Anne-Charlotte Glantz, chef Britta Strömberg, sekr. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Vilundarummet, Kommunhuset plan 8 Tisdag den 10 december, klockan 18:30-19:00 Beslutande Ledamöter: Ann-Christine Frickner (C), ordf. Jan-Erik Ek (M), vice ordf. Andres Veide (MP), 2:e vice ordf. Fadi Sabah (M) David Strömqvist (KD) Sara Norberg (S) Ali Bozorg (V) Birgitta Öberg (FP), tjg.ers. Anita Andersson-Vattman (S), tjg.ers. Ersättare: Leif Jansson (M) Tony Haddad (M) Gillis Axelsson (M) Karin Isaksson (KD) Bo Engman (S) Ali Khosrawi (V) Övriga deltagande Anne-Charlotte Glantz, chef Britta Strömberg, sekr. Utses att justera Jan-Erik Ek (M) Justeringens plats och tid Måndag den 16 december 2013, Kommunhuset, plan 6 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och hälsoskyddsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, kommunhuset plan 6 Underskrift...

2 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Informations- och frågestund Kontorschefen informerar Kommunens miljörevisorer har genom fört en revision av kontorets miljöarbete. Föredragande: Lotta Glantz Ordföranden tackar kontoret för gott arbete under året. Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av information.

3 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Meddelanden (MHN/2013:13) Följande rapporter, skrivelser, beslut etc. meddelas miljö- och hälsoskyddsnämnden. Riksrevisionen beslutar om studie för att granska statens roll i livsmedelskontrollen I en förstudie har Riksrevisionen funnit tecken på brister i den offentliga livsmedelskontrollen. Nu ska Riksrevisionen granska om statens insatser är tillräckliga för att säkerställa en effektiv och ändamålsenlig livsmedelskontroll. Uppföljning av strategisk lokalförsörjningsplan Kommunstyrelsens beslut den14 oktober 2013 att godkänna uppföljningen. Detaljplan för område vid Slånbärsvägen i Bollstanäs Förslag till detaljplan för område vid Slånbärsvägen i Bollstanäs har varit utställt. Kontoret för samhällsbyggnad beräknar att detaljplaneförslaget behandlas i kommunfullmäktige den 25 november Revisionsrapport nr 6/2013 Löpande granskning av redovisningsrutiner 2013 Revisorerna bedömer sammanfattningsvis att kommunen har god kompetens vad gäller hantering av räkenskaperna och har lämnat rekommendationer för hur hanteringen ytterligare kan förbättras. Delårsrapport 2 augusti 2013 för Upplands Väsby kommun Kommunfullmäktiges beslut den 28 oktober att godkänna delårsrapport 2, per 31 augusti 2013 Återkoppling av Länsrapporten ANDT (alkohol, narkotika, dopning och tobak) år 2012 Länsstyrelsen Stockholm redovisar resultat till länets kommunstyrelser samt socialnämnder eller motsvarande och miljönämnder eller motsvarande. I länets kommuner finns bättre förutsättningar för att bedriva ett långsiktigt och strukturerat förebyggande arbete mot alkohol, narkotika dopning och tobak än i landet som helhet. Här utförs också betydligt fler insatser. Vi gör en total översyn av miljömyndigheterna Debattartikel av Lena Ek, Miljöminister, i DN Debatt 18 november En utredning tillsätts. Den som förutsättningslöst skissa på en tydligare och mer ändamålsenlig myndighetsstruktur och resursutnyttjande för myndigheterna under Miljödepartementet. Månadsrapport september 2013 för Upplands Väsby kommun Kommunstyrelsens beslut den 11 november att godkänna nämndernas resultat med årsprognos för 2013 samt uppdra till dem att fortsätta arbetet med att uppnå ekonomi i balans på kort och lång sikt.

4 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Information om den nya Folkhälsomyndigheten Från och med den 1 januari 2014 inrättas den nya myndigheten Folkhälsomyndigheten. Myndigheten tar över samtliga uppgifter från Statens folkhälsoinstitutet och Smittskyddsinstitutet, vilket innebär att dessa två myndigheter läggs ned. Folkhälsomyndigheten tar dessutom över de uppgifter som Socialstyrelsen ansvarar för i fråga om folk- och miljöhälsorapportering. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden.

5 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Redovisning av delegationsbeslut (MHN/2011:24) Miljö- och hälsoskyddsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Delegationsbesluten redovisas i två serier, Ecos delegationsserie och Lex delegationsserie. Följande delegationsbeslut för perioden redovisas: Ecos delegationsserie: Lex delegationsserie: MHN/2013: :26 MHN/2013: :29 Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

6 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Månadsrapport oktober 2013 (MHN/2013:7) Miljö- och hälsoskyddsnämnden har avgett rapport för perioden januari - oktober Miljö- och hälsoskyddsnämnden har fortfarande ett relativt stort överskott, men det har minskat något sedan förra månaden. Prognosen kvarstår på + 0,1. Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av månadsrapporten och noterar informationen till protokollet Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av månadsrapporten och noterar informationen till protokollet. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret

7 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Tillsynsplan för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2014 (MHN/2013:87) Miljö- och hälsoskyddskontoret ska årligen ta fram en tillsynsplan för hela sitt verksamhetsområde. Tillsynsplanen ska grundas på en flerårig behovsutredning som omfattar nämndens ansvarsområden. Miljö- och hälsoskyddskontoret kommer under första kvartalet 2014 prioritera att ta fram en ny mall för 2015:års behovsutredning. Kontoret har inför 2014 förstärkt bemanningen med en tjänst samt en projektanställning fram till halvårsskiftet. Förstärkningen är motiverad utifrån att säkra kontorets kompetensförsörjning i samband med pensionsavgång; möta ökade arbetsuppgifter för samordningsansvaret av Arlanda-ärendet och genomföra tillsyn av verksamheter som genererar intäkter, fordonstvättar, frisörer andra verksamheter med mindre miljöpåverkan Kontorets tillsynsplan är uppdelat utifrån de ämnesgrupper och de arbetsuppgifter som respektive ämnesgrupp ansvarar för övergripande arbetsuppgifter, fysisk planering, miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel (inkluderat alkohol, folköl och tobakstillsynen). Under 2014 kommer kontoret utöver ordinarie verksamhet genomföra några större projekt omfattande samtliga på kontoret. Projektinriktad tillsyn har visat sig framgångsrikt och under 2014 ska samtliga ämnesgrupper under året planera in två till tre projekt inom den ordinarie tillsynen. Dessa projekt ska innehålla en projektbeskrivning och en projektrapport som redovisas till nämnden. En prioriterad arbetsuppgift är kontorets medverkan som sakkunnig i kommunens planeringsprocess. Här bedriver kontoret ett viktigt förebyggande arbete där vår roll är att bevaka möjlig påverkan enligt miljöbalken. Generellt är det inga stora arbetsuppgifter eller tillsynsområden som prioriterats bort utifrån fastställd behovsutredning. Det är vissa nationella projekt som kontoret inte medverkar i (miljöskydd) eller annars administrativa uppgifter som minskats. Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna miljö- och hälsoskyddskontorets tillsynsplan för nämndens verksamhet enligt miljöbalken, livsmedelslagen, alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel för år 2014.

8 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna miljö- och hälsoskyddskontorets tillsynsplan för nämndens verksamhet enligt miljöbalken, livsmedelslagen, alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel för år 2014.

9 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Yttrande folkhälsoprogram (MHN/2013:97) Ett förslag till Folkhälsoprogram har utarbetats och redovisats för Kommunstyrelsens allmänna utskott. Utskottet har beslutat om att förslaget ska översändas till kommunala nämnder samt privata skol- och förskoleaktörer, föreningar m.fl. Förslaget till folkhälsoprogram har reviderats utifrån Upplands Väsby kommuns deltagande i projektet Samling för social hållbarhet minska skillnader i hälsa. Förslaget har diskuterats på en workshop. Liksom tidigare är inriktningen barn och ungdomars folkhälsa. Målområdena för folkhälsoprogrammet liknar de i det folkhälsoprogrammet Enligt förslaget läggs målområdet skapa förutsättningar för åldrande med livskvalitet till. Målområdena har sin grund i några utvalda av de elva nationella folkhälsomålen. Miljö- och hälsoskyddskontorets synpunkter Ett förtydligande behöver göras av vad som är strategier, mål, åtgärder respektive handlingsplaner i folkhälsoprogrammet. Föreslagna åtgärder under respektive mål har en sammanblandning av mål och konkreta åtgärder. Folkhälsoprogrammet identifierar sex olika strategier där miljö- och hälsoskyddskontoret anser att strategin Trygga och goda uppväxtvillkor borde kompletteras genom att belysa hur kommunen generellt arbetar med buller utifrån ett folkhälsoperspektiv. Flera undersökningar, främst miljöhälsorapporten 2013, har påvisat och pekat ut Upplands Väsby som en kommun påverkat av buller, rapporten tar upp buller som ett begynnande folkhälsoproblem. Utifrån programmets text om inriktning för arbetet för respektive mål, kan konstateras att minst fyra av de sex målen direkt berör miljö- och hälsoskyddsnämndens uppdrag: Mål 3 Trygga och goda uppväxtvillkor Mål 4 Skapa förutsättningar för åldrande med livskvalitet Mål 5 Fysisk aktivitet och goda matvanor Mål 6 Minska bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och doping samt minskade skadeverkningar av överdrivet spelande.

10 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddskontoret vill belysa att kommunen genom den kommunala miljö- och hälsoskyddstillsynen samt samhällsplanering blir viktiga aktörer i folkhälsoarbetet. Folkhälsoarbetets organisation Enligt förslaget ska alla kommunala nämnder ha folkhälsomål kopplade till kommunens sex målområden. Folkhälsoarbetet ska integreras i verksamhetsplaneringen och en särskild handlingsplan följa med folkhälsoprogrammet. För att säkerställa att folkhälsoarbetet blir en integrerad del i kommunens arbete är det viktigt att detta läggs in i kommunens ledningsprogram Stratsys. Det framgår inte i förslaget hur samverkan inom folkhälsoområdet ska ske inom kommunen och med andra aktörer. Detta bör förtydligas i handlingsplanen. Om folkhälsogruppen får en roll i denna samverkan förutsätts att såväl interna som externa aktörer finns med. Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar yttrandet som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsens allmänna utskott. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar yttrandet som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsens allmänna utskott. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens allmänna utskott

11 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdestider för miljö- och hälsoskyddsnämnden 2014 (MHN/2013:103) Förslaget till sammanträdestider är utarbetat för att ärendeprocessen och den ekonomiska processen ska fungera tillsammans och har tagits fram i samråd med kommunledningskontoret. Ekonomisk planering och uppföljning sker i dialog mellan nämnder och kommunstyrelse/budgetberedning. Nämnderna ska fatta beslut före dialogmötet för att kunna ge kommentarer inför vidare beredning av den kommungemensamma planen eller uppföljningen. Kommunfullmäktige fattar beslut om sina sammanträdestider den 25 november Förslag till sammanträdesdatum för miljö- och hälsoskyddsnämnden 18 februari* 22 april* 20 maj* 10 juni 23 september* 14 oktober* 9 december Datum markerat med stjärna styrs av Årskalendarium, Planering och uppföljning 2014 Miljö- och hälsoskyddskontoret föreslår att sammanträdet börjar klockan 18:30. Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till beslut 1. Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner tidplanen för sammanträden Miljö- och hälsoskyddsnämndens sammanträden börjar klockan 18.30

12 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag 1. Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner tidplanen för sammanträden Miljö- och hälsoskyddsnämndens sammanträden börjar klockan 18.30