Nöjdare parkerare - En handlingsplan

Nöjdare parkerare - En handlingsplan Meddelande 2:2002 Trafikkontoret Parkering

FLYGFÄLTSBYRÅN På uppdrag av Trafikkontoret Göteborgs Stad har denna rapport utarbetats av FB Engineering AB. Ansvarig: Gustaf Grapengiesser, Trafikkontoret, 031-61 37 00. Medverkande: Christer Olsson och Louise Imborn, FB Engineering AB, 031-775 10 00.

1 Förord På uppdrag av Trafikkontoret Göteborgs Stad har FB Engineering AB arbetat fram rapporten Nöjdare Parkerare - en handlingsplan. Syftet med rapporten är att skapa förutsättningar för Nöjdare parkerare i Göteborg. Målet är att utifrån tre så kallade PDS-undersökningar, sätta samman en handlingsplan med förslag till projekt för att skapa nöjdare kunder. Ansvarig på Trafikkontoret Göteborgs Stad har varit Gustaf Grapengiesser. Studien har genomförts av Louise Imborn och Christer Olsson, FB Engineering AB. Göteborg, oktober 2002 Gustaf Grapengiesser Trafikkontoret

2

3 Innehåll Förord...1 Innehåll...3 Sammanfattning...5 1 Inledning...6 1.1 Bakgrund...6 1.2 Syfte...6 2 Metod...7 2.1 Vad är en PDS-undersökning?...7 2.2 Sammanställning av undersökningarna...7 3 Resultat av PDS-undersökningarna...8 3.1 Parkerare i centrala Göteborg...8 3.2 Parkerare, boendeparkering...9 3.3 Parkerare, yrkestrafik...10 3.4 Problemområden...11 4 Problemlösningar...15 4.1 Utbud och reglering av platser...15 4.2 Betalsystemet...18 4.3 Taxor och avgifter...18 4.4 Utmärkning...19 4.5 Övervakning...19 4.6 Kommunen och Trafikkontorets service...19 5 Rimlighetsbedömning...20 5.1 Utbud och reglering av platser...20 5.2 Betalsystemet...22 5.3 Taxor och avgifter...23 5.4 Utmärkning...23 5.5 Övervakning...23 5.6 Kommunen och trafikkontorets service...24 6 Handlingsplan...25 6.1 Kort sikt...25 6.2 Medellång sikt...25 6.3 Lång sikt...26 Bilaga: Fria kommentarer

4

5 Sammanfattning Trafikkontoret har under senare år genomfört PDS-undersökningar för boendeparkerare, yrkestrafikanter och parkerare i centrala Göteborg. En PDS-undersökning är en metod att identifiera och rangordna en målgrupps problem och önskemål om förbättringar. Syftet med den här rapporten är att ur dessa undersökningar sammanställa högt prioriterade problem och finna lösningar på dessa. De lösningar som anses rimliga har sammanställts i en handlingsplan. Som bilaga till rapporten finns en sammanställning av de fria kommentarer som kom in till Trafikkontoret i samband med PDS-undersökningarna. Problemen kan delas in i sex olika problemområden: - Utbud och reglering av platser - tillgänglighet - Betalsystem - Taxor och avgifter - Utmärkning - Övervakning - Kommunen och trafikkontorets service. Åtgärderna som föreslås i rapporten är indelade i kort, medellång och lång sikt utifrån dels hur stora och akuta problemen är, dels hur fort åtgärderna är genomförbara. Åtgärder på kort sikt (inom ett år): - Information om gatstädning, medflyttning av parkeringskvitto, parkeringsintäkternas användande samt uppmaning om att tömma bilen själv för att undvika inbrott. Informationen kan exempelvis lämnas via Trafikkontorets hemsida, på parkeringsautomater eller, för boendeparkerare, som riktad information. - Se över situationen vad gäller lastzoner genom studie i samarbete med speditör samt med hjälp av funktionsmätningar från handdatorer. Åtgärder på medellång sikt (inom tre år): - Prov med tidsbegränsad, avgiftsbelagd parkering. - Vidareutveckla parkeringsledningssystemet. - Undersöka möjligheten för efterskottsbetalningssystem samt betala-tillbaka-system. Åtgärder på lång sikt (strategisk planering): - Se över möjligheten för ökat samutnyttjande av parkeringsplatser. - Nya parkeringsanläggningar. - Utnyttja befintliga byggrätter.

6 1 Inledning 1.1 Bakgrund Trafikkontoret har under senare år genomfört tre stycken PDS-undersökningar för olika parkeringskategorier. Den första behandlade boendeparkerare (genomfördes 1998), den andra yrkestrafikanter (genomfördes 2001) och den tredje parkerare i centrala Göteborg (genomfördes 2001). PDS-undersökningarna (Problem Detection Study) leder fram till en lista över faktorer som parkerarna anser vara de största problemen. Problemställningarna kan delas in i olika problemkategorier såsom Tillgänglighet, Utbud och taxor m m. 1.2 Syfte Syftet med rapporten är att skapa förutsättningar för Nöjdare parkerare i Göteborg. Målet är att utifrån de tre PDS-undersökningarna, sätta samman en handlingsplan med förslag till projekt som utgår från resultaten i PDS-undersökningarna.

7 2 Metod 2.1 Vad är en PDS-undersökning? Undersökningsmetoden PDS (Problem Detection Study) går ut på att identifiera och rangordna en målgrupps problem och önskemål om förbättringar. Parkerarna får ta ställning till och prioritera ett stort antal påståenden i ett formulär. För att identifiera intressanta frågeställningar till formulären genomförs intervjuer (i olika mängd och med olika persongrupper beroende på målgruppen i de olika undersökningarna). Utifrån intervjuerna framställs ett formulär som distribuerades till målgrupperna. Formulären består av ett antal problempåståenden som parkerarna får ange hur stort respektive problem är för dem. Trafikkontoret har genomfört tre PDS-undersökningar angående parkeringar i Göteborg. Målgrupperna var: - Boendeparkerare - Yrkestrafikanter - Parkerare i centrala Göteborg. Resultatet behandlades genom att problemen rangordnades utifrån bedömningen från parkerarna, och delades in i olika problemområden. Resultaten från PDS-undersökningarna finns redovisade i tre separata rapporter. 2.2 Sammanställning av undersökningarna I den här rapporten har resultatet från de tre PDS-undersökningarna studerats och de tio högst rankade problemen ur respektive undersökning har sammanställts och kategoriserats. Efter detta genomfördes en så kallad brainstorming då man förutsättningslöst försöker hitta olika lösningar på problemen i respektive kategori. De lösningar som togs fram rimlighetsbedömdes för att därefter sluta i en handlingsplan. Handlingsplanen består av ett antal förslag på lösningar som är indelade efter vad som kan och bör åtgärdas på kort respektive lång sikt. De fria kommentarer som sändes in till Trafikkontoret i samband med PDS-undersökningarna har även de sammanställts och finns med som bilaga i denna rapport.

8 3 Resultat av PDS-undersökningarna I följande kapitel redovisas resultaten av de genomförda PDS-undersökningarna. 3.1 Parkerare i centrala Göteborg 1500 frågeformulär delades ut av parkeringsvakter i centrala Göteborg i november 2001. 248 svar kom in och bearbetades. I och med den låga svarsfrekvensen genomfördes en tillförlitlighetsutredning som resulterade i att undersökningen ansågs tillförlitlig men att rangordningen av de högst prioriterade problemen kunde skilja något. Nedan följer en lista av de tio problem som rankades högst av respondenterna. En uppåtriktad pil visar att problemet blivit större de senaste åren och en nedåtriktad pil att det blivit mindre. 1. Korttidsparkeringarnas maxtid på 10 minuter är alltför kort för att man ska hinna uträtta något ärende. (Medel år 2001: 2,09. Medel år 1997:2,00) 2. Jag är orolig för att min bil ska utsättas för stöld eller inbrott när jag parkerar på kvällen i centrum. (Medel år 2001: 2,06. Medel år 1997:2,06) 3. Jag är osäker på möjligheten att kunna förlänga parkeringstiden utan att behöva betala en gång till för parkeringstid jag har kvar. (Medel år 2001: 2,05. Medel år 1997:2,14) 4. Det är irriterande att man många gånger tvingas köra omkring onödigt länge för att hitta en parkeringsplats (p g a enkelriktade gator, avstängningar etc). (Medel år 2001: 2,03. Medel år 1997:2,02) 5. Jag saknar ofta möjlighet att växla mynt i närheten av p-automaterna. (Medel år 2001: 2,00. Medel år 1997:2,24) 6. Jag saknar möjligheten att kunna betala parkeringsavgiften när jag lämnar parkeringsplatsen så att jag slipper försöka uppskatta hur länge jag kommer att stå där, springa dit för att lägga på mer pengar etc. (Medel år 2001: 1,93. Medel år 1997:2,02) 7. Jag upplever att det inte tas tillräcklig hänsyn till om felparkeringen är allvarlig (t ex hindrar övrig trafik) eller mindre allvarlig (överskrider parkeringstiden med några minuter) vid bestämning av böternas storlek. (Medel år 2001: 1,90. Medel år 1997:2,01) 8. Jag är osäker på möjligheten att kunna flytta med mig parkeringskvittot från en parkeringsplats till en annan om jag inte stått hela den tid jag betalat för. (Medel år 2001: 1,89. Medel år 1997:1,92) 9. Jag är osäker på vart parkeringsavgifterna tar vägen, hur pengarna används, hur mycket som kommer bilisterna till godo, av vilken myndighet de förvaltas etc. (Medel år 2001: 1,88. Medel år 1997:1,70)

9 10a. Det är irriterande att p-automaterna inte tar kontokort så att man slipper ha så mycket mynt med sig. (Medel år 2001: 1,81. Medel år 1997:-) 10b. Det är irriterande att parkeringsavgiften är olika hög för likvärdiga och närliggande p- platser. (Medel år 2001: 1,81. Medel år 1997:1,99) 10c. Det är irriterande att reglerna för parkeringsförbud på gator ibland är knutna till udda respektive jämna veckor eftersom detta är svårt att hålla reda på. (Medel år 2001: 1,81. Medel år 1997:1,64) En stor del av de högst rankade problemen handlar om att man önskar fler sätt att kunna betala sin parkeringsavgift. Respondenterna önskar även information om varför prissättningen ser ut som den gör och varför den är olika i olika områden samt vad avgifterna används till. 3.2 Parkerare, boendeparkering Frågeformulär skickades ut i september 1998 till 900 (10%) slumpvis utvalda av dem som hade tillstånd för boendeparkering. 409 svar kom in och bearbetades. Nedan följer en lista av de tio problem som rankades. Observera att sedan den här undersökningen genomfördes har ett nytt boendeparkeringssystem införts i Göteborg. 1. Det finns allt för få parkeringsplatser kvälls- och nattetid för boende, vilket gör att man måste gå långt, att det tar tid att hitta en plats etc. 2. Det finns allt för få parkeringsplatser de tider man sopar/städar vilket gör att man måste gå långt, att det tar tid att hitta en plats etc. 3. Det är irriterande när de skyltar som anger vilka regler som gäller för en viss parkeringsplats inte är placerade vid parkeringsrutan eller parkeringsautomaten/ parkeringsmätaren (så att man slipper leta, vara orolig för att missa något etc.) 4. Jag saknar en samlad information om vilka olika möjligheter jag har som boende att få parkering på gatumark eller hyra en plats i garage/p-hus e dyl. 5. Det finns alltför få parkeringsplatser som är reserverade för boende. 6. Det är irriterande när all information om vilka regler som gäller för en viss parkeringsplats inte är samlad på en och samma skylt (så att man slipper vara osäker på om man missat något). 7. Det är ibland svårt att veta vilka parkeringsregler som gäller, eftersom det på vissa ställen finns flera skyltar med olika information. 8. Det är irriterande att reglerna för parkeringsförbud på gator ibland är knutna till udda respektive jämna veckor eftersom detta är svårt att hålla reda på. 9. Jag saknar information om vad avgiften för boendeparkering baseras på (varför det kostar olika mycket på olika områden, idén bakom det hela etc). 10. Jag är ibland osäker på om jag egentligen får parkera på den plats jag tänkt mig.

10 De flesta av de tio högst rankade problemen handlar om brist på parkeringsplatser samt avsaknad av information om vilka regler som gäller för just den parkeringen. Informationen om vilka regler som gäller har sannolikt förbättrats betydligt i och med införandet av det nya boendeparkeringssystemet. 3.3 Parkerare, yrkestrafik 830 frågeformulär delades ut till personer i målgruppen i december 2000. 250 svar kom in och bearbetades. Nedan följer en lista av de tio problem som rankades högst. 1. Det är irriterande att obehöriga fordon i så stor utsträckning ståller sig på de lastzoner som finns i centrala Göteborg. 2. Det händer alltför ofta att det helt saknas någonstans att stå i anslutning till den plats dit jag ska i centrala Göteborg. 3. Det är irriterande att jag ibland tvingas ställa mig en bit bort p g a att det saknas möjlighet att ställa sig i anslutning till den plats dig jag ska i centrala Göteborg. 4. Jag upplever att det finns alltför få lastzoner på olika platser i centrala Göteborg. 5. Det är irriterande att många av de trafikförändringar som kontinuerligt genomförs i centrala Göteborg leder till att parkeringssituationen försämras för oss yrkestrafikanter. 6. Det är krångligt att köra runt och leta efter en parkeringsplats i centrala Göteborg eftersom framkomligheten är begränsad. 7. Jag upplever det som stressande att jag ibland måste ställa mig på platser där jag riskerar att få en parkeringsbot. 8. Parkeringsvakterna i centrala Göteborg visar alltför liten förståelse för att jag ibland måste felparkera för att kunna utföra mitt uppdrag. 9. Jag upplever att Trafikkontoret inte anstränger sig tillräckligt för att förbättra parkeringssituationen för oss yrkestrafikanter. 10. Jag upplever att allmänheten har alltför liten förståelse för att vi yrkestrafikanter ibland tillfälligt tvingas ställa oss så att vi hindrar andra trafikanter. Av de tio högst prioriterade problemen framgår tydligt att det största problemet är tillgänglighet, exempelvis bristen på lastzoner inne i centrala Göteborg.

11 3.4 Problemområden Ovanstående problemformuleringar kan sorteras in i 6 olika problemområden enligt nedan. Efter varje problemformulering framgår vilken parkeringskategori som prioriterat problemet enligt följande: C = respondenter som parkerar i centrala stan. B = respondenter med boendeparkering. Y = respondenter som kör yrkestrafik. 3.4.1 Utbud och reglering av platser - tillgänglighet Korttidsparkeringarnas maxtid på 10 minuter är alltför kort för att man ska hinna uträtta något ärende. (C) Jag är orolig för att min bil ska utsättas för stöld eller inbrott när jag parkerar på kvällen i centrum. (C) Det är irriterande att man många gånger tvingas köra omkring onödigt länge för att hitta en parkeringsplats (p g a enkelriktade gator, avstängningar etc). (C) Det är irriterande att reglerna för parkeringsförbud på gator ibland är knutna till udda respektive jämna veckor eftersom detta är svårt att hålla reda på. (C) Det finns alltför få parkeringsplatser kvälls- och nattetid för boende, vilket gör att man måste gå långt, att det tar tid att hitta en plats etc. (B) Det finns alltför få parkeringsplatser de tider man sopar/städar vilket gör att man måste gå långt, att det tar tid att hitta en plats etc. (B) Det finns alltför få parkeringsplatser som är reserverade för boende. (B) Det händer alltför ofta att det helt saknas någonstans att stå i anslutning till den plats dit jag ska i centrala Göteborg. (Y) Det är irriterande att jag ibland tvingas ställa mig en bit bort p g a att det saknas möjlighet att ställa sig i anslutning till den plats dig jag ska i centrala Göteborg. (Y) Det är irriterande att många av de trafikförändringar som kontinuerligt genomförs i centrala Göteborg leder till att parkeringssituationen försämras för oss yrkestrafikanter. (Y) Jag upplever att allmänheten har alltför liten förståelse för att vi yrkestrafikanter ibland tillfälligt tvingas ställa oss så att vi hindrar andra trafikanter. (Y)

12 Det är krångligt att köra runt och leta efter en parkeringsplats i centrala Göteborg eftersom framkomligheten är begränsad. (Y) Det är irriterande att det inte är tillåtet att köra upp på trottoarkanten eftersom det hade underlättat vid lastning, lossning, på- och avstigning etc. (Y) Jag upplever det som stressande att jag ibland måste ställa mig på platser där jag hindrar andra trafikanters framkomlighet. (Y) Det är irriterande att obehöriga fordon i så stor utsträckning ställer sig på de lastzoner som finns i centrala Göteborg. (Y) Jag anser att det finns alldeles för få lastzoner på olika platser i centrala Göteborg. (Y) Sammanfattningsvis kan kommenteras att problemen under den här kategorin är störst hos yrkestrafikanter. 3.4.4 Utmärkning Det är irriterande när de skyltarna som anger vilka regler som gäller för en viss parkeringsplats inte är placerade vid parkeringsrutan eller parkeringsautomaten/parkeringsmätaren (så att man slipper leta, vara orolig för att missa något etc). (B) Boendeparkerare är de som har mest problem med utmärkning, och då främst information om vilka regler som gäller. 3.4.2 Betalsystem Jag är osäker på möjligheten att kunna förlänga parkeringstiden utan att behöva betala en gång till för den parkeringstid jag har kvar. (C) Jag saknar ofta möjligheten att växla mynt i närheten av p-automaterna. (C) Jag saknar möjligheten att kunna betala parkeringsavgiften när jag lämnar parkeringsplatsen så att jag slipper försöka uppskatta hur länge jag kommer att stå där, springa dit för att lägga på mer pengar etc. (C) Jag är osäker på möjligheten att kunna flytta med mig parkeringskvitton från en parkerings-plats till en annan om jag inte stått hela den tid jag betalat för. (C)

13 Det är irriterande att p-automaterna inte tar kontokort så att man slipper ha så mycket mynt med sig. (C) Problemen med betalsystem domineras hos de parkerare som parkerar i centrala Göteborg. Detta är inte helt överaskande då boendeparkerare endast betalar en gång per månad och yrkestrafikanter mest nyttjar lastzoner där ingen betalning krävs. 3.4.3 Taxor och avgifter Jag upplever att det inte tas tillräcklig hänsyn till om felparkeringen är allvarlig (t ex hindrar övrig trafik) eller mindre allvarlig (överskrider parkeringstiden med några minuter) vid bestämning av böternas storlek. (C) Jag är osäker på vart parkeringsavgifterna tar vägen, hur pengarna används, hur mycket som kommer bilisterna till godo, av vilken myndighet de förvaltas etc. (C) Det är irriterande att parkeringsavgiften är olika hög för likvärdiga och närliggande p-platser. (C) Även här domineras problemen hos de parkerare som parkerar i centrala Göteborg. 3.4.5 Övervakning Inget problem vad gäller övervakning rankades bland de tio högst prioriterade. De tre högst rankade problemen (27, 28 resp 32) var som följer: Jag upplever att det inte görs tillräckligt för att dirigera om trafiken, upplysa om lediga p- platser, hänvisa till närliggande parkeringsplatser etc, vid stora evenemang då det kommer många bilar. (C) Det är irriterande att behöva betala sina parkeringsböter trots att man överklagat och ärendet inte avgjorts. (C) Jag är osäker på i vilken utsträckning parkeringsvakterna kan hjälpa till om jag får fel på bilen, blir plötsligt sjuk etc och känner mig tvingad att felparkera. (C) Samtliga av dessa problem finns bland parkerare i centrala Göteborg.

14 3.4.6 Kommunen och Trafikkontorets service Jag upplever att Trafikkontoret inte anstränger sig tillräckligt för att förbättra parkeringssituationen för oss yrkestrafikanter. (Y) Yrkestrafikanterna är den enda parkerargruppen som har problem med kommunen och Trafikkontorets service.

15 4 Problemlösningar För att få fram förslag till åtgärder av de i undersökningarna belysta problemen, har en brainstorming genomförts. Detta innebär att man helt förutsättningslöst har tagit fram förslag på lösningar utan att värdera deras kostnader, lämplighet eller dylikt. De åtgärder som föreslogs i brainstormingen sammanfattas nedan. 4.1 Utbud och reglering av platser - tillgänglighet Korttidsparkeringarnas maxtid på 10 minuter är alltför kort för att man ska hinnauträtta något ärende. Lösningar: - Höja tiden. - Ersätt 10 minuter med fler avgiftsbelagda parkeringsplatser. - Kombinera P 10 minuter med avgift. - Tidsbegränsad avgift t ex 30 minuter. Jag är orolig för att min bil ska utsättas för stöld eller inbrott när jag parkerar på kvällen i centrum. Lösningar: - Mer belysning på parkeringarna. - Bevakade parkeringar. - Töm bilen själv, låt handskfacket vara öppet (dekaler/skyltar). - Dela ut rattkryckor/larm. Rabatterat eller dylikt. - P-vaktspatrullering nattetid i utsatta områden. Det är irriterande att man många gånger tvingas köra omkring onödigt längeför att hitta en parkeringsplats (p g a enkelriktade gator, avstängningar etc). Det finns alltför få parkeringsplatser kvälls- och nattetid för boende, vilket gör att man måste gå långt, att det tar tid att hitta en plats etc. Det finns alltför få parkeringsplatser de tider man sopar/städar vilket gör att man måste gå långt, att det tar tid att hitta en plats etc. Lösningar: - Tidsbegränsade avgiftsparkeringar - Frigör gatuparkering genom att uppmuntra boende att parkera på tomtmark. - Bevaka kraftsamlingsutredningen. - Se över möjligheten att utnyttja befintliga byggrätter. - Utveckla P-ledningssystemet. - Höj avgiften. - Samutnyttjande, initiera (affärers kundparkering kan utnyttjas av boende då affären är stängd etc).

16 Det är irriterande att reglerna för parkeringsförbud på gator ibland är knutna till udda respektive jämna veckor eftersom detta är svårt att hålla reda på. Lösningar: - Städ-SMS - Blinklampor på skyltarna. - Info ihop med boendekort. - Städalmanacka. Det finns alltför få parkeringsplatser som är reserverade för boende. Kommentar: Platser reserverade enbart för boende medför att platserna står tomma under stor del av dygnet. För samutnyttjande är därför dessa platser oftast kombinerade boendeparkeringar och korttidsparkeringar. Det är irriterande att obehöriga fordon i så stor utsträckning ställer sig på de lastzoner som finns i centrala Göteborg. Jag anser att det finns alldeles för få lastzoner på olika platser i centrala Göteborg. Det händer alltför ofta att det helt saknas någonstans att stå i anslutning till den plats dit jag ska i centrala Göteborg. Det är irriterande att jag ibland tvingas ställa mig en bit bort p g a att det saknas möjlighet att ställa sig i anslutning till den plats dig jag ska i centrala Göteborg. Jag upplever att allmänheten har alltför liten förståelse för att vi yrkestrafikanter ibland tillfälligt tvingas ställa oss så att vi hindrar andra trafikanter.

Det är irriterande att många av de trafikförändringar som kontinuerligt genomförs i centrala Göteborg leder till att parkeringssituationen försämras för oss yrkestrafikanter. Det är krångligt att köra runt och leta efter en parkeringsplats i centrala Göteborg eftersom framkomligheten är begränsad. Det är irriterande att det inte är tillåtet att köra upp på trotoarkanten eftersom det hade underlättat vid lastning, lossning, på- och avstigning etc. Jag upplever det som stressande att jag ibland måste ställa mig på platser där jag hindrar andra trafikanters framkomlighet. Lösningar: - Genomför studie i samarbete med speditör. - Funktionsmätningar från handdatorer ger statistik över beläggningsgrad m m. 17

18 4.2 Betalsystem Jag är osäker på möjligheten att kunna förlänga parkeringstiden utan att behöva betala en gång till för den parkeringstid jag har kvar. Jag saknar möjligheten att kunna betala parkeringsavgiften när jag lämnar parkeringsplatsen så att jag slipper försöka uppskatta hur länge jag kommer att stå där, springa dit för att lägga på mer pengar ets. Lösningar: - Efterskottsbetalning. - Betala-tillbaks-system, mata in kvittot i maskinen och få pengarna tillbaka. - Nya betalsystem, till exempel mobiltelefon. Jag saknar ofta möjligheten att växla mynt i närheten av p-automaterna. Det är irriterande att p-automaterna inte tar kontokort så att man slipper ha så mycket mynt med sig. Lösningar: - Utökning av antalet automater där man kan betala med kontokort genomförs successivt i Göteborg. - Subventionera kortbetalning Jag är osäker på möjligheten att kunna flytta med mig parkeringskvitton från en parkeringsplats till en annan om jag inte stått hela den tid jag betalat för. Lösning: - Information om att den möjligheten fnns, och tydlig information om vilken taxa som gäller. 4.3 Taxor och avgifter Jag upplever att det inte tas tillräcklig hänsyn till om felparkeringen är allvarlig (t ex hindrar övrig trafik) eller mindre allvarlig (överskrider parkeringstiden med några minuter) vid bestämning av böternas storlek. Jag är osäker på vart parkeringsavgifterna tar vägen, hur pengarna används, hur mycket som kommer bilisterna till godo, av vilken myndighet de förvaltas etc. Lösningar: - Genom en infokampanj skulle man kunna informera Göteborgs parkerare om vad som gäller i Göteborgsområdet. - Se över hur övervakningspolicyn följs. Det är irriterande att parkeringsavgiften är olika hög för likvärdiga och närliggande p-platser. Lösning: - Utjämna taxorna.

19 4.4 Utmärkning Det är irriterande när de skyltarna som anger vilka regler som gäller för en viss parkeringsplats inte är placerade vid parkeringsrutan eller parkeringsautomaten/ parkeringsmätaren (så att man slipper leta, vara orolig för att missa något etc). Det är irriterande när all information om vilka regler som gäller för en viss parkeringsplats inte är samlad på en och samma skylt (så att man slipper vara osäker på o man misst något) Det är ibland svårt att veta vilka parkeringsregler som gäller, eftersom det på vissa ställen finns flera skyltar med olika information. Kommentar: Problemet gäller för boendeparkerare. Sedan undersökningen genomfördes har skyltningen förbättrats och en enhetlig skyltning används nu. Jag saknar en samlad information om vilka olika möjligheter jag har som boende att få parkering på gatumark, att hyra en plats i garage/p-hus e dyl. Lösningar: Då man kontaktar Trafikkontoret för att anmäla sig för boendekort skulle handläggaren kunna informera om vilka möjligheter som finns. Ett annat förslag är att Trafikkontorets hemsida kompletteras med en tydlig information angående parkeringsallternativ för boende. Jag är ibland osäker på om jag egentligen får parkera på den plats jag tänkt mig. Lösningar: Då boendekorten skickas ut kan information om vilka parkeringar som gäller bifogas kortet. Informationen kan skiljas åt beroende på parkeringsområde. Detaljerad informationskarta för boendeparkerare. Boendeparkeringsdatabas på Trafikkontorets hemsida. 4.5 Övervakning Då inget problem vad gäller övervakning rankades bland de tio högst prioriterade, har inga lösningar diskuterats. 4.6 Kommunen och Tafkkontorets service Jag upplever att Trafikkontoret inte anstränger sig tillräckligt för att förbättra parkeringssituationen för oss yrkestrafikanter. Lösningar: - Genomför studie i samarbete med speditör.

20 5 Rimlighetsbedömning De förslag som tagits fram förutsättningslöst under punkt fem, bedöms nedan om de anses rimliga eller inte. 5.1 Utbud och reglering av platser - tillgänglighet 5.1.1 Korttidsparkering En lösning med att höja parkeringstiden är sannolikt bara kortsiktig. Förväntningarna på vad man hinner göra ökar, och leder till att ännu längre parkeringstid snart efterfrågas. Genom att ersätta korttidsparkeringarna med avgiftsbelagda parkeringsplatser kan antalet lediga platser för korttidsangöring komma att minska, då parkeringarna utnyttjas av långtidsparkerare. Parkerare som endast är ute efter att parkera för ett snabbare ärende kan därför få sämre möjlighet att utnyttja parkeringarna. En kombination av 10-minutersparkering och avgiftsbelagd parkering skulle ge samma följd som ovannämnda förslag. Genom att tidsbegränsa den avgiftsbelagda parkeringen säkerställs en hög omsättning i serviceinriktade områden. Tidsbegränsad, avgiftsbelagd parkering är sannolikt den lösning som ger jämnast beläggning och tillräcklig omsättning, och kan vara lämplig i delar av centrum. 5.1.2 Brottsförebyggande åtgärder Överlag är det svårt att arbeta med brottsförebyggande åtgärder vid kantstensparkering, eftersom man har små möjligheter att genomföra åtgärder med entréer, belysning m m. Man skulle kunna ta med belysning vid parkeringar som brottsförebyggande åtgärd i Trafikkontorets belysningspolicy. Bevakade parkeringar är svårt att lösa där det är så kallade kantstensparkeringar. Parkeringsvakter får inte och skall inte ingripa mot förövare, men skulle genom riktade insatser kunna övervaka särskilt utsatta gator/områden intensivare under begränsad tid. En annan lösning vore att låta väktare patrullera dessa gator/områden, men det ligger utanför Trafikkontorets ansvar. Genom att skylta på P-automater eller dylikt om att tömma bilen själv minskar risken för inbrott Skyltar av detta slag används i många parkeringshus. En enkel lösning.

21 5.1.3 Svårt hitta parkeringsplatser Genom att öka antalet tidsbegränsade avgiftsparkeringar blir det lättare att parkera i centrum. Samtidigt minskar möjligheten för boende att utnyttja parkeringarna, och vilkoret är att ersättningsplatser finns i parkeringshus. En försöksverksamhet skulle kunna bli aktuell i mer serviceinriktade områden. Det finns idag tomtmark som är outnyttjad men skulle kunna utnyttjas för boendeparkering. Trafikkontoret kommer under hösten 2002 att skapa ett nätverk med fastighetsägare/poperatörer i centrala staden samt skapa en databas med information om tomtmarken. Projektet går under namnet Parkera hemma. Bevaka kraftsamlingsutredningen, som bland annat föreslår byggande av sex centrala parkeringsanläggningar på sammanlagt cirka 1 500 platser. Se över möjligheten att utnyttja befintliga byggrätter. En utredning för att se över dessa kan vara motiverat. Det parkeringsledningssystem som finns i Göteborg skulle kunna utvecklas. Systemet underlättar för biltrafikanter att hitta en parkeringsplats. Genom att höja parkeringsavgifter minskar efterfrågan på parkeringsplatser, och det underlättar möjligheten att hitta en parkeringsplats. Detta förutsätter att det finns möjlighet för boende i området att parkera på annan plats, till exempel i parkeringshus. En del verksamheter har egna parkeringar som endast är till för kunder/besökare. Då dessa verksamheter har stängt skulle dessa parkeringar kunna utnyttjas av övriga parkerare, så kallat samutnyttjande. En försöksverksamhet bör planeras. 5.1.4 Information angående gatustädning Städ-SMS där man prenumererar på informationen som kommer upp som ett SMSmeddelande på mobiltelefonen kan vara en lösning. Genom att utrusta parkeringsskyltarna med lampor som blinkar då det närmar sig gatustädning är ett alternativ. Detta hjälper dock inte de som står parkerade under en längre tid. Risk för sabotage. Genom att informera om aktuella tider för gatstädning i ett brev tillsammans med sitt boendekort får parkeraren tillfällig information, men ger ingen påminnelse då städningen närmar sig. Genom att sända en städalmanacka ihop med boendekortet har parkeraren möjlighet att spara almanackan i bilen och på så sätt påminnas om när städningen närmar sig.

22 5.1.5 Parkering reserverad för boende Platser reserverade enbart för boende medför att platserna står tomma stora delar av dygnet. För samutnyttjande är dessa platser oftast kombinerade boendeparkeringar och korttidsparkeringar. 5.1.6 Lastzoner För att få mer kunskap om brister vad gäller lastzoner kan en studie i samarbete med en speditör genomföras. Genom att åka med en lastbilschaufför en dag eller en vecka kan man se hur allvarligt problemet är. Funktionsmätningar från handdatorer ger statistik om beläggning med mera. Genom att gå igenom statistiken kan man se eventuella brister vad gäller lastzoner. 5.2 Betalsystemet 5.2.1 Tillgänglighet och betalningssätt Efterkottsbetalningssystem, kan vara en aktuell lösning. Genom ett betala-tillbaka-system där man matar in kvittot i maskinen och får pengar för outnyttjad tid tillbaka skulle betalningen underlättas. Göteborg är för liten köpare för att kunna få betalsystemleverantörerna att ta fram en sådan P-automat. Den skulle dessutom ge nya möjligheter att tömma automaten med falska kvitton. Här föreslås att fortsatt noggrannt och nyfiket följa utvecklingen av biljettautomater på marknaden. 5.2.2 Medflyttning av parkeringskvitto Parkeringskvitton kan flyttas med till parkering med samma taxa i de fall parkeringarna ägs av Trafikkontoret. En bra information om vad som gäller vid medflyttning kan tas fram.

23 5.3 Taxor och avgifter 5.3.1 Parkeringsanmärkning I Göteborg används gula kort som en varning till parkerare som gör lindrigare felparkeringar. Möjligen skulle parkerarna informeras om detta. 5.3.1 Parkeringsavgift Genom en infokampanj skulle man kunna informera Göteborgs parkerare om vad som gäller för parkering i Göteborgsområdet. 5.4 Utmärkning 5.4.1 Information om parkeringsmöjligheter för boende Då man kontaktar Trafikkontoret för att anmäla sig för boendekort skulle handläggaren kunna informera via telefon om vilka möjligheter som finns vad gäller parkering. Se 5.1.3 Parkera hemma. Trafikkontorets hemsida skulle även kunna kompletteras med en tydlig information angående parkeringsalternativ för boende. 5.4.2 Var gäller mitt boendekort? Då boendekorten skickas ut skulle information om vilka parkeringar där kortet gäller kunna bifogas. Informationen kan skiljas åt beroende på parkeringsområde. En lösning skulle kunna vara att första gången man får sitt boendekort sänds ett litet kort med där teckenförklaringar står med och som man kan förvara i bilen eller plånboken. En karta över boendeparkeringar togs fram för ett antal år sedan. Den kartan skulle eventuellt kunna uppdateras och användas. En boendeparkeringsdatabas togs fram för ett antal åt sedan, där man kan söka på en viss adress och se vilka parkeringar som kan vara aktuella. Databasen kan läggas ut på Trafikkontorets hemsida, så att boendeparkerare kan söka i den. 5.5 Övervakning Då inget problem vad gäller övervakning rankades bland de tio högst prioriterade, har inga lösningar diskuterats.

24 5.6 Kommunen och Trafikkontorets service Genom att genomföra en utredning över lastzonerna och eventuellt åka med en lastbilschaufför visar Trafikkontoret att man har intresse för yrkestrafikanternas parkeringssituation.

25 6 Handlingsplan För att dela upp åtgärderna till ett genomförbar handlingsplan har dessa delats in efter hur åtgärderna planeras i tid. Här har hänsyn tagits till hur akut problemet är samt hur fort åtgärden kan genomföras. 6.1 Kort sikt De åtgärder som kan genomföras på kort sikt är sådana där många har påpekat att problemet är stort och där åtgärder är genomförbara på inom närmsta året. Efterfrågan på olika sorters information var hög, och bör kunna åtgärdas på kort sikt. Följande informationåtgärder efterfrågades: - Tider för gatstädning. Städalmanacka/SMS - Medflyttning av parkeringskvitto. - Parkeringsintäkternas användande - Uppmaning om att tömma bilen själv, för att minska bilinbrotten. Informationen kan lämnas via Trafikkontorets hemsida, information på parkeringsautomaterna, eller riktad information till boendeparkerare. För att se över hur stora problemen med lastzoner är föreslås att det på kort sikt genomförs ett samarbete mellan Trafikkontoret och en speditör. Som en del i detta skulle en representant från Trafikkontoret åka med en lastbilschaufför i Göteborg under en begränsad period. Med hjälp av funktionsmätningarna från handdatorerna kan man via statistik se över behovet av lastzoner.

26 6.2 Medellång sikt På medellång sikt kan de åtgärder genomföras som innebär rätt hög efterfrågan men som inte går att genomföra lika fort. Dessa åtgärder kan genomföras inom en treårsperiod. Inom en medellång tidsperiod kan Trafikkontoret prova tidsbegränsad, avgiftsbelaggd parkering. En vidareutveckling av parkeringsledningssystemet på medellång sikt med komplettering av parkeringsytor/parkeringshus är en lösning för att underlätta för parkerarna. För att underlätta för parkerarna vad gäller betalningssystemen kan man se över möjligheten att använda någon sorts efterbetalningssystem. Åtgärden måste först utredas och kan därför genomföras på prov först på medellång sikt. Undersöka möjligheten till betala-tillbaka-system. 6.3 Lång sikt På lång sikt har åtgärder som mer strategisk planering placerats. Genom att se över parkeringssituationen kan det finnas möjlighet att till viss del samutnyttja en del av parkeringsytorna i Göteborg. Detta kräver en hel del utredningsarbete och kan därför genomföras på lite längre sikt. Att skapa nya parkeringsanläggninar och att utnyttja befintliga byggrätter också långsiktiga lösningar.

1(3) 27 Bilaga: Fria kommentarer I samband med PDS-undersökningarna fanns även möjlighet att lämna synpunkter fritt. Här redovisas en sammanställning av dessa kommentarer uppdelat i samma problemområden som under kapitel 4.4. 1 Utbud och reglering av parkeringsplatser Varför städas inte gatorna på dagtid? Billigare och färre är hemma. Varför finns inte dubbelzon på gränsytorna (boendeparkering)? Varför har inte Göteborg samma system som Stockholm med gratis parkering kvällar och helger? Bygg fler P-hus. Bygg om taxibilarnas parkering på centralen. Föreslår parkering under mark med kamerabevakning. För få boendeparkeringsplatser dygnet runt i Vasastan. Borde vara tillåtet att stå i lastzoner i max 10 minuter för att hämta upp en person, om man stannar kvar i bilen så att man kan köra därifrån om en lastbil behöver platsen. Göteborg borde satsa på stora parkeringar utanför centrum, med en spårbunden gratisvagn in till centrum. Det är mycket irriterande för cyklisterna med alla bilar som står parkerade på cykelbanorna. Om det skall tillåtas fortsatt biltrafik i innerstaden måste fler parkeringsplatser komma till. Öka 10-minutersparkeringarna till 20 minuter. När Liseberg är öppet är parkeringssituationen på Mölndalsvägen och vid södra entrén kaotisk. Centralstationens parkeringsplatser borde endast vara för taxi. Parkeringsmöjligheten för bussar vid hotellen i centrala stan är mycket dålig. Det behövs fler parkeringsplatser i centrum. Det behövs fler lastzoner. Lastnings- och lossningsplatser för de boende efterlyses. Motorcykel-platserna används alltför ofta för byggcontainrar etc. Parkeringssituationen vid Kungsgatan och Kungshöjd under bygget av Götatunneln är oacceptabel. Det behövs fler handikappsparkeringar. Det är svårt att betala i parkeringsautomaterna från rullstol. Förvånad över att man får sälja många fler boendekort än det finns platser för. Parkeringssituationen blir lidande då det byggs runt om i sta n samtidigt. Det behövs fler boendeparkeringar. Det behövs fler korttidsparkeringar.

28 2(3) Många parkeringshus är otrygga. Många parkeringsplatser är otrygga. Det är mycket svårt att parkera vid korsningen Engelbrektsgatan och Achebersgatan. Fler 30-minutersparkeringar i centrum. Vid vägarbeten: ta hänsyn till parkeringsplatser som försvinner. Förslag på system för korttidsparkering: Om man lämnar halvljuset på behöver man inte betala. 2 Betalsystem Borde finnas endast ett p-bolag med bara ett betalningssystem. P-dosa borde kunna användas på samtliga parkeringsplatser. Utomordentligt dåligt att kort till p-dosa kostar mer än vad man får ut. Trogna kunder straffas. Alla p-automater borde ta bensinkort och betalkort (t ex VISA). Inför retursystem, så att man får tillbaka pengar man inte parkerat för. Jag vill kunna betala min parkering i efterhand, så att jag endast betalar för den tid jag parkerat. Det skulle vara bra om det fanns möjlighet att använda kort vid parkeringen, och få en räkning i slutet av månaden. Parkeringsmätarna på Sahlgrenska är stadens bästa. Sätt upp sådana i hela Göteborg. P-dosa borde kunna användas på samtliga parkeringsplatser. Man borde införa betalning via mobiltelefonen. 3 Taxor och avgifter Böterna borde inte vara lika höga då man stått kortare än en timme för länge på p-platsen som längre än en timme. Om man råkat skymma boendeparkeringslappen så borde böterna bara vara en symbolisk summa, t ex 50 kr. Det är dyrt att parkera i stan. Inför tre zontaxor i Göteborg. Det måste vara fel i prissättningen när det är dyrare att parkera vid Landala torg än i City. Det är dyrt att parkera i parkeringshus. Natt- och helgtaxan är sanslös. Det borde dröja 24 timmar mellan två böter. Sänk avgifter till högst 4 kr/h.

3(3) 29 4 Utmärkning Ibland ger P-bolag och poliser oklara besked. Ibland är platserna inte tydligt utmärkta. Var mer noggrann med markering och skyltning. Upplys bättre i tidningarna. P-platser på tomtmark borde skyltas bättre så man vet var man skall betala. Jag saknar en sammanställning av handikappsparkeringarna i Göteborg. Det borde finnas en parkeringsguide vid infarterna till Göteborg. Informera om hur mycket pengar Göteborgs stad får in i parkeringsavgifter och vad de används till. Markera med gul färg på marken där gränsen går för parkering vid övergångsställe samt gatukorsning. Skyltar och automater borde vara lika överallt, så att man känner igen sig. Det borde vara dubbla linjer mellan parkeringsrutorna så parkeringsskadorna blir färre. Mer info via internet om regler m m. 5 Övervakning Det är vansinnigt att man måste betala parkeringsboten även då man överklagar. Fel att behöva gå till domstol för att få upprättelse efter p-bot. P-vakterna borde kunna se om en bil är stulen, och inte lappa den bilen om och om igen. 6 Kommunen och Trafikkontorets service Bonuslön till parkeringsvakterna för att de får stå ut med så mycket. Jag har alltid blivit trevligt bemött av parkeringsvakterna. De flesta parkeringsvakter är trevliga och hjälpsamma. Ni har trevliga vakter. Slopa parkeringsvakternas provisionssystem. Gott initiativ att genomföra denna ambitiösa enkät med många bra och viktiga frågor.

30

Nöjdare parkerare Trafikkontoret har under senare år (1998-2002) genomfört tre stycken PDS-undersökningar för olika parkeringskategorier; boendeparkerare, yrkestrafikanter och parkerare i centrala Göteborg. PDS-undersökningarna leder fram till ett antal faktorer som parkerarna anser vara de största problemen. I denna rapport har faktorerna sammanställts och olika lösningar tagits fram. Detta har slutligen lett fram till en handlingsplan för Nöjdare parkerare i Göteborg. Trafikkontoret, Box 2403, S-403 16 Göteborg. Besöksadress: Köpmansgatan 20. Hållplats: Brunnsparken Internetadress: http://www.trafikkontoret.goteborg.se Tel 031-61 37 00. Fax 031/711 98 33. E-post trafikkontoret@trafikkontoret.goteborg.se