Plats och tid Arken, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Galejan 2, kl 13:00 15:30

Transkript

1 Nämnden för teknik och service (20) Plats och tid Arken, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Galejan 2, kl 13:00 15:30 Beslutande Ordförande Roger Burland (s) Ledamot Malin Ögren (s) Erik Nordlander (c) Maria Olofsson (s) Ann-Britt Svensson (c) Jan Svensson (s) Åsa Nilsson (m) Åke Hallin (s) John Nilsson (m) Jan Håkansson (s) Ersättare Gerd Persson (s) tj. Göran Algotsson (c) tj. Britt Westman (s) tj. Lars Håkan Nilsson (fp) Ellenor Nordfjell (s) Harald Stribén (v), Thomas Olsson (s) , del av Uno Edlund (s) Forts sid 2 Godkännande av närvaro Nämnden för teknik och service godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Tid och plats för justering Tekniska kontoret 27 oktober 2008 Sekreterare Paragrafer = Eva Isaksson Ordförande = Roger Burland Justerare = Erik Nordlander BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Nämnden för teknik och service Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för Tekniska kontoret protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Eva Isaksson

2 Nämnden för teknik och service (20) Personalföreträdare Övriga deltagare Eric Forsberg Förvaltningschef Lena Lindström Avdelningschef Johan Nyberg, administrativa avd. Avdelningschef Hans Nolander, fastighetsavd. Avdelningschef Ove Sedin, anläggningsavd. Avdelningschef Eva-Britt Persson, serviceavd Avdelningschef Ronny Sjögren, mark- och vattenavd. Avdelningschef Magnus Pehrs, renhållningsavd. Markingenjör Arne Sandström, mark- och vattenavd VD Agnetha Brandt, Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB Sekreterare Eva Isaksson

3 Nämnden för teknik och service (20) Innehållsförteckning 92 Informationsärenden Anmälan av delegationsbeslut Arbetsutskottet Anmälan av delegationsbeslut Tjänstemän m.fl Förändringar i VA-taxa för Förbud att parkera fordon samt lastplats på Korsgatan Begäran om anslag för utredning och framtagande av bygghandlingar för kajreparation Yttrande över förslag till folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun Månadsuppföljning oktober Överenskommelse mellan Örnsköldsviks kommun och Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB om byte av fastigheter samt överlåtelse och upplåtelse av mark Förändring av renhållningstaxan för Projektet, Förändring av insamlingssystem för hushållsavfall Byggande av ny slamlagun på Ulvön Begränsad hastighet på Arnäsvägen, väg

4 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008:5 92 Informationsärenden Vid dagens sammanträde tas följande upp för information och underhandsdiskussion; Information om nya resecentrum, Agnetha Brandt Information serviceavdelningen, Eva-Britt Persson Politikersidan Örnkom, Eva Isaksson Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av föreliggande information.

5 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008:6 93 Anmälan av delegationsbeslut Arbetsutskottet Arbetsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat: Upphandling av entreprenör för byggande av bro över Nätraån på Nätragatan i Bjästa 114 Upphandling av entreprenör för byggande av GC-bro över Nätraån vid Åmynnet 115 Utvärdering av serviceavdelningen vid tekniska kontoret Protokoll och minnesanteckningar 121 Informationsärenden 122 Upphandling av schaktfria renoveringsmetoder Protokoll och minnesanteckningar 132 Informationsärenden Protokoll och minnesanteckningar 138 Meddelanden och delgivningar 139 Informationsärenden Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av föreliggande paragrafer.

6 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008:6 94 Anmälan av delegationsbeslut Tjänstemän m.fl. Nämnden för teknik och service delges följande delegationsbeslut Beslut Köp och försäljning av fastighet eller del av fastighet, högst 10 prisbasbelopp Ärendegrupp 3.1 Delegationsbeslut nr 13/2008 Upplåtelse av nyttjanderätt till obebyggd fastighet Ärendegrupp 3.7.c Delegationsbeslut nr 10-12/2008 Avtala om reservation av mark för bostads-, industri eller övriga kommersiella ändamål Ärendegrupp 3.13 Delegationsbeslut nr 4/2008 Avstå från eller besluta att inte utöva kommunens förköpsrätt Ärendegrupp 3.14.c Delegationsbeslut nr /2008 Avstå från prövning enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. Ärendegrupp 3.14.d Delegationsbeslut nr 43-47/2008 Fattade av Arne Sandström Arne Sandström Arne Sandström Folke Lif/Arne Sandström/ Leif Strandberg/Eva Fredholm Folke Lif/Arne Sandström/ Leif Strandberg/Eva Fredholm Anställningviss tid, månadsavlönade, arbetsledare inkl lönesättning Ärendegrupp 7.3.b/7.12 Delegationsbeslut nr 1/2008 Lennart Johansson

7 Nämnden för teknik och service (20) Anställning viss tid, månadsavlönade, övriga Ärendegrupp 7.3.b Delegationsbeslut nr 15-16/2008 Delegationsbeslut nr 2/2008 Delegationsbeslut nr 4/2008 Delegationsbeslut nr 7/2008 Delegationsbeslut nr 5-8/2008 Delegationsbeslut nr 14-15/2008 Delegationsbeslut nr 2/2008 Anställning tills vidare, övriga Ärendegrupp 7.4 Delegationsbeslut nr 7/2008 Övriga ärenden enligt trafikförordningen och terrängtrafikkungörelsen som inte gäller permanenta, lokala trafikföreskrifter eller övergripande trafikpolitiska beslut, förutom ärenden 8.1.a och b Ärendegrupp 8.1.c Delegationsbeslut nr 21-32/2008 Ulla Berglund Kjell Edlund Karl-Anders Hållberg Lennart Johansson Ronny Lundberg Magnus Pehrs Arne Sandström Ulla Berglund Eva Wallström Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av föreliggande delegationsbeslut.

8 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008: Förändringar i VA-taxa för 2009 Sammanfattning av ärendet I Anläggningsavgifter för vatten och avlopp Bakgrund För att balansera ökade kostnader på grund av ökade krav genom ändrad lagstiftning, exempelvis för ett mer omfattande ansvar för omhändertagande av dagvattenavlopp, utökning av verksamhetsområden, behövs en förstärkning av va-verkets resurser. Föreslagna förändringar Förvaltningen föreslår därför en höjning av taxan för anläggningsavgifter med 2 %. En sådan höjning beräknas ge ett utfall på kr. Detta beräknat på en intäkt motsvarande kr. II Brukningsavgifter för vatten och avlopp Bakgrund Ökningen av intäkterna från va-taxans brukningsavgifter, uppgick för år 2007 till 2,9 %. Med ökade krav på verksamheten, som ovan noterats, med ökade kostnader, måste intäkterna öka för att va-verksamheten ska gå ihop. I regeringens lagrådsremiss av den 24 november 2005 anges beträffande underskott för va-verksamheten "I den mån ett underskott inte kompenseras genom en taxehöjning inom denna tid (anm: I princip inom 3 år, något längre om huvudmannen har antagit en plan som visar hur utjämningen ska ske), anses va-verksamheten finansierad på annat sätt än genom avgifter". Föreslagna förändringar Förvaltningen föreslår en höjning av taxan för brukningsavgifter med 2 %, vilket beräknas öka intäkterna med totalt ca 2 miljoner kronor. För att - i enlighet med Va taxans fasta och rörliga intäkter så långt möjligt är, ska spegla andelen fasta och rörliga kostnader för va-verksamheten, föreslås en höjning av enbart de fasta avgifterna, grund- och lägenhetsavgift.

9 Nämnden för teknik och service (20) Förvaltningen föreslår därför en höjning med 4,5 % av både grundavgiften och avgiften för bostadslägenheter. Grundavgiften ökar med 98 kronor (122,50 kronor inkl moms), från kronor (2 742,50 kronor inkl moms) till kronor (2 865 kronor inkl moms). Lägenhetsavgiften ökar med 34 kronor (42,50 kronor inkl moms) från 770 kronor (962,50 kr inkl moms) per lägenhet, till 804 kronor (1 005 kronor inkl moms) per lägenhet. Föreslagen höjning med 165 kronor per år för en familj i ett enbostadshus medför en ökad kostnad på 45 öre per dag. I kalkylen för år 2009 har försålda volymen för både vatten och spillvatten inte ändrats på grund av att volymerna planat ut under de senaste åren. III Taxans införande Förvaltningen föreslår att föreslagna förändringar ska gälla från och med 1 januari Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 19 september 2008 med bilagor. Arbetsutskottets 133/2008. Nämnden för teknik och service föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige höja anläggningsavgifterna för vatten och avlopp enligt följande: För bostadsfastighet och annan fastighet, 5, mom 1 Exkl. moms Inkl. moms a) Servisavgift - en servisledning kr kr - två servisledningar kr kr - tre servisledningar kr kr b) Grundavgift per fastighet som sedan tidigare inte anslutits till respektive nyttighet - vatten kr kr - spillvatten kr kr - dagvatten kr kr

10 Nämnden för teknik och service (20) c) en avgift per bostadslägenhet utöver 1:a - för enbart vatten kr kr - för enbart spillvatten kr kr - för enbart dagvatten 832 kr kr För industrifastighet, 6, mom 1 a) Servisavgift - en servisledning kr kr - två servisledningar kr kr - tre servisledningar kr kr b) Grundavgift per fastighet som sedan tidigare inte anslutits till respektive nyttighet - vatten kr kr - spillvatten kr kr - dagvatten kr kr Nämnden för teknik och service föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige höja grundavgiften från kronor till kronor per abonnemang och år, exklusive mervärdeskatt. Nämnden för teknik och service föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige höja lägenhetsavgiften från 770 kronor till 804 kronor per lägenhet och år, exklusive mervärdeskatt. Nämnden för teknik och service föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige besluta att alla föreslagna ändringar gäller från och med 1 januari 2009.

11 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008: Förbud att parkera fordon samt lastplats på Korsgatan Sammanfattning av ärendet I samband med ombyggnationerna av det nya äldrecentrat på Korsgatan så har förutsättningarna längs gatan förändrats. Tekniska kontoret föreslår att Nämnden för teknik och service beslutar om att införa förbud att parkera fordon på norra och östra sidan av Korsgatan samt att fickan på Korsgatans östra sida ska vara en lastplats. Samråd har skett med Örnsköldsviks närpolisområde. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 9 september 2008 med karta. Arbetsutskottets 134/2008. Nämnden för teknik och service beslutar i egenskap av trafiknämnd och med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 3 trafikförordningen (SFS 1998: 1276), SFS 2007:101 att följande lokala trafikföreskrift skall träda i kraft 10 november 2008: På norra och östra sida av Korsgatan, mellan Nygatan och 113 m öster om korsningen med Nygatan får inte fordon parkeras. Nämnden för teknik och service beslutar i egenskap av trafiknämnd och med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 7 och 3 trafikförordningen (SFS 1998: 1276), SFS 2007:101 att följande lokala trafikföreskrift skall träda i kraft 10 november 2008: På östra sida av Korsgatan mellan 101 m norr om Hantverkaregatan och 124 m norr om Hantverkaregatan (på lastplatsen på en sträcka av 23 m) får inte fordon stannas eller parkeras. Förbudet gäller inte vid på- eller avlastning av gods.

12 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008: Begäran om anslag för utredning och framtagande av bygghandlingar för kajreparation Sammanfattning av ärendet När nämnden för teknik och service övertog ansvaret för stadskajen i Örnsköldsvik från dåvarande Öviks Buss AB så skedde ingen besiktning av kajanläggningens status. Efter övertagandet har PEAB uppfört bostadshus i kajens närhet och flera hus är planerade. Örnsköldsviks kommun planerar att bygga kajpromenad längs vattnet samt eventuellt också uppföra ett antal mariner för småbåtar. Tekniska kontoret har anlitat dykare för besiktning samt även utfört okulärbesiktning av kajen. Dessa besiktningar visar på många och mycket svåra skador på anläggningen. För att fortsätta undersökningarna samt anlita konsulter för att ta fram förslag och bygghandlingar för reparationer anhåller kontoret om kronor ur nämndens anslag för oförutsedda kostnader. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 22 september Arbetsutskottets 135/2008. Nämnden för teknik och service beslutar att anslå kronor ur nämndens anslag för oförutsedda kostnader till utredning och framtagande av bygghandlingar för reparation av f.d. stadskajen.

13 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008: Yttrande över förslag till folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Humanistiska förvaltningen har för yttrande översänt förslag till folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun Under hösten 2006 genomfördes en processutvärdering av Örnsköldsviks kommuns folkhälsoprogram Det huvudsakliga resultatet var att det funnits vissa svårigheter att se kopplingen från folkhälsoprogrammet till den ordinarie verksamheten. En uppföljning av det förra programmet har gjorts under Revisionsarbetet har, förutom uppföljningen, bestått av att se över textinnehållet och målen för det nya programmet. Nytt för programmet är även en sammanställning av föreslagna mål, strategier, aktiviteter, ansvar och indikatorer. Utifrån detta är det upp till varje kommunal nämnd att prioritera, initiera och etablera samverkan för handling. Tekniska kontorets ledningsgrupp och kontorets hälsoutvecklare har granskat förslaget till folkhälsopolitiskt program och utifrån de synpunkter som framförts har upprättats ett förslag till yttrande daterat 24 september Förslaget till yttrande är uppdelat, dels i mer allmänna synpunkter och dels i mer specifika kommentarer riktat mot respektive avsnitt och mål. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 24 september 2008 med förslag till yttrande daterat 24 september Arbetsutskottets 136/2008. Nämnden för teknik och service avger yttrande till Humanistiska förvaltningen enligt tekniska kontorets förslag daterat 24 september 2008.

14 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008: Månadsuppföljning oktober 2008 Sammanfattning av ärendet Nämndens resultat efter nio månader och helårsprognos för 2008 framgår av sammanställning bifogad tekniska kontorets skrivelse. Nämndens resultat efter nio månader visar ett överskott med +0,3 Mkr netto. Detta är något sämre än fjolårets resultat vid samma tidpunkt. Helårsprognosen för 2008 innebär ett positivt resultat med totalt +2,0 Mkr. Det är i första hand reavinster från mark- och fastighetsförsäljning som skapar detta överskott. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 13 oktober 2008 med månadsuppföljning för oktober Arbetsutskottets 142/2008. Nämnden för teknik och service godkänner månadsuppföljning oktober Nämnden för teknik och service överlämnar månadsuppföljningen till kommunstyrelsen för beredning.

15 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008: Överenskommelse mellan Örnsköldsviks kommun och Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB om byte av fastigheter samt överlåtelse och upplåtelse av mark Sammanfattning av ärendet Tekniska kontoret, mark och exploatering, och Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB (ÖHL) har fört förhandlingar i syfte att renodla sina markinnehav. Tekniska kontoret, mark och exploatering, och Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB har träffat följande förslag till avtal om byte av fastigheter samt överlåtelse och upplåtelse av mark. Kommunen överlåter till Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB 1. Från fastigheten Örnsköldsvik Bredånger 2:165 ett område om ca kvm 2. Från fastigheten Örnsköldsvik 9:1 ett område om ca kvm. 3. Fastigheten Örnsköldsvik Kristinehem 2:4 Kommunen upplåter till Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB på arrende från fastigheten Örnsköldsvik Bredånger 2:165 för en tid av 5 år ett område om ca kvm. Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB överlåter till kommunen fastigheten Oljan 1. I mellanavgift ska kommunen erlägga kronor till Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB. Mellanlikviden belastar mark och exploaterings exploateringsbudget. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 2 oktober 2008 med förslag till avtal och kartmaterial. Arbetsutskottets 143/2008. Nämnden för teknik och service godkänner upprättat förslag till avtal med Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB om byte av fastigheter samt överlåtelse och upplåtelse av mark. Nämnden för teknik och service uppdrar till nämndens ordförande att underteckna avtalet.

16 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008: Förändring av renhållningstaxan för 2009 Sammanfattning av ärendet Inför 2009 bör renhållningstaxan höjas med indexuppräkning på 2 procent för att möta den allmänna kostnadsökningen. Tekniska kontoret har i bilaga till skrivelse redovisat jämförelse mellan nuvarande taxa för 2008 och förslag till taxa för Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 6 oktober 2008 med förslag till renhållningstaxa och jämförelse mellan nuvarande taxa och förslag. Arbetsutskottets 146/2008. Nämnden för teknik och service noterar att från och med 1 januari 2009 kommer MIVA Örnsköldsvik AB att överta ansvaret för va och renhållning och taxeförslaget måste korrigeras på så sätt att förändringen av verksamhetsansvaret framgår i taxeförslaget, d.v.s. tekniska kontoret ersätts av MIVA Örnsköldsvik AB i textmaterialet. Nämnden för teknik och service föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslag till renhållningstaxa för Örnsköldsviks kommun att gälla från och med 1 januari 2009.

17 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2006: Projektet, Förändring av insamlingssystem för hushållsavfall Sammanfattning av ärendet Beskrivning av projektet Projektet "Förändring av insamlingssystem för hushållsavfall" kan indelas i följande delar: Projektering, kartläggning och inventering av uppställningsplatser för kärl. Uppdatering och inventering av kundregister. Information om projektet, såväl i stora drag som riktad till berörda abonnenter. Byggande av uppställningsplatser för kärl. Utplacering och märkning av ca 8000 kärl. Insamling av containrar. Städning och sanering av uppställningsplatser. Information om projektet hölls av projektledaren Peter Westin i nämnden för teknik och service arbetsutskott 26 februari Efter det att projektet avslutats, ska arbetet med utplacering av märkta kärl, avsedda för vägning, i övriga delar av kommunen ta vid. Eftersom ett stort antal ytterligare kärl kommer att måsta inköpas, avser tekniska kontoret återkomma med äskande om ytterligare investeringsmedel. Finansiering Den totala utgiften för projektet har beräknats till tkr och ska enligt kalkylen vara kostnadsneutral efter år Totala behovet av investeringsmedel uppgår till tkr. Resterande del finansieras inom befintlig driftbudget i enlighet med upprättad investerings- och driftskostnadskalkyl. Beviljade investeringsmedel Investeringsmedel om totalt tkr för inköp av vågsystem samt kärl har beviljats av nämnden för teknik och service i projektspecifikationen för den 13 mars 2007, paragraf 42. För att genomföra projektet äskas därför ytterligare investeringsmedel om tkr, för att kunna investera i markanläggningar för uppställningsplatser för kärl. Då medel

18 Nämnden för teknik och service (20) finns anslagna, totalt tkr, i den s.k. investeringsklumpen, föreslås inga nya, utan en omdisponering av befintliga. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 10 oktober 2008 med investerings- och driftskostnadskalkyl. Arbetsutskottets 147/2008. Nämnden för teknik och service godkänner att tkr disponeras från renhållningsavdelningens klumpanslag samt att tkr belastar befintlig driftbudget, för projektet "förändring av insamlingssystem".

19 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2008: Byggande av ny slamlagun på Ulvön Sammanfattning av ärendet Slamlagunen på Ulvön nyttjas av Renhållningsavdelningen för behandling av slam från trekammarbrunnar på ön samt av VA för behandling av slam från Ulvö reningsverk. Anläggningen har varit föremål för utredningen sedan 1994 då utredning påbörjades för att säkerställa hanteringen av slam på ön. Ärendet har sedan dess överklagats av boende på ön varpå olika belägenhetsadresser och tekniker har prövats i olika instanser för att nu hösten 2008 fått godkännande. Det är ett krav från miljömyndigheter att anläggningen byggs snarast. En kostnadskalkyl har upprättats av Renhållningsavdelningen utifrån de nya förutsättningarna. Kostnader för hamnavgifter samt tätduk finns inte med i bifogad kalkyl men beräknas till kronor. Beviljas medel kan anläggningen vara klar utgången av november. Tekniska kontoret vill av den anledningen disponera kronor från investeringsklumpen för fordon och maskiner avsedda för VA och renhållning till projektet ny slamlagun på Ulvön. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 10 oktober 2008 med kostnadskalkyl. Arbetsutskottets 148/2008 Nämnden för teknik och service medger disponering av investeringsmedel från klumpanslaget fordon och maskiner till nytt projekt "Slamlagun Ulvön" med kronor.

20 Nämnden för teknik och service (20) Nts/2007: Begränsad hastighet på Arnäsvägen, väg 1061 Sammanfattning av ärendet Enligt Trafikförordningen, (SFS 1998:1276), SFS 2007:101 3 kap. 17 gäller att "inom tättbebyggt område får fordon inte föras med högre hastighet än 50 kilometer i timmen". Arnäsvägen ligger inom tättbebyggt område där bashastigheten 50 km/timmen gäller om inget annat föreskrivs. Eftersom några av de i dagsläget gällande besluten för Arnäsvägen är antagna då förutsättningarna för området var annorlunda, så har tekniska kontoret valt att göra en helhetsöversyn över de begränsade hastigheterna längs Arnäsvägen, där kommunen är väghållare. I samband med översynen av de gällande lokala trafikföreskrifterna på Arnäsvägen upptäckte tekniska kontoret att det fanns två stycken beslut om hastighetsbegränsningen 50 kilometer/timmen som kan upphävas, eftersom dessa är lokaliserade inom det tättbebyggda området där bashastigheten 50 kilometer/timmen gäller. I dagsläget finns det även några nu felaktiga 70 km/timmen märken uppsatta på Arnäsvägen som kommer att plockas ner. Samråd har skett med Örnsköldsviks närpolisområde. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse daterad 26 september 2008 med karta. Arbetsutskottets 152/2008. Nämnden för teknik och service beslutar i egenskap av trafiknämnd och med stöd av 10 kap. 1 punkt 14 och 3 trafikförordningen (SFS 1998:1276), SFS 2007:101 att följande lokala trafikföreskrifter ska upphöra 10 november 2008; Beslut 105/1973 Begränsad hastighet 50 km/timmen "Från anslutningen med E4 åt nordöst till en punkt 100 m nordöst om nämnda anslutning." Beslut 116/1991 Begränsad hastighet 50 km/timmen "Från ca 1000 meter nordost korsningen väg 1061/riksväg E4 i Svartby till ca 100 meter nordost korsningen väg 1061/1067 i Arnäsvall."