Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 1 Plats och tid Beslutande Messingen, Love Almqvist torg 1. Lokal: Matsalen. Tisdagen den 22 september 2015, klockan 18:30-19.15 Ledamöter: Maria Tuvesson (MP), ordf. Ann-Christin Frickner (C) Bo Engman (S) Lars Ahl (S) Jan-Erik Ek (M) Robin Sjöholm Lindström (M) Ola Paulsson (FP) Maja Lindh (V), tjg ers. Ersättare: Sara Norberg (S) Anders Bergström (S) Leif Jansson (M) Åke Roth (M) Patrick Harper (FP) Bo Rune Isaksson (KD) Övriga deltagande Anne-Charlotte Glantz, miljö- och hälsoskyddschef. Christer Björkvall, tf miljö- och hälsoskyddschef. Emma Rauf-Otworowski, nämndsekreterare. Britta Strömberg, nämndsekreterare. Utses att justera Justeringens plats och tid Lars Ahl (S) Kommunhuset, Dragonvägen 86, måndagen den 28 september. Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 36-43 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 Datum för anslags uppsättande 2015-09-30 Datum för anslags nedtagande 2015-10-23 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift...
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 2 36 Informations- och frågestund Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av information. Informationspunkter Information om nuläget i PCB projektet. Anne-Charlotte Glantz informerar. Information om revisionsbesöket som Food and Veterinary Office (FVO) ska genomföra i Upplands Väsby kommun. Anne-Charlotte Glantz informerar. Information om att Anne-Charlotte Glantz, Miljö- och hälsoskyddschef, slutar på Upplands Väsby kommun. Anne-Charlotte Glantz informerar. Avtackning Anne-Caharlotte Glantz, Miljö- och hälsoskyddschef avtackas av nämnden. Uppvaktning Bo Engman (S) uppvaktas av nämnden.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 3 37 Meddelanden Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet Följande rapporter, skrivelser, beslut etc. meddelas miljö- och hälsoskyddsnämnden. A SÖRAB:s årsredovisning och miljöredovisning 2014 B Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2015-06-15 176 Val av ersättare för kommunstyrelsens ordförande (KS/2014:238) C Beslut från länsstyrelsen i Stockholm, enheten för överklaganden 2015-06-11 Överklagande av beslut att lämna klagomål avseende elektromagnetiska fält på Prästgårdsallén 26 C i Upplands Väsby kommun utan åtgärd. Överklagandet avslås. D Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2015-06-01 163 Svar på revisionsrapport nr 10/2014 Granskning av årsbokslut och årsredovisning 2014 (KS/2015:191) E Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2015-06-01 148 Projekt PCB i Väsbyån/Oxundasjön (KS/2015:174) F Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde 2015-06-15 94 Flerårsplan med budget år 2016-2018 för Upplands Väsby kommun (KS/2015:2) G Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde 2015-06-15 109 Upplands Väsby kommuns delårsrapport 1 2015 (KS/2015:4)
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 4 H Samrådsredogörelse för detaljplanen för områden inom Prästgårdsmarken (BN/2012:236) Miljö - och planutskottet (MPU) gav vid sitt sammanträde den 12 juni 2012 kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att arbeta fram ett förslag till detaljplan för bostadsbebyggelse i radhus eller kedjehus på områden inom Prästgårdsmarken. Samråd har genomförts och redogörelsen innehåller information om vilka som yttrat sig och hur synpunkterna har tagits tillvara. I Avgifter i livsmeddelskontrollen. Förslag på en mer effektiv avgiftsfinansiering (2015:17). Stadskontoret. J Beslut från Länsstyrelsen. Överklagande av beslut om föreläggande avseende höns-hållning på fastigheten Grimsta 55:6 i Upplands Väsby kommun. Beteckning 5051-42682-2014. K Kommuners och Livsmedelsverkets rapportering av livsmedelskontrollen 2014 Livsmedelsverket, Rapport 10 2015. L Fortfarande stor variationer i svensk livsmedelskontroll. 20150622 Pressmeddelande M Revision av Sveriges livsmedelskontroll 2014 Livsmedelsverket, Rapport 9 2015 N Revisionsbesök av Food and veterianry Office (FVO) Information från Livsmedelsverket gällande kommande revision som genomförs av FVO. O Skrivelse från Polisen i Stockholms län till kommunerna. Information till miljöchefer och miljöinspektörer om samverkan.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 5 38 Redovisning av delegationsbeslut (MHN/2015:15) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten, genom att själv ta över ärendet. Delegationsbesluten redovisas i två serier, Ecos delegationsserie och Lex delegationsserie. Följande delegationsbeslut för perioden 2015-05-28 2015-09- 10 redovisas för miljö- och hälsoskyddsnämnden: Ecos delegationsserie: 2015-110 111 2015-115 165 Lex delegationsserie: MHN delegation/2015:10 13 Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beslutsunderlag 1. Miljö- och hälsskyddsnämndens delegationsförteckning 2014-06-03
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 6 39 Månadsrapport maj 2015 (MHN/2015:2) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av månadsrapporten för maj 2015 och noterar informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden har avgett rapport för perioden januari maj 2015. Miljö- och hälsoskyddsnämndens bedömer att en budget i balans kommer att hållas. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av månadsrapporten för maj 2015 och noterar informationen till protokollet. Ordförandes förslag till beslut Enligt kontorets förslag. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 7 40 Månadsrapport juni 2015 (MHN/2015:2) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av månadsrapporten för juni 2015 och noterar informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden har avgett rapport för perioden januari juni 2015. Miljö- och hälsoskyddsnämndens bedömer att en budget i balans kommer att hållas. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av månadsrapporten för juni 2015 och noterar informationen till protokollet. Ordförandes förslag till beslut Enligt kontorets förslag. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 8 41 Miljö- och hälsoskyddsnämndens delårsrapport 2, september 2015 (MHN/2015:5) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner delårsrapport 2 2015. 2. Kontoret ska återrapportera till nämnden om riskerna kring bemanningen förändras. Särskilt yttrande Ann-Christine Frickner (C) lämnar ett särskilt yttrande till protokollet. Yttrandet finns sist i den här paragrafen. Beskrivning av ärendet Prognosen för att nämnden kommer att nå de uppsatta verksamhetsmålen är fortfarande god. Dock står kontoret inför en del omfördelning av personalresurser under kommande höst. Det kommer innebära att vissa handläggare får ta på sig nya arbetsuppgifter och att resursförstärkning har/ kommer att genomföras för att täcka upp för ordinarie personal. Det tar tid att introducera ny personal så det kan ge resultat av eftersläpning inom vissa målområden. Kontoret har också inför kommande höst fått ansvar för det kommunövergripande projektet Spårning av PCB i Oxundasjön och för det projektet tas resurser av ordinarie personal. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har ett nämndspecifikt uppdrag. - att bibehålla eller öka NKI i Stockholm Business Alliance undersökning Kontoret har ökat NKI från 69 (resultat 2013) till NKI 73 2014, vilket är ett mycket bra resultat. Kontoret har sedan början av 2000 arbetat med bemötandefrågor vilket också uppmärksammas utifrån, vilket är roligt. Genom att vara noga i rekryteringar och ständigt arbeta med förbättringar och utveckling tror kontoret att det finns förutsättningar för att bibehålla sitt höga resultat. Naturskolan har ett uppsatt mål att ta emot 3100 naturskoleelever per år. Till augusti har ca 1400 elever besökt deras verksamhet. Totalt ska miljö- och hälsoskyddskontoret genomföra 650 inspektioner under året.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 9 Till augusti har 270 inspektioner genomförts. Nämndens bidrag till att öka resultatet i skolan är att genom sin tillsyn bidra med att skolmiljön blir så bra som möjligt och uppfyller miljöbalkens krav. Miljö- och hälsoskyddskontoret deltar i Folkhälsoinstitutets projekt omfattande skoltillsyn. Projektet syftar till att inomhusmiljön i skolorna ska uppfylla miljöbalkens krav främst beträffande städning. Samtliga skolor har fått tillsyn under delår 1 och nu bedömer kontoret vilka krav som ska ställas. Sammanfattningsvis ser nämndens prognos för budgeten god ut, resultat för delår 2 visar ett överskott på ca 800 000 kr. Detta överskott bör minska under hösten eftersom kontoret resursförstärker inom olika områden. Utifrån detta bedömer nämnden att budgeten kommer hållas, prognos för 2015 är ett överskott på100 000. Personalkostnaderna för delår 2 visar att vi ligger i balans med budgeterat. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner delårsrapport 2 2015. Ordförandes förslag till beslut Enligt kontorets förslag. Yrkanden Ann-Christin Frickner (C) yrkar på följande beslut: 1. att kontoret använder överskottet av ekonomiska resurser för en tillfällig rekrytering 2. att ytterligare resurser behövs så att rätt bemanning finns på kontoret för att möta de uppgifter som åläggs kontoret Jan-Erik Ek (M) och Robin Sjöholm Lindström (M) ställer sig bakom Ann- Christin Frickner (C) yrkande. Charlotta Lindh (S) yrkar på avslag på Ann-Christin Frickner (C) yrkande. Charlotta Lindh (S) drar tillbaka sitt yrkande.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 10 Beslutsgång Ordförande, Maria Tuvesson (MP), ställer kontorets förslag till beslut mot yrkandet från Ann-Christin Frickner (C) och finner att miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt kontorets förslag. Omröstning begärs. Omröstning De som vill att miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner delårsrapport 2 2015 röstar ja. De som vill att miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att kontoret använder överskottet av ekonomiska resurser för en tillfällig rekrytering och att ytterligare resurser behövs så att rätt bemanning finns på kontoret för att möta de uppgifter som åläggs kontoret röstar nej. Följande röstar ja: Maria Tuvesson (MP), Charlotta Lindh (S), Bo Engman (S), Lars Ahl (S), Maja Lindh (V) och Ola Paulsson (FP). Följande röstar nej: Ann-Christin Frickner (C), Jan-Erik Ek (M) och Robin Sjöholm Lindström (M). Särskilt yttrande Ann-Christin Frickner (C) lämnar följande särskilda yttrande: Centerpartiet har ställt frågan hur det ser ut med bemanning på Miljö- och hälsoskyddskontoret med anledning av att MHK har ett antal nya stora uppdrag inom kommunen som kräver personal med erfarenhet i resurser och som sker utöver de myndighetskrävande kontroller som ingår som ordinarie uppgifter i verksamheten. I delårsrapporten meddelas att kontroller eventuellt kan behöva skjutas på framtiden. Miljö- och hälsoskyddskontoret är en liten effektiv organisation som har påannonserat ytterligare resursbehov om mer arbetsuppgifter läggs på kontoret samt att de idag har erfarna tjänstemän som nu får bidra inom nya uppdrag. Bortfall av arbetstid på grund av sjukdom är något som kan drabba alla organisationer och med en tajt bemanning och en nyrekrytering av chef så behövs säkerhetsställa att tillräcklig bemanning finns. Centerpartiet yrkar därför med anledning av den oro som finns för tung arbetsbelastning och stress:
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 11 1. att kontoret använder överskottet av ekonomiska resurser för en tillfällig rekrytering 2. att ytterligare resurser behövs så att rätt bemanning finns på kontoret för att möta de uppgifter som åläggs kontoret Faller förslagen vill vi få det noterat som särskilt yttrande till protokollet. Beslutsunderlag 1. Delårsrapport 2 2015 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 12 42 Anmälan om ny ansvarig för alkoholserveringen (MHN/2015:59) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar, efter prövning enligt 8 kap 12 st 1 alkohollagen, att godkänna Malin Åkesson som ansvarig för serveringen och bevilja fortsatt serveringstillstånd för Scandic Hotels AB, 556299-1009, på Scandic Upplands Väsby, Hotelvägen 1. Beskrivning av ärendet Scandic Hotels AB har anmält ny ansvarig för serveringen på sitt hotell Scandic Upplands Väsby. Ansvarig på Scandic Upplands Väsby är Malin Åkesson. Enligt 9 kap 11 st 2 alkohollagen ska betydande förändringar av verksamheten anmälas hos kommunen. Bland annat ska förändringar i kretsen som har ett betydande inflytande i rörelsen och är aktiva i serveringsverksamheten anmälas. De nya personerna ska lämplighetsprövas enligt 8 kap 12 st 1 alkohollagen. Där stadgas att serveringstillstånd får endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i alkohollagen. Malin Åkesson har genomgått Folkhälsomyndighetens kunskapsprov med godkänt resultat. Utbildningen innehåller delarna alkoholpolitik, tillsyn, mat och utrustning och servering. Polismyndigheten i Stockholms län och Kronofogdemyndigheten har ingen erinran mot att Malin Åkesson. Miljö- och hälsoskyddskontoret föreslår att Malin Åkesson godkänns som ansvarig för serveringen på Scandic Upplands Väsby och att Scandic Hotels AB beviljas fortsatt serveringstillstånd på serveringsstället Scandic Upplands Väsby enligt tidigare tillstånd. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar, efter prövning enligt 8 kap 12 st 1 alkohollagen, att godkänna Malin Åkesson som ansvarig för serveringen och
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 13 bevilja fortsatt serveringstillstånd för Scandic Hotels AB, 556299-1009, på Scandic Upplands Väsby, Hotelvägen 1. Ordförandes förslag till beslut Enligt kontorets förslag. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens tjänsteutlåtande 2015-08-20, Dnr MHN/2015:59 Beslutet skickas till: Scandic Hotels AB Länsstyrelsen i Stockholms län
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 14 43 Namnändring av miljö- och hälsoskyddskontoret (MHN/2015:63) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att kommunfullmäktige byter namn på miljö- och hälsoskyddsnämnden till miljönämnden från 1 januari 2016. 2. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att miljö- och hälsoskyddskontoret byter namn till miljökontoret från den 1 januari 2016. 3. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att miljö- och hälsoskyddschef byter namn till miljöchef från den 1 januari 2016. 4. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att miljö- och hälsoskyddsinspektör byter namn till miljöinspektör från den 1 januari 2016. Särskilt yttrande: Ann-Christin Frickner (C) lämnar ett särskilt yttrande till protokollet. Yttrandet finns sist i den här paragrafen. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskydd anspelar på en tidigare lagstiftning, hälsoskyddslagen och miljölagen som upphörde 1989. Namnändringen är till för att förenkla och använda namn och titlar som vi i dagligt tal redan i många fall använder, samt anpassa oss till dagens samhälle och få namn och titel som passar mer in i tiden. Miljö- och hälsoskyddskontoret föreslår ett namnbyte på kontor, ett titelbyte på kontorschef och handläggare som jobbar med miljöbalken och livsmedelstillsynen. Nytt förslag är att kontoret byter namn till miljökontor, kontorschef byter namn till miljöchef och miljö- och hälsoskyddsinspektör byter namn till miljöinspektör. Vidare föreslås att nämndens namn ändras till miljönämnden. Tidsmässigt är det strategiskt att byta namn nu eftersom kontoret ska flytta sin verksamhet under våren 2016. Sammanfattningsvis kan sägas att det arbetsmässigt
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 15 innebär att ändringar måste ske på Insidan, hemsidan och i kontorets mallar och rutiner samt på handläggarnas visitkort. Namnändringen för kontor, chef, handläggare och nämnd bör ske 1 januari 2016 för att säkerställa att styrdokument hinner anpassas till den nya namnsättningen. Förslag till beslut 1. Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att kommunfullmäktige byter namn på miljö- och hälsoskyddsnämnden till miljönämnden från 1 januari 2016. 2. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att miljö- och hälsoskyddskontoret byter namn till miljökontoret från den 1 januari 2016. 3. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att miljö- och hälsoskyddschef byter namn till miljöchef från den 1 januari 2016. 4. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att miljö- och hälsoskyddsinspektör byter namn till miljöinspektör från den 1 januari 2016. Ordförandes förslag till beslut Enligt kontorets förslag. Yrkanden Ann-Christin Frickner (C) yrkar på avslag på förslaget om namnändring. Jan-Erik Ek (M) och Robin Sjöholm Lindström (M) ställer sig bakom Ann- Christin Frickner (C) yrkande. Beslutsgång Ordförande, Maria Tuvesson (MP), ställer kontorets förslag till beslut mot yrkandet från Ann-Christin Frickner (C) och finner att Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt kontorets förslag. Omröstning begärs. Omröstning
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2015-09-22 16 De som vill att Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt kontorets förslag röstar ja. De som vill att Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar avslå förslaget om namnändring röstar nej. Följande röstar ja: Maria Tuvesson (MP), Charlotta Lindh (S), Bo Engman (S), Lars Ahl (S), Maja Lindh (V) och Ola Paulsson (FP). Följande röstar nej: Ann-Christin Frickner (C), Jan-Erik Ek (M) och Robin Sjöholm Lindström (M). Särskilt yttrande Ann-Christin Frickner (C) lämnar följande särskilda yttrande: Miljö- och hälsoskyddskontoret föreslår en namnändring av kontoret som enligt förslag då enbart ska anges som Miljökontor och att orden om hälsoskydd tas bort också från tillhörande yrkestitlar. Centerpartiet anser att det är ett väl inarbetat namn som också förklarar funktionen om vad Miljö- och hälsoskyddskontoret arbetar med och att en namnändring skulle kunna innebära att det blir mindre tillgängligt för innevånare som behöver råd och att anmäla eventuella tillbud. Det tar också bort titel för den personal som arbetar med hälsoskydd. Det är också en fråga om att det är lämpligt att lägga ned arbetstid och ekonomi för ett namnbyte i det läge kontoret befinner sig nu och med de extra kostnader som det innebär att göra dessa ändringar vid årsskiftet. Speciellt som ytterligare ändringar kommer att behöva genomföras återigen några månader senare då kontoret flyttar till ny adress under 2016. Centerpartiet yrkar därför avslag på förslaget om namnändring grund av ovan angivna orsaker. Faller avslagsyrkandet vill vi få det noterat som särskilt yttrande till protokollet Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige