Slutrapport för Miljösamverkan Älvsborg / Miljösamverkan 98 mars 999
Slutrapport för Miljösamverkan Älvsborg / Miljösamverkan 98 Sammanfattning... Bakgrund... Organisation och medverkande... Ekonomi... 6 Verksamheten... 7 Utvärdering... 0 Resultat av enkät, med kommentarer (0) Arbetsgruppens sammanfattande kommentar () Beställning av material, adresser För beställning av material som Miljösamverkan gett ut kontakta Älvsborgs Kommunförbund Box 6 Vänersborg tel 0-7 0 0, fax 0-97 e-post office@p.komforb.se Kontaktperson Sven-Åke Johansson tel 0-7 0 0 e-post sven-ake.johansson@p.komforb.se Det mesta av projektets material finns också på Internet, adress (f.n.): www.alvsborg.lst.se klicka på Natur Miljö - Miljösamverkan 98 Projektledare har varit Lasse Lind Edsgatan 8 66 0 Åmål tel 0-7 7 fax 0-70 e-post lasse.lind@mailbox.swipnet.se
Sammanfattning Projektet, som först hette Miljösamverkan Älvsborg och fr.o.m. 998 Miljösamverkan 98 har pågått fr.o.m. november 996 t.o.m. mars 999 och benämns här Miljösamverkan. Miljösamverkan har bedrivits i samarbete mellan miljökontoren i länets kommuner, Älvsborgs kommunförbund, Länsstyrelsen och Landstinget i Älvsborg. Miljösamverkan har letts av en styrgrupp som svarat för övergripande beslut såsom verksamhetsplaner och budget. En särskilt anlitad projektledare och en arbetsgrupp har svarat för det löpande arbetet som bl.a omfattat att sammanställa handledningar, informationsmaterial och annat underlag för kommunernas miljökontor och kontaktpersoner inom landstinget. I några delprojekt har motsvarande uppgifter utförts av särskilda projektledare och arbetsgrupper. De delprojekt som Miljösamverkan arbetat med har rört miljöskydds-, kemikalie- och hälsoskyddsfrågor. Inriktningen har i en del fall varit stöd till myndighetstillsyn, i andra har det mer handlat om informativa och pådrivande insatser. Utvärderingen har visat att projektarbetet varit effektivt och uppskattat av deltagarna. En fortsatt Miljösamverkan omfattande hela Västra Götalands län är önskvärd. Rapporten har sammanställts av projektledare Lasse Lind i samråd med Miljösamverkans arbetsgrupp. Bakgrund Miljösamverkan kan sägas vara en fortsättning och utvidgning av Kemikalieprojekt Älvsborg som pågick i två och ett halvt år 99-99. Kemikalieprojektet startades för att få igång arbetet på ett delvis försummat område, men blev samtidigt ett nytt och effektivt sätt för samverkan som man i utvärderingen av projektet konstaterade borde kunna användas också för andra miljöfrågor än kemikalieanknutna. Se vidare slutrapporten från Kemikalieprojekt Älvsborg Huvudmännen för Kemikalieprojekt Älvsborg, d.v.s. Länsstyrelsen och Älvsborgs Kommunförbund, beslutade därför om ett fortsatt projektsamarbete samtidigt som en tredje finansiär och huvudman, Landstinget i Älvsborg, trädde till. I verksamhetsplanen togs nu förutom kemikaliefrågor också in andra miljöfrågor och även hälsoskyddsfrågor. Kommunerna i f.d. Älvsborgs län som januari 998 uppgått i Västra Götalands län T.o.m. 997 Plan och miljöenheten på Länsstyrelsen i Älvsborgs län, fr.o.m. 998 Miljöskyddsenheten på Länsstyrelsen i Västra Götalands län Landstinget har fr.o.m. 999 uppgått i Västra Götalandsregionen. Slutrapport från Kemikalieprojekt Älvsborg, juni 996. Älvsborgs Kommunförbund.
Organisation och medverkande Personnamn som anges i schemat är de som gällt under större delen av Miljösamverkan 98. Under Miljösamverkan Älvsborg och i början av Miljösamverkan 98 var det delvis andra namn. STYRGRUPP Björn-Erik Lundqvist, direktör Älvsborgs kommunförbund Ulrika Samuelsson, chef Länsstyrelsens miljöskyddsenhet Leif Olofsson, miljöchef Landstinget Håkan Falck, miljöchef Trollhättans kommun ARBETSGRUPP Lasse Lind, projektledare Gudrun Törnström, Länsstyrelsen Siv Hansson, Länsstyrelsen Norman Weber, Landstingets Älvsborgsfastigheter Sven-Åke Johansson, Älvsborgs kommunförbund Björn Hermanssson, Melleruds miljökontor Peter Almqvist, Vänersborgs miljökontor Lotta Sahlin, Marks miljökontor Kansli- och ekonomifunktion Älvsborgs Kommunförbund: Ann- Christin Lind m fl MILJÖKONTOREN I LÄNETS 9 KOMMU- NER En kontaktperson på varje miljökontor LANDSTINGET Kontaktpersoner inom olika enheter/ verksamheter LÄNSSTYRELSENS MILJÖSKYDDSENHET Flera handläggare har medverkat i olika delprojekt Miljösamverkan har bedrivits i samarbete mellan miljökontoren i länets kommuner, Älvsborgs kommunförbund, Länsstyrelsen och Landstinget i Älvsborg. Länsstyrelsen, Älvsborgs Kommunförbund och Landstinget har varit huvudmän och finansierat projektet. Projektets ledning har utgjorts av en styrgrupp som svarat för fastställande av verksamhetsplan och andra övergripande beslut, och en arbetsgrupp som lett och samordnat det löpande arbetet. Sammankallande i arbetsgruppen har varit projektledare Lasse Lind. Arbetsgruppen har träffats 8 gånger, styrgruppen har haft sammanträden, därtill hölls inför projektstarten ett gemensamt möte med styr-och arbetsgrupperna. Styrgruppens sammanträden finns redovisade i protokoll, arbetsgruppens i mötesanteckningar. Under Miljösamverkan Älvsborg satt Eva Lotta Stolt för Länsstyrelsen i styrgruppen i stället för Ulrika Samuelsson som då medverkade i arbetsgruppen. Landstinget var inledningsvis representerat av Bengt Säterskog i styrgruppen, innan Leif Olofsson tillträdde som miljöchef. I arbetsgruppen har också Peter Holmberg och Anna-Karin Davidsson medverkat för Länsstyrelsen och Teresia Kling, Svenljunga, och Owe Linder, Mark, för miljökontoren.
Arbetsgruppen har på sina möten gått igenom aktuella delprojekt och förberett nya, allt grundat på de verksamhetsplaner som styrgruppen fastställt. Projektledaren, som arbetat motsvarande en knapp halvtid med projektet, har med hjälp av övriga i gruppen tagit fram underlagsmaterial för delprojekten, men i flera fall har detta arbete också utförts av personer utanför arbetsgruppen. Det mesta arbetet i fält, i form av inspektioner och kontakter med olika verksamheter, har utförts av kommunernas miljökontor. På varje miljökontor har funnits en kontaktperson. Utöver kontaktpersonen har i flera kommuner också andra inspektörer medverkat i olika delprojekt. Också inom landstingets verksamheter har kontaktpersoner funnits på ett antal enheter/verksamheter och de har i några fall också direkt medverkat i delprojekt. Älvsborgs Kommunförbund har svarat för kansli- och ekonomifunktionerna i projektet.
Ekonomi Nedan ges en preliminär översikt över Miljösamverkans ekonomi. En slutlig sammanställning får senare göras av Älvsborgs Kommunförbund som administrerar projektets ekonomi. Orsakerna är följande: Utgifterna jan-mars 999 är inte helt klara utan har här delvis uppskattats. Det gäller alla posterna men särskilt PCB-Fria fogar där ännu ingen utbetalning gjorts men kommer att ske.april/maj. Även i övrigt är, utom vad beträffar ersättning till projektledaren, utgifterna nu bara ungefärligt angivna. Det beror på att det nu inte funnits tid till detaljgranskning av Älvsborgs Kommunförbunds ekonomirapporter. Här har också helt bortsetts från självfinansierade kurser, d.v.s. utgifter och inkomster tar ut varandra. Det har också bortsetts från det som betalades ut till ÄFAB för kursdagar i vedeldningsprojektet, eftersom Länsförsäkringar sponsrat detta och senare ersatt Älvsborgs Kommunförbund med samma belopp. Miljösamverkan Älvsborg fr.o.m. nov 996 t.o.m. dec 997 Inkomster, projektbidrag, kkr Miljösamverkan 98 år 998 Miljösamverkan 98 förlängningen jan - mars 999 Summa Länsstyrelsen 0 00 0 80 Landstinget 0 00 0 Älvsb.Kommunförbund 00 00 0 0 Rest från kemproj ca 0 0 Summa 800 Utgifter, kkr Projektledare 6 6 90 68 PCB-Fria fogar 0 0 Layout, tryck, övrigt 0 0 Summa 7 6 En del av ersättningarna till projektledare avser arbete som utförts i slutet av året innan men som betalats en bit in på det nya året. Summan för de tre åren är korrekt, men fördelningen i tabellen mellan de tre perioderna motsvarar inte exakt arbetstiden i resp. period. I ersättningen till projektledaren, som anlitats på konsultbasis, ingår kostnader för resor inom länet, litteratur, data, tele och andra kontorsomkostnader. 6
Verksamheten Projektet har arbetat efter två verksamhetsplaner fastställda av styrgruppen, den första avseende Miljösamverkan Älvsborg nov 996 t.o.m. 997, den andra avseende Miljösamverkan 98 för tiden därefter. De delprojekt som ingått har i stort sett varit desamma i de båda verksamhetsplanerna, vilket framgår av nedanstående tabell. Efter tabellen redovisas vad som gjorts i delprojekten, i den ordningsföljd som gällt i verksamhetsplanen för Miljösamverkan 98. Inget arbete har hunnits med i Miljösamverkan Älvsborgs delprojekt under prioritet, förutom mycket kortfattad information i ett par fall till miljökontoren om vad som gjorts på dessa områden i några kommuner. DELPROJEKT Miljösamverkan Älvsborg Miljösamverkan 98 Prioritet Dessa delprojekt ska genomföras: Inomhusmiljö Miljöanpassad upphandling BDT-avlopp Prioritet Dessa delprojekt ska så långt möjligt också genomföras: Rivningsavfall och PCB i byggnader Handledning för kemikalietillsyn Biltvätt Information om vedeldning Flamskyddsmedel Plastadditiv Prioritet Delprojekt som det i viss mån eller under vissa förutsättningar bör kunna arbetas med: Elektronikavfall Blyhagel Dagvatten Informationsutbyte Störande fritidsaktiviteter Hårvårdsprodukter. Inomhusmiljö. Miljöanpassad upphandling. BDT-avlopp. PCB-Fria fogar. Handledning för kemikalietillsyn 6. Information och samverkan i storlänet 7. Fördjupad kvicksilverspaning Följande har i huvudsak avslutats 997 men en del avslutande och upföljande insatser kommer att genomföras 998 8. Biltvätt 9. Vedeldning 0. Flamskyddsmedel. Plastadditiv 7
Delprojekt Vad gjordes Här beskrivs mycket kortfattat vad som gjorts och i några fall planerade insatser som inte hunnits med. Ytterligare uppgifter om vad som gjorts av miljökontoren i en del delprojekt finns i redovisningen av enkäten i avsnittet Utvärdering nedan.. Inomhusmiljö Checklista för inspektion av skolor o dagis hösten -97. Samråd med Yrkesinspektionen om tillsyn på skolor och förskolor. Kurs i att undersöka innemiljö hösten -97 på SP. Enkät om kommunernas tillsyn på skolor o dagis hösten -98. En omfattande handledning för arbetet med inomhusmiljöfrågor har tagits fram och kom ut i en preliminär utgåva januari 999, en slutlig utgåva trycks strax efter projektavslutningen.. Miljöanpassad upphandling (MAU) Information på hemsidan om hjälpmedel för MAU. Kurs hösten -97 för inköpare. Seminariedag MAU av livsmedel hösten -98. Vägledning för utvärdering av MAU har inte hunnits med. BDT-avlopp Sammanställning av alternativ för BDT-avlopp till miljökontoren mars -98. Artikel i Rent Ut. En slutrapport mars -99.. PCB-Fria fogar Inventering av byggnader som de flesta miljökontor medverkat i, samtidigt som metodutveckling av sanering pågått. Slutrapport kommer under våren -99. Särskilt anlitad projektledare: Per-Ola Johannesson Lerum, som haft stöd av en arbetsgrupp med representanter för Miljösamverkan 98, Länsstyrelsen och SP. PCB-Fria Fogar har fått stöd från Kretsloppsmiljarden och redovisas i en egen slutrapport under våren 999.. Handledning för kemikalietillsyn 6. Information och samverkan i storlänet Revidering av handledningen från -9 som planerats har inte hunnits med. Synpunkter inför revidering efterfrågades under -98, ett fåtal inkom. Information har lämnats bl.a genom nyhetsbladet Rent Ut (6 nr, det sista kommer ut i samband med projektavslutningen), på Miljösamverkans hemsida på Älvsborgsservern och genom projektledarens medverkan på informationsmöten för miljökontoren i Mariestad, Vänersborg och Göteborg. Projektledaren samt medlemmar i arbetsgruppen och styrgruppen har på olika sätt deltagit i diskussioner och förberedelser för en eventuell kommande miljösamverkan för hela Västra Götalands län. Bl.a. har projektledaren hållit i en enkät till miljöcheferna samt utifrån de diskussioner som förts sammanställt förslag till projektbeskrivning m.m. för Miljösamverkan Västra Götaland. 8
7. Fördjupad kvicksilverspaning En ansökan om bidrag lämnades in till Naturvårdsverket för att kunna genomföra ytterligare spaning efter kvicksilver som en fortsättning på det framgångsrika projektet Kvicksilverfritt Älvsborg som genomfördes 99-96 i anknytning till Kemikalieprojekt Älvsborg. Bidrag erhölls dock inte och därför har inget gjorts i detta delprojekt. 8. Biltvätt En policy Gemensam policy för miljökrav på fordonstvätt i Älvsborgs län togs fram 997, och 998 gjordes en informationsfolder som miljökontoren distribuerar till fordonstvättar och företag med mycket fordon att tvätta (exempelvis åkerier). Underlag för information till allmänheten om biltvätt utgående från en förlaga från Lerums miljökontor har distribuerats till miljökontoren januari -99. Policyns bilaga om egenkontroll på fordonstvättar har reviderats 999. 9. Vedeldning Detta projekt har omfattat två delar. Del : 997-98 hölls kursdagar för fackfolk och informationskvällar för allmänheten på ett flertal orter, och en folder togs fram som via sotarna delas ut till vedeldare. Del genomfördes i samverkan mellan Miljösamverkan Älvsborg, Göteborgsregionens Kommunalförbund, Kommunförbundet Göteborgs och Bohus län och Länsförsäkringar (som betalade kursdagarna och informationsmötena). I del har 998 ett förslag till vedeldningspolicy arbetats fram. Förslaget innehåller också en utförlig bakgrundsbeskrivning och faktasamling om vedeldning och miljö- och hälsoskydd. Del har omfattat hela det nya länet och genomförts i samverkan med de nyssnämnda (exklusive Länsförsäkringar) samt Energikontoret Väst. Arbetet har bedrivits i en särskild arbetsgrupp med Börje Ahlqvist, Lilla Edets kommun, som projektledare. 0. Flamskyddsmedel En skrift Flamskyddsmedel Brandskydd och miljöpåverkan togs fram av en särskild arbetsgrupp med representanter för Länsstyrelsen och räddningstjänster och miljökontor i Borås och Marks kommuner. Skriften ger fakta i ämnet och är avsedd som underlag för varje kommun att upprätta en egen policy för undvikande av farliga flamskyddsmedel. Den distribuerades vid årsskiftet 997/98 till miljökontoren.i länet och till Räddningsverket m.fl.. Plastadditiv En tillsynskampanj på länets termoplastindustrier avseende förekomst av plastadditiv har genomförts, huvudsakligen under 997. Till stöd för miljökontoren togs en handledning inklusive en utförlig faktabilaga om additiv fram. Flertalet kommuner deltog. En särskild rapport har skrivits för detta delprojekt. 9
Utvärdering Resultat av enkät, med kommentarer En enkät gjordes till projektets kontaktpersoner 6 februari - mars 999. Sammanlagt har 8 svar inkommit varav från de 9 miljökontoren i f.d. Älvsborgs län, två från Landstinget och ett från Länsstyrelsen. Alla har inte svarat på alla frågor. Här redovisas först en sammanfattning i siffror och diagram av svaren. På varje fråga kunde man avge ett omdöme från till där betydde nej/dåligt och ja/mycket bra. Därefter redovisas frågorna i enkäten. I anslutning till varje fråga fanns möjlighet att ge en kommentar, vissa frågor var dessutom försedda med detaljfrågor som skulle besvaras med ord. Här ges, efter tankstreck, exempel på de kommentarer och svar som lämnats, inte alltid exakt citerade, samt projektledarens kommentar. Fått information Rent Ut Hemsidan Synpunkter Ordinarie arbete Sammanf. omdöme Inomhusmiljö Miljöanp. upphandl. BDT PCB-Fria Fogar Handl. kemtillsyn Info o samverkan Fördjup. Hg-spaning Biltvätt Vedeldning Flamskyddsmedel Plastadditiv Omdöme Antal svar Medel % svar+ A 6 0 8, 89 A 8 8, 7 A, 7 A 6 7 6, 8 A 6 8, A6 7 0 7,6 00 B 8, 86 B 8, 8 B,6 9 B 7, 9 B,9 7 B6 6,8 6 B7 - - - - - - - B8 7, 80 B9 7 7 7, 8 B0,9 67 B 7,0 79 A Allmänt om projektarbetet A. Har ni fått tillräcklig information fortlöpande om vad som händer? - E-posten har effektiviserat denna del. Projektledarens kommentar: Vi har tydligen lyckats väl med att informera kontaktpersonerna. Alla har svarat på frågan och nästan alla har gett höga betyg. A. Har Rent Ut varit av intresse? - Bra och lättfattlig information. Korta men kärnfulla sammanfattningar om vad som händer inom de olika projekten. Projektledarens kommentar: Rent Ut har uppenbarligen varit uppskattad. Alla har svarat på frågan och nästan alla har gett höga betyg. 0
A. Har informationen på hemsidan (www.alvsborg.lst.se klicka på Natur/miljö - Miljösamverkan 98) varit av intresse? - Inte hunnit med använda. - Bra att hänvisa till vid frågor rörande projektet. - Mer material hade kunnat läggas ut. - Mycket bra och lätthittad information. Projektledarens kommentar: Den fråga där svaren kanske varierat mest. Några har inte använt hemsidan alls, medan andra önskat sig ännu mer material. Det speglar förmodligen den varierande vana att använda Internet som förekommer, en del har heller inte haft tillgång till Internet förrän alldeles på sistone. Jag instämmer i att det är praktiskt att kunna hänvisa till hemsidan när utomstående hör av sig och vill ha information eller material. Det har sparat tid, och uppskattats av dem som hört av sig. A. Har frågor, förslag och synpunkter som ni framfört hanterats på ett bra sätt? - I stort har synpunkter beaktats. Projektledarens kommentar: De flesta har svarat och gett bra betyg. A. Har det varit möjligt att inrymma projektarbetet i ert ordinarie arbete? - Har varierat, inte alltid hunnit vara med så mycket som vi önskat (flera svar med samma innebörd). - Ja, fast projekten har kanske gjort tillsynen mer fokuserad på vissa delar av verksamheten. - Det är på det här sättet vi ska arbeta. Projektarbetet tar visserligen tid men å andra sidan får vi mycket igen. Projektledarens kommentar: Några (få) kommuner har överlag haft ett lågt deltagande i projektarbetet och har heller inte svarat på enkäten. De skulle nog svarat ett mer bestämt nej på den här frågan. A6. Sammanfattande omdöme om Miljösamverkan Älvsborg - Miljösamverkan 98 A6a. Särskilt bra i projekten - Projekthandledningar, kunskapssammanställningar och checklistor (har framhållits i 6 svar) - Även om vi inte alltid använt checklistorna har de varit bra underlag för våra egna versioner. - Breda nätverk. - Projektsamordnare och kommunal medverkan. - Unikt att kunna jobba så många kommuner ihop, bra projektledare. - Bra med samtidighet över kommungränserna. - Förslagen till policy om vedeldning, handledningen om inomhusmiljö samt PCB-projektet är mycket bra. - Miljösamverkan har fr.a. varit bra på att förankra uppgiften och få med sig kommunerna i de olika delprojekten. A6b. Särskilt dåligt i projekten - Hade önskat mer marknadsföring och seminarier och kurser. - Svårt att hinna med allt. - På slutet har det varit många tunga ärenden av policykaraktär. Kortare mer rena tillsynsprojekt bör ej försvinna. - Tidsplanen känns pressande ibland, men detta är ju nödvändigt för att få samordning. - För vårt kontor lite högt tempo. Går ut över uppföljning. - Synd att det inte blev så mycket av BDT-projektet. Projektledarens kommentar: Synpunkterna är i stort desamma som framfördes i utvärderingen av Kemikalieprojekt Älvsborg. Antalet svar är högt liksom betyget. Ett bra påpekande tycker jag är att man uppskattar checklistorna som underlag för egna dito. En sådan egen bearbetning gör nog ofta att man blir mer förtrogen med frågorna, och kanske gör ett bättre jobb när checklistorna används, än om man endast använder de färdiga underlag som serveras.
B Frågor om olika delprojekt B. Inomhusmiljö - Dålig samordning med Yrkesinspektionen Ba. Synpunkter på handledningen - Mycket bra ( svar). - Mycket innehållsrik. Projektledarens kommentar: Relativt många har svarat och gett ett högt betyg. Handledningen tycks uppskattad, men ännu har naturligtvis inte många hunnit använda den ordentligt. Vårt samråd med Yrkesinspektionen har varit positivt, sedan blev det ändå litet missar i informationen från Yrkesinspektionen till några miljökontor, det är väl sådant som händer. B. Miljöanpassad upphandling, MAU Ba. Är MAU väl etablerat hos er, eller återstår mycket att göra? - En hel del återstår att göra, ej etablerat ute i de olika verksamheterna ( stycken snarlika svar). - Fungerar hyfsat, men återstår en del att göra ( snarlika svar) - Väl etablerat, men uppföljning/statistik svag ( svar). - Ser fram mot vägledning för utvärdering. Projektledarens kommentar: Bara hälften har svarat på frågan, och betyget var väl godkänt om än inte så högt. Uppenbarligen återstår mycket att göra, både ute i verksamheterna, och för en eventuell fortsatt miljösamverkan med att ge vägledning och annat stöd. B. BDT-avlopp - Bra, men gav inga nya alternativ. - Svårt ge omdöme, bra sammanfattande sammanställning av nuläget. Broschyr till allmänheten om olika alternativ bör göras. - Sammanställningen gav inte så mycket, men vi ser fram mot rapporten. - Tråkigt att detta inte gav mer. Hade varit ett bra stöd när vi mer och mer börjar kretsloppsanpassa avloppen. - Hade hoppats på mer, men förstår svårigheterna. Projektledarens kommentar: Det delprojekt som fick lägst betyg, naturligt nog eftersom målsättningen att ge vägledning till enklare men miljömässigt godtagbara alternativ för BDTavlopp inte nåddes.. Slutrapporten var inte klar när enkäten besvarades, men hade nog inte höjt upp betyget nämnvärt eftersom den mer ger en allmän orientering om bl.a. kretsloppsanpassning av enskilda avlopp än konkreta råd beträffande förenklade BDT-lösningar. B. PCB-Fria Fogar - Svårt hinna med. - Mycket bra med metodutveckling. Arbetet måste gå vidare. - Vad blir fortsättningen? (fråga som ställts i flera svar) Projektledarens kommentar: Nästan alla har svarat på frågan och gett ett mycket högt betyg. Projektet har uppenbarligen upplevts som mycket angeläget och positivt och med bra vägledning från den särskilde projektledaren. Det omdömet har getts trots att det medfört ganska mycket arbete för kommunerna med inventering av byggnader som kan ha PCB-haltiga fogmassor. En fortsättning måste det bli, provtagning och hela arbetet med att se till att saneringar genomförs återstår bl.a. PCB-Fria Fogar har i den del som genomförts heller inte avsett att klara av mer än inventering och metodutveckling, och den målsättningen har nåtts även om fem kommuner i f.d. Älvsborgs län har inventeringen kvar att göra.
B. Handledning för kemikalietillsyn Ba I handledningen ingår en policy, bedömningsnorm för förvaring av kemikalier, hur har det gått att hävda den? - Har ej kommit igång med att använda handledningen ( svar). - Bra uppslagsbok och styrka att kunna hävda att det är en regional tillämpning. Ser fram mot nästa upplaga. - Bra uppslagsbok - Bra, som lathund på större verksamheter med minst ca 0 anställda. Svårt på mindre verksamheter, främst betr. invallning av befintliga tankar. - Har tillämpats praktiskt vad gäller cisterner. Råd och förelägganden har meddelats, en icke föraktlig volym bränslen har vallats in/hanteringen har upphört p.g.a. kraven.- Överensstämmer med kontorets tidigare direktiv till berörda. Projektledarens kommentar: Eftersom någon revidering inte skett syftar svaren i stället i allmänhet på vilken nytta man haft av den befintliga handledningen. Det varierar stort i vilken omfattning den använts, men omdömena är med något undantag positiva. B6. Information och samverkan i storlänet - 9 kommuner är kanske så många att en levande debatt om stort och smått inom respektive projekt kan förekomma, kanske via Kommunförbundets First Class för datakonferenser. - Stort län - otympligt med möten och träffar. Projektledarens kommentar: Eftersom frågor om information också ställts under A är det i många fall litet oklart vad man egentligen svarat på när man kryssat för sina siffror (dåligt utformad enkät i denna del). I allmänhet torde man mena att man är positiv till ansträngningarna att verka för en samverkan i hela det nya länet. B7. Fördjupad kvicksilverspaning - utgick - Beklagligt att det uteblev. Bör aktualiseras igen. B8. Biltvätt - Vi har använt policyn mycket gentemot mindre verksamheter och mot allmänheten. Även vid anmälan om ändring av C-anläggning. B8a. Är policyn nu känd av biltvättare i kommunen? - Nej/ligger för utskick/det ska bli etc. ( svar). - Ja (8 svar). - Ja, hos en del ( svar) B8b. Är policyn nu känd av företag m fl som har mycket fordon att tvätta? - Nej, inte utdelad till åkerier etc ännu (6 svar). - Ja/Ja delvis (7 svar) B8c. Går det lätt att genomföra/hävda policyn? - Ja (6 svar). - Ganska/Nja ( svar). - Vet ej ( svar) - Inte den del som rör allmänhetens tvätt hemmavid och där man använder miljövänliga medel. B8d. Är det lätt att tolka policyn? - Ja/relativt (6 svar). - Ja för oss. För berörda? - Vet ej ( svar). - Nja/kunde gjorts tydligare ( svar). - Nej, finns fortfarande oklarheter betr. gör-det-självhallar. Projektledarens kommentar: Ganska många har svarat på frågan och gett ett högt betyg. Ändå är det flera som inte kommit igång med arbetet att göra policyn känd. Det här är väl ett exempel på delprojekt där man kan fortsätta att jobba själv med det material som tagits fram, även efter den samordnade kampanjen. Jag kan förstå att några, om än inte de flesta, tycker
att policyn delvis är litet oklar. Det var inte helt lätt att få ihop den och det var mycket, och skiftande, synpunkter i remissbehandlingen. Svaren tyder ändå på att policyn är så pass stringent att den är värdefull att arbeta med. B9. Vedeldning - Materialet (policyförslaget) mycket bra! (flera svar). - Informationskvällar för allmänheten får gärna återkomma. - Policyn kunde varit uppdelad i en fakta- och en åtgärdsdel B9a. Har sotarna fått foldern och delar ut den successivt till alla vedeldare de besöker? - Nej ( svar). - Ja (7 svar). - Vi har i stället skickat ut den till vedeldarna med hjälp av sotarnas register. - Ja, men utdelningen fungerar dåligt. Projektledarens kommentar: Kommentaren kan här vara densamma som beträffande biltvätt, men antalet svar och betyget är ytterligare litet högre här. Den särskilda arbetsgruppen har alltså gjort ett mycket bra jobb. B0. Flamskyddsmedel B0a. Har en flamskyddspolicy antagits hos er? - Ja (en kommun och landstinget centralt) - Nej (flertalet, stycken, som svarat). Nej har också det nybildade Västfastigheter inom Regionen svarat. B0b. Har samråd om policy påbörjats med berörda hos er? - Nej ( svar). - Nej, tycker det fungerar bra ändå. Räddningstjänsten har förståelse för våra synpunkter. B0c. Är skriften ett bra underlag för att ta fram en policy? - Ja (9 svar) - Nej, är mer information än policyunderlag. Projektledarens kommentar: Bra betyg åt skriften, samtidigt är det väldigt få som har gjort något ännu. Det är förmodligen ganska tungrott att dra ihop alla berörda i en kommun för att få igång policydiskussionen, det kanske är en förklaring till att man inte kommit igång. Men materialet finns, och det är bara att ta tag i uppgiften när man kan inrymma den i sin verksamhetsplan (vilket man i något fall också angett att man ska göra). B. Plastadditiv - Bra material ( svar). - Företagen kan mycket lite påverka additiven i sina produkter, köparen (bilindustrin) bestämmer. - Bör gärna följas upp. - Undersökningen hade underlättats om man efterfrågat skadliga ämnen som förekommer i branschen Projektledarens kommentar: Är liksom PCB-Fria Fogar ett delprojekt som krävt ganska mycket arbete, men har ändå fått ett ganska högt betyg (dock inte lika högt). C Synpunkter inför en eventuell Miljösamverkan Västra Götaland eller andra förslag på samverkan - I samarbetet med den nya regionen bör vi söka fler samarbetspartners än bara miljösekretariatet i Borås, såsom folkhälsochefer och allergikonsulenter. - Fortsätt i samma stil. Utnyttja e-post när det är nyheter. - Fortsatt samverkan är nödvändig, troligen behövs mer än en projektledare, t ex en halvtid i vardera av de fyra regiondelarna. - Mycket bra sätt att arbeta. Verksamhetsutövare efterlyser samsyn vilket de har fått i projekten. Projektledarens roll
mycket viktig. - Bra med policies, men glöm inte bort tillsynsprojekt. - Förslag på projekt: Tillsyn bekämpningsmedelsanvändning. - Bra med bredden, d.v.s. hälsoskydd, kemiska produkter och miljöskydd. - Regional samordning kan vara av stort värde. Kunde kanske vara bra med lokal förankring i mindre regioner som t.ex. Sjuhärad. - Fortsättning önskvärd, men med färre projekt per år. - Om Göteborg inte önskar vara med bör förfrågan om samverkan tas upp med övriga kommuner. - Vore bra med fortsättning. T.ex. med frågor om avfall, markförsurningen och diskussionsgrupp för gemensam tolkning av miljöbalken. - Samverkan mycket värdefull, men får ej medföra betydande merarbete, snarare bidra till rationalitet. - Erfarenhetsutbyte avseende miljöbalken skulle vara av stort värde. - Bör fortsätta med samma grundtanke, d.v.s. representanter för kommuner, länsstyrelse och regionen/landstinget bör ha ett forum för diskussion av frågor som miljökontoren och landstingshälsan ständigt har på sitt bord. Projektledarens kommentar: Uppenbart att flertalet eller alla önskar sig fortsatt samverkan. De synpunkter som återgetts ovan får tas om hand i en eventuell Miljösamverkan Västra Götaland Arbetsgruppens sammanfattande kommentar Här kan omdömet i slutrapporten över Kemikalieprojekt Älvsborg upprepas: Deltagarna har upplevt projektarbetet som effektivt och meningsfullt. Arbetsformen där arbetsgruppen samordnar och tillhandahåller underlagsmaterial och handledningar har inneburit att långt mer uträttats än om miljökontoren vart och ett skulle arbetat själva med dessa insatser. Många av de frågor projektet arbetat med skulle knappast alls blivit utförda i länet, om inte denna samverkan skett. Beträffande landstingets medverkan så har dess kontaktpersoner inte deltagit i samma omfattning som miljökontoren. Det beror naturligtvis på att många av delprojekten i första hand riktat sig till just miljökontoren. I den del av delprojekt miljöanpassad upphandling som rör livsmedel har landstinget dock deltagit aktivt, och flamskyddsmedel, inomhusmiljö och fordonstvätt är delprojekt som varit av intresse också för landstingets verksamheter, i särskilt hög grad naturligtvis inomhusmiljö. Det har alltså varit värdefullt att ha landstinget med, det har inneburit att synpunkter från fler håll kommit in i projektarbetet och landstingets representanter i arbets- och styrgrupperna har också gett positiva omdömen om Miljösamverkan. Intressant beträffande delprojekten är att båda de mer omfattande delprojekt som skötts av särskilda arbetsgrupper med egna projektledare, nämligen Vedeldning och PCB-Fria Fogar, varit så framgångsrika och uppskattade. Arbetsgruppen anser naturligtvis, utgående från sina egna erfarenheter och resultatet av enkäten, att det är mycket angeläget att kunna få till stånd en Miljösamverkan Västra Götaland. Om så sker bör man i än högre grad än vad som nu skett försöka arbeta med tillfälliga arbetsgrupper för olika delprojekt. Det är också viktigt med tanke på det nya länets storlek eftersom fler på detta sätt kan dras in i projektarbetet och på så sätt överbrygga avståndet mellan projektledning och deltagare så att Miljösamverkan upplevs som och blir allas angelägenhet.
Älvsborgs Kommunförbund Box 6 Vänersborg tel 0-7 0 0 fax 0-97 e-post office@p.komforb.se