Startpromemoria för planläggning av Branddörren 2 i stadsdelen Högdalen (300 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (11) Handläggare: Maria Sahlstrand Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Branddörren 2 i stadsdelen Högdalen (300 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lind Bo Bergman Eva Nyberg-Björklund Sammanfattning Fastighetsägaren, Branddörren 2 i Stockholm Utveckling AB, ett projekt mellan KF och Veidekke bostäder, inkom med en ansökan om planändring för fastigheten Branddörren 2, den gamla skolan i Högdalens centrum. Fastigheten såldes av staden år Skolan som är grönklassad i Stadsmuseets klassificering stod färdig år 1959, och är ritad av arkitekten Carl Nyrén. Fastighetsägaren önskar att riva den befintliga skolbyggnaden, utom matsalen som används för teater, för att exploatera fastigheten med bostäder. Totalt planeras ca 300 lägenheter i form av bostadsrätter. Bebyggelsen består av punkthus och lameller. Då planarbetet skall verka för att stärka stadsutvecklingen i Högdalen kommer stor vikt att läggas på möjligheterna att bedriva verksamheter i bottenvåningarna. Tillgängligheten kommer att beaktas i planarbetet då det inom planområdet finns stora nivåskillnader. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (11) Syfte Syftet med planarbetet är att i enlighet med strategierna i Promenadstaden- Översiktsplan för Stockholm, utreda möjligheter till en förtätning med bostadsbebyggelse och verksamheter som stärker stadskänslan och skapar trygghet i planområdet och i centrum. Målet är att skapa tätare stadskaraktär med varierad utformning. För att detta skall kunna bli en lyckad utveckling bör man ta fasta på de karaktärer som finns i området och bygga vidare på dessa. Utlåtande Bakgrund Fastigheten, Branddörren 2, som tidigare ägdes av staden, såldes till den nuvarande ägaren år I april samma år lämnade de in en ansökan om detaljplaneändring för fastigheten. Kontoret gav ett positivt besked att prova förslaget i en detaljplaneprocess. Man uttryckte betydelsen av att bebyggelsen skulle bidra till centrum, bland annat genom att ha aktiviteter och verksamheter i bottenvåningarna. Situationsplan Gällande plan I Promenadstaden-Översiktsplan för Stockholm, antagen av Kommunfullmäktige , presenteras fyra strategier för stadens utveckling. I strategi 2, Satsa på attraktiva tyngdpunkter pekas Högdalen tillsammans med 8 övriga områden ut. Det gemensamma för dem är att de utgör viktiga knutpunkter i kollektivtrafiken och har god tillgång till service. De har i

3 SID 3 (11) övrigt skilda förutsättningar och utgångslägen. Det övergripande strategin för tyngdpunkterna är, att de skall utredas för en mer omfattande förtätning och stadsutveckling. Planområdet med gällande detaljplan Dp , är beläget i Högdalens centrum, direkt i anslutning till handelsstråket. På fastigheten står idag en skolbyggnad som planeras rivas. Den tillhörande matsalen som idag används för teater bevaras. Läget är mycket centralt med god kollektivtrafikförbindelse. Genomförandetiden för aktuell detaljplan går ut Storgårdskvarter med punkthus Handelsstråk Grönstråket Nuvarande förhållanden Högdalen är en typisk ABC-stad med en tydlig struktur med centrum, service, goda kommunikationer. Flerfamiljsområdena omgärdar centrumet och utanför dem ligger en yttre krans av småhusområden. Den ursprungliga idén med centrum byggde på att man i de centrala delarna hade slutna stadsrum med lägre bebyggelse som skapade tydliga stråk för handel och service. Gågator med butiker och service och öppna platser för torghandel, möten och vila. Arkitekturen dramatiserads genom att blanda hög och låg bebyggelse. Karakteristiskt var också att bilen gjorde sitt inträde i stadsplaneringen som ett viktigt element. De stora öppna markparkeringarna i centrum finns kvar. Då planområdet ligger i Högdalens mest centrala delar är det en viktig del av stadsstrukturen. Bostadskvarteren i Högdalen består av flerfamiljshus i storgårdskvarter som bildas av smalhuslameller, som på den västra sidan kompletteras med för Högdalen karakteristiska höga punkthus. Bollplan Flygbild över Högdalens centrala delar med fastigheten Branddörren 2 markerad med röd cirkel. Idrottshall T-bana Storgårdskvarter

4 SID 4 (11) Kulturvärden Skolan är ritad av Carl Nyrén och stod färdig år Byggnaden är av Stadsmuseet grönklassad vilket innebär att det är en byggnad som är särskilt värdefull ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig och/eller konstnärlig synpunkt. Skolbyggnaden står för både ett arkitektoniskt och samhällshistoriskt värde i 1950-talets ABC-modell. Barnen skulle vistas i en trygg miljö nära centrum, en kort promenad från hemmet utan att behöva korsa en bilväg. Anläggningen är väl bevarad till sin struktur men själva byggnaden är i relativt dåligt skick. Arkitekturen har många för modernismen klassiska kännetecken. Bild från Högdalsplan på Högdalens gamla skola, ritad av Carl Nyrén. Inne i skolbyggnaden finns betydande konst. Mosaikdekorationer i Högdalens skola av konstnären Nisse Zetterberg. Förslaget Ett tätt och aktivt centrum Fastigheten ligger centralt i Högdalen. Högdalens centrum präglas idag av ett livfullt handelsstråk i östvästlig riktning. När centrum skapades så var riktningarna i alla de fyra väderstrecken aktiva stråk där människor valde att röra sig. Från dessa två huvudstråk ledde sedan mindre passager vidare till platser och stråk som idag har reducerats till gaturum utan aktiviteter med slutna fasader. Tanken med fastigheten är att återskapa det täta och livfulla centrum det en gång var genom att låta bebyggelsen ha verksamheter och service i bottenvåningarna. Planområdet skall ha tydliga målpunkter som lockar människor att röra sig i centrum och områdets alla delar. Kvarteret skall också öppna upp mot Högdalens västra del och vara en länk in i centrum som kopplar bostäder och grönstråk med centrumverksamheten. Genom förtätning av bebyggelsen skapas också en tryggare kommunikation. Strukturen, som bygger på den befintliga i Högdalen, men betydligt tätare än den ursprungliga, är både sluten och öppen. Den skapar tydliga, mer slutna gaturum mot de aktiva stråken men möter grönstråket med öppenhet. Då grönstråket är en

5 SID 5 (11) viktig kommunikationslänk mot Bandhagen, Rågsved och Örby är det angeläget att man både visuellt och fysiskt på ett enkelt sätt kan möta centrum. I förslaget skapas flera nya platser. Platser som skall gestaltas så att stadsmässigheten stärks. Planförslaget, inringat med blått, med viktiga stråk som binder samman centrum via planområdet med bostadsområden i Högdalen och grönstrukturen på västra sidan.

6 SID 6 (11) I planområdets norra del skapas en plats som skall stärka det nord-sydliga stråket och koppla bollplanen och grönstråket till centrum och vidare ända ner till skateparken. Platsen är viktig att utforma till en aktiv och attraktiv plats så att den bidrar till att levandegöra denna del av centrum. Strategiska nya platser och stråk som kopplar centrum till omkringliggande bostadsområden och grönstruktur (markerat med gul cirkel).

7 SID 7 (11) Från Högdalsplan, vid kyrkan och teatern, kopplas grönstråket till centrum av en ytterligare ny plats. Den nya platsen kan exempelvis nyttjas av teatern för utomhusteater, andra spontana aktiviteter eller så hittar man en plats för vila eller lek i eftermiddagssolen. Parallellt med det nord-sydliga stråket ligger en kvartersgata. Det gaturum som bildas är av stadskaraktär med trottoarer på båda sidor med tillåten kantstensparkering. Man skall kunna gå och cykla genom kvarteret. Det stadsrum och den nya plats som utgör målpunkten i huvudstråket norra del, kopplar bollplanen och grönstråket till centrum. Bebyggelse Förslaget bygger på en struktur som till stora delar knyter an till Högdalens befintliga arkitektur. Inom planområdet finns tre stycken punkthus och fem stycken lameller som tillsammans skapar gårdsstrukturer. Punkthusen varierar mellan våningar och lamellerna är 3-5 våningar. Högdalens befintliga punkthus och lameller är i huvudsak mellan 3-11 våningar. Samtliga tre punkthus i förslaget har en tydlig arkitektonisk karaktär med en gestaltad plats kring sockelvåningen. Platsen skall kopplas till intilliggande parkrum eller gångstråk för att på det sättet levandegöra och berika dessa ytor i stadsrummet. Som en viktig målpunkt och koppling mellan centrum och bollplanen ligger det högsta punkthuset på 16 våningar. Huset är tänkt att i bottenvåningen inrymma möjligheter mötesplatser och lokaler för olika aktiviteter för boende och besökare i Högdalen.

8 SID 8 (11) Gången mellan Högdalsplan och mot det höga huset. I förslaget varierar byggnadshöjder utifrån mötet med sin nära omgivning. Två huslameller ligger i öst/västlig riktning med en lägre del mot grönstråket och förskolan. Inne i kvarteret varierar miljöerna, från mer täta gaturum och offentliga platser till bostadsgårdar. Det gemensamma för dessa är att de skall fungera som Sektion genom kvarteret. Byggnadshöjder varierar som i den befintliga strukturen.

9 SID 9 (11) en koppling mellan grönstråk, parkrum och centrum. Närmast centrum placeras en byggnad som möter idrottshallens höjd mot gångvägen men som in mot kvarteret ökar en våning. Här är tanken att de övre våningarna skall fungera som radhus med takterasser mot centrum och på det sättet bidra till ett levande centrum. Trafik Den gata som leder från Önskehemsgatan, är tillfart till kvarteret och skapar tillgänglighet till bostäder och teatern. Gatan löper runt hela planområdet och är enkelriktad. Det gaturum som bildas är av stadskaraktär med trottoarer på båda sidor med tillåten kantstensparkering. Ett underjordiskt garage, tillsammans med kantstensparkering löser parkeringsbehovet. Gång och cykelstråk inom planområdet, bygger på att stärka kopplingarna mellan centrum och de bostadsområden och stadsdelar som har sin koppling via grönstråket. Grönytor/platser Det planerade bostadsområdet ligger i anslutning till det grönstråk som leder genom Högdalen från Bandhagen ner mot Rågsved. Det ansluter samtidigt till Högdalsplan i centrum samt Högdalens bollplan norr om planområdet. I förslaget kopplas dessa till varandra genom nya platsbildningar och gångstråk. Platserna som skapas skall vara stadsmässiga gröna ytor som attraherar olika grupper av boende och besökare. Verksamheter I samtliga bottenvåningar i kvarteret som har kopplingar till centrum skall det vara lokaler av olika karaktär som skall inrymma verksamheter för att levandegöra centrum. Önskan är att både mindre företag och verksamheter av mer social karaktär, såsom ungdomslokaler mm, skall inrymmas. Miljökonsekvenser Stadsmiljö Den befintliga skolbyggnadens byggnadskropp är tydligt låg och utsträckt och utgör en betydande del i centrums ursprungliga balans mellan högt och lågt. Högdalens kyrka och den fd skolans matsal som idag används för teater, möter handelsgången vid Högdalsplan.

10 SID 10 (11) Gången mot Högdalsplan med Högdalens idrotthall på vänstra sidan och den gamla skolan (som skall rivas )på den högra. Från grönstråket möter man den gamla skolans matsal som idag används för teater på väg mot centrum. Stadsmiljön är välbevarad och har stora upplevelsevärden. Det är viktigt att den nya strukturen hittar ett uttryck som inte slår sönder den fina balans som idag råder. Fastigheten ligger mellan centrum och det viktiga grönstråk som sträcker sig genom Högdalens västra del. 3-dimensionell bild av hur strukturen för kv Branddörren 2 följer den befintliga i Högdalen. Grönstruktur/barn och ungdom Barn och ungdomar har idag få platser i Högdalens centrum som de kan vistas på. Det är en viktig uppgift i projektet att utveckla vistelseytor och mötesplatser för barn och ungdomar. En önskan är också att koppla samman de grönstråk och idrottsplatser som idag finns så att de blir trygga, tydliga och tillgängliga.

11 SID 11 (11) Tillgänglighet Fastigheten Branddörren 2 har relativt stora nivåskillnader vilket kommer att vara en viktig fråga att utreda då det skapas bostäder, platser och stråk som skall vara tillgängliga enligt gällande normer. Stadsbyggnadskontorets bedömning I den kulturkonsekvensanalys som staden låtit fastighetsägaren göra beskrivs utförligt den idag befintliga byggnadens kulturvärden samt samspelet till övriga Högdalen. I den framhålls förutom byggnadens faktiska värden, även vikten av skolbyggnadens värde att skapa ett levande och föränderlighet centrum. Kontoret anser att planområdet är en viktig del av centrum som genom en utveckling av Branddörren 2 ger möjlighet till att berika och stärka centrum, skapa fler bostäder och verksamheter och öka stadsmässigheten. I arbetet med planområdet är det av vikt att arbeta med de möjligheter och konsekvenser som fastigheten genererar för hela Högdalen, med fokus på barn och ungdomar. Mötet mellan befintlig struktur, centrum och den nya bebyggelsen, dess stråk och platser skall planeras för att öka trygghet, kommunikation, och stadsmässigheten i Högdalen. Kontoret kommer också att utreda möjligheterna att bygga på höjden i samspel med en lägre bebyggelse. Planprocess och tidplan Om stadsbyggnadsnämnden antar beslutet att påbörja planarbetet kan tidplanen komma att se ut enligt nedan. StartPM 22/11-12 Samråd Kvartal Ställningstagande Kvartal Granskning Kvartal Antagande Kvartal SLUT