Sammanträdesprotokoll 4 (6) 2010-01-28 Utskottet för arbete och försörjning Expediering Kommunstyrelsen 2 Finansiell samordning Ärendebeskrivning Utskottet för arbete och försörjning har till förvakningsledningen lämnat i uppdrag att utreda huruvida Eslövs kommun skall teckna avtal med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Region Skåne gällande finansiering av ett samordningsförbund Finsam i Eslöv, Höör och Hörby. En behovsanalys gjordes vid utskottet för arbete och försörjnings sammanträde 2009-10-22. Efter överläggningar med övriga aktörer den 5 november 2009 om en eventuell Finsamsamverkan föreslås att Eslövs kommun ger förvaltningsledningen mandat att förhandla om tecknande av avtal om finansiering av ett Finsamförbund enligt följande modell: Staten, via Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan, går in med 50 % av förbundets finansiering, regionen går in med 25 % och kommunerna delar på 25 %. Storleken på den totala finansieringen under inledningsårat kommer att uppgå till 6 mkr. Eslövs del av detta blir då 0,5 mkr. Finansieringen sker inom given budgetram. Drar sig någon kommun ur minskas den totala projektfinansieringen proportionellt till fördelningen mellan kommunerna. Den 16 februari 2010 träffas intressenterna på nytt. Alla skall då ha förankrat den modell som diskuterades den 5 november 2009 i sina respektive organisationer. Vid detta tillfålle kommer även SKL:s representant för Finsam att ge en fördjupad bild av detsamma. Beslutsunderlag Finansiell samordning Beslut - Utskottet för arbete och försörjning föreslår att kommunstyrelsen ger förvaltningsledningen för Arbete och Försörjning mandat att för Eslövs kommuns räkning förhandla om finansiering enligt ovanstående beskriven modell inom befintlig budgetram. Justera le s signa \ Utdragsbestyrkande
ESLÖVS Datum: KOMMUN 2010-02-01 Josef Johansson 0413-620 90 / 070-686 24 98 Utskottet för arbete och försörjning Finansiell samordning Utskottet för Arbete och Försörjning har till förvaltningsledningen lämnat i uppdrag att utreda huruvida Eslövs kommun skall teckna avtal med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Region Skåne gällande finansiering av ett samordningsförbund - Finsam - i Eslöv, Höör och Hörby. En behovsanalys gjordes vid utskottet för arbete och försörjnings sammanträde 2009-10-22 (se bilaga). Efter överläggningar med övriga aktörer den 5 november 2009 om en eventuell Finsamsamverkan föreslås att Eslövs kommun ger förhandlinsledningen mandat att förhandla om tecknande av avtal om finansiering av ett Finsamförbund enligt följande modell: Staten, via Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan, går in med 50 % av förbundets finansiering, regionen går in med 25 % och kommunerna delar på 25 %. Storleken på den totala finansieringen under inledningsårat kommer att uppgå till 6 mkr. Eslövs del av detta blir då 0,5 mkr. Finansieringen sker inom given budgetram. Drar sig någon kommun ur minskas den totala projektfinansieringen proportionellt till fördelningen mellan kommunerna. Den 16 februari 2010 träffas intressenterna på nytt. Alla skall då ha förankrat den modell som diskuterades den 5 november 2009 i sina respektive organisationer. Vid detta tillfälle kommer även SKL:s representant för Finsam att ge en fördjupad bild av detsamma. Förslag: Utskottet för arbete och försörjning föreslår att kommunstyrelsen ger förvaltningsledningen mandat att för Eslövs kommuns räkning förhandla om finansiering enligt ovanstående beskriven modell inom befintlig budgetram, Josef Johansson T f förvaltningschef Arbete och Försörjning Postadress 24180 Eslöv Besöksadress Östergatan 8 Telefon 0413-62000 Telefax 0413-18581 E-post josef.johansson@eslov.se Webb www.eslov.se
ESLÖVS KOMMUN Protokoll 2 (5) 25 Finansiell samordning (FINSAM) Utskottet för Arbete och Försörjning har tidigare lämnat i uppdrag till förvaltningsledningen att utreda huruvida Eslövs kommun skall teckna avtal med kommunerna Höör och Hörby, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Region Skåne om uppstart av Samordningsförbund(FINSAM). Parterna träffades på Arbetsförmedlingen i Eslöv 2009-08-28 för att avhandla uppstarten av FINSAM och kommer att träffas åter 2009-11-05. Till dess skall de utse: målgrupper som kan vara aktuella för ett FINSAMsamarbete representant eller representanter som är behöriga att å sina juridiska personers vägnar gå vidare i diskussionerna om uppstart av ett Samordningsförbund Det extra utskottsmötet har sammankallats för att fatta dessa två beslut. Planeringssekreterare Marinel Vezok visar statistik om sammansättningen av gruppen försörjningsstödstagare. Tillförordnad förvaltningschef Josef Johansson presenterar Försäkringskassans material om finansiell samordning. Enhetschef Håkan Andersson leder diskussionen och grupparbetena som tar fram behoven och målgrupperna för den finansiella samordningen. Tre frågor ställdes: 1. Vilka kategorier/målgrupper vill vi lyfta fram i Eslöv? 2. Vilka fördelar ser vi med att starta ett FINSAM? 3. Vilka farhågor ser vi med att starta ett FINSAM? Efter grupparbetena samlas de två grupperna och redovisar sina slutsatser. 1. Kategorier: a) De ufförsäkrade från sjukpenning/sjukersättning Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
ESLÖVS KOMMUN Protokoll 3 (5) b) Vuxna personer med långvarigt utanförskap (Eventuellt socialmedicinskt kartläggning av problematiken) c) Flyktingar/invandrare som inte etablerat sig på arbetsmarknaden inom 36 månader (Eventuell underkategori: Barn till föräldrar i utanförskap) d) Unga som står långt ifrån arbetsmarknaden(relativt snabb genomströmning) e) Ungdomar med missbruk/psykologiska hinder f) Unga mammor g) Ungdomar generellt Arbetsförmedlingschef Patrick Barringer informerar om att Arbetsförmedlingen troligast kommer att ta över ansvaret för flyktingintroduktionen fr o m december 2010. 2. Fördelar: a) Gemensam budget borde innebära samlat grepp och friare händer för långsiktighet. b) Insatserna blir gemensamma c) "En ingång in" förefaller vara en fördel för den enskilde d) Klienterna borde inte "trilla mellan stolarna" längre e) Samordningsvinst den enskilde redovisar sina omständigheter på ett ställe 3. Farhågor: a) Tveksamheter kring ekonomin. Om budgeten är för liten finns det risk för oproportionellt dyr administration, att det mesta går till administrationen b) Det är viktigt att rätt utvalda personer deltar, så att det inte uppstår revirtänkande. c) Det kan vara svårt att ta sig ur ett FINSAM. Risk för byråkratisering. Hur kan man ta sig ur? d) Tydlighet förtydliganden krävs innan man går vidare Arbetsförmedlingschef Patrick Barringer anför att han inte ser några prestigeproblem mellan Arbetsförmedlingen och Arbete och Försörjning i Eslöv. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
ESLÖVS KOMMUN Protokoll 4 (5) Krister Göransson om planerna på utförsäkring från Försäkringskassan Ordförande Krister Göransson presenterar regeringsbeslutet för utförsäkring av personer som uppbär sjukpenning och tillfällig sjukersättning: Ar 2010: 54 000 personer Ar 2011: 23 000 personer Ar 2012: 9 000 personer Dessa personer kommer att hamna först hos Arbetsförmedlingen. Är de inte berättigade till arbetslöshetsersättning kan de få högst 223 kronor per dag i aktivitetsersättning. Men tanken är att många skall kunna kvalificera sig till a-kassa. Därav sänks medlemsvillkoretill a-kassan tillfälligt till 3 månader (från 12 månader) och arbetsvillkoret förlängs till 10 år (från 5 år). Många förefaller ha haft sjukersättning länge och risken finns att de hamnar hos socialtjänsterna. För Eslövs del beräknas det handla om cirka 40 personer. 2013 skall hela den tillfälliga sjukersättningen vara borta. Även aktivitetsersättningen för folk upp till 30 år avskaffas år 2013. Försäkringskassan skickar ut brev där de uppmanar folk att gå med i a-kassorna, att inte vänta tills de blir nollplacerade hos Försäkringskassan. En rekommendation vore att AoF kontaktar Försäkringskassan för att, om det är möjligt, få ut listor på dem som riskerar att bli utförsäkrade och arbeta förebyggande så att personerna inte hamnar på försörjningsstöd. Nytt möte Utskottet för Arbete och Försörjning kommer att behandla frågan om FINSAM för beslut vid ett nyinsatt extra sammanträde torsdagen den 28 januari 2010, klockan 18.00. Förslag till beslut Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
ESLÖVS KOMMUN Protokoll 5 (5) Utskottet för Arbete och Försörjning beslutar att uppdra till förvaltningsledningen att sammanställa dagens behovs- och målgruppsanalys för redovisning vid inbokat möte på Arbetsförmedlingen den 5 november. att uppdra till förvaltningsledningen att utse vem/vilka som skall representera i den grupp som utifrån konstaterat behov skall fortsätta med diskussionerna kring start av ett Samordningsförbund. Beslut Utskottet för Arbete och Försörjning beslutar att uppdra till förvaltningsledningen att sammanställa dagens behovs- och målgruppsanalys för redovisning vid inbokat möte på Arbetsförmedlingen den 5 november. att utse tillförordnad förvaltningschef Josef Johansson att representera Eslövs kommun i den grupp som utifrån konstaterade behov skall fortsätta diskussionen kring uppstart av ett Samordningsförbund. Justerandes s ignatur Utdragsbestyrkande