Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Transkript

1 Vård- och äldreomsorgsnämnden 65-72

2 Vård- och äldreomsorgsnämnden sammanträde Information och överläggningar 65. Anmälan av delegationer 66. Statistik per månad 2013 augusti 67. Fråga om avtalsförlängning gällande Ängabogården och Kaptenens äldreboende 68. Avtalsförlängning gällande Ginstgården 69. Förslag om fortsatt driftsform av särskilt boende 70. Delårsrapport Övriga frågor 72. Meddelanden

3 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 1 Plats och tid Kabomhuset, Kungsgatan 4, kl 16:00-18:30 Paragrafer Beslutande Övriga deltagare Niklas Hellgren (KD) Anders Sandberg (S) Britt Andersson Näsman (S) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S), (lämnade sammanträdet 18:15) Vanja Larsson (V) Börje Lindberg (M) Ing-Marie Molander (C) Alf Olofsson (MP) Kenneth Olsson (FP) Gunilla Wennö (FP) Marianne Wikström (M) Carin Östh (M) Khidir Salaei (S), tjänstgör för Gurli Ericsson (S) fr om 69 Kristina Lindmark (S) Astrid Olsson (FP) Novak Vasic (MP), lämnade sammanträdet 18:15 Johnny Östh (M) Pernilla Melin, nämndsekreterare Catharina Johansson, förvaltningschef INFORMATION Nils-Gunnar Främberg, chef Närvårdkansliet, VG-regionen Christine Sjökvist, utredare Andreas Hasselteg, controller 70 Utses att justera Anders Sandberg Justeringens plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9 Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Melin Niklas Hellgren Anders Sandberg Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Pernilla Melin

4 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 2 Information och överläggningar A/ Lex Sarah-utredning, utredaren Christine Sjökvist redogör för den Lex Sarah som pågår inom förvaltningen, Dnr B/ Närvårdssamverkan, Nils-Gunnar Främberg chef på närvårdskansliet redogör för innebörden av närvårdssamverkan C/ Delårsbokslut 2013, Andreas Hasselteg D/ Förvaltningschefens information, Catharina Johansson redogör för följande: - En aktör uppvaktar förvaltningen då man vill bygga ett trygghetsboende i stadsskogen. - All vikariehantering hanteras nu inom samma system i projektet smartare bemanning. Tre förvaltningar deltar: vård- och äldreomsorgsförvaltningen, socialförvaltningen samt barn- och ungdomsförvaltningen. Nästa steg är att sjösätta ett pilotprojekt där man kan välja sin tjänstgöringsgrad vilket kräver en större rörlighet i arbetet. - Beteendemässiga och Psykiska Symptom vid Demens (BPSD) finns som ett nationellt kvalitetsregister sedan den 1 november Registret syftar till att kvalitetssäkra vården av personer med demenssjukdom. Förvaltningen har haft ett pilotprojekt av detta register. Piloten har fallit väl ut och förvaltningen arbetar nu med att implementera kvalitetsregistret. - Valideringsprojektet är nu avslutat. Resultatet av valideringen har inneburit att andelen utbildade undersköterskor i förvaltningen har ökat med cirka 10 procent.

5 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 3 VÄN 65 Dnr Anmälan av delegationer Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap Vård- och äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori: förvaltning - allmänt Catharina Johansson, förvaltningschef - Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 41 st

6 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 4 VÄN 65 Dnr Rekrytering augusti 2013 Chef/vkh Antal Anställningsform Kommentar Agneta Kärvling, Sjuksköterskeorg 2 Tillsvidareanställningar, 75% och 80% Helén Gillquist, Avdelningschef Boende 3 Vikariat, 50%, 95%, 100% Administratörer. Sjukvikariat och Tjänstledighet Vikariat, 50% och 100% Enhetschef under annonsering och rekrytering 1 Tillsvidareanställning, 75% Samordnare på Träffpunkten 3 Särskilt anställningsstöd, 100% Anställda på Träffpunkten 1 Utvecklingsanställning, 100% Anställd på Träffpunkten Yvonne Svensson, Bjärke hemtjänst 1 AVA-anställning, 70,3% Sonny Dahl, Avdelningschef Kvarboende 2 Tillsvidareanställningar, 100% Enhetschef Hemtjänst Tuve Enhetschef Hemtjänst Centrum Ulrica Carlsson, Hagagården 8 Vikariat, 50-75% Frida Modén, Centrum hemtjänst 6 Vikariat, 50%-86,6% (sjukledighet, föräldraledighet och tjänstledighet) 1 AVA-anställning, 87,8% Tarja Andersson, Bjärkegården 1 AVA-anställning, 70% 1. Tillsvidareanställning, fast anställning 2. AVA-anställning, en tillfällig utökning av personal på enheten 3. Vikariat, ersättare för ordinarie personal vid frånvaro (t.ex. vid sjukdom eller föräldraledighet). Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns.

7 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 5 VÄN 66 Dnr Statistik per månad 2013 augusti Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner statistiken för augusti 2013.

8 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 67 Dnr Fråga om avtalsförlängning gällande Ängabogården och Kaptenens äldreboende Ärendebeskrivning Ängabogården och Kaptenens äldreboende är placerade med gångavstånd emellan och ligger placerade i de östra stadsdelarna i Alingsås av Alingsås. Kaptenen består av 24 lägenheter och är inriktat för personer med demens. Ängabogården har 39 platser med inriktning för personer med fysiska funktionsnedsättningar. På Ängabogården finns chef och sjuksköterskor stationerade som servar de båda enheterna då Kaptenen inte har lokalyta att inrymma funktionerna. Äldreboendena drivs på entreprenad av Attendo Care som på uppdrag av Alingsås kommun ansvarar för all vård och omsorg för de boende. Beredning Avtalet mellan Alingsås kommun och Attendo Care slöts och löper under fyra år tom Avtalet ger även möjlighet till förlängning i ytterligare två år. Parterna ska kommunicera sin avsikt i god tid före avtalstidens utgång senast, Alingsås kommun har under perioden haft kontakt med verksamhet, ledning och boenden på Ängabogården och Kaptenen på flera olika sätt. Under den aktuella perioden har vård- och äldreomsorgsförvaltningen haft löpande kontakter kring rutiner som in- och utflyttning, vårdplanering avgifter mm. Vidare har förvaltningen genomfört informationsträffar, verksamhetsuppföljningar och avtalsuppföljningar, samt såväl anmälda och som oanmälda besök. Förvaltningens samlade bedömning utifrån ovanstående kontakter med verksamheten på Ängabogården och Kaptenen är att avtalet med Attendo Care inte förlängs med de två år som avtalet ger möjlighet till. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 3 september 40. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Entreprenadavtal mellan Alingsås kommun och Attendo Care gällande drift av äldreboendet Kaptenen och Ängabogården förlängs inte med perioden from tom Exp. Catharina Johansson, Attendo Care

9 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 68 Dnr Avtalsförlängning gällande Ginstgården Ärendebeskrivning Ginstgården är ett av Alingsås kommuns tio äldreboenden. Boendet består av 24 lägenheter och är inriktat för personer med demensproblematik. Äldreboendet drivs idag på entreprenad av Bräcke Diakoni som på uppdrag av Alingsås kommun ansvarar för all vård och omsorg för de boende. Beredning Avtalet mellan Alingsås kommun och Bräcke Diakoni slöts och löper under fyra år tom Avtalet ger även möjlighet till förlängning i ytterligare två år och parterna ska kommunicera sin avsikt i god tid före avtalstidens utgång senast, Alingsås kommun har under perioden haft kontakt med Ginstgården och Bräcke Diakoni på flera olika sätt. Under den aktuella perioden har vård- och äldreomsorgsförvaltningen haft löpande kontakter kring rutiner som in- och utflyttning, vårdplanering avgifter mm. Vidare har förvaltningen genomfört informationsträffar, verksamhetsuppföljningar och avtalsuppföljningar, samt såväl anmälda och som oanmälda besök. Förvaltningens samlade bedömning, utifrån ovanstående kontakter med verksamheten på Ginstgården, är att avtalet med Bräcke Diakoni förlängs med de två år som avtalet ger möjlighet till. Arbetsutskottet har behandlat ärenden den 3 september 39. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Entreprenadavtalet mellan Alingsås kommun och Bräcke Diakoni gällande drift av äldreboendet Ginstgården förlängs from tom Exp. Catharina Johansson, Bräcke Diakoni

10 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 69 Dnr Förslag om fortsatt driftsform av särskilt boende Ärendebeskrivning Förvaltningen har fått i uppdrag att presentera förslag om formerna för fortsatt drift av äldregårdarna vid ett eventuellt beslut om att inte förlänga gällande entreprenadavtal på dessa. Beredning Förvaltningen har under våren 2013 utrett möjligheterna att införa lag om valfrihetssystem inom särskilt boende. Utredningen (Dnr ) som presenterades vid vård och äldreomsorgsnämndens sammanträde den 21 maj , visade att det fanns flera hinder för ett införande och att dessa framförallt var relaterade till fastigheterna. Nämnden beslutade vid samma tillfälle att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förfrågningsunderlag för Lag om valfrihetssystem, LOV, i särskilt boende och man beslutade samtidigt att avvakta ett införande tills dess att den statliga utredningen gällande LOV i särskilt boende presenteras i början av Vård och äldreomsorgen entreprenadavtal för Ginstgården och Ängabogården löper ut om de inte förlängs med ytterligare två år. Vid eventuellt beslut om att inte förlänga dessa avtal är det förvaltningens uppfattning att det inte finns tid för en omställning till LOV i samtliga äldreboende. En återgång till kommunal drift kan inte heller anses ligga i linje med nämndens vilja att införa LOV även inom särskilt boende för äldre. För att så långt det är möjligt förbereda för en omställning till ett kommande system med LOV i särskilt boende föreslår förvaltningen följande. Upphandlingen genomförs som en kvalitetsupphandling med ett fast pris. Kraven sammanställs enligt LOV- underlag för särskilt boende och upphandling genomförs enligt Lag om offentlig upphandling, LOU. Det utarbetade LOV underlaget kan sedan införas för samtliga särskilda boenden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 3 september 41. Vid detta sammanträde beslutade man att förslå att vård- och äldreomsorgsnämnden vid sitt sammanträde skulle besluta att en ny upphandling skall genomföras som en kvalitetsupphandling med ett fast pris och att förfrågningsunderlag tas fram enligt LOV (Lag om valfrihetssystem).

11 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 69 Dnr Yrkande Anders Sandberg (S), Britt Andersson Näsman (S), Anita Bergström (S), Khidir Salei (S), Vanja Larsson (V) och Alf Olofsson (MP) yrkar: Vi vill ha en ekonomisk utredning som visar vilket som blir billigast för förvaltningen: kommunal eller privat drift av Ängabogården och Kaptenen. Vi vill att den ekonomiska utredningen redovisas till nämndens sammanträde i november Niklas Hellgren (KD), Gunilla Wennö (FP), Kenneth Olsson (FP), Marianne Wikström (M), Börje Lindberg (M), Ing-Marie Molander (C) och Carin Östh (M) yrkar bifall till Anders Sandberg (S) m fl yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och finner det bifallet. Ordföranden ställer därefter proposition på Anders Sandberg (S) m fl tilläggsyrkande och finner det bifallet. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Ny upphandling genomförs som en kvalitetsupphandling med ett fast pris och förfrågningsunderlag tas fram enligt LOV (Lag om valfrihetssystem). Vård- och äldreomsorgsförvaltningen skall till nämndens sammanträde i november 2013 presentera en ekonomisk utredning som visar vilket som blir billigast för förvaltningen: kommunal eller privat drift av Ängabogården och Kaptenen. Exp. Andreas Hasselteg, Catharina Johansson

12 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 70 Dnr Delårsrapport 2013 Ärendebeskrivning I enlighet med kapitel nio i den kommunala redovisningslagen samt i enlighet med styrmodellen för Alingsås kommun ska fullmäktige anta en delårsrapport. Delårsrapporten är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige Beredning Vård och äldreomsorgsnämnden redovisar ett prognostiserat överskott om 2,0 mnkr för helåret Prognosen innebär att nettokostnaderna för driften prognostiseras öka med cirka 1,1 procent jämfört med Arbetsutskottet fick information om ärendet vid sitt sammanträde den 3 september, något beslut fattades inte i ärendet. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Delårsrapport för 2013 godkänns. Exp. KS

13 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 71 Övriga frågor - Ing-Marie Molander (C) och Vanja Larsson (V) lämnar rapport från förtroenderådet som hölls på Ängabogården.

14 Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 72 Meddelanden - Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2014, KS , Dnr VÄN H001 - Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2014, KF , Dnr VÄN H002 - Kommunalt kompletteringsval, ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden, KF , Dnr VÄN H001 - Sammanträdesdag januari 2015 för kommunstyrelsen, KS Dnr VÄN H003