Kommunfullmäktige 2015-10-19 1 Plats och tid Messingen, Love Almqvist torg 1 Måndagen den 19 oktober 2015, klockan 19:00-22:46 Ajournering kl. 21:00-21:05, kl. 22:40-12:45. Beslutande Ledamöter och ersättare: Enligt bifogad upprops- och omröstningslista Övriga deltagande Ulf Fredriksson 145 Zoltan Sarossy m. fl. 147 Barbro Johansson och Anna Conzen, social- och omsorgskontoret 153 Astrid Täfvander och Björn Axén, utbildningskontoret 153 Emma Kaumheimer kommunsekr. Utses att justera Ann-Christin Jyttner (S) Anitha Hector (M) Justeringens plats och tid Kanslienheten, tisdagen den 27 oktober 2015 Underskrifter Sekreterare... Emma Kaumheimer Paragrafer 144-176 Ordförande... Leif Berglund (S) 144-162, Ingela Melkersson (MP) 163-176 Justerande... Ann-Christin Jyttner (S) Justerande... Anitha Hector (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kungörelse Organ Det justerade protokollet innehåller också beslut om kommunala föreskrifter. Kommunfullmäktige 2015-10-19 Datum då anslaget sätts upp 2015-10-28 Datum då anslaget tas ned 2015-11-19 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, kommunhuset, Dragonvägen 86 Underskrift...
Upprops- och omröstningslista den 19 oktober 2015 Sammanträdestid: 19:00-22:46 Ledamöter Närvaro Tid Ersättare 164 Berglund Leif, S X 19:00-20:56 Lindén Eva, S 163-176 Ja Melkersson Ingela, MP X 19:00-22:46 Ja Gardos Christina H., M X 19:00-22:46 Nej Bohman Mathias, S X 19:00-22:46 Ja Martens Ann Christin, S X 19:00-22:46 Ja Abdallah Ibrahim, S X 19:00-22:46 Ja Lind Charlotta, S X 19:00-22:46 Ja Rojhan Gustafsson Azadeh, S X 19:00-22:46 Ja Lindström Gert, S X 19:00-22:46 Ja Jyttner Ann-Christin, S X 19:00-22:46 Ja Kashefi Ali, S X 19:00-22:46 Ja Norberg Sara, S Edwinson Vanja, S 144-176 Ja Lundin Björn, S X 19:00-22:46 Ja Andersson-Shamsizadeh Anneli, S X 19:00-22:46 Ja Rande Lars, S Curku Bülent, S 144-176 Ja Granqvist Enell Suzanne, S Forsström Ellen, S 144-176 Ja Ghasemi Penahi, S X 19:00-22:46 Ja Rojhan Arezo, S X 19:00-22:46 Ja Valtersson Lars, MP X 19:00-22:46 Ja Tuvesson Maria, MP X 19:00-22:46 Ja Khan Yasri, MP X 19:00-22:46 Ja Olsen Lennart, MP X 19:00-22:46 Ja Bejhed Leif, V X 19:00-22:46 Ja Rosén Anders, V X 19:00-22:46 Ja Anagrius Hanna, V X 19:00-22:46 Ja Lindh Karin, V X 19:00-22:46 Ja Omröstning
Kanström Per-Erik, M X 19:00-22:46 Nej Palmstierna Erik, M X 19:00-22:46 Nej Lybecker Malin, M X 19:00-22:46 Nej Hjalmarsson Kent, M X 19:00-22:46 Nej Hector Anitha, M X 19:00-22:46 Nej Kanström Lena, M X 19:00-22:46 Nej Ershad Rahelé, M X 19:00-22:46 Nej Hanefalk Christine, M X 19:00-20:54 Lundgren Sören, M 159-176 Nej Holmberg Jan, M X 19:00-22:46 Nej Masoura Joanna, M X 19:00-22:46 Nej Kiskeri Desirée, M Ek Jan-Erik, M 144-176 Nej Hjort Stefan, M Halldén Ingabrit, M 144-176 Nej Lindvall Nina, FP X 19:00-22:46 Nej Eriksson Nils, FP X 19:00-22:46 Nej Hemph Torsten, FP X 19:00-22:46 Nej Bromme Eila, FP X 19:00-22:46 Nej Fälth Maria, KD X 19:00-22:46 Nej Salmi Ismo, KD X 19:00-22:46 Nej Frickner Ann-Christin, C X 19:00-22:46 Nej Magnusson, Johan C X 19:00-22:46 Nej Björkebaum Dahlén Jan, SD X 19:00-22:46 Nej Vicksell Jörgen, SD Lundin Gunnel, SD 144-176 Nej Knutas Peter, SD X 19:00-22:46 Nej Rezapour Peyman, VB X 19:00-22:46 Ja Storm Roland, VB X 19:00-22:46 Ja Ersättare Gustafsson Jakob, S Edwinson Vanja, S X 19:00-22:46 Curku Bülent, S X 19:00-22:46 Forsström Ellen, S X 19:00-22:46 Lindén Eva, S X 19:00-22:46
Klementsson Thomas, S X 19:00-22:46 Nuutinen Helmi, S X 19:00-22:46 Kleifelt Ferman, S Stenlund Eva, MP X 19:00-22:46 Jonsson Kjell, MP X 19:00-22:46 Hember Carina, MP Biglari Yadollah, V Dimander Marcela, V X 19:00-21:00 Ek Jan-Erik, M X 19:00-22:46 Halldén Ingabrit, M X 19:00-22:46 Lundgren Sören, M X 19:00-22:46 Sjöholm Lindström Robin, M X 19:00-22:46 Hakala Olli, M X 19:00-22:46 Henningson Aija, M X 19:00-22:46 Norlin, Gunnar, M X 19:00-22:46 Hamark, Margareta, FP X 19:00-22:46 Opondo, Francis James, FP X 19:00-22:46 Grahl Ulrica, KD Tunkrans Lars, KD X 19:30-22:46 Pettersson Svärd Madeleine, C X 19:00-22:46 Svensson Lillemor, C X 19:00-22:46 Lundin Gunnel, SD X 19:00-22:46 Liebenrejn Maria, SD Barthelson Ulla, VB X 19:00-22:46 Fäldt Thomas, VB X 19:00-22:46
Kommunfullmäktige 2015-10-19 2 144 Meddelanden Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av meddelanden. Följande rapporter, skrivelser, beslut etc. meddelas kommunfullmäktige. Norrvatten Årsredovisning 2014. Protokoll från AB Vårljus sammanträde den 2 september 2015.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 3 145 Medborgarförslag om att hastighetsgränsen på Breddenvägen sänks till 30 km/h (KS/2015:376) Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har lämnats till kommunfullmäktige som handlar om att hastigheten på Breddenvägen förbi Breddenskolan sänks till 30 kilometer per timme innan det inträffar en allvarlig olycka. Motivering: Skolan är belägen på båda sidor om vägen och en bollplan finns i direkt anslutning till vägen. Bollar sparkas ut på vägen och barnen går ut och hämtar bollarna. Busshållsplatserna i anslutning till skolan används också av barnen som leker i väntan på bussen. Vid flera tillfällen är barnen på gatan trots att det finns staket. Vet ingen annan skola i Stockholmsområdet med så nära anslutning till så starkt trafikerade vägar som denna som inte har en hastighetsbegränsning till 30 kilometer per timme. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren
Kommunfullmäktige 2015-10-19 4 146 Medborgarförslag om att förbjuda genomfart för tung trafik på Gudbyvägen (KS/2015:390) Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att förbjuda genomfart för tung trafik på Gudbyvägen. Motivering: Den tunga trafiken på Gudbyvägen har ökat, och många tar Gudbyvägen som en genväg till och från Vallentuna. Det bor många barnfamiljer längs med vägen och det finns flera stall. Många av familjerna och häst med ryttare är ute på vägarna och motionerar. Det är hastighetsbegränsning 40 kilometer per timme men så gott som ingen håller denna begränsning. Hastigheter upp till 70 kilometer per timme har uppmätts. Flera husdjur har blivit överkörda det senaste året, vilket är mycket tråkigt. Ännu tråkigare vore det om en häst eller människa blev skadad. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren
Kommunfullmäktige 2015-10-19 5 147 Medborgarförslag om träningsanläggning (KS/2015:391) Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att bygga upp och driva en träningsanläggning. Motivering: Vi vill tillsammans med Upplands Väsby kommun bygga upp och driva en träningsanläggning. Verksamheten kommer i huvudsak bestå av kampsportsträning/tävlingar, kvällsvandringar samt andra sociala aktiviteter. Syftet är att främja en god uppväxtmiljö för barn och ungdomar samt bygga för framtiden. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren
Kommunfullmäktige 2015-10-19 6 148 Medborgarförslag om uppsamlingskärl där man kan lägga burkar och flaskor med pant (KS/2015:394) Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att iordningsställa tunnor för att kasta burkar och flaskor som man kan få pant för. Motivering: I stället för att slänga panten man inte orkar panta i en vanlig papperskorg kan man slänga i en särskilt behållare för endast pant. Då slipper de som plockar panten gräva i smutsiga papperskorgar. Ställ ut ett antal tunnor i Väsby Centrum, Väsbystation och nära papperskorgar i övrigt. Vi måste värna om de fattiga och utsatta i kommunen och i samhället i stort. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren
Kommunfullmäktige 2015-10-19 7 149 Medborgarförslag om museimonter för fornfynd hittade i Upplands Väsby (KS/2015:395) Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att anordna en museimonter som visar fornfynd funna i Upplands Väsby. Motivering: Den bästa platsen att visa fynd gjorda i Upplands Väsby är förstås i Upplands Väsby. Ställen som närmast anknyter är Gunnes gård och Hembygdsgården, men där skulle tillräcklig säkerhet nog inte kunna ordnas. I stället skulle man kunna anordna en monter på en välbevakad plats, lätt tillgänglig för allmänheten, till exempel kommunreceptionen eller Messingen. Samtidigt skulle man kunna undersöka om det finns intressanta fynd från Upplands Väsby som förvaras i något museiförråd och som man i stället skulle kunna visa i Väsby. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren
Kommunfullmäktige 2015-10-19 8 150 Medborgarförslag om bättre förutsättningar för lärande (KS/2015:401) Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att kommunen genom kommunfullmäktige prioriterar mindre barngrupper/klasser. Motivering: Utifrån forskningsresultat som visar att antalet barn i grupperna har betydelse för skolresultat vill jag nu att kommunen seriöst ser över möjligheten att minska antalet barn eller elever i grupperna från förskolans barngrupper, i förberedande verksamhet (6-års) samt i skolklasserna. Vi måste skapa förutsättningar för skolan att kunna möta varje elev utifrån förutsättningar och behov. Att förstärka resurser i form av lärare och stärkt skolledning är bra. Jag är dock övertygad om att skolklasserna behöver minska. Varje barn ska få sin tid med läraren för att kunna lyckas, det blir lugn och ro i klassen om fler elever ges bättre möjligheter att klara skolarbetet. För att detta ska vara möjligt så kan barngrupperna/klasserna inte vara för stora. Jag anser att barngrupperna i förskolan inte ska vara större än 15 barn och att i förberedande verksamhet och klasser i grundskolan inte skall ha fler än 22 barn eller elever. Jag ber att kommunfullmäktige tar ansvar för att denna fråga utreds. Jag föreslår kommunfullmäktige att relevanta tjänstemän ska ta fram ett underlag för att kunna fatta beslut om hur fördelningen av kommunala medel bör se ut för att kunna garantera färre antal barn i förskolan, förberedande verksamhet (6-års) samt i grundskoleklasserna. Vilken effekt vad gäller skolresultaten skulle vi få om förskolorna, förberedande klasser och skolklasserna hade färre barn? Jag vill inte att denna analys och detta arbete försvinner till utbildningsnämnden utan hålls på högsta prioritet av kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 9 Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren
Kommunfullmäktige 2015-10-19 10 151 Medborgarförslag om ett HVB-hem för ensamkommande barn mellan 12-18 år (KS/2015:403) Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har lämnats in som handlar om att öppna ett HVB-hem för ensamkommande barn som är 12 18 år. Motivering. Öppna ett boende för ensamkommande barn. Vi vill att ungdomen ska integreras i samhället och bidra till goda tillväxtvillkor. Detta gör vi genom vår värdegrund där betydelse av goda relationer, trygghet, respekt, integritet, självbestämmande och delaktighet. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren
Kommunfullmäktige 2015-10-19 11 152 Motion om fotboll som integrationsprojekt (KS/2015:386) Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för behandling. Ann-Christin L Frickner (C) lämnar en motion till kommunfullmäktige som föreslår följande: Upplands Väsby kommun skapar förutsättningar och möjliggör för samarbete mellan Djurgårdsandan och Väsby Nya Gymnasium genom att tillhandahålla lämpliga och kostnadsfria träningslokaler för ändamålet. Motivering: Centerpartiet föreslår att Upplands Väsby kommun möjliggör ett samarbete med Djurgårdsandan och Väsby Nya Gymnasium för att implementera deras program med fotbollsträning som integrationsåtgärd. Bakgrunden är att vi vet att idrott och sport är en bra insats för att skapa möten mellan människor och att fysisk träning stimulerar lärande. Djurgårdandan har ett kvalitetsarbete när det gäller fotboll som integrationsnyckel och samarbetar med både forskning och näringsliv såväl som olika kommuner runt om i Stockholm för att nämna några. De har ett mycket gott renommé för detta strukturerade arbete som sker i det som de kallar Drive in fotboll. Väsby Nya Gymnasium har ett stort antal studerande barn som är flyktingar, ensamkommande barn på skolan och en möjlighet att tillhandahålla lokaler för träning i ett samarbete ger stora möjligheter att skapa positiva sociala kontakter och premiera lärande för dessa barn men också andra barn i kommunen. Väsby Nya Gymnasium får då i Djurgårdsandan en välrenommerad part som också kan locka fler unga att studera på gymnasiet som ytterligare en effekt.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 12 Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för behandling.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 13 153 Information om flyktingsituationen Kommunfullmäktige får information från social- och omsorgskontoret och utbildningskontoret om vad kommunen gör i dagens flyktingsituation.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 14 154 Nämnders svar på revisionsrapporter (KS/2015:191) Kommunfullmäktige får information hur nämnderna besvarat aktuella revisionsrapporter. Revisorerna kommer löpande till kommunfullmäktige och rapporterar om genomförda granskningar. För att kommunfullmäktige ska få en fullständig uppföljning över hur sedan nämnden/nämnderna besvarat granskningarna ska respektive nämnds ordförande informera fullmäktige om nämndens svar. Dessa granskningsrapporter ska tas upp på detta sammanträde: 1. Revisionsrapport nr 10/2014 Granskning av årsbokslut och årsredovisning 2014. Kommunstyrelsen besvarade rapporten den 1 juni 2015. Byggnadsnämnden besvarade rapporten den 19 maj 2015 tillsammans med rapporten om grundläggande granskning. Förslag till beslut Kommunfullmäktige får information hur nämnderna besvarat aktuella revisionsrapporter.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 15 155 Svar på interpellation till kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskotts ordförande om källsortering (KS/2015:346) Interpellationen besvaras. På kommunfullmäktige den 14 september 2015 framförde Lena Kanström (M) en interpellation till teknik- och fastighetsutskottets ordförande Ali Kashefi (S) med följande frågor om utökad källsortering: 1. Vad har hänt med resultatet av försöket? 2. Kommer vi att få denna typ av insamling framöver? 3. Om ja, när blir det? 4. Om ja, blir det då frivillig eller obligatorisk insamling? Ali Kashefi (S), ordförande i teknik- och fastighetsutskottet svarar på interpellationen. Yttranden i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Ali Kashefi (S), Lena Kanström (M) och Johan Magnusson (C).
Kommunfullmäktige 2015-10-19 16 156 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om detaljplanearbetet i Prästgårdsmarken (KS/2015:377) Interpellationen besvaras. På kommunfullmäktige den 14 september framförde Per-Erik Kanström (M) en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om detaljplanearbetet i Prästgårdsmarken med följande frågor: 1. Vilken politisk företrädare för kommunens talan i planfrågor? 2. Är det den politiska vänstermajoritetens uppfattning att bostadsbebyggelse i Prästgårdsmarken bör omprövas? 3. Hur bedömer du konsekvenserna av ett sådant omtag för nämnda planarbete? 4. Om ett omtag inte är aktuellt, hur ska väsbyborna då tolka artikeln i Vi i Väsby där en av kommunens yttersta företrädare ändå ger detta besked? Mathias Bohman (S), ordförande i kommunstyrelsen svarar direkt på sammanträdet. Yttranden i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Mathias Bohman (S) och Per-Erik Kanström (M).
Kommunfullmäktige 2015-10-19 17 157 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om ensamkommande barn (KS/2015:381) Interpellationen besvaras. På kommunfullmäktige den 14 september 2015 framförde Ann-Christin L Frickner (C) en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) med följande frågor om ensamkommande barn: 1. Hur många boenden för ensamkommande barn finns idag i Upplands Väsby kommun totalt sett (oavsett det är i kommunens regi eller annan kommun/företags regi). 2. Finns det tillräckligt med boendeplatser eller mottagarfamiljer för att ge dessa barn en trygg plats att leva och bo på? 3. Finns det boenden upprättade av andra kommuner i Upplands Väsby kommun och ges det i sådana fall information till vår kommun om dessa och om vilka barn det gäller för att vi ska kunna säkra skolans resurser i Upplands Väsby kommun? 4. Behöver kommunen revidera mottagandeantal och öka antalet barn till att gälla fler och med det också ekonomiska medel och andra resurser? Mathias Bohman (S), kommunstyrelsens ordförande svarar direkt på sammanträdet. Yttranden i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Mathias Bohman (S), Ann-Christin L Frickner (C) och Lena Kanström (M).
Kommunfullmäktige 2015-10-19 18 158 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om flyktingmottagande (KS/2015:382) Interpellationen besvaras. På kommunfullmäktige den 14 september 2015 framförde Ann-Christin L Frickner (C) en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) med följande frågor om flyktingmottagande: 1. Arbetar kommunen med att öka antalet i flyktingmottagandet som ett led i att hjälpa människor på flykt att hitta en fristad? 2. Avsätter kommunen eller planerar kommunen att avsätta mer resurser för att möte ett ökat flyktingmottagande i kommunen? 3. Hur arbetar kommunen med att få fram fler boenden och bostäder för att möta behoven, finns förslag på ex att upprätta modulhus framtaget? 4. Vilka övriga resurser har kommunen avsatt för att lättare hjälpa och integrera människor som kommer hit på grund av krig och förtryck? Mathias Bohman (S), kommunstyrelsens ordförande svarar direkt på sammanträdet. Yttranden i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Mathias Bohman (S), Ann-Christin L Frickner (C) och Margareta Hamark (FP).
Kommunfullmäktige 2015-10-19 19 159 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om klimatavtal (KS/2015:383) Interpellationen besvaras. På kommunfullmäktige den 14 september 2015 framförde Ann-Christin L Frickner (C) en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) med följande frågor om klimatavtal: 1. Hur arbetar kommunen i frågan om ett fortsatt arbete med Klimatavtal och i samarbetet med Upplands Väsby Promotion för att ge direktiv och utveckla arbetet gällande klimatavtal? 2. Hur arbetar kommunen för att få fler företag att teckna klimatavlat för att minska belastningen på klimatet? 3. Vad gör kommunen för att upprätthålla kontakten och samarbetet för en fortsättning med de företag som redan har tecknat klimatavtal? Mathias Bohman (S), kommunstyrelsens ordförande svarar direkt på sammanträdet. Yttranden i kommunfullmäktige I ärendet yttrar sig Mathias Bohman (S), Ann-Christin L Frickner (C) och Lennart Olsen (MP). _
Kommunfullmäktige 2015-10-19 20 160 Namnsättning av Törnskogens naturreservat (KS/2015:257) Kommunfullmäktige beslutar att det nya naturreservatet får namnet Norra Törnskogen. Upplands Väsby kommun står i begrepp att bilda naturreservat för sin del av Törnskogen. Sollentuna kommuns sida av naturreservatet heter Södra Törnskogens naturreservat sedan tidigare. Namnberedningen finner att namnet Norra Törnskogen rimmar väl med tidigare namn Törnskogen samt med behovet av att kunna skilja de båda reservaten åt. Namnberedningen beslöt den 20 augusti 2015 föreslå att det nya naturreservatet får namnet Norra Törnskogen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att det nya naturreservatet får namnet Norra Törnskogen. Beslutsunderlag 1. Namnberedningens protokoll Beslutet skickas till: Namnberedningen Bygglovschefen, kontoret för samhällsbyggnad Kart- och GIS ingenjör, kontoret för samhällsbyggnad
Kommunfullmäktige 2015-10-19 21 161 Namnsättning av detaljplan Hammarby 8:2 (KS/2015:255) Kommunfullmäktige beslutar att detaljplan Hammarby 8:2 ska heta Detaljplanen Hasselnöten Samtliga gatunamn i området har namn som börjar på H. Hjortstigen, Hallonstigen, Hassel- (med efterlederna gata, -gränd, -backen), Häggstigen, Holmvägen, Hammarbyvägen, Hedvigsgården. Infart till området sker sannolikt från Hammarbyvägen, och en ny väg kommer att behövas längs de kommande byggnaderna. För att detaljplanen och den nya gata som uppstår ska vara så lika som möjligt, föreslås att detaljplanen får samma namn som kommande gata. Namnberedningen beslutade den 20 augusti 2015 föreslå att detaljplan Hammarby 8:2 ska heta Detaljplanen Hasselnöten. Beredningen konstaterade att arbetsnamn för detaljplanen är för tillfället Hasselskolan och att namnet på den nya gata som uppstår ska diskuteras vidare av namnberedningen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att detaljplan Hammarby 8:2 ska heta Detaljplanen Hasselnöten Beslutsunderlag 1. Namnberedningens protokoll 2015-08-20
Kommunfullmäktige 2015-10-19 22 Beslutet skickas till: Namnberedningen Bygglovschefen, kontoret för samhällsbyggnad Kart- och GIS ingenjör, kontoret för samhällsbyggnad
Kommunfullmäktige 2015-10-19 23 162 Namnsättning inför nytryck av kommunkartan, Eds allé (KS/2014:552) Kommunfullmäktige beslutar att bostadsområdet inom detaljplanen Eds allé får områdesnamnet Eds allé. Ärendet har tidigare tagits upp i kommunstyrelsen på grund av nytryck av kommunkartan. Ett områdesnamn efterfrågades. Eftersom ärendet blev återremitterat har kartan tryckts utan namn på bostadsområdet. Området behöver dock namnsättas så att de digitala kartorna kan uppdateras. Namnet Eds allé är i nuläget väl inarbetat. Alla företag som säljer tomter och hus i området marknadsför området som Eds allé, vilket innebär att det kan vara svårt att namnsätta bostadsområdet med något annat namn idag. Gång- och cykelvägen i området heter Edsby allé. Namnet Eds allé är kontrollerat med brandkåren Attunda, som inte har några synpunkter på detta. Namnberedningen beslutade den 20 augusti 2015 föreslå att bostadsområdet inom detaljplanen Eds allé får områdesnamnet Eds allé. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bostadsområdet inom detaljplanen Eds allé får områdesnamnet Eds allé. Beslutsunderlag 1. Namnberedningens protokoll 2015-08-20
Kommunfullmäktige 2015-10-19 24 Beslutet skickas till: Namnberedningen Bygglovschefen, kontoret för samhällsbyggnad Kart- och GIS ingenjör, kontoret för samhällsbyggna
Kommunfullmäktige 2015-10-19 25 163 Redovisning av ej färdigbehandlade motioner och medborgarförslag oktober 2015 (KS/2015:18) Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Två gånger per år ska kommunfullmäktige få en redovisning över de motioner och medborgarförslag som är äldre än ett år och inte har behandlats färdigt. I mars 2015 fick kommunfullmäktige senast en redovisning. Följande medborgarförslag har inte blivit besvarade inom ett år: Medborgarförslag om att rusta upp trädgårdsmästarbostaden på Sättra (KS/2013:275) Maria Eriksson har den 3 juni 2013 lämnat ett medborgarförslag om att rusta upp trädgårdsmästarbostaden på Sättra och att låta någon driva ett kafé där. Ärendet presenterades på kommunfullmäktige den 17 juni 2013 och överlämnades till kommunstyrelsen för beredning som skickade en remiss till kommunstyrelsens teknikoch fastighetsutskott i oktober 2014. Diskussioner förs i nuläget om att genomföra ett större dialogarbete gällande bland annat Trädgårdsmästarbostaden. Medborgarförslag om lokal- och fotohistoriskt museum i Trädgårdsmästarbostaden (Sättra 1:4) (KS/2013:496) Roland Storm har den 11 november 2013 lämnat ett medborgarförslag om att använda Sättra trädgårdsmästarbostad som ett lokal- och fotohistoriskt museum. Ärendet presenterades på kommunfullmäktige den 10 februari 2014.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 26 Ärendet överlämnades till kommunstyrelsen för beredning och en remiss skickades till kultur- och fritidsnämnden i februari 2014. Ärendet behandlades på kultur- och fritidsnämndens sammanträde i oktober 2014. Remiss skickades även till kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott i oktober 2014. Diskussioner förs i nuläget om att genomföra ett större dialogarbete gällande bland annat Trädgårdsmästarbostaden. Medborgarförslag om en kretsloppspark vid SÖRAB (KS/2014:337) Maja Öberg har den 3 september 2014 lämnat ett medborgarförslag om att utreda möjligheten till en kretsloppspark vid SÖRAB. Ärendet presenterades på kommunfullmäktige den 22 september 2014. Ärendet överlämnades till kommunstyrelsen för beredning och en remiss skickades till kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott i oktober 2014. Utskottet behandlade förslaget på sitt sammanträde i februari 2014 och beslutade då att begära in ett yttrande från SÖRAB. I juni 2015 lämnade SÖRAB in sitt yttrande. Ärendet kommer att behandlas på kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskotts sammanträde i september 2015 för att sedan behandlas i kommunstyrelsen och åter presenteras för kommunfullmäktige under hösten 2015. Följande motioner har inte blivit besvarade inom ett år: Motion om alternativa lösningar för Vallentunavägen (KS/2013:483) Miljöpartiet lämnade den 5 november 2013 in en motion om alternativa lösningar för Vallentunavägen. Ärendet presenterades på kommunfullmäktige den 25 november 2013. Ärendet överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Både byggnadsnämnden och kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott yttrade sig över motionen i februari 2014. I februari 2015 beviljade kommunstyrelsen medel till Kontoret för samhällsbyggnad för att utreda bland annat möjligheten till en bussgata över E4:an norr om Glädjens trafikplats. På grund av detta återremitterades motionen till kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott. Motionen beräknas att åter behandlas i kommunfullmäktige under 2015. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 27 164 Utredning om förutsättningar för införande av rättvis handel, Fairtrade City, samt möjligheten att delta i nätverk för social hållbarhet (KS/2014:505) 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunen ska söka certifiering som Fairtrade City. 2. Kostnaden får uppgå till högst 180 000 kronor per år. 3. Finansiering får ske inom kommunstyrelsens ram. Reservation Christina H Gardos, Per-Erik Kanström, Erik Palmstierna, Malin Lybecker, Kent Hjalmarsson, Anitha Hector, Lena Kanström, Rahelé Ershad, Sören Lundgren, Jan Holmberg, Joanna Masoura, Jan-Erik Ek och Ingabrit Halldén (alla M), Nina Lindvall, Nils Eriksson, Eila Bromme och Torsten Hemph (alla FP), Maria Fälth och Ismo Salmi (båda KD) samt Ann-Christin L Frickner och Johan Magnusson (båda C) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen gav den 2 februari 2015 kommunledningskontoret i uppdrag att utreda möjligheter att delta i nätverk för social hållbarhet och genomgå eventuell certifiering som Fairtraide City. Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för rättvis handel och etisk konsumtion. Diplomeringen innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör etisk upphandling, ett aktivt informationsarbete samt ett utbud av Fairtrade-märkta produkter i butik, på serveringsställen och på arbetsplatser. Fairtrade-diplomeringen har funnits sedan 2000 i Storbritannien och i dag finns det över 1 200 Fairtrade Cities i Europa, Nord- och Sydamerika, Afrika, Asien och Australien. I Sverige är närmare 60 kommuner diplomerade till Fairtrade City. Att diplomera sig till Fairtrade City ligger i linje med arbetet kring Hållbara Väsby vad gäller social hållbarhet. Det är även ett sätt för kommunen att öka medvetenheten och
Kommunfullmäktige 2015-10-19 28 konsumtionen av varor som producerats etiskt samt att arbeta i enlighet med kommunens upphandlingspolicy. Övriga kommuner som diplomerat sig har även ansett att diplomeringen gett deras kommuner en positiv marknadsföring. Baserat på erfarenhet av kommuner som redan är Fairtrade City- certifierade är det dock svårt att visa på vilka effekter som är direkt kopplade till en kommuns diplomering vad gäller en ökad medvetenhet kring etiska produkter. Orsaken till detta är att man i samhället idag genomgående märkt en ökad konsumtion av ekologiska och/eller etiska varor, både i städer som är certifierade och inte är certifierade. Det kostar inget att diplomera sig till Fairtrade City, däremot uppkommer det personalkostnader samt ett behov av en budget för det årliga informationsarbetet. Genom att endast strama åt kraven i upphandlingspolicyn vad gäller inköpet av varor som följer principerna för rättvis handel kan vi uppmuntra och utöka kommunens konsumtion av rättvisemärkta produkter utan att diplomera kommunen till en Fairtrade City. Huruvida Upplands Väsby kommun ska certifiera sig som en Fairtrade city är slutligen en politisk fråga och som bör vägas mot andra behov och satsningar i kommunen som t.ex. arbetet mot våldsbejakande extremism, trygghetsarbetet och jämställdhetsarbetet. Det är även en fråga om prioritering av personella och ekonomiska resurser samt den ideella sektorns och näringslivets intresse av att delta i arbetet. Deltagande i nätverk för social hållbarhet Under 2011-2013 deltog Upplands Väsby tillsammans med ett antal andra kommuner, landsting och regioner i SKL:s nätverk Samling för social hälsa minska skillnader i hälsa. Kommunen har fortsatt arbeta med social hållbarhet utifrån rekommendationerna och åtgärderna som nätverkets arbete utmynnade i. Kommunen är även en del av nätverket Mötesplats social hållbarhet som bildades efter att projektet tog slut 2013. Folkhälsosamordnare Helene Hagberg är Väsbys kontaktperson i nätverket. Därmed kan konstateras att Upplands Väsby kommun deltar och är aktiv i de nätverk för social hållbarhet som idag finns tillgängliga för kommuner. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunen ska söka certifiering som Fairtrade City. 2. Kostnaden får uppgå till högst 180 000 kronor per år.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 29 3. Finansiering får ske inom kommunstyrelsens ram. Yrkanden i kommunfullmäktige Ann-Christin Martens (M) och Anders Rosén (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Per-Erik Kanström (M), Ismo Salmi (KD), Nina Lindvall (FP), Eila Bromme (FP), Maria Fälth (KD) och Ann-Christin L Frickner (C) yrkar avslag. I ärendet yttrar sig även Erik Palmstierna (M), Jan Holmberg (M) och Margareta Hamark (FP). Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Omröstning De som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. De som bifaller avslag röstar nej. 27 stycken röstar ja, 24 stycken röstar nej. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. I upprops- och omröstningslistan, som bifogas protokollet, framgår hur var och en har röstat. Beslutsunderlag 1. Utredning om förutsättningar för införande av rättvis handel, Fairtrade City, sams möjligheten att delta i nätverk för social hållbarhet, 2015-08-17, Dnr KS/2014:505 2. Beslut om uppdrag om utredning om förutsättningar för införande av rättvis handel, Fairtrade City, kommunstyrelsen 11, 2015-02-02 3. Flerårsplan 2015-2017 4. http://fairtrade.se/fairtradecity Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret
Kommunfullmäktige 2015-10-19 30 165 Delårsrapport 2, augusti 2015 för Upplands Väsby kommun (KS/2015:5) Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Godkänner nämndernas delårsresultat och helårsprognos för 2015. 2. Godkänner delårsrapport 2 2015. 3. Nämnder, styrelser och utskott ska fortsätta arbetet med åtgärder för att uppnå ekonomi i balans på kort och lång sikt. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till kommunledningskontoret för förtydligande av kommunkoncernens resultat med hänsyn till försäljningen av Bo i Väsby AB. Kommunledningskontoret har justerat delårsrapporten. Nämndernas delårsrapporter utgör underlag för kommunens samlade delårsrapport. Utvärderingen bygger på genomförda dialoger om mål och resultat samt hur verksamheten utvecklats i förhållande till tidigare år. Styrkort med målsatta nyckeltal utgör stöd i bedömningen. Delårsrapporten redovisar måluppfyllelsen för god ekonomisk hushållning utifrån kommunens ledningssystem som omfattar fyra perspektiv: kund, samhälle & miljö, medarbetare samt ekonomi. Av de tio fullmäktigemålen prognosticeras fem vara uppfyllda, fyra mål delvis uppfyllda och för ett mål görs bedömningen att målet ej uppfylls under 2015. Kommunens viktigaste utmaning är skolresultaten. Den sammanlagda bedömningen är att god ekonomisk hushållning uppnås, även om förbättringsområden finns. Ekonomi Årets prognos för kommunen är 636 700 000 kronor och inkluderar reavinst från försäljning av Bo i Väsby om 693 200 000 kronor samt nedskrivning av Vilunda/ Messingen (-77 700 000 kronor). Exklusive dessa engångsposter uppgår resultatet till 21 200 000 kronor som kan jämföras med budgeterat resultat om 39 000 000 kronor. Den ekonomiska analysen visar att kommunen har en stärkt och konsoliderad ekonomi. Flera års målinriktat arbete med fokus på god ekonomisk hushållning har tillsammans med årets reavinst bidragit till att åren med negativ soliditet är förbi för kommunens del. Det är en
Kommunfullmäktige 2015-10-19 31 styrka och en nödvändighet för att klara av den fortsatta samhällsutvecklingen och samtidigt kunna ha fokus på högkvalitativa välfärdstjänster. För kommunkoncernen beräknas ett resultat om 396 100 000 kronor. Nämndernas sammanlagda prognos beräknas till 13 600 000 kronor. I detta ingår kommunstyrelsens särskilda medel som redovisas som ett överskott om 12 500 000 kronor och är buffert för volymökningar. Kommunstyrelsen beräknar ett positivt resultat om 12 000 000 kronor. Prognosen för särskilda medel har sänkts med -2 000 000 kronor jämfört med tidigare och avser trygghetsskapande åtgärder t ex rensning av buskage och åtgärder vid lekplatser. Behoven har framkommit under dialoger om trygghet, t ex vid trygghetsvandringar. Social och äldrenämnden prognostiserar ett sammanlagt överskott om 3 000 000 kronor som avser individ och familjeomsorgen och beror främst på lägre kostnader för försörjningsstöd. Utbildningsnämnden lämnar en prognos på 2 500 000 kronor, där buffert om 3 300 000 kr ingår. Underskottet består av ökade kostnader för avtalsplatser, tilläggsbidrag och volymer inom grundskolan, inom förskola beräknas ett underskott beroende på ökade kostnader för tilläggsbidrag för barn i behov av särskilt stöd. Teknik och fastighetsutskottet prognostiserar ett resultat om -2 200 000 kronor. Prognosen för den kommunersatta verksamheten är ett nollresultat. För den hyresfinansierade verksamheten beräknas ett prognosresultat på -3 200 000 kronor. Den affärsdrivande verksamheten, avfall och VA, prognostiserar ett positivt resultat 1 000 000 kronor. Per sista augusti är utfallet för pågående investeringar 98 700 000 kronor och beräknas uppgå till 341 700 000 kronor för 2015. Viktiga händelser Väsby växer och har per augusti 42 226 invånare. Det innebär en ökning med 413 personer sedan årsskiftet. 281 bostäder är per augusti färdigställda och ytterligare 200 prognostiseras att färdigställas under året. Kommunen hamnar på första plats bland kommuner med fler än 40 000 invånare avseende Nöjd kund index företag. Skolprojektet Ett Lärande Väsby fortsätter enligt plan. Delprojektet Dialog för ett lärande Väsby avslutades i januari och återkoppling på resultatet lämnades i juni.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 32 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Godkänner nämndernas delårsresultat och helårsprognos för 2015. 2. Godkänner delårsrapport 2 2015. 3. Nämnder, styrelser och utskott ska fortsätta arbetet med åtgärder för att uppnå ekonomi i balans på kort och lång sikt. Revisorerna har gjort en bedömning av delårsrapporten. Beslutsunderlag Nämndernas delårsrapporter för andra tertialet 2015. Beslutet skickas till: Samtliga nämnder och styrelser
Kommunfullmäktige 2015-10-19 33 166 Skatteväxling för övertagande av ansvar från landstinget för hälsooch sjukvård inom kommunens bostäder med särskild service och daglig verksamhet (KS/2014:246) Kommunfullmäktige beslutar att fastställa utdebiteringen för år 2016 till 19,52 kronor per skattekrona, en höjning med 2 öre i samband med skatteväxling med Stockholms läns landsting. Kommunförbundet Stockholm Läns styrelse beslutade den 12 juni 2014 att rekommendera länets kommuner att överta ansvaret från landstinget att utföra hälso- och sjukvård inom kommunens bostäder med särskild service och daglig verksamhet. Övertagandet föreslås finansieras via skatteväxling med två öre. Kommunstyrelsen beslutade den 1 december 2014 att följa rekommendationen. Samtliga kommuner i länet och Stockholms läns landsting har nu beslutat att följa rekommendationen. Beslut har även tagits om justering med två öre av den länsvisa skattesatsen vid beräkningar av den kommunalekonomiska utjämningen. Mot bakgrund av detta föreslås skattesatsen för Upplands Väsby kommun höjas med två öre till 19,52 kr, samtidigt som Stockholms läns landsting sänker sin skattesats med två öre. Två öre motsvarar 1 900 000 kronor i skatteintäkter för kommunen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa utdebiteringen för år 2016 till 19,52 kronor per skattekrona, en höjning med 2 öre i samband med skatteväxling med Stockholms läns landsting. Beslutet skickas till: Redovisningschef, ekonomienheten Stöd & Process
Kommunfullmäktige 2015-10-19 34 167 Finanspolicy för Upplands Väsby kommunkoncern (KS/2014:192) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner finanspolicy för Upplands Väsby kommunkoncern. Kommunkoncernens gemensamma finansfunktion har nu funnits i drygt två år. En viktig parameter för ständig utveckling och effektivisering är att årligen genomlysa kommunkoncernens finanspolicy och finansiella föreskrifter. Till grund för genomlysning ligger finansfunktionens egen analys av verksamheten med beaktande av väsentliga förändringar i kommunkoncernen och i omvärlden i övrigt. Genomlysningen visar att det endast är nödvändigt med smärre förändringar vilka redovisas nedan i punktform. 1. Under rubrik upplåning i finanspolicy förs senast beslutad låneram för kommunkoncernen in. 2. Genomsnittlig räntebindningstid ändras från 2-4 år till 2-5 år för att skapa större utrymme för att binda räntor på längre löptider i nuvarande ränteläge. 3. Vissa placeringar med låg risk får ha en löptid upp till 3 år mot tidigare 1 år. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner finanspolicy för Upplands Väsby kommunkoncern. Beslutet skickas till: AB Väsbyhem Administratör styrdokument, kanslienheten
Kommunfullmäktige 2015-10-19 35 168 Hemställan från kommunförbundet Norrvatten om utökad låneram (KS/2015:289) Kommunfullmäktige godkänner att låneram för Norrvatten tillfälligt höjs till 1 200 000 000 kronor fram till den 15 juli 2017. Bakgrund I kommunalförbundets Norrvattens förbundsordning fastställs en maximal låneram för förbundets låneskulder på 900 miljoner kronor. Vid lånebehov därutöver ska medlemskommunerna tillfrågas om särskilt medgivande. Norrvatten har i skrivelse daterad den 15 juni 2015 hemställt till Upplands Väsby kommun och övriga 13 medlemskommuner om att få höja låneramen från 900 miljoner kronor till 1 200 miljoner kronor, eftersom upplåningsbehovet från och med 2016 kommer att överstiga 900 miljoner kronor. Bakgrunden till det utökade lånebehovet är det avtal som har tecknats mellan Norrvatten och Norrtälje avseende Norrtälje kommuns anslutning till kommunalförbundet. I avtalet finns en valmöjlighet för Norrtälje att överta anläggningen under 2015 eller vid ett senare tillfälle under de kommande 40 åren. Om Norrtälje väljer att inte överta anläggningen och direkt erlägga anslutningsavgiften till Norrvatten, som är kalkylerad till cirka 257 mkr, har Norrvatten rätt att fakturera Norrtälje årliga kapitalkostnadsavgifter för Norrtäljes anslutningsavgift. Norrtälje har under våren 2015 meddelat Norrvatten att övertagande av anläggningen inte kommer att ske under 2015. Det får till följd att Norrvattens befintliga låneram kommer att överstigas och att behov därmed finns av att höja låneramen till 1 200 mkr för att klara övriga investeringar. Det medför i sin tur en ökad garantiförpliktelse för Norrvattens övriga medlemskommuner. En garantiförpliktelse är ett åtagande för medlemskommunerna i likhet med andra ansvars- och borgensförbindelser. Norrvatten har sedan per den 1 september 2015 kompletterat sin ursprungliga hemställan med ytterligare en hemställan. I denna framgår att Norrvatten och Norrtälje i juli 2015 har överenskommit att Norrtälje övertar Norrtäljeanslutningen per den 15 juni 2017, vilket innebär att det tillfälliga behovet av höjd låneram på grund av Norrtälje-anslutningen upphör per detta datum. I den kompletterande hemställan pekar dock Norrvatten på att det finns andra investeringar som kan innebära att ett högre lånebehov kommer att kvarstå även efter
Kommunfullmäktige 2015-10-19 36 2015. Det handlar bland annat om investering i redundansledning till Upplands-Bro och Sigtuna samt en del löpande ny- och återinvesteringar. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret kan konstatera att Norrtäljes avtal med Norrvatten, enligt tidigare principbeslut hos samtliga övriga medlemskommuner, ska vara kostnadsneutralt för Norrvattens övriga medlemmar. Av denna anledning ska Norrtälje, enligt avtalet, svara för kapitalkostnader, som Norrvatten har till följd av anslutningen av Norrtälje till kommunalförbundet. En utökad låneram till följd av Norrtäljes beslut att inte överta anläggningen i samband med färdigställande under 2015 utan i stället avvakta till 2017, medför också en ökad garantiförpliktelse för Norrvattens övriga medlemskommuner under denna period. Förpliktelsen har en likartad betydelse som en borgensförbindelse för medlemskommunerna. Kommunledningskontoret anser att huvudprincipen bör vara att enskilda medlemskommuner övertar finansiering och ansvar för nybyggda anslutningar senast i samband med att de tas i bruk. Den ökade belåningen för Norrvatten under perioden 2015 2017 beror i huvudsak på att Norrtälje väljer att inte överta finansiering och anläggningen förrän 2017. Det vore därför naturligt att Norrtälje står för garantiförpliktelsen motsvarande den slutliga kostnaden för Norrtäljeanslutningen, fram till dess Norrtälje väljer att överta anläggning och lånebehovet från Norrvatten. Mot bakgrund av att det dock endast handlar om en begränsad tidsperiod på knappt två år, anser kommunledningskontoret att en separat garantiförpliktelse från Norrtälje i detta fall inte är nödvändigt för att bevilja en höjning av låneramen. Beträffande Norrvattens kompletterande hemställan om en högre låneram även efter 2017-07-15, anser kommunledningskontoret att Norrvatten ska få i uppdrag att klargöra de finansiella förutsättningarna med Upplands-Bro och Sigtuna kommuner kring redundansledningen. Norrvatten bör även klargöra vilka strategier, som i framtiden ska tillämpas för finansiella relationer med enskilda medlemskommuner i samband med investeringar enligt ovan. Detta arbete kan med fördel göras tillsammans med medlemskommunernas kommun- och ekonomdirektörer. Utifrån denna översyn och framtagna förslag till överenskommelser, kan sedan Norrvatten vid behov återkomma till medlemskommunerna med eventuell ny hemställan om fortsatt höjd låneram även efter 2017. Kommunledningskontoret föreslår därför kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att tillstyrka Norrvattens hemställan om att tillfälligt höja låneramen för Norrvatten till och med den 15 juli 2017.
Kommunfullmäktige 2015-10-19 37 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner att låneram för Norrvatten tillfälligt höjs till 1 200 000 000 kronor fram till den 15 juli 2017. Beslutsunderlag 1. Skrivelser från Norrvatten med bilagor 2. Protokollsutdrag Norrvatten förbundsfullmäktige Beslutet skickas till: Norrvatten
Kommunfullmäktige 2015-10-19 38 169 Särskild medlemsinsats till Kommuninvest 2015 (KS/2015:133) 1. Kommunfullmäktige meddelar Kommuninvest ekonomisk förening att Upplands Väsby kommun betalar en extra insats upp till den stadgemässigt högsta nivån på 900 kronor per invånare under 2015. 2. Kommunfullmäktige godkänner att 24 364 274 kronor utbetalas som andelskapital under 2015. 3. Finansiering sker genom användande av försäljningsintäkter från genomförd försäljning av Bo i Väsby AB. Sammanfattning av ärendet Upplands Väsby kommun är sedan 2010 medlem i Kommuninvest som ägs av 272 kommuner och 8 landsting. För närvarande arbetar EU med att införa ett nytt finansiellt regelverk för kreditinstitut som beräknas börja gälla 2018. För Kommuninvest betyder det att det krävs en större andel eget kapital i förhållande till totala tillgångar (bruttosoliditet). För att bemöta och hantera kommande regelförändringar har Kommuninvest föreningsstämma beslutat om stadgeändringar. En följd av stadgeändringarna är att respektive medlem har en insatsskyldighet baserat på invånarantal. Minimikravet är 200 kronor per invånare och högsta insats är 900 kronor per invånare. För närvarande har Upplands Väsby 317 kronor per invånare och för att nå upp till den högsta nivån krävs ytterligare 24 364 274 kronor. Ett flertal faktorer talar för en särskild insats upp till den högsta nivån. För det första så har försäljningen av Bo i Väsby AB inbringat kapital till kommunens kassa som möjliggör en inbetalning utan att den belastar normal likviditet. För det andra så ger placeringar av överskottslikviditet med låg risk ingen eller låg ränta i dagens lågränteläge. En särskild medlemsinsats är att likställa med en placering i Kommuninvest som ger god chans till en högre ränta än tillåtna placeringsalternativ för kommunen. För det tredje så kan kommunen tillgodogöra sig den återbäring som föreningsstämman årligen beslutar om. Tidigare har den återinvesterats i Kommuninvest beroende på att insatsnivån ej har uppnåtts för kommunen. För det fjärde så är särskild medlemsinsats inte resultatpåverkande utan påverkar enbart balansräkningen. Ett flertal medlemmar har indikerat att de tänker sätta in hela eller en större del av beloppet redan i år. Fördelen med det är att en hög uppslutning redan nu skapar en trovärdighet
Kommunfullmäktige 2015-10-19 39 gentemot utomstående aktörer och myndigheter som visar på att medlemmarna tar sitt ansvar för Kommuninvest. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen under 2015 ska betala in en särskild insats till Kommuninvest ekonomisk förening så att kommunen uppnår den stadgemässigt högsta insatsnivån på 900 kronor per invånare räknat på invånarantalet vid 2015 års ingång. Detta insatsbelopp motsvarar cirka 24 364 274 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige meddelar Kommuninvest ekonomisk förening att Upplands Väsby kommun betalar en extra insats upp till den stadgemässigt högsta nivån på 900 kronor per invånare under 2015. 2. Kommunfullmäktige godkänner att 24 364 274 kronor utbetalas som andelskapital under 2015. 3. Finansiering sker genom användande av försäljningsintäkter från genomförd försäljning av Bo i Väsby AB. Beslutsunderlag 1. Kommunstyrelsen 2015-03-30, 98 2. Skrivelse - Förfrågan om särskild medlemsinsats Beslutet skickas till: Kommuninvest
Kommunfullmäktige 2015-10-19 40 170 Uppdrag till Brandkåren Attunda om upplåning brandstationer (KS/2015:198) Kommunfullmäktige godkänner Brandkåren Attundas begäran om möjlighet till extern upplåning under förutsättning att en finanspolicy upprättas och att extern låneskuld ej överstiger 260 000 000 kronor. Brandkåren Attunda har tidigare byggt nya brandstationer i Knivsta, Järfälla och Sigtuna kommun. Utöver det så har brandstationen i Upplands-Bro förvärvats. Under kommande år planeras det för nybyggnation av brandstationer i Sollentuna och Upplands Väsby kommun. Finansiering har tidigare skett via egna medel och via upplåning från respektive medlemskommun (Järfälla och Knivsta). Aktuell låneskuld är idag 73 mkr och för kommande investeringar beräknas nyupplåningsbehovet till cirka 185 mkr. Vid kommande finansieringstillfällen vill Brandkåren Attunda ha möjlighet att kunna välja att låna av andra kreditgivare än av medlemskommunerna. En förutsättning för att Brandkåren Attunda ska beviljas möjlighet till att använda sig av extern upplåning är att en finanspolicy tas fram som reglerar väsentliga finansiella risker, såsom ränterisk och finanseringsrisk. Ett förslag till finanspolicy har framtagits och ska behandlas av förbundsdirektionen i september. I samband med kommande årliga genomgångar av finanspolicyn bör dessa ske i dialog med medlemskommunernas ekonomioch finansavdelningar. De investeringsplaner som föreligger gällande kommande re- och nyinvestering behöver kontinuerligt återrapporteras till medlemskommunerna. Det i sin tur skapar förutsättningar för en låneram som reglerar maximal upplåning över tid och tillsammans med finanspolicy skapar ett stabilt ramverk. Under förutsättning att Brandkåren Attunda arbetar fram en finanspolicy som reglerar väsentliga finansiella risker och att ett lånetak införs anser kommunledningskontoret att begäran om möjlighet till extern upplåning kan bifallas.