske naturligt över tid och de kvarboende som önskar annat boende bör om möjligt kunna erbjudas förtur till annat gruppboende på Hemsjögården. Personalpåverkan Gruppboende i Alingsås kommun har samma personalbemanning oavsett inriktning vilket därmed innebär att personalen på gruppboendet Snäckan inte berörs. Den förändrade inriktningen på arbetsinnehållet kan däremot innebära att personal önskar byta arbetsplats. Personal som arbetar på Snäckan bör i första erbjudas att arbeta kvar med förändrad inriktning i kombination med att förvaltningen erbjuder utbildningsinsatser genom demenssjuksköterskans försorg. Samverkan för att finna alternativa lösningar skall ske i avdelningens samverkansgrupp. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att inriktningen på gruppbostaden Snäckan förändras från gruppboende för fysiskt sjuka till att i framtiden inriktas mot att ta emot personer med demensdiagnos. Nuvarande hyresgäster bor kvar och förändringen sker löpande över tid i samband med att nya hyresgäster flyttar in.. EXP. Catharina Johansson

21 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 20 VÄN 67 Dnr Yttrande över förslag till folkhälsomål för Alingsås Kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 14 december 2005, 176 folkhälsoplan för Alingsås kommun för åren Under hösten 2008 tog folkhälsorådet initiativ till att utveckla nya folkhälsomål. Folkhälsomålen skall vara ett underlag till kommunens budgetarbete och skall på samma sätt som miljömålen m fl. utgöra en viktig del av de övergripande mål som fungerar som en politisk plattform för kommunens hela ansvarsområde. Kommunstyrelsen har beslutat att lämna ut förslaget till nya folkhälsomål på remiss till berörda parter. Svar skall lämnas till kommunledningskontoret senast Yttrande Förvaltningen har i skrivelse den 24 juli 2009 lämnat förslag till beslut samt följande yttrande: I förslaget berörs vård och äldreomsorgsnämnden som delansvarig för mål 5 7, samt som huvudansvarig för mål 8, rörande en säker och trygg miljö för äldre. Vård och äldreomsorgsnämnden tillstyrker inriktningen på föreslagna målen då dessa berör viktiga och grundläggande områden för äldreomsorgen men vill samtidigt påtala att det på grund av den ekonomiska situationen kan visa sig svårt att uppnå målen i sin helhet. Vad gäller mål 8, där nämnden föreslås som huvudansvarig föreligger det en betydande risk att målet inte kan nås då såväl personaltäthet som resurser för förebyggande insatser förväntas minska under planperioden. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande.. EXP. KS, KLK, Magnus Haggren

22 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 21 VÄN 68 Dnr Svar till revisorer Ernst &Young med anledning av revision Ärendebeskrivning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Alingsås kommun granskat vård och äldreomsorgsnämndens styrning och ledning av verksamheten. Granskningen har haft som syfte att dels belysa ledning och styrning ur ett effektiviseringsperspektiv men även hur nämnden arbetat med att följa upp entreprenader samt hur nämnden arbetat med att förbereda, införa och följa upp införandet av lagen om valfrihetssystem (LOV). Granskningen syftar ytterst till att ge de förtroendevalda revisorerna underlag för bedömning om nämnden och enskilda politiker skall beviljas ansvarsfrihet. Kommunens revisorer har nu överlämnat granskningsrapporten till vård och äldreomsorgsnämnden som innan överlämnande av rapporten till kommunfullmäktige ges möjlighet att lämna kommentarer över rapporten samt ange åtgärder med anledning av rapporten. Yttrande Av revisionsrapporten framgår att kommunens revisorer anser att vård och äldreomsorgsnämnden bedriver en tillräckligt strukturerad och ändamålsenlig verksamhet. Av rapporten framgår dock att det finns vissa förbättringsområden inom några granskade revisionsområden. Vård och äldreomsorgsnämnden väljer i detta yttrande att uttala sig över rapporten med utgångspunkt från de rekommendationer som lämnats i revisionsrapporten. Ändamålsenlighet 1. Delegationsordning och organisation Revisorerna påtalar i sin rapport att nämnden mot bakgrund av den nyss genomförda omorganisationen bör initiera en översyn av nämndens delegationsordning. Vård och äldreomsorgsnämnden har under våren 2009, helt i linje med revisorernas rekommendationer, initierat en heltäckande översyn av nu gällande delegationsordning. Förslag kommer att behandlas av nämnden under hösten Revisorerna har i rapporten också lämnat en rekommendation om att nämnden bör initiera en diskussion med förvaltningen kring risken att det kan uppstå en situation där den egna verksamheten behandlas annorlunda än övriga externa aktörer. Nämnden är väl medveten om de risker som föreligger och en diskussion mellan nämnd och förvaltning har redan påbörjats. Frågan kommer även att ges extra uppmärksamhet i samband med den översyn av den kommunala organisationen som initierats av kommunstyrelsen. Nämnden är även medveten om att en ökad entreprenaddrift i kombination med en allt mer frekvent tillämpning av lagen om valfrihetssystem (LOV) kommer att ställa allt högre krav på likabehandling av olika aktörer. Frågan om organisation bör därför beredas i samråd mellan berörda nämnder och kommunledning.

23 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 22 VÄN 68 Dnr Ekonomiskt utveckling Revisorerna påpekar i sin rapport att nämnden bedriver en något för kostsam verksamhet i relation till andra kommuner. Vård och äldreomsorgsnämnden redovisar för första gången sedan år 2002 ett negativt ekonomiskt resultat. Trots det negativa resultatet vill nämnden påtala att verksamheten har ett eget kapital som väl täcker underskottet. Mot bakgrund av den allt mer pressade ekonomiska situationen har nämnden påbörjat arbetet med att kostnadsanpassa verksamheten vilket tydligt framgår av särskilda beslut samt i budgetmaterialet för år Under innevarande år har den ekonomiska utvecklingen följts upp månadsvis och redovisats för nämnden och av delårsbokslutet per den 30 juni 2009 framgår också de kostnadsreducerande effekter som har uppnåtts. Då den ekonomiska situationen inte kommer att förbättras den närmaste planperioden kommer nämnden att vidta ytterligare åtgärder för att kostnadsanpassa verksamheten till angivna ramar. För att strukturellt anpassa verksamheten till en acceptabel kostnadsnivå deltar nämnden i en rad olika jämförelseprojekt med andra kommuner. Ett exempel på jämförelseprojekt är det så kallade LUFSA projektet som finansieras av finansdepartementet och drivs av SKL. Verksamhetsstyrning Revisorerna påpekar i sin rapport att arbetet med att formulera resultatmål inte alltid sker i en sammanhållen budgetprocess samt att brister förekommer i hur SMART kriterierna uppfylls. 1. Målprocess Nämnden är medveten om bristerna i målformulering och försöker därför att ständigt förbättra mål och budgetprocessen. Inför 2010 års budgetarbete har förvaltningen redan under försommaren lämnat över kommunstyrelsens förslag till inriktningsmål till nämndens ledamöter vilket skapar utrymme för en politisk diskussion kring resultatmål. Ambitionen från nämndens sida är att redan under augusti besluta om resultatmål för att därigenom ge förvaltningen en reell möjlighet att ta hänsyn till målen i arbetet med detaljbudget. 2. Ekonomistyrning och resursplanering Vad gäller resursplanering så framgår det av rapporten att nämnden arbetar systematiskt med förändring och anpassning av såväl personaltäthet och inköp. Revisorerna påpekar dock att schemaläggningen bör ges mer utrymme som en strategiskt viktig aktivitet. Under de senaste åren har nämnden i första hand inriktat sig på att utarbeta ett resursfördelningssystem som bygger på ersättning efter prestation. Varje prestation har kostnadsberäknats och ersättning utbetalas enligt en fastställd prislista. Ambitionen med nämndens arbete har varit att säkerställa att den interna och externa verksamheten ges likvärdiga förutsättningar att bedriva sin verksamhet. Schemaläggning har i detta sammanhang inte lyfts fram som en strategiskt viktig funktion utan överlämnats till respektive utförare. Schemaläggning kan dock komma att få en allt viktigare roll i verksamheten mot bakgrund av de personalneddragningar som genomförs och kommer att genomföras. En särskild handläggare har också utsetts för att följa hur verksamheten lyckas med sina uppdrag att anpassa personaltätheten och samtidigt följa upp hur varje enhet hanterar schemaläggning och täthetsplanering.

24 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 23 VÄN 68 Dnr Konkurrensutsättning Revisorerna har i sin rapport belyst nämndens arbete med konkurrensutsättning och införande av valfrihetsmodeller. Det framgår också av rapporten att formerna för uppföljning och styrning kan komma att behöva stärkas ytterligare. Det är nämndens uppfattning att verksamheten i sin helhet har kommit långt i arbetet med valfrihetsfrågorna och i anslutning till detta även med att utarbeta fungerande uppföljnings och kontrollrutiner. Nämnden är dock medveten om att förutsättningarna kommer att förändras i allt snabbare takt och därmed kommer också behovet av rutiner för uppföljning och kontroll att behöva utvecklas allt mer. Förvaltningens planeringsavdelning kommer under hösten 2009 att särskilt belysa hur uppdrag och uppföljningsrutiner kan utvecklas för att säkerställa att samma krav ställs på den egna och externa verksamheten. Intern kontroll Revisorerna anger i sin rapport att den interna kontrollen för nämndens verksamhetsområde fungerar tillfredsställande men med viss avsaknad av systematik i kontrollerna. Nämnden är medveten om att internkontrollen kan utvecklas och systematiseras men menar samtidigt att de krav på internkontroll som ställs från kommunledningen uppfylls av nämnden. I syfta att utveckla nämndens arbetet med internkontroll kommer förvaltningen att ges i uppdrag att lämna förslag över hur internkontrollen kan integreras som en naturlig del av styrning och ledning samt i dialog med kommunledningen lyfta frågan om en kommungemensam genomgång av nämndernas arbete med internkontroll. Sammanfattning Av kommunrevisorernas rapport framgår att vård och äldreomsorgsnämnden bedriver en tillräckligt strukturerad och ändamålsenlig verksamhet. Det är dock av största vikt att nämnden tar till sig revisorernas rekommendationer och förslag på åtgärder för att ytterligare förbättra förutsättningarna för styrning och ledning. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens yttrande över kommunrevisorernas rapport som sin egen och överlämnar yttrandet till kommunens revisorer.. EXP. KF, Kommunens revisorer, Magnus Haggren

25 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 24 VÄN 69 Dnr Detaljplan trygghetsboende, yttrande Ärendebeskrivning Plan och byggkontoret har på uppdrag av byggnadsnämnden tagit fram förslag till detaljplan för trygghetsboende vid Norra Ringgatan. Planområdet utgör del av den tidigare Afzeliiskolans skolgård och gränsar direkt mot Norra Ringgatans allé och har under senare år använts som provisorisk parkering. Syftet med planen är att möjliggöra uppförandet av två trevåningsbyggnader med inriktningen trygghetsboende. Yttrande Förvaltningen har i skrivelse den 24 augusti 2009 lämnat förslag till beslut samt följande yttrande: Vård och äldreomsorgsnämnden är positiv till boendeformen trygghetsboende som ger äldre möjlighet att leva aktivt i hög ålder trots funktionsnedsättning. Tillskapande av fler trygghetboende, så som Afzelii, kommer sannolikt också att minska trycket på de särskilda boendena inom äldreomsorgens försorg i framtiden. För att boendet skall upplevas tryggt och bekvämt är tillgängligheten till gemensamhetslokalen viktig. Denna såväl som lägenhetsförråd och parkering skall enligt nämndens mening gå att nå utan att behöva gå utomhus, vilket VÄN:s representanter fört fram i tävlingsutvärderingen. Synpunkterna har beaktats i planförslaget genom tillskapande av en förbindelse mellan huskropparna och vård och äldreomsorgsnämnden tillstyrker därmed. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. EXP. Plan & byggkontoret, Catharina Johansson

26 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 25 VÄN 70 Övriga frågor Bo Olsson (S) frågar om Attendo Care har avsagt sig hemtjänstärenden i Hemsjö och om kommunen i så fall har övertagit dessa. Magnus Haggren svarar på frågan. Gunvor Olovsson frågar om färdtjänstärenden omprövas. Magnus Haggren svarar på frågan. Vanja Larsson (V) påpekar att anhörigas ställning har stärkts i socialtjänstlagen och frågar hur det påverkar vård och äldreomsorgen. Magnus Haggren svarar på frågan. Lars Olof Gustafsson (S) lämnar rapport från förtroenderåd för Haga hemtjänstområde 22 juni Dnr Vanja Larsson (V) lämnar muntlig rapport från besök på Ginstgården. Catharina Johansson svarar på frågorna. Magnus Haggren ger en kort information om den nya matdistributionen som träder i kraft

27 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 26 VÄN 71 Anmälan av delegationsbeslut Delegation nr 10 11

28 Vård och äldreomsorgsnämnden Sida 27 VÄN 72 Meddelanden 1. Förslag till organisation för det lokala folkhälsoarbetet i Alingsås Dnr Detaljplan för Alingsås, Stadsskogen centrum Dnr