Stadsfullmäktige 58 01.09.2014 Justeringar i instruktionen för stadsstyrelsen och koncernförvaltningen/ försäljning av fastigheter som ingår i stadens målinriktade lokalitetsplan samt bedömning av detaljplaners aktualitet FGE 58 Stadsstyrelsen 9.6.2014 330 Beredning: teknisk direktör Pauli Piiparinen och planeringsdirektör Seppo Kässi Paragraf 20 i stadens förvaltningsstadga lyder som följer: 20 Försäljning av anläggningstillgångar Om försäljning av anläggningstillgångar beslutar stadsstyrelsen i enlighet med de grunder som godkänts av stadsfullmäktige. I fråga om försäljning av lös egendom samt aktier och andelar kan stadsstyrelsen överföra beslutanderätt på övriga organ och tjänsteinnehavare. Paragraf 4 i instruktionen för stadsstyrelsen och koncernförvaltningen föreskriver bl.a. följande: 4 Stadsstyrelsens befogenheter Utöver de ärenden som enligt gällande bestämmelser ska avgöras av stadsstyrelsen eller som har delegerats till stadsstyrelsen för avgörande enligt olika stadgor och instruktioner, beslutar stadsstyrelsen även om ärenden som gäller: Markanvändning, planläggning och byggande 1. köp av fast egendom då köpet är baserat på tvångsinlösen och även i andra fall, om priset, bytesvärdet eller ersättningen är inom ramen för de eurobelopp som stadsfullmäktige fastställt och om uppgiften inte enligt en stadga/instruktion ankommer på en nämnd (bilaga 1) 2. försäljning av obebyggda tomter för affärs- och kontorsbyggnader samt hög- och radhus på planlagt område, om stadsfullmäktige har fastställt allmänna grunder som ska iakttas vid försäljningen 3. försäljning eller byte och inlösen av områden, byggnader och anläggningar som behövs för genomförande av ett planläggningsprojekt eller en tomtindelning, om priset,
bytesvärdet eller ersättningen är inom den ram som stadsfullmäktige godkänt och uppgiften inte enligt en stadga/instruktion ankommer på en nämnd (bilaga 1) 4. försäljning av fast egendom utanför planlagt område när försäljningspriset är inom ramen för de eurobelopp som stadsfullmäktige har fastställt I samma instruktion har stadsstyrelsens befogenheter delegerats till stadsdirektören enligt paragraf 15: Stadsdirektören avgör ärenden som gäller fast egendom och markanvändning enligt följande: 1. köp av fast egendom vid expropriation och även i övriga fall om priset, bytesvärdet eller ersättningen är inom ramen för de eurobelopp som stadsfullmäktige fastställt och om uppgiften inte enligt en stadga eller instruktion ankommer på en nämnd (bilaga 1) 2. köp av fast egendom vid expropriation och även i övriga fall om priset, bytesvärdet eller ersättningen är inom ramen för de eurobelopp som stadsfullmäktige fastställt och om uppgiften inte enligt en stadga eller instruktion ankommer på en nämnd (bilaga 1) Enligt den bilaga som nämns i paragraferna är den övre gränsen för stadsstyrelsens befogenhet 350 000 euro, med undantag av punkt 4 där den är 200 000 euro. För stadsdirektören är gränsen 45 000 euro. Karleby stads målinriktade lokalitetsplan upptar ett stort antal fastigheter som staden har för avsikt att sälja. De kriterier som beskrivs under punkt 1-4 i paragraf 4 ovan täcker inte alla försäljningssituationer. Förvaltningsstadgan föreskriver att beslut om bl.a. försäljning av aktier fattas av stadsstyrelsen, men många av de fastigheter som staden har för avsikt att sälja är sådana att det inte finns några av stadsfullmäktige godkända kriterier som skulle kunna tillämpas på försäljningen. Dessa fall ger anledning att precisera instruktionen. När en försäljning verkställs behöver frågor avgöras bl.a. om försäljningspris och godkännande av den slutliga köpesumman. Eftersom staden äger ett stort antal obehövliga byggnader och fastigheter som kan säljas är det dock inte ändamålsenligt att detaljerna om varje försäljningsobjekt behandlas i beslutsorganen, med undantag för de större objekten, efter att försäljningsbeslutet
redan fattats. I praktiken är det stadens lokalitetsgrupp eller tekniska servicecentret eller båda två som bereder frågorna i anslutning till försäljningen. På grundval av denna beredning skulle stadsdirektören kunna fatta de nödvändiga besluten. Bedömning av detaljplaners aktualitet Våren 2014 lade stadsstyrelsen för stadsfullmäktige fram ett förslag som gällde detaljplaners aktualitet. Enligt dagens bestämmelser svarar stadsfullmäktige för bedömningen av detaljplanernas aktualitet. Efter att ha behandlat ärendet beslöt stadsfullmäktige bl.a. att en sådan komplettering av instruktionen för stadsstyrelsen och koncernförvaltningen ska beredas som ger stadsstyrelsen behörighet att bedöma detaljplaners aktualitet. Kravet på bedömning av detaljplaners aktualitet grundar sig på lag. Syftet är att främja realiseringen av detaljplanerna och minska oklarheter som kan uppstå när detaljplaner som varit i kraft en längre tid ska realiseras. Bedömningen kan också göras så att bygglovsmyndigheten i samband med sökta bygglov ber staden ta ställning till detaljplanens aktualitet. När det gäller detaljplaner som varit i kraft så länge att tidsfristen 13 år närmar sig är det lämpligt att bedöma aktualiteten i samband med planläggningsöversikten som uppdateras årligen. Detta förutsätter dock ett tillägg till paragraf 4 (Stadsstyrelsens befogenheter) i instruktionen för stadsstyrelsen och koncernförvaltningen. Kanslichefen Stadsstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att 4b som
, Beslut Stadsstyrelsen beslöt enhälligt återsända ärendet för ny beredning. Stadsstyrelsen 23.6.2014 358 Kanslichefen Stadsstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att 4b som,
Beslut Stadsstyrelsen godkände beslutsförslaget. Stadsfullmäktige 1.9.2014 58 Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige beslutar att 4b som, Behnadling Beslut Ledamot Timonen föreslog att ärendet återremitteras för ny beredning. Förslaget understöddes inte och förföll. Stadsfullmäktige godkände beslutsförslaget.