Utförd av Rumba arkitektur, Malmö Petter Brunskog, arkitekt SAR/MSA Rumba arkitektur Kanalgatan Malmö

Transkript

1 Utredning av trafikalstring utifrån BTA för detaljplanen Södra Svalöv 32:1 mfl. -Med bilaga med Körspårsstudie för lastbil (Lps) i korsningen Herman Ehles väg - Onsjövägen -Med bilaga med minskad mängd BTA och ändrade användningar Utförd av Rumba arkitektur, Malmö Petter Brunskog, arkitekt SAR/MSA / 16 Rumba arkitektur

2 Underlag: -Aktuella planhandlingar för Detaljplan för fastigheten SÖDRA SVALÖV 32:1 m fl (Hjalmar Nilsson park) Svalövs kommun, diarienummer P : Granskningshandling daterad reviderad Trafikverkets Trafikalstringsverktyg: -Användarhandledning till Trafikverkets trafikalstringsverktyg: -Svalövs kommun p-norm för aktuellt planområde. Angiven i granskningshandlingens beskrivning, s 11. -Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, 2010, Pr Parkeringspolicy+och+parkeringsnorm+slutligt+f%C3%B6rslag+antagen+av+KF.pdf -Detaljplanen för Bomässan Bo01, DP för område väster om Västra Varvsgatan, i Hamnen i Malmö, Dp Parkeringsutredning för Stationsområdet Parkeringstal och förslag till åtgärder för att uppmuntra hållbart resande , Västerås stad, Trivector AB Parkeringsutredning+f%C3%B6r+Stationsomr%C3%A5det_Trivector.pdf -Kv Katten, Malmö Påbyggnad av bostäder - Parkeringsutredning, , Tengbomgruppen AB Bilagor: -Sammanställning av projekt - Trafikalstringsverktyg Hjalmar Nilssons park 29 aug 2017 Resultat från Trafikverkets alstringsverktyg för ytorna i detaljplanen. -Bilaga 2: Körspårsstudie för lastbil (Lps) i korsningen Herman Ehles väg - Onsjövägen -Bilaga 3: Trafikalstring med minskad mängd BTA och ändrade användningar / 2 16

3 Sammanfattning och ställningstagande kring trafikalstring Området detaljplaneras primärt för att fastighetsägaren ska kunna utveckla området genom att få in fler hyresgäster. Dagens detaljplan begränsar de verksamheter som får verka i området. Genom att öppna för fler tillåtna användningar kan ett vitalt och levande område skapas i direkt anslutning till Svalövs tätort. Denna utredning visar på hur olika resultat prognoser för trafikalstring kan ge. Osäkerhetsfaktorerna är många. För att hålla ner den prognostiserade trafiken har planen omarbetats efter gransknings-skedet I denna utredning redovisas både alstringen som den skulle ha sett ut om planen haft samma användningar och samma e-tal som 2016 och (bilaga 3) en omräkning baserat på de nu föreslagna ändringarna. Med ändrade e-tal och delvis ändrade användningar kommer den prognostiserade trafiken från planområdet, med området fullt utbyggt prognosåret 2030, att hamna mellan 635 och 1824 rörelser per dygn. Till detta kommer nyttotrafik som innefattar transporter och leveranser (kan vara både bilar, mindre lastbilar och i vissa fall lastbilar). Nyttotrafiken kan variera mellan 33 och 96 rörelser per dygn. Även vid max för de beräknade trafikflödena görs bedömningen utifrån VGU att en mindre korsningstyp A är tillräcklig i anslutningen av lokalgator till väg 1208/Onsjövägen. Då antas den maximala beräknade framtida trafiken fördelas på två eller tre anslutningar till den statliga vägen, men detta gäller även om all trafik skulle matas via en anslutning. Trafiken har inte ökat på väg 1208 på sträckan de senast 20 åren, men om man utgår från Trafikverkets prognos till år 2037 så beräknas trafiken på den statliga vägen underskrida 3000 fordon i ådt. Med en allt mer minskande andel industri i området bedöms inte andelen tung trafik öka i området. Redan idag är det mycket få lastbilar som trafikerar området. Det finns inget som tyder på att den tunga trafiken kan motivera en ombyggnad av korsningar i området till en korsningstyp med mittrefug (korsningstyp B). / 3 16

4 Onsjövägen Utsnitt av detaljplanens plankarta från granskningshandlings-skedet. 4/ 16

5 Bakgrund Svalöv Weibulls gamla huvudkontor ligger alldeles intill centrum i Svalöv. Området domineras av en äldre brukspark och representativa byggnader i parklik miljö. Utöver huvudkontoret finns större friliggande byggnader som tidigare fungerat bostäder åt företagets högre tjänstemän. Växtförädling och odling bedrivs än idag i flertalet växthus. Flygfoto över planområdet. De gamla bostadsvillorna är idag uthyrda som bostäder och verksamheter som tex. förskola. En kontorsbyggnad på 3 vån finns i områdets nordvästra hörn men i övrigt är bebyggelsen mestadels 1 till 2 våningar. För att kunna utveckla området vill fastighetsägaren ha en ny detaljplan för området. Inom området finns knappt 100 anordnade parkeringsplatser. Svalöv Weibulls gamla huvudkontor. 5/ 16 Rumba arkitektur

6 Växthusen i norra delen av området. 6/ 16

7 Syfte Området detaljplaneras primärt för att kunna utveckla området genom att få in fler hyresgäster. Dagens detaljplan begränsar de verksamheter som får verka i området. Genom att öppna för fler tillåtna användningar kan ett vitalt och levande område skapas i direkt anslutning till Svalövs tätort. Men planen ger samtidigt nya byggrätter. Trafikverket och kommunen diskuterar hur detta kan komma och påverka gator och korsningar i närheten genom ökad trafik. Behövs ombyggnader kan detta skapa kostnader för väghållaren (Trafikverket) som då vill att markägaren som får nya byggrätter står för detta. För att reglera detta behövs en prognos om framtida trafikflöden. Denna utredning redovisar den alstring som planen kan orsaka om all byggrätt används. Metod för beräkning av trafikalstring Två metoder används i denna utredning. Dels används Trafikverkets Alstringsverktyg på Trafikverkets hemsida. (Resultatet av verktyget är bifogat). Dels används en beräkning som utgår från antalet parkeringsplatser i p-normen. Som underlag används den p-norm som kommunen angivit i granskningshandlingarna. Metoden för att beräkna trafik utifrån p-platser finns beskriven i användarhandledningen till Trafikverkets alstringsverktyg. Nedan följer ett exempel taget från denna handledning: / 7 16

8 Använd parkeringsnorm I detaljplanens granskningshandlingar har kommunen angett krav på parkeringsplatser för planområdet. Angivna siffror för bilparkering återges nedan: Bilparkering Flerbostadshus: 8 platser/1000 m2 BTA (bruttoarea) Villa/radhus: tomtparkering 2 platser/småhus, gemensam parkering 1,3 platser/småhus. Kontor/verksamhet: 8 platser/1000 m2 BTA (bruttoarea) Skola: 6 platser/1000 m2 BTA (bruttoarea)* Handel/butik: 2 platser/100 m2 BTA (bruttoarea) För verksamhetsområden finns inget angivet värde. För att hitta lämpliga värden kan en jämförelse med andra kommuners p-normer göras. I Malmö stads p-norm anges 0,3 platser/anställd och anställda / 1000m2. Med ett antagande om 15 anställda / 1000 m2 fås ett värde på 4,5 platser / 1000 m2. Till detta kommer besöksparkering. I Malmö stads p-norm anges besöksparkering till mellan 1-2 för kontor. Industrier och verksamheter bedöms som mindre besöksintensiva än kontor. Men osäkerheten gör att 1 plats/1000 m2 används i denna utredning. Verksamheter under användningsbestämmelsen J får då en p-norm på 5,5 platser/ 1000m2. *Parkeringsnormen för skola inkluderar vid en jämförelse med andra parkeringsnormer även besöksparkering. (se Parkeringsutredning för Stationsområdet, Västerås samt Kv Katten, Malmö Påbyggnad av bostäder - Parkeringsutredning). Parkeringsnormen för förskolor är generellt något högre än för grundskolor. Men ingen av jämförande utredningar överskrider det värde på 6 platser som är angivet i detaljplanens beskrivning. Prognosår: Trafikalstringen för området görs för en uppskattad framtida utbyggnad. En bedömning om trafikalstring kommer att ge en anvisning om hur mycket trafik som utbyggnaden av området genererar på omgivande gator. Utredningen baseras på ett 20-årsperspektiv där prognosåret blir Sammanställning av tillåten exploatering: Granskningshandlingens formulering av exploateringstal har visat sig svår att entydigt definiera. Med anledning av detta har en diskussion förts med kommunen om att omformulera bestämmelsen. Exploateringsgraden styrdes i granskningshandlingen med e-tal. Bestämmelsen formulerades som (procenttalen varierar inom planområdet): e40 Största byggnadsarea i % av fastighetsarean. Eftersom fastigheten idag är stor och inte nödvändigtvis kommer att fastighets-regleras i enlighet med föreslagna användningar och egenskapsområden skapas en oavsiktlig otydlighet om vad som menas. / 8 16

9 Denna utredning föreslår en omskrivning som istället relaterar till de ytor som skapas av detaljplanens linjer: e40 "Största bebyggd andel inom av egenskapsgräns begränsad yta. Bestämmelsen finns att hitta i till exempel detaljplanen för BO01 i Malmö. Denna utredning använder den nya bestämmelsen som underlag för beräkningar av BTA. Primär användning inom planens delområden Detaljplanen syftar till att öppna upp för nya intressenter att kunna etablera sig i området. Dagens industrier kommer sannolikt att kompletteras med skola, bostäder och viss service. För att göra en prognos om genererad trafik måste även en prognos göras för vilka verksamheter som kommer att vara etablerade i framtiden. Många av de verksamheter som finns i området idag förväntas vara kvar inom prognostiden. Bebyggelsen i norra delen förväntas fortsatt utgöras av verksamheter under kategorin J. I de västra delarna närmast parken och huvudbyggnaden har nyligen förskola och skola etablerats. Närheten till vackra parkytor och typen av bebyggelse gör att kategorin Skola (S) förväntas dominera även framöver. Mot Onsjövägen ligger idag friliggande bostäder. Dessa förväntas vara kvar och kategorin B (bostäder) förväntas dominera. En yta förväntas innehålla både bostäder och skola. Bedömningen görs att halva ytan kommer att domineras av skola och halva av bostäder. Nedan visas en figur med antagen primär framtida användning markerad. Huvudsaklig användningsbestämmelse inom detaljplanens delområden. 9/ 16

10 Redovisning av areor: Detaljplanens ytor har mätts med area-verktyg i autocad. Nedan redovisas ytorna för varje av egenskapsgräns avgränsat område. Prickmark adderas inte till byggbar yta. Med utgångspunkt från primär användning kan en tabell skapas där maximalt byggbar BTA erhålls genom att multiplicera med exploateringsgrad och antal våningar. markyta förklaring summor antal vån e-tal byggbar BTA J (industri) , J (industri) , S (förskola) , S (skola) , S (skola) /2 4 0, B (bostäder) (7950/2) , B (bostäder) , Sammanställningen ger följande fördelning efter användningsområde: area J (industri) S (förskola) 2205 S (skola) 7008 B (bostäder) / 16

11 Beräkning av trafikalstring utifrån metod baserad på p-norm: Verksamhets-området (J-område): Parkeringsnormen säger 5,5 platser/1000 m2 vilket ger 60x5,5=330 bilar I snitt används 80%, 0,8x330=264 bilar, vilket ger 2x264=528 bilrörelser Vi antar att var tionde anställd gör en tjänsteresa med egen bil, vilket ger 330x0,1x2= 66 bilrörelser Besök är inkluderat i siffrorna. J-området bidrar med 400 bilrörelser per dygn. Förskole-området (S-område): Parkeringsnormen säger 6 platser/1000 m2 vilket ger 2,2x6=13 bilar Om vi räknar med att alla platser alltid är besatta ger detta 2x13= 26 bilrörelser Vi antar att var tionde anställd gör en tjänsteresa med egen bil, vilket ger 13x0,1x2= 3 bilrörelser Besök är inkluderat i siffrorna. Förskolan inom området bidrar med 30 bilrörelser per dygn. Grundskole-området (S-område): Parkeringsnormen säger 6 platser/1000 m2 vilket ger 7x6=42 bilar Om vi räknar med att alla platser alltid är besatta ger detta 2x13= 84 bilrörelser Vi antar att var tionde anställd gör en tjänsteresa med egen bil, vilket ger 42x0,1x2= 8 bilrörelser Besök är inkluderat i siffrorna. Grundskolan inom området bidrar med 92 bilrörelser per dygn. Bostads-området (B-område): Idag är består bostadsbebyggelsen av friliggande eller i enstaka fall, sammanbyggda, byggnader i parkmiljö. Om man antar att all bebyggelse ersätts med flerbostadshus skulle det överslagsmässigt* ge: 27x8x2=432 bilrörelser per dygn. Om man istället antar att karaktären med friliggande hus med stora tomter (1000m2) består ger en överslagsberäkning: 27x2x2=108 bilrörelser per dygn. Med hälften markbostäder och hälften flerbostadshus alstras ( )/2=270 bilrörelser per dygn. Den sammanlagda trafikalstringen blir beräknat på p-normen 792 bilrörelser/dygn. Till detta ska läggas nyttotrafik som antas vara 5% av totala trafiken (792/0,95=837). Totalt ger detta 837 bilrörelser per dygn. *Metoden för trafikalstring innebär sammanslaget ca 2ggr antalet parkeringsplatser= antal bilresor / 11 16

12 Siffror från Trafikalstringsverktyget på Trafikverkets hemsida: BTA-underlaget ger följande siffror för biltrafik från då det tillämpas i verktyget (se bifogad sammanställning): bilresor lägenhet 191 Villa 266 Större industri 1075 Förskola 254 Låg/Mellanstadie 452 Totalt ger detta 2237 bilresor per dygn exklusive nyttotrafik. Med 5% nyttotrafik blir siffran Fördelning mellan olika trafikslag Denna utredning syftar främst till att prognostisera framtida trafikalstring utifrån BTA. Men förhållandet mellan olika trafikslag påverkar hur mycket biltrafik som alstras. Planområdet ligger mycket bra till för resor med kollektivtrafik. Vidare är centrum i Svalöv väldigt när med tillgång till service. Trafikverkets alstringsverktyg gör en prognos för fördelning mellan trafikslag: bilresor Bil 29 % Kollektivtrafik 8 % Cykel 21 % Till fots 41 % Annat 1 % Jämförelser mellan utslag med olika beräkningsverktyg Skillnaden mellan beräkningarna är anmärkningsvärd. Med en faktor tre och med stora skillnader mellan alla siffror går det inte att göra en analys av vad som orsakar skillnaden. Det kan noteras att tillkommande BTA för både verksamheter och bostäder kräver att befintlig bebyggelse rivs och ersätts av ny - annars ges inte plats för den tillkommande mängden yta. Med tanke på att områdets karaktär är så starkt kopplat till byggnaderna och naturmiljön i området anses det inte rimligt att så kommer att ske. Byggrätten som detaljplanen medger står inte i relation till efterfrågan på hyresytor eller önskan hos fastighetsägaren att omvandla området. Sannolikheten att trafikalstringen blir mindre än angivet i någon av modellerna anses stor. Men som riktvärden om vad en full utbyggnad och omvandling av området skulle kunna generera ger siffrorna en fingervisning. 12/ 16

13 Bilaga 2 - Körspårsstudie för lastbil (Lps) i korsningen Herman Ehles väg - Onsjövägen Bilden visar körspår för lastbil med släp (Lps) i korsningen Herman Ehles väg och Onsjövägen på ett utsnitt från detaljplanen. Markerat är rekommenderad radie på hörnavskärning för att klara svängradie. Radien är måttsatt till 12 meter. / 13 16

14 Bilaga 3 - Trafikalstring med minskad mängd BTA och ändrade användningar För att få ner prognosen för alstring av trafik planeras e-talen från granskningshandlingen att justeras. Även markanvändningen föreslås ändras. Efterfrågan har ökat från de aktörer inom området så arbetar med växthus-odling, försöksodling och växtforskning i växthus. Delar av J-området föreslås istället som primärt avsett för odling (L). Förslag till ny plankarta visas nedan: Med en minskning från 40% till 30% tillåten exploateringsgrad på flertalet ytor fås en minskad mängd byggbar BTA. Ytorna för odling antas bara bebyggas i 1 våning (växthus). Sammanställning enligt nedan: markyta förklaring summor antal vån e-tal byggbar BTA J (industri) , L (odling) , J (industri) ,3 6817,5 S (förskola) , S (skola) , S (skola) /2 4 0, B (bostäder) (7950/2) , B (bostäder) , / 16

15 Sammanställningen ger följande fördelning och faktor minskad trafik efter användningsområde: verksamhet area area granskningshandling faktor minskad alstring J och L (industri och odling) ,63 L (odling) S (förskola) S (skola) B (bostäder) ,96 Beräkning av trafikalstring utifrån metod baserad på p-norm: För odlingsområden finns ingen etablerad p-norm. Den typ av odling som bedrivs i växthus är inte personalkrävande och har inte besöksfrekvens som tex koloniodling. P-normen för odling antas vara samma som den för industri. Verksamhets-området samt L-området (J- och L-område): J och L-området bidrar med 400x0,63 = 252 bilrörelser per dygn. Förskole-området (S-område): Förskolan inom området bidrar med 30 bilrörelser per dygn. Grundskole-området (S-område): Grundskolan inom området bidrar med 92 bilrörelser per dygn. Bostads-området (B-område): 270x0,96 = 260 bilrörelser per dygn. Den sammanlagda trafikalstringen blir beräknat på p-normen 634 bilrörelser/dygn. Till detta ska läggas nyttotrafik som antas vara 5% av totala trafiken. Totalt ger detta (634/0,95 = 667) 667 bilrörelser per dygn med justerade e-tal. 15/ 16

16 Justerade siffror från Trafikalstringsverktyget på Trafikverkets hemsida: Trafikalstringsverktygets siffror kan på motsvarande sätt minskas med den faktor för minskad BTA som framräknats ovan: bilresor enl. rapport faktor bilresor mindre BTA lägenhet 191 0, Villa 266 0, Större industri /odling , Förskola Låg/Mellanstadie Detta ger 1824 bilresor per dygn exklusive nyttotrafik. Med 5% nyttotrafik blir siffran 1920 (1824/0,95 = 1920) med justerade e-tal och delvis ändrad användning. 16/ 16