2010-08-24 130 Plats och tid Mobergsalen, kommunhuset Emmaboda, 2010-08-24, 13:00 14:00 Beslutande Övriga deltagande Ann-Marie Fagerström (s) Stig-Ove Andersson (s) Ingrid Adolfsson(s) ersätter Gullvi Dahllöf (s) Bo Eddie Rossbol (s) Birgit Ekblad (s) Annchristin Rosell(s) ersätter Jan-Olof Jäghagen (s) Göte Svensson(s) ersätter Mikael Nilsson (v) Ingrid Jensen (c) Lennart Gustavsson(c) ersätter Christer Jonsson (c) Emma Åhlander Hansson(m) ersätter Sten-Olof Johansson (m) Stefan Nyström(m) ersätter Berthold Andersson (m) Jan- Erik Jansson(kd) ersätter Anders Johansson (kd) Mikael Berzelius (kd) Tommy Persson, kommunsekreterare Claes Lewander, kommunchef Jan Demerud, ekonomichef Eva-Lena Sjöbäck Chytraeus. vik. personalchef Utses att justera Ingrid Adolfsson Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2010-08-27, kl. 08:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 86-94 Tommy Persson ordförande justerande Ann-Marie Fagerström Ingrid Adolfsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNSTYRELSEN 2010-08-24 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2010-08-27 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Gun-Britt Fransson 2010-09-18
2010-08-24 131 KS/2009:129 86 Allmänhetens yttranderätt Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström(s) frågar om kommunstyrelsen kan besluta att om någon utöver ordinarie ledamöter och tjänstgörande ersättare vill, får lov att yttra sig i/om något av det aktuella sammanträdets ärenden. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla frågan. Kommunstyrelsen beslutade 2009-08-11 74 att vid varje nytt kommunstyrelsesammanträde ställer ordföranden frågan om någon utöver ordinarie ledamöter och tjänstgörande ersättare vill yttra sig i/om något av det aktuella sammanträdets ärenden. att det vid önskan om yttranderätt krävs ett enhälligt beslut av kommunstyrelsens ledamöter och tjänstgörande ersättare för sammanträdet.
2010-08-24 132 KS/2010:5 87 Kommunledningen informerar Kommunchef Claes Lewander informerar Kanalisationsstöd 442 500 kr är beviljat till Emmaboda kommun. De ska finansiera kanalisering för bredband från stamledningen för bredband. Projektstöd utveckling norra kommundelen Algutsboda socken, 272 600 kr beviljat till Emmaboda kommun. Ekonomichef Jan Demerud informerar Befolkningsutvecklingen är positivare och senaste rapporten visar 20 personer plus. En ny skatteprognos har kommit. Några riktiga analyser utifrån prognosen är svårt att göra eftersom det finns flera faktorer som kan påverka. Vik. Personalchef Eva-Lena Sjöbeck Chytraeus Det var 200 sökande till feriepraktikplatserna, 137 ungdomar erbjöds och 125-130 har varit ute i praktik. Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet.
2010-08-24 133 KS/2010:88 88 Medborgarförslag - Skötselplan för bostadsnäraskogsområde Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige. Förslaget remitterades till Teknik- och fritidsnämnden för utredning. Medborgaren föreslår i sitt medborgarförslag att grönområde inne i samhället och nära bostäder får noggrannare skötselplan och kallas bostadsnära skogsområde. Här tas ris och ved bort efter avverkning, sly och buskar röjs bort, vissna grenar sågas ner, vackra träd sparas och hänsyn tas till djur och natur i allmänhet. Medborgare ställer dessutom två frågor: 1. Var i Lindås är det park? Södra Lindåsgatan vid folkets hus Delar av området vid isbanan Långatan, Trastvägen, Öster och Västervägen 2. Hur definierar Emmaboda kommun en park? Markområde med mer än enstaka skötselinsatser på gräsytor och växter under växtsäsongen. Med hänsyn till rådande budgetramar anser sig inte teknik- och fritidsnämnden kunna prioritera tillskapande av ytterliggare insatskrävande skötsel av samhällsnära markområden. Teknik- och fritidsnämnden ser generellt positivt på förslaget och att det tillföres resonemanget om lokal landsbygdsutveckling om översiktsplanarbete. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2010-06-16 50 att avslå i nuläget förslaget med motivering enligt ovan och anser härmed att medborgarförslaget är besvarat. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att i enlighet med teknik- och fritidsnämndens beslut att i nuläget avslå förslaget. att se positivt på förslaget och tillförs resonemanget om lokal landsbygdsutveckling om översiktsplanarbetet för hela Emmaboda kommun att anse medborgarförslaget besvarat.
2010-08-24 134 KS/2010:58 89 Motion - angående trafiköversyn Broakulla Kommunfullmäktigeledamöterna Rune Magnusson(c) och Ingrid Jensen(c) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige. Motionärerna påtalar behovet av en helhetsöversyn över trafiksituationen i Broakulla, hastighetsgräns 30 km bör ses över och in- och utfart till Broakulla från väg 28 planers om. Centerpartiet föreslår att kommunen gör en genomgripande översyn över trafiksituationen i Broakulla att kommunen drar tillbaka beslutet på att stänga Smedgatan och tillsammans med Vägverket göra en säker trafikmiljö i Broakulla. KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att remittera motionen till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motionen är remitterad till Teknik- och fritidsnämnden för utredning. Teknik- och fritidsnämnden har 2009-09-09 37 beslutat om stängning av Smedjegatan i Broakulla vid dess utfart till väg 28. Dĺ nu inte längre Trafikverket kräver en stängning av denna gata för utfart till väg 28, finner inte nämnden någon anledning att fullfölja beslutet utan drar istället tillbaks detsamma. Samtidigt uppmanas kommunen att se över behovet av anslutningar till Broakulla och prioritera behov och åtgärder. Denna uppmaning kan likställas med en trafiköversyn i Broakulla, vilken bör genomföras det närmaste året. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2010-06-16 49 att återta beslutet om stängning av Smedjegatan och startar en trafiköversyn i Broakulla i samråd med Trafikverket. Teknik- och fritidsnämnden anser härmed att motionen är besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att se positivt på Teknik- och fritidsnämndens beslut och avvakta trafiköversynen och uppdra till kommunledningskontoret att föra diskussioner med Teknik- och fritidsnämnden om spärrområdet i korsningen att anse motionen som besvarad.
2010-08-24 135 KS/2009:161 90 Motion - upprättandet av offentliga toaletter i centrala Emmaboda Kommunfullmäktigeledamöterna Nicke Grozdanovski och Hugo Grönlund har motionerat om behovet av toaletter i Emmaboda där allmänheten har tillträde. Teknik- och fritidskontoret har inventerat antalet toaletter i Emmaboda tätort och funnit att det finns 5-10 toaletter med olika öppettider i Emmaboda. De är dagar och kvällar alla dagar i veckan, men ingen nattöppen toalett. Teknik- och fritidsnämnden konstaterade i beslut 2009-12-02 att det finns tillgänglighet till toaletter alla dagar i veckan, men ställde sig samtidigt positiv till att bygga en offentlig toalett om kommunstyrelsen ger uppdraget. Kommunledningskontoret konstaterar att det finns ett utbud av toalettmöjligheter under veckans alla dagar. Under musikfestivalen är utbudet förstärkt med offentliga toaletter på torget. Situationen kan dock förbättras, så behovet av toaletter för allmänheten är med i planeringen inför ombyggnaden av järnvägsstationen som nu är ute på arkitekttävlan. Kommunledningskontoret föreslår att ställningstagande till ytterligare förstärkning av antalet toaletter i tätorten avvaktar till dess planerna för järnvägsstationen står klara. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att bedömningen av behovet av fler toaletter där allmänheten har tillträde får avvakta till dess det står klart vad ombyggnaden av järnvägsstationen kommer ge i detta avseende. att därmed anse motionen besvarad. Yrkanden Stig-Ove Andersson(s) yrkar att det görs en inventering över vilka toaletter som finns tillgängliga i centrala Emmaboda och att det görs en förteckning över behovet av skyltning till toaletterna. Ingrid Jensen(c) yrkar på återremiss med motiveringen att det behövs bättre underlag för beslut i frågan och att det i samband med detta görs inventering och förteckning. Kommunstyrelsen beslutar
2010-08-24 136 att återremitera motionen med motiveringen att det behövs bättre underlag för beslut i frågan och att det i samband med detta gör inventering och förteckning. att underlag, inventering och förteckning görs i samråd med teknik- och fritidsnämnden.
2010-08-24 137 KS/2010:100 91 Risk och sårbarhetsanalys för Emmaboda kommun Varje kommun skall ha en Risk- och Sårbarhetsanalys, RSA, som skall ligga till grund för kommunala handlingsplaner för extraordinära händelser. Syftet med risk- och sårbarhetsanalyserna är att minska sårbarheten i samhället och öka förmågan att hantera kriser. Detta genom att analyserna ger oss kunskap för att både förebygga och förbereda oss inför kriser. Enligt "Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap" 2 kap 1 ska kommuner och landsting genomföra risk- och sårbarhetsanalyser. Analysarbetet ska ge underlag för att bedöma risker och sårbarheter i kommunens/landstingets verksamhet samt extraordinära händelser som kan påverka kommunens/landstinget och dess verksamhet. Syftet med denna risk- och sårbarhetsanalys är att kartlägga kommunens pågående säkerhetsarbete samt identifiera kommunens risker och sårbarheter. Analysen skall utgöra ett underlag för kommunens plan för hantering av extraordinära händelser enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och de kommunala handlingsprogrammen enligt lagen om skydd mot olyckor. Analysens viktigaste syften är att: Öka medvetande och kunskap hos beslutsfattare och verksamhetsansvariga. Ge underlag för information till kommuninvånare och anställda. Ge underlag för planering av åtgärder som minskar risker och sårbarhet. Stödja den fysiska planeringen. Utveckla förmågan att hantera inträffade kriser. Uppfylla gällande lagstiftning. Beslutsunderlag Förslag Risk och Sårbarhetsanalys för Emmaboda kommun för mandatperioden till 2010-10-31. Sammanställning av grovanalys i Emmaboda kommun. Krisledningsplan för Emmaboda kommun. ROSA gruppen har 2010-04-26 antagit förslaget till Risk och Sårbarhetsanalys och föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att anta Risk och Sårbarhetsanalys för Emmaboda kommun för mandatperioden till 2010-12-31, som en koncerngemensam RSA. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta Risk och Sårbarhetsanalys för Emmaboda kommun för den innevarande mandatperioden, som en koncerngemensam RSA.
2010-08-24 138 KS/2010:126 92 Erbjudan om "3D-biljetter" från Emmaboda Folkets Hus Emmaboda Folkets Hus har inkommit med ett erbjudande om 3D-biljetter till Emmaboda kommun. Emmaboda Folkets Hus skriver att de med biografverksamheten alltid legat i framkant när det gäller teknisk utveckling vilket varit en starkt bidragande del till att de till skillnad från många andra landsortsbiografer lyckats hålla bion levande. På kort tid har 3D blivit allt vanligare i spelfilm, och blivit nästan standard när det gäller animerad- barnfilm. Detta innebär att Folkets Hus står inför ännu en investering, då de för att kunna fortsätta visa ny film behöver uppgradera sin digitala projektor för att kunna visa film i 3D. Andra biografer som uppgraderat (Bromölla, Ronneby, Oskarshamn) har det blivit ett minst sagt rejält uppsving för verksamheten, och säkrat levande biografer för lång tid framöver. Emmaboda Folkets Hus erbjuder alla kommunens arbetsgivare att köpa biljetter mot reklamplats. Biljetterna kostar 150 kronor styck. För detta får kommunen förutom biljetter med tryckt stort tack för hjälpen, även en stor tackskylt i bioreklamen, som kommer att snurra för varje föreställning i ett år. Målet är att kunna börja visa film i 3D redan första helgen i oktober 2010. Kommunstyrelsen beslutar att köpa in biljetter för ett värde av högst 120 tkr till kommunens förfogande att kommunstyrelsen är det organ som kommer besluta om användandet av de köpta biljetterna.
2010-08-24 139 93 Projektplan för byggnad av IT-infrastruktur i västra delen av Emmaboda kommun KS/2010:154 I samband med beslutet att medfinansiera projektet BAMSE som önskar bygga ut bredband i fem byar i västra kommundelen, gav kommunstyrelsen kommunchefen i uppdrag att starta ett projekt med Emmaboda Energi & Miljö för att utreda möjligheterna till finansiering av en utbyggnad av Emmabodas nät till Långasjö samt ett förslag till policy och regelverk för byalagens möjligheter att bygga vidare ut på landsbygden. I föreliggande förslag till projektplan beskrivs etablering av ett stamnät mellan Emmaboda och Långasjö som skulle kunna erbjuda ca 145 hushåll på landsbygden möjligheter till anslutning. Möjligheter finns nu att söka projektstöd på 75% av kostnaden. För att kunna söka detta projektstöd ska föreliggande projektplan kompletteras med en projektansökan samt ett medfinansieringintyg. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar medfinansiera projektet såsom det beskrivs i projektplanen så att projektstöd snarast kan sökas. Som nästa etapp i uppdraget kommer policy och regelverk för byalagens anslutning till stamnätet att tas fram. Kommunledningskontoret kommer i samband därmed också undersöka möjligheterna till samverkan med andra kommuner i detta arbete. Yrkanden Stig-Ove Andersson(s), Annchristin Rosell(s), Ingrid Adolfsson(s), Bo Eddie Rossbol(s), Birgit Ekblad Hof(s), Göte Svensson(s), Ingrid Jensen(c), Lennart Gustavsson(c), Stefan Nyström(m), Emma Åhlander Hansson(m), Jan-Erik Jansson(kd) och Mikael Berzelius(kd) yrkar bifall för kommunstyrelsens förslag. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna projektplanen Plan för etablering av IT-infrastruktur i västra delen av Emmaboda kommun. att medfinansiera utbyggnaden av bredband enligt projektplanen med 25% av kostnaderna eller 1.452.725 kr. att i arbetet med förslag till investeringsbudget 2011 reservera 1,4 Mkr för detta ändamål.
2010-08-24 140 KS/2010:10 94 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär: 2010:26 Fullmäktiges val av revisorer 2010:28 Mätningskungörelsen upphör att gälla den 30 juni 2010 2010:29 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB 2010:30 Lönepolitiskt grundarbete för en god tillämpning av Löneavtalen 2010:31 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 10 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet 2010:32 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 10 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund, samt överenskommelse om avtal som inte omfattas av HÖK 10 2010:33 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 10 med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd 2010:34 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 10 med Svenska Kommunalarbetareförbundet 2010:35 Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 10 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet 2010:36 Arbetsdomstolens dom 2010 nr 35 om avräkning av semesterdagar dĺ arbetstagaren har rätt till ledighet med tillfällig föräldrapenning enligt föräldraledighetslagen. Också fråga om vilka preskriptionsregler som ska tillämpas 2010:37 Sotningsindex 2010 2010:38 Omsorgsprisindex för 2010 2010:39 Ändring och tillägg i tillsvidareavtalet Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m - HÖK T - med AkademikerAlliansen
2010-08-24 141 2010:40 Avtal om kopiering i skolorna läsåren 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013 2010:41 Preliminär kostnadsutjämning för LSS år 2011 2010:42 Senareläggning av senaste ansökningsdag för studievägar i gymnasieskolan inför läsåret 2011/2012 2010:43 Guide till Verksamhetsutveckling och måluppfyllelse - med mallar för lokalt kollektivavtal 2010:44 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m BEA med Svenska Kommunalarbetareförbundet 2010:45 Geodatasamverkan Nya samarbetsformer för utbyte av geografisk information mellan offentliga myndigheter 2010:46 Timbelopp för LSS år 2011 2010:47 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor 2010:48 Barn som misstänks för brott 2010:49 Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar 2010:50 Komplettering av bidragsvillkor för fristående verksamheter 2010:51 Ändringar i upphandlingslagstiftningen Med stöd av delegationsbeslut 2007-11-27, 126, har kommunstyrelsens ordförande beslutat i följande förköpsärenden och påkallande av prövning i hyresnämnden: Smedjemåla 1:1 EBA Emmaboda Bostads AB med protokoll från bolagsstämma och styrelsemöte 2010-05-11 och 2010-06-15 Tack för uppvaktningen i samband med invigningen av Linnéuniversitetet Smålandsgruppen, ideell förening med kallelse till avslutande årsstämma 2010-06-22 Kommunstyrelsen beslutar att anteckna meddelandena till protokollet.