IT-strategi REGION SKÅNE 2009-2013 Kort om IT-strategin och hur IT ska stödja Region Skånes uppdrag Kortversion Version 1.0, dec 2008
Sammanfattning Visionen och strategin för Region Skånes IT-verksamhet, RS IT, baseras på Region Skånes strategiska plattform Bättre liv i Skåne, där Skånsk livskraft utgör en betydande del. Den nationella IT-strategin för vård och omsorg ger vägledning i Region Skånes förändringsarbete inom vård- och hälsaområdet. IT är en stödverksamhet, som arbetar med teknik, utveckling och leverans av IT-tjänster för att möta de behov av IT-stöd som uppstår hos kunden. RS IT förutsätter därmed att kundens behov samordnas och definieras innehållsmässigt inom ramen för Region Skånes verksamhetsutveckling, med stöd från IT-verksamheten. Kunden är den som verksamheten finns till för, vilket för Region Skåne innebär medborgare, patienter och resenärer. För RS IT innebär kunden interna och externa utförare av Region Skånes uppdrag. RS IT:s verksamhetsidé är att möta kundens behov genom effektiva, flexibla och standardiserade IT-tjänster, till skalbara och transparenta kostnader. Detta nås genom att hantera kundens behov och krav, tillhandahålla lösningar, drift och support, samt leda och styra IT-verksamheten. RS IT ska utifrån etablerade styrmodeller möjliggöra en effektiv styrning av såväl IT-utvecklingen i nära samarbete med kunden, som kontrollen av RS IT:s egen verksamhet. Konsolidering, standardisering och centralisering är generella styrprinciper för RS IT, i linje med Region Skånes förnyelseprogram. RS IT ska underlätta och främja samverkan och gränsöverskridande verksamhet genom att erbjuda resurseffektiva, koordinerade och verksamhetsstödjande IT-stöd. Samtidigt ska varaktiga kostnadsbesparingar åstadkommas. RS IT ska tillämpa en tjänstebaserad affärsmodell inklusive debiteringsmodell. ITarkitekturen ska stödja Region Skånes mål och verksamhet med hänsyn till nationell samverkan, och inriktas mot en tjänsteorienterad arkitektur. IT-strategin är styrande för RS IT och anger uppdrag, syfte och inriktning samt sätter ramarna för hur Region Skåne ska realisera IT-verksamhetens fulla potential. IT-strategin ska för kunden visa hur RS IT levererar IT, för ledningen visa hur RS IT stödjer arbetet med att nå målen i den strategiska plattformen, samt för medarbetare och samarbetspartners till RS IT utgöra en ledstång i arbetet för att tillgodose intressenternas behov och förväntningar. Kort om Denna kortversion av IT-strategin kan användas av dig som arbetar med att stödja verksamheten i IT-frågor, i syfte att ge en bild av hur IT ska stödja Region Skånes uppdrag. IT-strategin beskriver perioden 2009-2013. IT-strategins femåriga inriktning kvalitetssäkras och säkerställs årligen. Med en tydligt uttalad och väl implementerad IT-strategi ska Region Skåne realisera IT-verksamhetens fulla potential. 1
Region Skåne och omvärlden Trender och förhållanden i omvärlden som kommer att påverka och driva utvecklingen av Region Skånes verksamhet är bland annat kundens inflytande: 24-timmarsmyndigheten ska öka tillgängligheten till offentlig service, patientens inflytande ska öka med t ex Hälsoval Skåne. Den nya Patientdatalagen som trädde i kraft den 1 juli 2008 påverkar Region Skåne. ökad samverkan över gränserna - organisatoriska och geografiska: Vården på webben och 1177 ska ge medborgarna nationella vårdtjänster på Internet. För patienten ska sammanhängande vårdprocesser med andra vårdgivare fungera. Infrastrukturplanering och kollektivtrafikavtal etableras över länsgränser, liksom arbetet med regionala och nationella tillväxt- och utvecklingsprogram och frågan kring regionbildning. Region Skånes samarbete nationellt, i Öresund, EU och internationellt, inom vård såväl som regional utveckling, ökar. Den nationella IT-strategin för vård och omsorg innehåller ett gemensamt förhållningssätt till hur IT ska användas för att vård- och omsorgssektorn ska kunna möta framtida utmaningar. Utgångspunkten är att IT är ett av de viktigaste verktygen för att förnya och utveckla vård- och omsorgsverksamheterna. Patientsäkerhet, vårdkvalitet och tillgänglighet kan kraftigt förbättras genom användning av olika former av IT-stöd. Den nationella IT-strategin ger vägledning i förändringsarbetet i Region Skåne inom vård- och hälsaområdet, och sätter in åtgärderna i ett större perspektiv. Exempel är standards för säkerhetslösningar, nationella vårdtjänster på Internet och inriktningen mot en tjänsteorienterad arkitektur. Nationella IT-strategin för vård och omsorg. Foto: regeringen.se/nordic Photos Bildbyrå. 2
RS IT och omvärlden Trender i omvärlden som kommer att påverka och driva utvecklingen av IT för Region Skåne är bland annat Unified communications att integrera funktioner som vanligtvis utförs via telefonsamtal, röstmeddelanden och konferenssamtal, med arbete som utförs på datorn i form av dokument och meddelanden. Mobilitet teknologi som möjliggör åtkomst till information oberoende av geografi och tidpunkt från valfritt media. Grön IT innebär strategisk miljöfokusering på IT; t ex kraftförsörjning, kylning och ITrelaterad energiförbrukning, samt teknikens möjlighet att leverera gröna resultat såsom upphandling och distansmöten för minskat resande. Inom medicintekniska informationsdatasystem (MIDS) går trenden mot att allt fler medicintekniska produkter kan integreras med administrativa patientdatasystem. Gränsen mellan IT och medicinsk teknik suddas ut alltmer, och behovet av samverkan mellan dessa två områden ökar. Enterprise Architecture (EA) avser ett övergripande ramverk som används för att likrikta och samordna en organisations informationsteknologi med medarbetare, verksamheter, processer och projekt. Konkurrensutsättning/sourcing av IT innebär att hantera leverans och utveckling av ITtjänster med hjälp av externa tjänsteleverantörer. En tjänsteorienterad arkitektur gör det möjligt att flexibelt återanvända befintliga lösningar till nya IT-tjänster. Tjänsterna används efter behov som byggstenar i olika sammanhang och kombinationer. 3
Tjänsteleverans till kunden IT levereras som tjänster och funktioner istället för system och applikationer Verksamhetstjänster är de IT-tjänster som erbjuds kunden i form av applikationseller arbetsplatstjänster. Verksamhetstjänster är uppbyggda av en eller flera s.k. tjänstekomponenter, som är grundläggande infrastrukturtjänster. Verksamheten avropar/beställer verksamhetstjänster via RS IT:s beställningsportal. För alla tjänster finns avtalade servicenivåer, sk SLA (service level agreement). Dessa servicenivåer är regiongemensamma för att skapa en kostnadseffektiv leverans av tjänsterna, och för att kunna styra säkerhet och tillgänglighet. IT-utvecklingen är samordnad och behovsstyrd för att möta kundens behov IT-utvecklingen i Region Skåne förutsätter ett i verksamheten samordnat och koordinerat behov genom en regiongemensam process för verksamhetsutveckling. RS IT är en naturlig del i kundens effektiviserings- och utvecklingsarbete, genom kompetensutbyte via etablerade forum för samverkan mellan kunden och RS IT. Urval och prioritering av projekt/insatser ska ske transparent ur ett helhetsperspektiv, i syfte att nå bästa nytta för Region Skåne. En regiongemensam process för verksamhetsutveckling ansvarar för den slutliga prioriteringen. RS IT är exklusiv leverantör av IT-tjänster till Region Skånes verksamhet Avtal om leverans av IT tecknas mellan leverantör och RS IT, som i sin tur ansvarar för leverantörskontakter och samtliga avtal för IT. Inga avtal tecknas direkt mellan kund och extern leverantör. RS IT står för beställarkompetensen på IT-området, och prövar kontinuerligt om det operativa utförandet av en tjänst hanteras på mest optimala sätt. 4
Effektiva processer förutsätter en samordnad IT-arkitektur För att möta kraven på kostnadsbesparingar, eliminering av dubbelregistrering och för att uppnå effektiva verksamhetsprocesser i Region Skåne, behöver processer och IT-stöd konsolideras. Kundens grad av informationskonsolidering och enhetliga arbetsprocesser kommer att vara styrande för konsolideringen av applikationer och system. RS IT ska vara en naturlig del i Region Skånes arbete med att konsolidera befintliga applikationer. Målet är att på sikt uppnå ett framtidssäkrat samordnat verksamhetsstödjande IT-stöd ett verksamhetsstöd per funktionsområde eller process. IT-arkitekturen ska stödja Region Skånes mål med hänsyn till regionala och nationella krav på möjlighet till kommunikation och samverkan med andra aktörer. Inriktningen mot en tjänsteorienterad arkitektur ger möjligheter för kostnadseffektivitet, säkerhet och integritet, och att flexibelt kunna byta ut och återanvända funktioner och tjänster. Detta innebär exempelvis: Utveckling av en gemensam plattform som underlättar kommunikation, kunskapsdelning och samverkan internt och för att kunna erbjuda tjänster till medborgarna Med en gemensam teknisk grundplattform för standarddatorer (TGP) effektiviseras drift och service, samt ger användaren en geografiskt och organisatoriskt oberoende arbetsplatstjänst (medicinteknisk datorutrustning MT-märks och hanteras av MT). Serverplattform och serverhallar konsolideras för ökad säkerhet, resurseffektivitet och miljöhänsyn vad gäller exempelvis energiförbrukning. RS IT utvecklar och förvaltar Ramverk för utveckling av IT i Region Skåne, som är en uppsättning regler, riktlinjer och rekommendationer (RRR:er) inklusive metodik och organisation för IT-utveckling. Informationen som finns i Region Skånes IT-stöd ska hanteras så att den är tillgänglig vid behov, spårbar och skyddad för obehörig åtkomst och förvanskning. I IT-stöd för patientinformation ska både patient och hälso- och sjukvårdspersonal vara unikt identifierade och denna identitet ska kunna verifieras på ett säkert sätt. Gemensamma behörighets- och loggningstjänster möjliggör samlad inloggning, s.k. single sign on. Region Skåne ska följa resultatet av nationell samverkan avseende hantering av autenticering, behörighet, loggning, spärr och samtycke, samt utlämnande. 5
Hur IT möter Region Skånes behov Med dessa krav på Region Skånes verksamhet Utveckla och implementera en ny grundstruktur för hälso- och sjukvården som ger en stabil grund för en långsiktig, hållbar och ekonomiskt rationell utveckling. Vara en attraktiv arbetsgivare som säkrar tillgången till resurser och attraherar och utvecklar erforderlig kompetens i en tid där resurser och kompetenser är en bristvara. Ta en ledande roll och arbeta med öppenhet och samverkan mellan berörda parter i det regionala utvecklingsprogrammet Skånsk livskraft samt det regionala tillväxtprogrammet Gränsöverskridande tillväxt. uppstår ett antal utmaningar för Region Skåne ur ett IT-perspektiv Underlätta och främja samverkan och gränsöverskridande verksamhet genom att utveckla och underhålla effektivt IT-stöd för kommunikation och samverkan mellan olika intressenter och huvudmän sömlösa och sammanhållna processer utifrån kundens, medarbetarens, patientens och medborgarens koordinerade behov gemensam och tvärprofessionell informationsoch kunskapshantering arbete med gemensamma begrepp och termer att tillgängliggöra korrekt och ändamålsenlig information. Genomföra kraftfulla och varaktiga kostnadsbesparingar och använda skattemedlen optimalt för att ge service av hög kvalitet. Möjliggöra egenutbildning för kund, medarbetare, patient och medborgare. Minimera påverkan på miljö och klimat. Säkra tillgång till rätt kompetens och resurser och vara en attraktiv arbetsgivare genom strategisk kompetenshantering att engagera och utveckla alla medarbetare att stödja ledarskapsutveckling. som RS IT väljer att möta genom att: erbjuda gemensamma, och geografiskt och organisatoriskt oberoende verksamhetstjänster via en regiongemensam beställningsportal bistå med IT-kompetens och vara en naturlig del i kundens utvecklings- och effektiviseringsarbete leverera enligt en tjänstebaserad affärsmodell med förutsägbara och skalbara kostnader standardisera, konsolidera och centralisera IT i Region Skåne. I syfte att leverera IT-tjänster utifrån kundens koordinerade funktionskrav information ska vara tillgänglig för användare utifrån behov och behörigheter tillhandahålla en effektiv och säker drift och förvaltning med genuin verksamhetsförståelse ge optimal service och tillhandahålla ett sammanhållet ITbaserat verksamhetsstöd säkerställa transparenta, skalbara och förutsägbara IT-kostnader för verksamheten och nå varaktiga kostnadsbesparingar. 6
Om RS IT RS IT:s verksamhetsidé är att möta kundens behov genom effektiva, flexibla och standardiserade tjänster, till skalbara och transparenta kostnader. RS IT:s uppgift är att leverera paketerade tjänster genom att: hantera kundens behov/krav/efterfrågan (Kund), tillhandahålla lösningar (Utveckling), tillse att det finns drift och support (Leverans), samt leda och styra Region Skånes IT-verksamhet. RS IT är Region Skånes IT-organisation. RS IT är driven av kundens koordinerade funktionsbehov, arbetar processorienterat med utgångspunkt i definierade roller inom best practice för IT-området, säkerställer nyckelroller och strategisk kompetens samt möjliggör konkurrensutsättning. Strategisk handlingsplan och andra styrdokument Kopplade till IT-strategin finns en strategisk handlingsplan för IT, ett ramverk för styrning och kontroll av IT-verksamheten, samt strategiska styrdokument som fördjupar delar i ITstrategin. Den strategiska handlingsplanen för IT syftar till att förverkliga IT-strategin, och omfattar huvudaktiviteter som utgör grund för det fortsatta IT-utvecklings- och konsolideringsarbetet. För att tydliggöra kopplingen till verksamhetsbehoven, utformas handlingsplanen för IT ihop med kundens handlingsplan, som styrs av den regiongemensamma funktionen för verksamhetsutveckling. För mer information Välkommen till RS IT:s kundwebb, www.skane.se/rsit. IT-strategin i sin helhet hittar du på www.skane.se/rsit/it-strategi. Kontaktperson är IT-strateg Rolf Bengtsson, rolf.bengtsson@skane.se, tfn 044-309 33 83. 7