Samverkansavtal mellan Eslövs, Hörbys och Höörs kommuner avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen under 2015-2017 De tre kommunerna Eslöv, Höör och Hörby har kommit överens att från den 1 maj 2015 samverka kring utvecklingen av besöksnäringen i de tre kommunerna. Samverkan avser utvecklingsinsatser mot områdets aktörer inom besöksnäringen, gemensam mottagning och värdskap samt samordning av marknadskommunikationen för besöksnäringen i området. Samverkansavtalet ligger till grund för avtal om PARTNERSKAP FÖR ÖKAD TILLVÄXT INOM BESÖKSNÄRINGEN I MITTSKÅNE mellan Eslövs, Höör och Hörbys kommuner, Företagarföreningen MittSkåne och Linderödsåsens Turism samt Tourism in Skåne AB. 1 BAKGRUND - Samverkan för högre effektivitet Besöksnäringen står för en allt större del av Sveriges ekonomi och sysselsättning. Turismkonsumtionen har ökat kraftigt under en följd av år och turistexporten, det vill säga utländska besökares konsumtion i Sverige, har haft en ännu snabbare ökningstakt. Besöksnäringen har en viktig roll för utveckling och livskraft i glesbygdsområden, likväl som den betyder mycket för storstäderna. Branschen är bred och omsluter allt som turister gör när de lämnar sin normala hemvist. På nationell nivå finns en ambition att turismen år 2020 ska vara Sveriges nya basindustri med en fördubblad omsättning. För att lyckas krävs ett strategiskt fokus, en offensiv satsning och konstruktiv samverkan på såväl nationell, regional som lokal nivå. Tourism in Skåne AB har med Collaborative tourism 2020, en tillväxt-strategi för besöksnäringen, inlett ett omfattande utvecklingsarbete kring att samla de lokala turismorganisationerna och besöksnäringen mot målbilden att Skåne ska bli en av Sveriges två mest besökta destinationer. I MittSkåne har de tre kommunerna Eslöv, Hörby och Höör samverkat sedan 2010 inom ramen för två olika Leaderprojekt, först Sätt MittSkåne på kartan och sedan Destinationsnav MittSkåne Syftet med Sätt MittSkåne på kartan var att stärka och utveckla området som destination genom kunskapssupport och affärsutveckling. Fördelarna har varit stora och aktörerna som deltagit i arbetet har utvecklats kraftigt, nya arbetstillfällen har skapats och samarbetet och kännedomen om varandra har ökat. Ett nätverk har skapats. Sammantaget har effekten varit att aktörerna mer mogna, mer professionella och redo att ta nya kliv. Dock är projektmedel kortsiktiga och Leaderprojekt Destinationsnav MittSkåne syftade därför till att undersöka möjligheterna att bilda ett gemensamt destinationsnav i området. Med destinationsnav avsågs det område där utvecklingen inom besöksnäringen kan samordnas, i syfte att samordna resurser och kompetenser för att skapa en utvecklingskraft i näringen. En destination slutar inte vid en kommungräns, utan består av det område som besökaren tolkar som besöksmål. En stor utmaning är att lösa samverkansfrågor mellan de aktörer som vill utveckla och samtidigt marknadsföra destinationen med ett gemensamt budskap. Besöksnäringen i området består av många små aktörer med stor bredd och flera större besöksmål, totalt sett i storleksordningen 300 aktörer. Tillsammans ger det en stor utvecklingspotential där de små
aktörerna har behov av gemensam kompetensutveckling och marknadsföring, och de stora anläggningarna gynnas av tillgången till fler aktiviteter och boende hos andra aktörer. 2 SYFTET MED SAMVERKAN Syftet med samverkan är att på ett optimalt sätt utnyttja, samordna och effektivisera de kommunala resurserna för att öka tillväxten i besöksnäringen i området. 3 MÅL Inriktningsmål - Samordning av kommunala resurser för utvecklingsinsatser och näringslivsutvecklingsarbete för besöksnäringen i området - En ökad professionalisering av besöksnäringen - Övergripande koordinering av kommunikationen till aktörerna inom besöksnäringen i området - Säkerställande av kvalitetssäkring i relevanta plattformar - Utveckling och samordning av gemensam plattform för kommunikation kring MittSkånes utbud för turister - Samordning av resurser för mottagning av besökare i området - Samordning av kommunikationen inom partnerskapet - Skapa en långsiktig och hållbar destinationsutveckling och marknadsföring för området - Öka tillväxten för besöksnäringen i området. I förlängningen syftar samarbetet till att skapa fler arbetstillfällen i området. Effektmål - En 60 % ökad omsättning i besöksnäringen räknat från 2010 (ca 600 milj.) till 2020 - Ett stadigt ökande antal sysselsatta inom besöksnäringen i området - En ökad attraktivitet för området och för de ingående kommunerna 4 ORGANISATION Kommunerna är överens om att verksamheten ska bedrivas i samverkan genom avtal. Samverkan leds av respektive kommuns näringslivschef eller motsvarande. Hörby kommun är som värdkommun ansvarig för att säkerställa en kontinuerlig samverkan med övriga kommuner. De kommuner som inte är värdkommun har ansvar för att säkerställa att den personal som berörs av samverkansavtalet har rätt kanaler och forum för effektiv samordning mellan och inom kommunerna. 5 PERSONAL Personal med dedikerat uppdrag att operativt verkställa partnerskapets verksamhetsplan ska vara anställd av Hörby kommun. All personal ska i sin arbetsbeskrivning ha ett tydligt uppdrag och mandat att arbeta för partnerskapet i linje med affärs- och verksamhetsplanen. Hörby kommun är
värdkommun för samverkansavtalets verksamhet och näringslivschefen eller motsvarande har personalansvaret för personalen inom samverkansavtalet samt är den som leder det dagliga arbetet. Bemanning ska utgöras av destinationsutvecklare med samordnaransvar, marknadskoordinator samt koordinator/destinationssäljare. Kravprofil destinationsutvecklare: Lång erfarenhet av destinationsutveckling, dokumenterad lämplig utbildning på högskolenivå eller motsvarande, erfarenhet av arbetsledning och/eller samordningsuppdrag. Kravprofil marknadskoordinator: Erfarenhet av PR och marknadsarbete. Dokumenterad utbildning inom marknadsföring. Erfarenhet av arbete med besöksnäring. Kravprofil Koordinator/destinationssäljare God erfarenhet inom service- management gärna erfarenhet av att utveckla värdskap inom besöksnäringen, starkt säljintresse, höga krav på samarbetsförmåga, gärna dokumenterad säljutbildning. De anställda inom partnerskapet ska ha kompetenser som matchar nedanstående uppdrag: Information och värdskap Destinationsutveckling Nätverkande & kompetens Marknadsföring & PR Insatser inom information och värdskap innebär profilering och samordning av informationskanaler och turistmottagning samt att långsiktigt utveckla och optimera värdskapet i området. I arbetet med destinationsutveckling ryms strategisk plattform, kompetens- och affärsutveckling såväl generell som tematisk. Insatserna ska tydliggöra och utveckla reseanledningar och det som driver resandet till och i området. Insatser för nätverkande innebär att bygga hållbara strukturer för nätverkandet samt klusterbyggande. Skapa plattformar och mötesplatser för erfarenhetsutbyte och gemensamt utvecklingsarbete. Marknadskommunikationen ska genomföras utifrån en gemensamt satt marknadsplan baserad på analys och definierade insatser på olika marknader. 6 UTRUSTNING MM Varje kommun ansvarar för utrustning i den egna turistinformationen. För den gemensamma rörliga turistinformationen övergår ägandet av utrusning från Leaderprojekt Destinationsnav MittSkåne till
Hörby kommun från 1/5 2015. Även kontorsutrustning tillhörande projektet övergår i värdkommunens ägo liksom webbdomänen. 7 VERKSAMHETSLOKALER Hörby kommun ansvarar för lokaler avsedda för den gemensamma personalen inom ramen för partnerskapets verksamhet. Respektive kommun ansvarar för lokaler för turistinformation enligt beslutad verksamhetsplan. 8 EKONOMI Varje kommun anslår 900 000 SEK per år under perioden 2015-2017 för arbetet i partnerskapet. Medlen utbetalas halvårsvis i förskott till värdkommunen. 9 INSYN I ARBETET Alla tre kommuner har rätt till löpande insyn i arbetet. Partnerskapet ska två gånger per år redovisa arbetet samt utfallet för budgeten till respektive kommunstyrelse i alla tre kommuner. 10 ARKIV OCH ALLMÄNHETENS INSYN Värdkommunen ska se till att allmänheten får rätt av ta del av allmänna handlingar hos samverkansparterna och partnerskapet enligt de grunder som gäller för allmänna handlingars offentlighet i 2 kap. tryckfrihetsförordningen och offentlighets- och sekretesslagen. 11 YTTERLIGARE PARTER I det fall frågan väcks om att ansluta ytterligare parter till arbetet ska beslut i frågan fattas av kommunfullmäktige i respektive kommun. 12 AVTALSPERIOD Detta avtal börjar gälla då det fastställs av respektive kommuns kommunfullmäktige. Avtalet gäller från beslutsdatum till 2017-12-31. Under våren 2017 ska en utvärdering av samverkan genomföras. Översyn ska då ske av samverkansavtal, inriktningsmål och effektmål. Avtalet är möjligt att förlänga ytterligare 3 år fram till 2020-12-31. Beslut om förlängning tas i respektive kommuns kommunfullmäktige. Om part väljer att inte förlänga avtalet tillämpas 15. Om part väljer att inte förlänga avtalet ska övriga parter informeras senast 6 månader före avtalsperiodens utgång. 13 ÄNDRINGAR OCH TILLÄGG Ändringar och tillägg till detta avtal kan endast ske genom skriftlig handling undertecknad av behörig företrädare för respektive avtalspart. 14 HÄVNING Varje part har rätt att frånträda avtalet med omedelbar verkan vid väsentligt avtalsbrott. Med väsentligt avtalsbrott avses att avtalspart bryter mot bestämmelse i detta avtal eller inte följer tillämpliga lagar, förordningar och/eller andra bestämmelser samt att rättelse inte skett inom 30 dagar efter skriftlig anmodan därtill. 15 TVIST
Tvist angående tolkning eller tillämpning ska i första hand lösas genom förhandling mellan parterna. I andra hand ska, med tillämpning av svensk rätt, avgöras av allmän domstol med Lunds tingsrätt som första instans. 16 PARTS UTTRÄDE VID HÄVNING Om endera av de tre kommunerna utträder ur avtalet genom hävning enligt 14 äger parten rätt att få med sig 900 000 SEK multiplicerat med det antal dagar som återstår av innevarande kalenderår vid tidpunkten då hävningen äger rum dividerat med 365. Upphovsrättsligt material som producerats inom ramen för partnerskapet tillfaller vid parts utträde samtliga parter i lika delar. 17 UTVÄXLING AV AVTAL Detta avtal har upprättats i tre (3) likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt.