Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet

Transkript

1 M Ö TESAN T E C K N I N G A R (7) Kopia: Enligt förteckning i slutet av dokumentet Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet Tid: Torsdag 7 december kl. 10:00 15:00 Plats: Närvarande: Frånvarande SKL Stockholm Peter Haglund, SKL Marianne Leckström, SKL Lars Malmestål, Järfälla kommun (repr. KFF) Martina Olsson, Lunds kommun (repr. KLM) Lars Robertsson, Borlänge kommun Marika Ström, Lantmäteriet Geodata Anders Sandin, Lantmäteriet, Geodata Linda Edgren, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Gunnar Ersbo, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Ulf Eriksson, Lantmäteriet, Geodata Pär Hedén, Lantmäteriet, Geodata Ordförande Fr. 11:30 Sekreterare 1 Inledning och agenda Peter Haglund hälsade välkommen till mötet och vi planerade om i dagordningen samt kompletterade med några övriga frågor. 2 Införande nytt KFF-avtal Upptaktsmöten har hållits i Stockholm, Västerås, Jönköping och Göteborg. Ett möte planeras också i Gävle i januari där både Linda Edgren och Lars Malmestål kommer att delta. Blir det sista gemensamma mötet, sedan blir det separata träffar med intresserade KFF-kommuner. Varit bra träffar med bra dialog, några nya kommuner har visat intresse och några nuvarande kommer att sluta som KFF-kommun. Hittills har sex kommuner skrivit på de nya KFF-avtalen. Leveranstiden på dagar finns kvar i avtalet men det kan ske dialog mellan SLM och KFF-kommun om det finns skäl för utökad leveranstid. Flexibiliteten är viktig, liksom en bra dialog. Linda och Gunnar tar med sig frågan, liksom möjligheten att leverera färdig förrättningkarta, (som bl.a. ett antal stockholmskommuner har önskat) till regioncheferna. Lars M understryker de olika behoven och förutsättningarna över landet vad gäller utökad leveranstid och möjlighet att leverera förrättningskarta. Viktigt att se till den totala tiden för byggprocessen och inte endast till förrättningsdelen. Ulf Eriksson Lantmäteriet Division Geodata E-post: ulf.eriksson@lm.se Mobil:

2 L a n t m ä t e r i e t Målsättningen i avtalsarbetet har varit att KFF så långt som möjligt ska ha samma förutsättningar för sitt arbete som SLM. Utbildningspaketet på webben kommer att vara klart i vår, därefter har man sex månader på sig att genomföra utbildningen. Uppföljning av nya KFF-avtalen bör ske efter första året, 2018 ett prövoår. Gemensamt material kring nya KFF-avtalet finns här: 3 Ny samverkansmodell LM - SKL/kommunerna Detta gäller från 1/ Gällande ABT-avtal kommer att förlängas ett år i väntan på beslut från regeringen om öppen geodata för Lantmäteriet. Under november fick kommunerna brev från Lantmäteriet om förlängning av nu gällande ABTavtal för undertecknande. Till idag har 197 undertecknade avtal skickats in. Underlag för ersättning för 2018 kommer att skickas ut i april. Uppsägningen av NDRK- och DRK-avtalen ligger fast. - För KLM-kommuner har tidigare påbörjat gemensamt arbete om ersättningsmodell för kvalitetsarbete i Fastighetsregistret återupptagits. - För SLM-kommuner har tidigare gemensamt arbete om nytt DRK-avtal återupptagits. Geodatasamverkan, för tillgång till Lantmäteriets geodata, både fastighetsinformation och geografisk information, är det användaravtal och avgift för Geodatasamverkan som gäller även fortsättningsvis. Arbetsgrupper fortsatt arbete Ersättningsmodell för kvalitetsarbete i FR för KLM-kommuner: - Sara Engström Askelin, Stockholm och Mayram Zeitooni Dicker, Linköping samt Pär Hollander och Johan Linjer Lantmäteriet Nytt DRK-avtal för SLM-kommuner: - Kenneth Fredriksson, Sigtuna och Anders Persson, Mariestad/Töreboda/ Gullspång samt Mikael Johansson och Anna-Karin Lowry Lantmäteriet. Lägesrapport KLM Avtal ersättningsmodell kvalitetsarbete FR Överens om - Kvalitetsarbete i FR:s allmänna del för att förbättra kvaliteten - Bygger årlig kvalitetsplan, upprättas gemensamt - Grunden är Lantmäteriets allmänna strategier och KLM:s identifierade behov av kvalitetsutveckling inom sin kommun - Total ersättning till KLM-kollektivet 20 mnkr årligen

3 L a n t m ä t e r i e t Under diskussion - Långsiktig modell som ger incitament för arbete med kvalitet - att komplettera och rätta redan inlagda uppgifter - att göra större satsningar för att lägga in ny information - Faktisk ersättning från nedlagd tid för arbete i kvalitetsplanen - Nytt avtal gäller från och med 1/ (men ej färdigt vid årsskiftet) Alternativ för fördelning av ersättning (20 mnkr/år) 1 Fast årlig fördelning till varje KLM (ett maxbelopp) - utifrån t.ex. invånare, antal fastigheter, intäkter förrättningsverksamheten. 2 Fördelning utifrån årliga äskanden från varje KLM. 3 Kombination av 1 och 2 (efter äskanden omfördelning mellan KLM) Nya DRK-avtal Viktiga beståndsdelar - Avtal klart under Q Synkronisering (golvläggning) av kommunal DRK och nationell DRK - Ekonomiskt ersättningsgrundande engångsåtgärd - Utbildningspaket ingår i samband med avtalstecknande (enl. KFF) - Arken samt WMS för Fastighetsindelning och Terrängskuggning ingår - Kontinuerlig överföring, Kn->LM och LM->Kn - Registerkarte-GML och DRK-platsen vid överföring - Dygnsvis återföring från LM till Kn, hela DRK:s innehåll. - En veckas handläggningstid efter leverans från Kn till uppdaterad DRK - Planinformation i två steg (förenklad och fullständig leverans) - Landomfattande road-show inför avtalstecknande, bl.a. demo Synpunkt från Samverkansgrupp SKL-LM - Ska planer ingå i avtalet? Ansvaret ligger på annan del (förvaltning) av kommunen än övrig information som ingår. - Långsiktigheten viktig för både KLM- och SLM-kommuner Målsättningen är att redovisa ett slutligt avtalsförslag vid nästa möte den 15/2. Möjlighet att börja teckna avtal från 1/4. 4 Digitalt först Näringsdepartementet har i dialog med Lantmäteriet bestämt att slutrapportering och inlämnade av slutrapport för Digitalt först ska ske i slutet av januari. En avstämning har skett med handläggarna på departementet och rapporten håller nu på att slutredigeras utifrån avstämningen och i dialog med Boverket.

4 L a n t m ä t e r i e t Fortsatt arbete med Digitalt först kommer på Lantmäteriet att att ske i nära samarbete med division Fastighetsbildning. Lantmäteriet har också planerat ett möte med SKL:s ledning för att bestämma hur arbetet ska utformas med kommunerna som kollektiv. Från Lantmäteriet deltar nytillträdande Gd Susanne Ås Sivborg samt divisionscheferna Anders Sandin och Linda Edgren och från SKL Vd Vesna Jovic samt avdelningscheferna Gunilla Glasare och Jenny Birkestad. Slutrapport version 0.14 Anders går igenom och visar delar av slutrapport under bearbetning. (version 0.14 skickas ut till mötesdeltagarna för synpunkter) Rapporten bearbetas fortfarande internt på Lantmäteriet, kommer sedan att skickas till Boverket och SKL för synpunkter. Kort genomgång av kapitel 4, Målbild 2025 samt Önskade tillstånd och föreslagen Handlingsplan för att nå Målbild Fokus närmaste åren till 2020 kommer att ligga på detaljplaneprocessen och hur lagstiftningarna för bl.a. PBL och FBL behöver ses över. Den finansiering som är klar är att Lantmäteriet fått pengar för kompetenshöjning inom området. Ett arbete som kommer att ske tillsammans med Boverket och i nära samarbete med SKL/kommunerna. miljoner-pa-sammanhallen-digitaliserad-samhallsbyggnadsprocess/ Lars M påpekar att det är viktigt att efter årsskiftet få besked om vad som gäller för att det ska komma med i kommunernas VP-arbete inför De kommuner som vill börja, måste få veta hur och vilka standarder som ska användas. Alla delar som sker inom Smart Built Environment stödjer inte Lantmäteriet och Boverket, viktigt att tydliggöra vad det är som gäller för att få med kommunerna i det fortsatta arbetet. 5 Svensk geoprocess (SGP) Ulf redovisade tillsammans med Marianne och Lars M ett bildspel utifrån uppdraget att tydliggöra inriktningen av Svensk geoprocess under 2018, kopplingen till Digitalt först samt se över organisation och resurser. Bildspelet togs fram efter ett möte mellan Tobias Lindholm, Pär Hedén och Ulf från Lantmäteriet samt Marinne och Lars M från SKL och efter Uppdragsledning Svensk geoprocess möte den 1/12. Lantmäteriets införandeplan Lantmäteriets införandeplan ligger fast och division Geodatas ledningsgrupp har tagit ett inriktningsbeslut. Det som både kommunerna och deras systemleverantörer opponerar sig emot är att Byggnad, Adress och

5 L a n t m ä t e r i e t Lägenhet samt Markdetaljer ligger så sent som Kommer att bli svårt att få systemleverantörerna att satsa på utveckling av Svensk geoprocess om inte Lantmäteriet implementerar, en risk är då att större kommuner inte kan vänta utan tar fram egna lösningar. SKL påpekar risken att det blir ett vakum, inget kommer att hända. Anledningen till att implementationen av dessa informationsslag ligger så långt fram i tiden är att Lantmäteriets ledning beslutat att utvecklingsfokus de närmaste åren är fem prioriterade projekt inom fastighetsområdet: - Migrering av FR:s textdel från gamla stordatormiljön till ny lagringsmiljö - Nytt handläggningsstöd för fastighetsbildningen - Migrering av geometridelen (DRK) från GDB-Alfa till ny lagringsmiljö - GI-projektet, ny plattform för all ärendehantering inom Lantmäteriet, bl.a. nytt handläggningssystem för fastighetsbildning - Pantbrevsystemet till ny lagringsmiljö Anders erkänner att samordningen kunde ha varit bättre, men tydliggör att Lantmäteriet inte har en lägre ambition vad gäller Svensk geoprocess. Det är en viktig del för fortsättningen inom Digitalt först och finns med i Geodatarådets utkast till ny handlingsplan. Lantmäteriet arbetar för en gemensam styrning av dessa tre delar. Anders lovar att vi efter årsskiftet kan gå ut med en gemensam kommunikation om vad som gäller för Fortsatt gemensamt arbete med Svensk geoprocess tas sedan upp igen vid vårt nästa möte den 15/2. Fortsatt gemensamt arbete inom Svensk geoprocess under 2018 Några förslag från genomförda möten. Förvalta framtagna geodataspecifikationer Fortsatt arbete för att stödja användning av mätningsanvisningar Ta fram geodataspecifikationer för teman inom fastighetsområdet Fortsatt fokusering på Tjänstebaserad uppdatering Samordna fortsatt arbete utifrån Geodatarådets handlingsplan för 2018 Samordna med fortsatt inriktning av Digitalt först - Nya uppdrag under 2018 utifrån kommande slutrapport Stödja kommuner/systemleverantörer som vill börja använda/testa framtagna geodataspecifikationer Förbereda och utbilda sig, utvärdera datamodellen, jämföra och utveckla egna geodata mot geodataspecifikationerna Starta en dialog (information, planering) med samarbetsparter - andra kommuner, infrastrukturbyggare, konsulter etc. Använda geodataspecifikationerna för bild och höjd vid upprättande av nya avtal och upphandling Mer information om Svensk geoprocess finns här

6 L a n t m ä t e r i e t Nytt från resp. organisation Punkten hanns ej med vid mötet. 7 Övriga frågor 7.1 PBL 6:5 Gunnar PBL 6:5 är en ändring i PBL (plan- och bygglagen) som innebär att vissa rättigheter att ta mark för väg och grönområden utan att behöva betala ersättning till markägaren kommer att upphöra från och med Beslutet innebär att viss i planen angiven mark för allmän plats skall upplåtas utan ersättning. Lantmäteriet har med anledning av beslutet skickat ut brev till i huvudsak privatpersoner, de flesta förstår ingenting. Svårt i många fall även för oss initierade att förstå och förklara. Det många gör är att gå in på Min fastighet, bra. Arbetet kommer att fortsätt under 2018, tyvärr en stor arbetsinsats som ger väldigt lite tillbaka, men lagrådet har bestämt så det är bara att genomföra. 7.2 Samlad nationell Registerkarta (DRK 2017) Marika Några av KLM (deras systemleverantörer) kommer inte att hinna klart utvecklingen av en gränssnittslösning för planer och bestämmelser till årsskiftet. För dessa KLM kommer plan B att gälla från 1/1 2018, vilket innebär att de levererar till Lantmäteriet (Kiruna) löpande under en övergångsperiod tills utvecklingen är klar, max sex månader. 7.3 Film om kvaliten i Registerkartan Lantmäteriet, SKL och Boverket håller gemensamt på att ta fram en film om kvaliteten i Registerkartan. Så kallad storyboard (manus) är klart och Boverket ska starta inspelningen närmaste veckorna. Filmen kommer att publiceras på Boverkets hemsida samt på SKL:s och Lantmäteriets. 7.4 Nytt handläggningssytem fastighetsbildning Lantmäteriet (SLM) har påbörjat kravarbetet för utveckling av nytt handläggningsstöd. SLM kommer inte att utveckla ett nytt Trossen, utan nya handläggningssystemet kommer att bygga på GI-plattformen, gemensam plattform för hela Lantmäteriet, ärendehanteringssystem. Idag är SLM systemleverantör, så kommer det inte att bli i fortsättningen, däremot kan KLM använda sig av nya systemet. Martina och Marianne framhåller vikten av att KLM deltar i arbetet att ta fram kravspecifikationer. Frågan om nytt handläggningsstöd tas upp på kommande möte mellan Lantmäteriet och KLM-styrgrupp den 28 januari.

7 L a n t m ä t e r i e t Samarbete KLM och division fastighetsbildning Idag finns många grupperingar inom division Fastighetsbildning som diskuterar frågor som berör KLM. Ibland är KLM med, men ibland kallas inte KLM:s representanter till mötena. Linda är positiv till att KLM finns med, viktigt med dialog. 7.6 Avslag ansökan KLM Beslut har tagits av regeringen för de fyra kommuner som ansökt om att bli KLM, blev avslag även denna gång. SKL undrar hur Lantmäteriet ser på detta och hur hanteringen går till i samband med en ansökan. Linda svarar att när det gäller Lantmäteriets yttrande så är det vår chefsjurist som ansvarar och hanteringen av ansökan går det till på samma sätt som för alla ärenden som skickas in till Lantmäteriets Registrator. Genomförd utredning om KLM och SLM har beskrivit denna fråga i sin rapport till regeringen och fortsatt hantering ligger hos regeringen. 8 Kommunikation Justerade minnesanteckningar läggs ut på Lantmäteriets hemsida. Specifik information om fortsatt gemensamt arbete med Svensk geoprocess behöver gå ut efter årsskiftet till kommunerna och dess systemleverantörer. Då är också alla specifikationer i ver. 3.0 klara. 9 Kommande möte Torsdag 15 februari kl. 10:00 15:00 på SKL, Stockholm Övriga möten under 2018 Fredag 13 april kl. 13:00 15:00 på Skype. Torsdag 28 juni kl. 12:00 fredag 29 juni kl. 13:00 ( lunch-lunch-möte ) Torsdag 20 september kl. 10:00 15:00 på SKL, Stockholm Torsdag 6 december kl. 10:00 15:00 på SKL, Stockholm Kopia till: Närvarande och Frånvarande