Årsredovisning 2011 årsredovisning 2011 1
The Heart of Sweden logotype PANTONE 382 Utan människors engagemang och ingen utveckling 2 årsredovisning 2011
Innehåll Inledning Alla dessa dagar 4 kreativitet Regionförbundets rapportörer 6 Ett axplock från årets aktiviteter 10 Förvaltningsberättelse 14 Regionförbundet 2011 en summering 15 Regionförbundets politiska organisation 16 Regionförbundets kansliorganisation 17 Redovisning från verksamheterna 2011 18 Koncernen Regionförbundet Örebro 36 Personal 37 Ekonomisk analys 38 Räkenskaper 42 Resultaträkning 42 Balansräkning 43 Finansieringsanalys 44 Redovisnings- och värderingsprinciper 45 Sammanställd redovisning 46 Noter 48 Regionförbundet i sammandrag 50 Bilagor 51 Bilaga 1 Beviljade projektmedel 2011 51 Bilaga 2 Beviljade kultur- och filmstöd 2011 52 Bilaga 3 Sammanställning projektportfölj 2011 53 Revisionsberättelse 54 Sidorna 14 50 är reviderade av regionförbundets revisorer. årsredovisning 2011 3
Alla dessa dagar 13 januari 2011 samlades regionförbundets nyvalda fullmäktige för första gången. Vi firade förbundets fem första år med en återblick. Det märks att våra politiker tänker region i fler frågor nu. Jag tror att det beror på att vi lärt oss vilken nytta vi har av varandra och pratat oss samman på många områden, säger regionråd Irén Lejegren. Dialog är nog det ord som bäst sammanfattar regionförbundets första tid. Det har lett fram till vår utvecklingsstrategi och flera viktiga dokument som kommuner och landsting inte bara står bakom utan även åtar sig att genomföra, säger regiondirektör Magnus Persson. Han nämner kulturprogrammet och länsplanen för infrastruktur. 2011 antog fullmäktige Regional översiktlig planering ett program som visar på de rumsliga konsekvenserna av utvecklingsstrategin. Under året arbetade regionförbundet även med ett klimat- och energiprogram tillsammans med länsstyrelsen, ett program för den sociala välfärden och en handlingsplan för innovationer och entreprenörskap. 2012 ska de ut på remiss och sedan fastställas. 2011 fick regionförbundet sin första politiska nämnd Nämnden för energi och klimat. Under året har nämnden bland annat inrättat ett årligt energipris. Temadagar Varje område har fått en egen temadag där vi både bjuder på inspiration och får inspel till det fortsatta arbetet, berättar Magnus Persson. 2011 höll vi till exempel Kulturting tillsammans med Västmanlands län på Örebro slott. Den största temadagen är vårt regionala utvecklingsforum. Denna gång var det våra fem genomsyrande perspektiv som stod i fokus: Barn och unga, Ekologiskt hållbart, Mångfald och integration, En jämställd region och En god folkhälsa, säger Irén Lejegren. Vi ser nu att den satsning vi gjort på att verkligen skapa en organisation som håller ihop genomförandet av utvecklingsstrategin börjar bära frukt. De nyckelpersoner som är engagerade gör ett jättejobb som redan visar resultat. Lokadagarna ett internat för kommun- och landstingsledningarna har blivit en viktig mötesplats för samtalet om utvecklingen av regionen. I augusti samlades 120 personer för att höra vad som händer inom de tolv olika målområden 4 årsredovisning 2011
Regionfullmäktige 2011. Längst fram från vänster: Göran Strömqvist (M) ersättare för 2:e vice ordförande Gunilla Holmström (M), ordförande Raul Björk (S) och 1:e vice ordförande Susanne Stenlund (S). i strategin. Efter lite övande bildade vi en munspelsorkester som lät riktigt bra, skrattar Magnus Persson. Är vi lika samspelta i utvecklingsarbetet kommer det gå bra för vår region. Infradagen, entreprenörskapsdagen och flera andra av dessa temadagar presenteras här i årsredovisningen. Förändringar vid årsskiftet När 2011 blev 2012 flyttade hela regionförbundets kulturavdelning till landstinget. Vi bestämde oss tidigt för att vi ville bli en del av regeringens nya kulturpolitik med kulturkoffert. Landstinget har större förutsättningar än ett regionförbund att möta statens krav på regional finansiering. Eftersom regeringen vill ha en regional part blev det naturligt att samla hela kulturverksamheten på landstinget, säger Irén Lejegren. Energicentrum på Marieberg stängde i december efter fem års verksamhet. Här har hushåll, organisationer och företag fått kostnadsfri rådgivning om energiförbrukning och klimatfrågor. Nu fortsätter rådgivningen i respektive kommun, berättar Magnus Persson. Irén Lejegren Regionråd Magnus Persson Regiondirektör årsredovisning 2011 5
Regionförbundets rapportörer kunsk ap och Kompetens Hans Karlsson Regionförbundet har ett antal rapportörer med särskilda uppföljningsuppdrag. Rapportörerna är utsedda av regionstyrelsen och har som uppdrag att utvärdera och löpande följa verksamheten inom sitt sakområde. Följande frågor har några av våra rapportörer svarat på: 1. Hur har ditt sakområde utvecklats under året som gått? 2. Vad är viktigast inom ditt sakområde framöver? 3. Vad betyder Regionförbundet för dig? EU:s strukturfonder: Hans Karlsson (S) och Ewa Unevik (M) Energi: Björn Eriksson (S) och Bo Rudolfsson (KD) Filmverksamhet: Katarina Hansson (S) och Torbjörn Ahlin (C) Infrastruktur: Jonas Karlsson (S) och Bo Rudolfsson (KD) Internationellt arbete: Irén Lejegren (S) och Lars Elamson (M) Kompetensförsörjning: Hans Karlsson (S) och Gabrielle Peteri (FP) Natur och friluftsliv: Ewa-Leena Johansson (S) och Henrik Hult (C) Näringsliv: Anders Ceder (S) och Tom Rymoen (M) Social ekonomi: Katarina Hansson (S) och Lars Erik Jonsson (KD) Social välfärd: Lars Elamson (M) och Annika Engelbrektsson (S) 1 Under året har arbetet med kunskap och kompetens intensifierats. Regionförbundet har genomfört en rad aktiviteter inom området. Särskilt kan nämnas arbetet med gymnasiesamverkan och skolstöd, som under året utretts och inom kort är klart att sjösättas. Gymnasiesamverkan innebär att regionen tagit många steg framåt i syfte att säkerställa att elever har möjlighet att välja det program de önskar inom pendlingsavstånd och att gymnasieutbudet i länet svarar upp mot arbetslivets behov av kompetensförsörjning. I dessa aktiviteter ligger också att åstadkomma ett gemensamt samverkansområde i Örebro län och att på sikt ta fram en gemensam prislista för gymnasieutbildning. 2 Kompetensförsörjning är ett brett område som syftar till att länets arbetsliv ska ha tillgång till rätt kompetens och en arbetskraft som matchar behoven. Det är alltså avgörande för tillväxten och utvecklingen i regionen. 3 Det är Regionförbundet som driver dessa frågor och dessutom har regeringsuppdraget kring kompetensplattformar. 6 årsredovisning 2011
FILM Katarina Hansson internationellt arbete Lars Elamson social välfärd Annika Engelbrektsson 1 Jag tycker att filmen har tagit och befäst sin plats i regionen som en ny näring. Genom de filmatiseringar som görs i regionen får hotell, restauranger, rese-, bygg- och elföretagen mer jobb att utföra. Men även arbetet med att sätta region Örebro på kartan genom bland annat manuskonvent med internationell föreläsare med åhörare ifrån hela Sverige. 2 Filmen i regionen kommer i framtiden att vara vår nästa besöksnäring, och det kommer även att gynna andra besöksmål i vår region. 3 För mig har Regionförbundet stärkt och håller ihop alla kommuner i länet när det gäller framtidsfrågor. 1 Framför oss står flera stora utmaningar, bland annat Europa 2020 och sammanhållningspolitiken. Hur dessa frågor hanteras är av stor betydelse för Sverige. Därför är det viktigt att vi påverkar innehållet i den politik som kommer att genomföras. Vi är i högsta grad beroende av handel med övriga EU-länder och vi måste vara duktiga på att ta fram nya varor och tjänster som är säljbara på den europeiska marknaden. Hur vi lyckas med detta har stark koppling till hur många människor i Sverige som kan ha eller få ett jobb. Många människor i arbete innebär större möjligheter att upprätthålla hög standard i skolan och inom äldreomsorgen. Därför är innovationsfrågorna av stor vikt och måste prioriteras. Det har vi drivit. EU:s förslag ser nu ut att ge oss bra förutsättningar att jobba vidare med vår Regionala Utvecklingsstrategi (RUS). Europa 2020 har som rubrik Smart, Hållbar Tillväxt för Alla. 1 Vi har haft fortsatt fokus på att lösa journalsystemet elektroniskt. Det vill säga underlätta för länsborna så att journaler kan ses av både kommun och primärvård. 2 Fortsätta utveckla samverkan/ samarbetet i länet för att hitta fler beröringspunkter som underlättar arbetet i kommunerna och också kan säkerställa kompetens och undvika sårbarhet. 3 Utvecklingmöjligheter för länet och samverkan över kommungränser för länets bästa som är till fördel för alla länsbor. Starkare region. årsredovisning 2011 7
eu:s strukturfonder Hans Karlsson social ekonomi Katarina Hansson natur och friluftsliv Henrik Hult 1 Strukturfonderna har under 2011 fortsatt att fördela pengar till prioriterade projekt. Örebro läns intressen har bevakats av oss som representerar olika organisationer i länet i partnerskapet. Inflödet av projekt från länet har varit god och bedömningen är att länet fått sin del av strukturfondsmedlen. Vi befinner oss nu i slutet av programperioden (t.o.m 2013), vilket innebär att medlen börjar sina. De flesta pengarna är fördelade, men ännu återstår bland annat det återflöde som uppstår när de olika projekten inte använder hela den tilldelade ramen. Vi som representerar länet i partnerskapet har på olika sätt signalerat till aktörerna i länet vilka möjligheter som finns att söka till nya projekt. 2 2012 handlar mycket arbete i partnerskapet om att förbereda nästa programperiod. Budgetprocssen i EU är ansträngd och en trolig slutsats är att Sverige får mindre pengar i nästa programperiod. Vårt arbete går också ut på att påverka den svenska regeringen att prioritera utvecklingsarbetet i regionerna, så att också nästa programperiod skapar möjlighet för regionerna att bedriva utvecklingsarbete med regionala prioriteringar som ledstjärna. 3 Regionförbundet är länets viktigaste aktör när det gäller att bevaka länets intresse i EU-frågorna. 1 Att ta tillvara alla människors inneboende vilja att finnas i ett sammanhang och arbeta för något de tror på, är avgörande för arbetet inom den sociala ekonomin. För att stötta detta så har föreningen L&SEK samlat kunnande och resurser från olika organisationer, myndigheter och aktörer. Det gör oss starka i region Örebro. Under året har Eldsjälsakademin startats för att stötta alla de som verkar inom ideella sektorn, föreningslivet, folkrörelsen och den sociala ekonomin. Akademin ska kunna ge inspiration och kunskap till alla de som brinner av sitt engagemang. 2 Jag kan se framför mig att vi har ett stort antal sociala företag som guidar turister, när de besöker olika besöksmål i regionen. Det leder till utveckling och tillväxt, både i stad och på landet. 3 För mig har Regionförbundet stärkt och håller ihop alla kommuner i länet när det gäller framtidsfrågor. 1 En av de mer utvecklade områdena under året har varit den nyrustade Bergslagsleden. 2 Att också under 2012 se lösningar på utvecklingen utmed leden vad gäller boende, säljbara produkter och upplevelser kommer att vara en än viktigare pusselbit för framtiden att lösa. Att man i hög utsträckning prioriterar ett utvecklat samarbete med länets olika föreningar ser vi som ett mycket bra sätt att förmera de medel som finns tillgängliga. 3 Regionförbundet har en viktig roll att samordna friluftslivet i länet och verka för en gemensam utveckling inom sakområdet Natur och friluftsliv. 8 årsredovisning 2011
infr astruktur Jonas Karlsson energi Björn Eriksson näringsliv Tom Rymoen 1 Under 2011 har vi lagt ner mycket tid på att föra samman trafik- och infrastrukturfrågor både i vårt län och i Mälardalen. Genom att landstinget blivit kollektivtrafikmyndighet har vi kraftsamlat runt kollektivtrafikfrågorna och skapat starkare kopplingar med infrastrukturfrågorna på regionförbundet. Inom ramen En bättre sits fortsätter vi att lägga grunden för en bättre trafik i Mälardalen tätt kopplat med infrastrukturfrågorna. Nationellt är det allt tydligare att kapaciteten i framförallt järnvägsnätet har blivit så allvarlig att den är ett rejält hot för jobb och tillväxt både regionalt och nationellt. Den nationella Kapacitetsutredningen kommer att vara avgörande för kommande infrastruktursatsningar. 2 Vi fortsätter att öka vårt engagemang för de frågor som långsiktigt skapar bättre förutsättningar för vårt län. En fungerande tågtrafik i Mälardalen, plats för godset på järnvägen och fördubblingen av kollektivtrafiken är strategiska frågor. 3 Regionförbundet innebär att vi bättre själva kan styra och prioritera arbete för att utveckla vårt län. Tack vare Regionförbundet har vi vässat vårt utvecklingsarbete och samarbete betydligt. 1 Under året har mycket kretsat kring den nya energi- och klimatnämnden. I och med införandet av nämnden blir beslutsgången lättare och bättre då besluten kan tas direkt i nämnden. Ett nytt program för energi och klimat har tagits fram och ett energipris har införts. Energipriset ges ut till en person, ett företag eller organisation som bidragit till energieffektivare byggnader, anläggningar, processer, produkter, tjänster eller transporter inom Örebroregionen eller utveckling/ införande av förnybar energi. 2 2012 fortsätter vi utveckla programmet för klimat- och energi. Det är viktigt att nyttja vår energi så smart som möjligt. Första energipristagaren utses under våren. 3 Regionförbundet är ett forum där samtliga kommuner i länet och landstinget träffas för gemensamt arbete. I det forumet är det lättare att se mer övergripande på regionens klimatoch energifrågor. 1 Vi har inte kommit igång med rapportörsuppdraget under 2011, eftersom vi fick uppdraget i oktober. 2 2012 är många spännande initiativ på gång som ska bli mycket intressant att följa. Det börjar redan 8 januari med storregional innovationsdag i Arboga och fortsätter sedan med småföretagardagarna i Örebro 1-2 februari. Viktigast framöver bedömmer jag att skapa förutsättningar för företagande i hela länet i alla komuner. Att hitta plattformar och samverkansformer för de olika typer av näringsliv vi har i vårt län. Att få fram nätverk med olika stödfunktioner för utvecklingen av inkubatorer, riskkapital, ny-företagarservice med mera. I norra länsdelen är utvecklingen av gruvnäringen som vi idag ser fantastiskt intressent att följa och kunna vara med att skapa förutsättningar för. 3 Regionförbundet är det forum där kommunerna ges möjlighet att arbeta fram underlag för de gemensamma mål vi har att arbeta mot. Till exempel Utvecklingsstrategi för Örebroregionen och Regional översiktlig planering. årsredovisning 2011 9
Ett axplock från årets aktiviteter infrastrukturdagen Vad kostar sista spiken? Regionförbundets Infradag lockade drygt 60 deltagare från kommuner, myndigheter och organisationer såväl inom länet som utom. En av frågorna handlade om vad sista spiken i ett hus kostar. Bra kollektivtrafik är en avgörande faktor för att skapa en god utveckling i hela Örebroregionen. Samtidigt innebär kollektivtrafiken stora kostnader för länets invånare. Fredrik Eliasson, utvecklingsstrateg vid Örebro läns landsting, berättade om rapporten Tobins Q och tillgängligheten i Örebro län. Där mäts en plats attraktionskraft genom att jämföra vad det kostar att bygga en villa med försäljningsvärdet av samma villa. Kan en förändrad kollektivtrafik öka attraktiviteten i hela Örebroregionen? Rapporten gav inga tydliga besked, men god kollektivtrafik är en viktig faktor för hur attraktiv en ort är. Christian Mineur och Thomas Holmlund, Trafikverket Region Öst, talade om Trafikverkets genomförande av den nationella planen för infrastruktur. I arbetet ingår bland annat en översyn av hastighetsgränser i hela landet. Örebro län har satsat särskilt för att kunna behålla 90 kilometer i timmen på viktiga vägar främst i norra länsdelen. entreprenörskapsdagen Våga vilja växa Mer entreprenörskap står det i skolans nya styrdokument. Innebär det att alla elever ska starta företag? Eller designa nyskapande produkter? Den 21 mars fick 200 personer höra om framtidens skola och möta företagsamma elever. Det blev storslam för Hällefors kommun när årets skolentreprenör i Örebro län korades. I kategorin elever vann årskurs 4-5 på Snäckeskolan och årskurs 2 på gymnasiet Rinman Education. Vinnare i kategorin lärare/arbetslag blev Ulrika Andersson, Katinka Molander och Kees Meijering, från Snäckeskolan och Rinman Education. Entreprenörskap i skolan handlar om att lägga grunden för kreativitet och idéskapande. Det resulterar i ett förhållningssätt som gör att fler tänker sig en framtid där man skapar sitt eget arbete istället för att bli anställd. Man måste börja tidigt för att kunna påverka människors förhållningsätt. Tanken är att skolan ska stimulera det entreprenöriella tänkandet genom kreativitet, ansvar och tillit till var och ens egen förmåga. 10 årsredovisning 2011
lokadagarna Bra samspel Vad gör vi för att förverkliga den regionala utvecklingsstrategin? Det var frågan när 120 ledningspersoner från hela regionen träffades i Loka den 29 30 augusti. Utvecklingsstrategins etappmål ska vara uppnådda 2015. I seminarier berättade alla målområdesansvariga om sitt arbete med att nå målen de har ansvar för. Vi fick en överraskande aktiv diskussion kring Örebro som förvaltningsstad, berättar Sven-Erik Sahlén och Marianne Karlsson som höll i seminariet om Entreprenörskap och Örebro som förvaltningsstad. Flera inspirerande föreläsare var inbjudna som belyste hur vår regions strategi hänger ihop med Sveriges och EU:s strategier för utveckling. Pontus Braunerhjelm och Gordon Hahn kopplade utvecklingsstrategin till de större perspektiven, medan Jens Schollin, Mats Brantsberg och Lars Ekevärn visade hur deras organisationer jobbar för att förverkliga målen i strategin. regionalt utvecklingsforum Viktiga perspektiv Irén Lejegren och Lars Elamsson hälsade alla varmt välkomna till regionalt utvecklingsforum 2011. Temat för dagen var de fem perspektiv som ska genomsyra arbetet inom regional utveckling: Ekologiskt hållbart, Mångfald och integration, Barn och unga, En jämställd region och En god folkhälsa. Vi vill ta tillvara på människors ambitioner, kunskaper och skaparkraft. Diskriminering och segregation får inte hindra utvecklingen. Vi behöver också ta hänsyn till att både människor och miljö ska må bra, sa Irén Lejegren. Idag möter vi flera inspiratörer här på scenen. De är alla experter på ett av våra fem perspektiv och de ska visa på möjligheter och utmaningar inom sina områden, fortsatte Lars Elamson. Duon hoppades att utvecklingsforum skulle ge perspektiv på det vi jobbar med i vardagen. Regionalt utvecklingsarbete är långsiktigt och man kan inte förvänta sig resultat över en natt. I det arbetet behöver vi alla hämta energi hos varandra och i sådana här forum, avslutade Irén Lejegren. årsredovisning 2011 11
Open Days i Bryssel kulturting Entreprenörskapsforums chef, professor Pontus Braunerhjelm (till höger) samtalar med Xabier Goenaga, chef för enheten Knowledge for Growth inom EU-kommissionen. Regionala kompetensdagen Bryssels svar på Almedalsveckan är kommunernas och regionernas mötesplats Open Days. Regionförbundet var medarrangör till seminariet: What s so smart about smart specialisation for regions? 6 000 lokala och regionala företrädare träffades i Bryssel under Open days för att diskutera hur man kan öka konkurrenskraften och tillväxten samt skapa fler jobb i EU. Jakten på framtidens kompetens Cirkus i glasriket Årets kulturting bjöd på gränsöverskridande konst när det blev cirkus i glasriket. Dessutom diskuterades den nya kulturpolitiken och samverkansmodellen. Artisten Petter höll en inspirationsföreläsning tillsammans med ungdomar från regionen. Redan nu är det brist på kompetens i Örebroregionen inom IT, vård och omsorg och teknik. Arbetsgivarna i regionen behöver rekrytera ännu fler de närmsta åren. Vad vet vi om vilka kompetenser som regionen behöver nu och i framtiden? Om inte matchningen mellan arbetslivet och utbildningsanordnarna blir bättre får vi stora obalanser, konstaterar Anette Granberg. Den 30 november var det dags för årets Regionala kompetensdag. Utbildningsanordnare och företag var på plats för att prata om hur matchningen mellan regionens utbud och efterfrågan på kompetens kan bli bättre. Under dagen presenterade Bo Wictorin Örebro läns kompetenskarta. Regionförbundets kartläggning visar hur sysselsättningen förändrats över tid. Vi har också tittat på arbetskraftens kompetens, berättar Anette Granberg, projektledare för regeringsuppdraget att etablera kompetensplattformar. Yrken som förr inte krävde någon formell kompetens har idag krav på ganska hög utbildningsnivå, till exempel förskola och industri. Örebroregionen står inför omfattande pensionsavgångar. Redan idag har många arbetsgivare svårt att hitta personal med rätt utbildning. BILD Kompetensdagen (8/11) 12 årsredovisning 2011
energicentrum Lyckad kurs Efter en tidig och kall vinter var efterfrågan på energi- och klimatrådgivning stort i regionen. Det visade sig när Energicentrum under vårvintern ordnade energikurs för småhusägare. Platserna till vårens tre kurstillfällen fylldes så snabbt att ytterligare en kursomgång fick köras under hösten. Totalt deltog 60 småhusägare på kursen där de fick tips och råd om energianvändning och belysning i sina hus, vad man ska tänka på när man renoverar eller bygger nytt och mycket annat. Vid varje kurstillfälle gjordes en utvärdering. Utvärderingarna visade att deltagarna höjt sin kunskap om energieffektivisering i sina småhus och var nöjda eller mycket nöjda med kursen. 85 procent av deltagarna angav att de avsåg att genomföra energiåtgärder hemma och de tyckte informationen de fått på utbildningen stärkte dem i dessa avsikter. Aktuella åtgärder var till exempel att skaffa ny effektivare vedpanna, tilläggsisolera vind och byta värmesystem. Energicentrum stänger På Energicentrum har regionens hushåll, organisationer och företag sedan februari 2007 fått kostnadsfri och oberoende energi- och klimatrådgivning. Verksamheten har drivits av Regionförbundet Örebros Energikontor i tätt samarbete med regionens kommuner. Efter fem år med intensiv verksamhet stängde dock Energicentrum i december 2011. sociala välfärdsprogrammet 24 karats välfärd nytt regionalt program Den sociala välfärden måste stärkas för att Örebroregionen ska vara attraktiv att bo i. Regionförbundet leder arbetet med att ta fram ett regionalt program för området. Den 4 mars träffades 40 personer i Örebro för att prata om NUTID hur nuläget är. Riv stuprören och fånga upp människors behov där de själva söker hjälp. Så sammanfattar Kerstin Färm den första dialogträffen för Sociala välfärdsprogrammet. Konkret handlar det om nytänkande kring både bemötande och ekonomi. Även i skrivprocessen försöker man tänka utanför den berömda boxen. Deltagarna i programgruppen arbetar med sina personliga utmaningar som ledare kopplade till det regionala programarbetet. Vi tror att det stärker såväl skrivprocessen som det egna och det gemensamma ledarskapet, säger Kerstin. Tarja Nordling, Individ- och familjeomsorgschef i Laxå, tyckte det var ett spännande grepp: Vår grupp pratade om 24 karats välfärd. Ofta träffas vi för att förhandla om vem som ska göra jobbet, här koncentrerade vi oss på att göra det så bra som möjligt för den enskilde. årsredovisning 2011 13
Förvaltningsberättelse Regionförbundet Örebro är kommunerna Askersund, Degerfors, Hallsberg, Hällefors, Karlskoga, Kumla, Laxå, Nora, Lekeberg, Lindesberg, Ljusnarsberg och Örebro samt Örebro läns landstings gemensamma organisation för tillväxt- och utvecklingsarbete i Örebroregionen. Uppdraget är att göra Örebroregionen ännu mer företagsam, tillgänglig, attraktiv och synlig. Det är ett stort uppdrag som bara kan lyckas om vi arbetar tillsammans i regionen. Vi vill förena all den kunskap, det engagemang och den handlingskraft som finns inom näringsliv, universitet, offentlig och ideell sektor i hela regionen. Regionförbundets uppdrag Enligt vår förbundsordning ska regionförbundets verksamhet huvudsakligen omfatta uppgifter på regional nivå inom områdena näringslivsutveckling, turism, kommunikationer, infrastruktur, arbetsmarknad, livslångt lärande, social välfärd, miljö och samhällsbyggnad, internationellt samarbete samt fritid och rekreation. Till och med 2011 har också kultur varit ett verksamhetsområde för förbundet. På uppdrag av regeringen ska förbundet: Utarbeta program för länets utveckling som kommunerna och landstinget avser att genomföra i samarbete med andra parter. Samordna utvecklingsinsatser i länet för genomförande av programmet. Besluta om användningen av vissa statliga medel för regional utveckling enligt vad som närmare föreskrivs av regeringen. Besluta om prioritering bland åtgärder vid upprättande av länsplaner för regional infrastruktur. Följa upp åtgärder och effekter, av utvecklingsarbetet i länet. Lämna en årlig redovisning avseende åtgärder och effekter till regeringen. Genomföra övriga uppdrag och erbjudanden från regeringen, till exempel kompetensplattformsarbete. 14 årsredovisning 2011
Regionförbundet 2011 en summering År 2011 har präglats av fortsatt utvecklingsarbete i högt tempo, med fokus på att genomföra de ambitiösa målen i Utvecklingsstrategi för Örebroregionen. Organisationen har förfinats och verksamheten har kommit igång. Staten har under 2010 tilldelat regionförbundet 25 miljoner kronor för finansiering av regionalt utvecklingsarbete. Regionförbundet har i stort sett fördelat alla medel till projekt i regionen. Flera av projekten har sökt och fått ytterligare medel från den regionala strukturfonden för Östra Mellansverige. Efter omfattande dialog- och förankringsprocess beslutades under hösten att förbundet blir värd för en nyinrättad regional skolstödsenhet. Elva av länets tolv kommuner deltar. 2011 har arbetet med nationella och internationella transportstråk getts större utrymme än tidigare. Tempot i förberedelserna inför en ny omgång av nationell och regional infrastrukturplanering ökade under hösten. En viktig händelse var Trafikverkets kapacitetsutredning. Två stränga vintrar avslöjade en rad brister i framförallt järnvägssystemet. Örebroregionen är en stark logistisk region. Under året har regionförbundet kommit med i de två internationella projekten Bothnian Green Logistic Corridor och Green Corridor in the North Sea Region. Inom området entreprenörskap och företagande har regionförbundet arrangerat flera träffar med aktuella regionala operativa aktörer för att ta fram en gapanalys. Regionförbundet har det regionala ansvaret för att förverkliga Tillväxtverkets uppdrag att främja kvinnors företagande inom delprogrammet Affärs- och innovationsutvecklingsinsatser. En förstudie togs fram under hösten. Regionförbundet har under året tagit fram en handlingsplan för kulturella och kreativa näringar för att stimulera företagande, entreprenörskap och utvecklande av innovativa miljöer inom området. Under året har vi gjort en översyn av innovationssystemet och Inkubera. Business & Science Arena har presenterat fyra profilområden: robotik, nutrition, distribution och energetiska material. I början av 2011 etablerades en regional kompetensarena för samverkan inom kompetensförsörjning och utbildningsplanering på kort och lång sikt. Syftet är att få en bättre matchning mellan utbud och efterfrågan. Vård- och omsorgscollege och Teknikcollege är nu etablerade som betydelsefulla samarbeten för kompetensförsörjning inom två av regionens största arbetsmarknadsområden. Projektet PRESERVE, Peer REview for Sustainable Eco-regions Via Europé, med 14 regioner från elva länder inom EU, har avslutats. Under året har regionförbundet medverkat till att utbildningen Ekoturism i praktiken startats. Utbildningen ska stärka besöksnäringsföretagens arbete med att utveckla hållbara turistprodukter. Ett intensivt arbete med att ta fram en regional kulturplan har pågått under året. I samförstånd med Örebro läns landsting har ansvaret för den regionala kulturverksamheten i länet övertagits av landstinget från den 1 januari 2012. Samarbetet mellan kommunerna och landstinget inom det sociala området har utvecklats under året. Organisationen har justerats och i fortsättningen kommer arbetet att präglas av ytterligare fokus på barn och unga. Arbetet med att, i bred dialog med kommuner, organisationer och näringsliv, ta fram ett reviderat klimat- och energiprogram inleddes efter sommaren. Arbetet sker i nära samverkan med länsstyrelsen. Under året har ett samarbete inletts med länsidrotten och Riksidrottsförbundet inom klimat och energiområdet. Ett konkret resultat är en sammanställning av goda exempel och ett projekt för att stödja idrottsföreningar med att minska energianvändningen i anläggningar. Vid Energicentrum i Marieberg har en mängd aktiviteter genomförts, som exempelvis en mässa med energiföretag, småhusägarkurser, föreläsningar och rådgivningssamtal av kommunernas energi- och klimatrådgivare. Energicentrum avvecklades vid årsskiftet 2011/2012. Förbundets interna arbete har varit inriktat på att förbättra administrativa rutiner. Det har även handlat om att i dialog med medlemmarna säkerställa en långsiktig finansiering av regionförbundet. årsredovisning 2011 15
Regionförbundets politiska organisation Regionfullmäktige Regionstyrelse rapportörer nämnden för energi och klimat Regionfullmäktige Regionförbundet leds av regionfullmäktige med 57 ledamöter och lika många ersättare. Två tredjedelar av ledamöterna i fullmäktige utses av kommunerna och en tredjedel av Örebro läns landsting. Mandatfördelningen speglar det sammanlagda valresultatet i länets kommuner och i landstinget. Regionstyrelsen Regionfullmäktige utser regionstyrelsens elva ledamöter och lika många ersättare. Styrelsen har vid utgången av verksamhetsåret 2011 bestått av följande personer, se tabellen sid 17. Under 2011 har en nämnd för energi och klimat tillsatts. Nämnden består av följande fem ledamöter. Regionfullmäktige består sedan år 2011 av: Socialdemokraterna 25 mandat Moderaterna 12 mandat Centerpartiet 3 mandat Kristdemokraterna 3 mandat Folkpartiet 4 mandat Vänsterpartiet 4 mandat Miljöpartiet 3 mandat Sverigedemokraterna 3 mandat Regionfullmäktiges presidium har under 2011 bestått av: Raul Björk (S), ordförande Susanne Stenlund (S), 1 vice ordförande Gunilla Holmström (M), 2 vice ordförande Regionfullmäktige har utsett fem revisorer till att granska verksamheten. Revisorerna biträds av auktoriserad revisor från PricewaterhouseCoopers. Regionfullmäktiges revisorer har vid utgången av 2011 bestått av: Anders Svärd (C), ordförande Ulf Wilén (S), vice ordförande Gudrun Norberg (FP) Ingrid Tvelin (KD) Ingemar Karlsson (S) Björn Eriksson (S) ordförande Bo Rudolfsson (KD), vice ordförande Lena Baastad (S) Mats Gunnarsson (MP) Maria Rönnbäck (C) Regionstyrelsen utser inom viktiga politikområden politiska rapportörer med uppdrag att löpande följa verksamheten inom olika sakområden. År 2011-2014 finns dessa politiska rapportörer för följande områden: EU:s strukturfonder: Hans Karlsson (S) och Ewa Unevik (M) Energi: Björn Eriksson (S) och Bo Rudolfsson (KD) Filmverksamhet: Katarina Hansson (S) och Torbjörn Ahlin (C) Infrastruktur: Jonas Karlsson (S) och Bo Rudolfsson (KD) Internationellt arbete: Irén Lejegren (S) och Lars Elamson (M) Kompetensförsörjning: Hans Karlsson (S) och Gabrielle Peteri (FP) Natur och friluftsliv: Ewa-Leena Johansson (S) och Henrik Hult (C) Näringsliv: Anders Ceder (S) och Tom Rymoen (M) Social ekonomi: Katarina Hansson (S) och Lars Erik Jonsson (KD) Social välfärd: Lars Elamson (M) och Annika Engelbrektsson (S) 16 årsredovisning 2011
Ledamöter Regionstyrelsen Irén Lejegren (S) ordförande Björn Eriksson (S) 1 vice ordförande Lars Elamson (M) 2 vice ordförande Annika Engelbrektsson (S) Jonas Karlsson (S) Anders Ceder (S) Kenneth Lantz (V) Torbjörn Ahlin (C) Catrin Steen (MP) Erik Johansson (FP) Bo Rudolfsson (KD) Ersättare Lena Baastad (S) Hans Karlsson (S) Elisabeth Hoikkala(S) Sven-Olov Axelsson (S) Katarina Hansson(S) Margareta Karlsson (V) Lars-Göran Zetterlund (C) Ewa Unevik (M) Fredrik Persson (MP) Gabrielle Peteri (FP) Lars-Erik Jonsson (KD) Yttranderätt Tommy Holmquist (S) Ordföranden i kommun- Niina Laitila (S) och landstingsstyrelse Per Eriksson (S) Insynsplats Thomas Doxryd (S) Daniel Edström (SD) Ritha Sörling (S) Lennart Eriksson (S) Tom Rymoen (M) Henrik Hult (C) Ewa-Leena Johansson (S) Roland Halvarsson (V) Marie-Louise Forsberg Fransson (S) Regionförbundets kansliorganisation Kansliet leds av regiondirektören med stöd av fyra enhetschefer. Kansliets organisation under år 2011. regiondirektör ruskansli ekonomi och administration regionalt tillväxtarbete kultur social välfärd energikontor årsredovisning 2011 17
Redovisning från verksamheterna 2011 RUS-kansli RUS-kansliet är ett stöd för genomförande av den regionala utvecklingsstrategin (RUS). Kansliet arbetar stödjande och samordnande med aktörer inom och utom regionförbundet. I RUS-kansliet finns också stabsfunktioner för information, projektfinansiering, analys och omvärldsbevakning samt internationell samordning. övergripande mål Utvecklingsstrategi för Örebroregionen (RUS) är vägledande för strategiskt regionalt utvecklingsarbete i regionen. effektmål Regionens ledande aktörer engagerar sig i genomförandet av den regionala utvecklingsstrategin. Våra insatser, uppföljningar och återrapporteringar håller hög kvalitet. verksamhetsmål En genomförandeorganisation för RUS, med hög legitimitet och brett engagemang, är etablerad. Organisationen fungerar bra och i princip alla har landat i sina roller, vilket har stor betydelse för det fortsatta arbetet att nå etappmålen. Framöver kan mer kraft läggas på externa relationer. Vi har gjort en process- och aktivitetsuppföljning av det första genomförandeåret. Den visar tydligt var i processerna de olika målområdesansvariga befinner sig, vilka resultat de har uppnått samt vilka utmaningar de har framför sig. Den synliggör framtida behov av externt processstöd och underlättar coachning från såväl RUS-kansliet som granskarna. Organisationen har ett brett engagemang och alla länets nyckelaktörer finns med som målområdesansvariga, granskare eller i den regionala styrgruppen. Kommunerna har en viktig roll i de flesta processer. Legitimiteten ökar i takt med att resultaten av arbetet syns. Därför måste vi fokusera på att kommunicera dessa i det fortsatta arbetet. Under året har vi ordnat ett regionalt utvecklingsforum, där målgruppen är myndigheter, företag, politiker, ideella organisationer och övrig allmänhet. I år stod de fem genomsyrande perspektiven i fokus. Alla granskare har ordnat seminarier och bjudit in inspiratörer för sina respektive perspektiv. Deltagarna fick fokusera på hur de fem perspektiven kan genomsyra de projekt och aktiviteter vi gör för att nå våra gemensamma mål. Regionalt utvecklingsforum följdes upp genom att en extern processledare för de genomsyrande perspektiven togs in i slutet av året. Processledarens roll var att arbeta coachande mot organisationen när det gäller perspektiven och hur de kan genomsyra alla målområden i strategin. I oktober deltog aktuella personer från organisationen på årets återkommande Promotionbåt, som hade temat Tillväxt tillsammans. Några målområdesansvariga var ansvariga eller delansvariga för seminarier, och RUS-kansliet arrangerade en kaffehörna för att sprida RUSens budskap. verksamhetsmål Regionens varumärke The Heart of Sweden har etablerats i samarbetet med andra parter som arbetar med regionens platsmarknadsföring. The Heart of Sweden var temat för Promotionfrukosten i mars. Då lanserades handboken för hur företag och organisationer kan använda regionens varumärke i sin egen marknadsföring. Ett gott exempel är Projekt Järnkraft, som använde varumärket vid en emigrantmässa i Holland. Hjärtat användes även vid TUR-mässan i Göteborg och på matchdräkterna hos flera elitidrottslag. Hjärtat kommer även att synas under Guldvaskar-VM 2014. Örebrokompaniet har beviljats projektmedel för att fortsätta arbetet. verksamhetsmål Regionala anslag och bemyndiganden är effektivt utnyttjade och rättssäkert handlagda. Beredning av beslut och utbetalningar: Statligt stöd: Beslutat: 35 534 738 kr varav 11 502 663 kr har belastat årets anslag. Total anslagsbelastning: 25 020 000 kr Utbetalt: 25 020 000 kr återföringar i avslutade projekt: 3 692 877 kr Arbetet pågår med lägesrapporteringar från projektägarna. Uppföljning av regionala projekt avslutade 2010 redovisades till regionstyrelsen 2011-03-04. Uppföljning av genomsyrande perspektiven i regionala projekt avslutade 2010 har genomförts. Uppföljningen redovisades till regionstyrelsen 2011-09-01. I november genomfördes fyra stycken projektdialoger med projektledare och målområdesansvariga. 18 årsredovisning 2011
Verksamhetsplanen pekar ut Regionförbundets färdriktning. Planen delas upp i övergripande mål, effektmål samt verksamhetsmål. Bedömningen av verksamhetsmålen redovisas här med hjälp av pilar. Målet har uppnåtts Målet är möjligt att uppnå Målet kommer inte att uppnås verksamhetsmål Uppdrag från regering och myndigheter har genomförts och återrapporterats och getts positiva omdömen från uppdragsgivarna. Återrapportering av uppdrag från regering och myndigheter: Budgetunderlag bemyndigande till Tillväxtverket 2011-02-07. Uppföljning av regionala projektmedel 2010 till Tillväxtverket 2011-02-22. Återrapportering av det regionala tillväxtarbetet för 2010 till Näringsdepartementet 2011-02-23. Departementet återkopplade: Redovisningen är bra med relevant och informativ beskrivning av verksamheten med många konkreta exempel. Den lärandeplan som vi tagit fram för den regionala utvecklingsstrategin skickades till Näringsdepartementet 2011-03-29. Anslags- och bemyndigandeprognoser har lämnats till Tillväxtverket. verksamhetsmål Relevanta analyser och faktaredovisningar har genomförts med hög kvalitet. Regeringsuppdraget Länsuppdraget levererades till Näringsdepartementet den15 december 2011. Fokus i redovisningen ligger på länets prioriteringar och utmaningar, samt koppling till Europa 2020-strategin. Analyser och faktaredovisningar: En förstudie angående samverkan inom gymnasieskolan är genomförd. I förstudien görs en prognos för framtida elevantal. Även söktrender och etablering av fristående gymnasieskola analyseras. Kunskapsunderlag om branschstruktur för Svealandsregionen har tagits fram. En analys av det framtida kompetensförsörjningsbehovet i Karlskoga/Degerforsregionen har genomförts. Analysen presenterades under näringslivsdagen (Tema jakt) den 24 maj i Karlskoga. verksamhetsmål Förbundets verksamhet har en internationell dimension kopplad till de möjligheter som ges av EU. Regionförbundet har tillsammans med Dalarna lett positionsskrivningen om den framtida sammanhållningspolitiken. Positionen antogs gemensamt av regionförbunden i Örebro, Dalarna och Gävleborg, Västmanlands läns kommuner och landsting samt Intresseföreningen Bergslaget. Denna position har sedan spridits och uppmärksammats externt. Regionförbundet har tillsammans med Örebro läns landsting, Örebro Universitet och Inkubera svarat på samråd om energi och EU:s framtida forsknings- och innovationsprogram. Regionförbundet har tillsammans med Dalarna lett positionsskrivningen om strukturfonderna 2014-2020. Positionen är uppe för behandling av regionförbundets styrelse. Regionförbundet Örebro har aktivt följt EU:s arbete med långtidsbudgeten samt analyserat resultatet med RUS. Regionstyrelsen och nätverk kopplade till förbundets verksamhet har fått information om EU:s strategi, Europa 2020. Vi har tydligt kopplats samman Europa 2020 med RUSprocessens utveckling. Projektfinansieringsmodellen CEPA (Central Sweden Project Analysis) är genomförd med analyser av 15 projektidéer. Fem projekt har gått vidare till skrivarfasen för ansökningar inom EU:s sektorsprogram. En interregansökan (IVC) om regionala intermodala tillväxtstrategier är inlämnad till Kommissionen. Förbundet äger och har drivit processen. Regionförbundet är aktiv part i SKL och regeringens hearingar om Europa 2020 samt i den framtida sammanhållningspolitiken. Förbundet är även delaktigt i en tjänstemannagruppering på SKL för dessa frågor och har arrangerat en dialog om de regionala frågeställningarna med Anna-Karin Hatt i Örebro. Regionförbundet har kraftsamlat inom logistik och Gröna korridorer. Dessutom deltar vi i projektet EU2020 Going Local. Förbundet bevakar även Östersjöstrategin, budgetöversynen och andra EU-relaterade områden eftersom det finansiella paketet omarbetas och presenteras under sommaren. Regionförbundet har vid ett flertal tillfällen utbildat politiker och tjänstemän inom kommunal- och landstingsförvaltning. årsredovisning 2011 19
Kommunikativ organisation Ett väl fungerande informations- och kommunikationsarbete är en förutsättning för att skapa goda relationer både internt och mot omvärlden och för att nå uppsatta mål för verksamheten. Därför fortsätter arbetet med att ytterligare höja kvalitén på bland annat webbplatsen och förbundets olika nyhetsbrev. övergripande mål Regionförbundet Örebro är en kommunikativ organisation där varje medarbetare genom sitt arbetssätt stärker regionförbundets varumärke som arena och motor i det regionala utvecklingsarbetet. effektmål Regionförbundet är en öppen, tydlig och trovärdig kommunikativ organisation. Regionförbundets medlemsorganisationer har god kännedom om regionförbundet och upplever sig välinformerade. verksamhetsmål Nyhetsbreven har under året speglat regionförbundets hela verksamhet. Regionförbundet gav ut nio nyhetsbrev 2011. I nyhetsbreven har bland annat den nya politiska ledningen och arbetet med att förverkliga målen i utvecklingsstrategin presenterats. Våra stora dagar infrastruktur-, RUS-, kompetensdagen och avslutningskonferenserna i projekten har fått plats i nyhetsbreven. verksamhetsmål Alla projekt som regionförbundet leder har en kommunikationsplan. Alla PIRÖ-projekt har en kommunikationsplan. I EU-projekten har Leadpartner en kommunikationsplan. Energikontoret har planerad kommunikation för hela sin projektportfölj. verksamhetsmål Webbplatsen har utvecklats med nya interaktiva funktioner. Webbplatsen har bland annat utvecklats med en funktion för att dela artiklar via sociala medier. Funktionen finns nu på alla nyhetsartiklar på regionorebro.se. verksamhetsmål Regionförbundets pressaktivitet har skapat en positiv mediebild av regionförbundets arbete och av Örebroregionen. Två debattartiklar har publicerats: 2011-02-14 Örebroregionen behöver en byggnad som sticker ut. Debattartikel om nytt gemensamt kulturhus och resecentrum. Skribenter: Magnus Persson och Per Johan Behrn. 2011-09-02 Regeringen måste rusta upp järnvägen mellan Stockholm och Göteborg. Debattartikel om att det arrangeras ett seminarium i Örebro med infrastrukturminister Catharina Elmsäter-Svärd. Vi ville dels uppmärksamma regionens företag på olika smarta transportlösningar via Göteborgs hamn, men även visa ministern vilka behov av bättre järnvägar och vägar som finns. Skribenter: Stefan Gustavsson Näringspolitisk chef Västsvenska handelskammaren, Christina Hedberg vd Handelskammaren Mälardalen, Magnus Kårestedt vd Göteborgs hamn, Lena Baastad ordförande Kommunstyrelsen Örebro kommun, Irén Lejegren ordförande Regionstyrelsen Regionförbundet Örebro. Regionförbundet har skickat 23 pressmeddelanden och 16 pressinbjudningar under året. Det har handlat om kompetensförsörjning, infrastruktur, näringslivssatsningar, kultur, social välfärd etc. Utdelningen på våra pressutskick har varit blandad, men de flesta har gett någon form av publicering där vårt budskap kommit fram. Bland annat publicerade NA, i samband med femårsjubileet, en omfattande artikel om regionförbundets verksamhet. 20 årsredovisning 2011
Regionalt tillväxtarbete En hållbar tillväxt är en förutsättning för att trygga välfärden i vår region. Enheten Regionalt tillväxtarbete ska arbeta för kompetensförsörjning och företagande ur ett regionalt tillväxtperspektiv. Enheten ansvarar också för infrastrukturplanering och utvecklingsarbete inom turism och för Bergslagsleden. Business & Science Arena har presenterat fyra profilområden, robotik, (med fokus på Technology for Independent Life) nutrition, distribution och energetiska material. Ägardialogen med representanter från Landstinget i Västmanland och koncernbolaget inom Almi har varit god. Regionstyrelsen har beslutat om nya ägardirektiv. Inkubera har beviljats inträde i Innovationsbrons program B.I.G Sweden. årsredovisning 2011 21
Entreprenörskap och företagande övergripande mål Örebroregionen ska vara en bra miljö för företagande och entreprenörskap. effektmål Vår region attraherar kontinuerligt fler nya investeringar från omvärlden. Antalet nystartade och växande företag ökar. verksamhetsmål Regionförbundet har varit pådrivande i genomförandet av samarbetet inom Business Region Örebro (BRO). Örebro kommun har bjudit in länets kommuner för ett gemensamt proaktivt arbete för näringslivsfrämjande. Nio av länets kommuner har beslutat att aktivt gå in i samarbetet inom BRO. Projektet Effektivt näringslivsarbete (ENA), beviljades projektmedel av regionstyrelsen, men fick avslag av Partnerskapet för regionalfonden och fick därför krympa budgeten. Regionförbundet har varit aktiv i framtagandet av projekt och resurser för genomförandet. BRO har en stående punkt på alla de näringslivsmöten som regionförbundet genomför tillsammans med länets kommuner och näringslivsfrämjande aktörer. verksamhetsmål Arbetet med att ta fram en handlingsplan för att bygga Örebroregionen som en stark entreprenörskapsregion har påbörjats och ska vara framtagen till 2013. Inom området Entreprenörskap och företagande har regionförbundet arrangerat flera träffar med aktuella regionala operativa aktörer. Syftet är att ta fram underlag i form av en gapanalys, som ligger som grund för en regional handlingsplan. En Interreg IV A-ansökan kring byggandet av en internationell entreprenörskapskedja med forskningsstöd refuserades. Projektets tänkesätt har trots det ändå präglat arbetet med handlingsplanen. Hur kan de olika länkarna kroka i varandra så att inte kedjan brister? Arbetet med att ta fram den regionala handlingsplanen startade under hösten under ledning av en arbetsgrupp inom regionförbundet. Processen har skett i bred samverkan med aktuella aktörer som Almi, Örebro universitet, Landstinget, Länsstyrelsen, Coompanion, Inkubera och Business & Science Arena. Handlingsplanen inkluderar också området Innovationer eftersom vi har valt att se Innovationer och Entreprenörskap som två sidor av samma mynt. En utredning i syfte att förfina och tydliggöra regionens innovationssystem har genomförts. Regionförbundet har suttit i utredningens styrgrupp. Regionförbundet har det regionala ansvaret för att förverkliga Tillväxtverkets uppdrag att främja kvinnors företagande inom delprogrammet Affärs- och innovationsutvecklingsinsatser. För Örebroregionens del är Almi och Drivhuset projektägare i genomförandet. Det är ett projekt på fyra år med cirka 1,8 miljoner per år i genomföranderesurs. Projektet genomförs i nära samarbete med Västmanland. Under hösten tog vi fram en förstudie som presenteras i februari 2012. Regionförbundet har, i samverkan med Entreprenörskapsforum, medverkat med en workshop under Open Days i Bryssel. Workshopens fokus var Smart Specialisation utifrån vårt regionala perspektiv, som aktivt lyfter fram energetiska material som en specialité för vår region med en tydlig geografisk förankring. Det var också temat på en workshop i samband med Promotionbåten 2011. Under året togs det fram en handlingsplan för Kulturella och Kreativa näringar, vilken ska stimulera företagande, entreprenörskap och utvecklande av innovativa miljöer inom området. 22 årsredovisning 2011
Innovativa miljöer 2010 antog regionstyrelsen en handlingsplan för innovationer, som ligger till grund för mycket av de närmaste årens arbete. Under 2011 har en liknande handlingsplan fastställts för entreprenörskapsarbetet. övergripande mål Örebroregionen ska ha innovativa miljöer med internationellt genomslag. effektmål Fler kunskapsintensiva företag etablerar sig och växer i vår region. Två internationella innovativa miljöer är definierade. verksamhetsmål Regionförbundet har samordnat och lett arbetet med genomförandet av handlingsplanen för innovationer. Handlingsplanen har stämts av med berörda partners under mars och november månad. verksamhetsmål Samtliga aktiviteter enligt handlingsplanen har startat 2011. Alla aktiviteterna i handlingsplanen, med ett undantag, har påbörjats eller är på väg att startas. årsredovisning 2011 23
Kunskap och kompetens övergripande mål Örebroregionen har en väl avvägd matchning mellan behov och utbud av kompetent arbetskraft. effektmål Regionens aktörer har ökad kunskap och översikt inom kompetensförsörjnings- och utbildningsområdet. Arbetslivet har bättre möjligheter att arbeta med sitt strategiska kompetensförsörjningsarbete. För att regionen ska stärka sin konkurrenskraft krävs ett strategiskt kompetensförsörjningsarbete för arbetslivet. Regeringen har gett regionförbundet uppdraget att skapa en kompetensplattform för vår region. En tidplan och struktur för det fortsatta arbetet har formulerats och stärkts i kompetenskansliet. Ett gemensamt arbete kring ytterligare fyra lokala prognoser har beslutats. De fyra prognoserna ska fördjupa arbetslivets utveckling i den enskilda kommunen ur ett kompetensperspektiv. Prognoserna ska också diskuteras med ledningen i varje kommun och mötesplatser ska arrangeras för att diskutera om framtida utmaningar och åtgärder. Vård- och omsorgscollege och Teknikcollege är nu etablerade som betydelsefulla samarbeten för kompetensförsörjning inom två av regionens största arbetsmarknadsområden. Business Region Örebro är nu förankrat partnerskap och projekt mellan nio av länets kommuner, och kompetensförsörjning en prioriterad fråga att utveckla, för att näringslivet ska kunna växa och stärka sin konkurrenskraft. Vikten av att skapa delaktighet och engagemang som i sin tur skapar motivation kan inte nog understrykas. Regionförbundet äger inte kompetensfrågan om hur matchningen kan fungera bättre mellan utbud och efterfrågan. Kompetensfrågan ägs av de människor som arbetar i verksamheter på lokal och regional nivå. Vikten av att förankra och skapa dialog för att göra skillnad är en förutsättning. För att få till en bättre kompetensförsörjning så är det viktigt att fler arbetsgivare arbetar med strategiska kompetensförsörjningsfrågor och kompetensutveckling. Inom Business Region Örebro, kommer nu dessa frågor att bli en del av det proaktiva näringslivsarbetet vilket kommer att bidra till högre tillväxt. Samarbete mellan arbetsgivare och utbildningsanordnare är en viktig förutsättning för att utbildningsplanering och kompetensförsörjningen ska fungera bättre. Teknikcollege och Vård- och omsorgscollege har en viktig roll för att dessa viktiga branscher även i framtiden ska kunna attrahera och rekrytera medarbetare med rätt kompetens. verksamhetsmål En regional kompetensarena har etablerats. En regional kompetensarena har etablerats för samverkan inom kompetensförsörjning och utbildningsplanering på kort och lång sikt. Syftet är att få till en bättre matchning mellan utbud och efterfrågan. De tre prioriterade områden som har beslutats för arbetet är omvärldsbevakning och behovsanalyser, mötesplatser, information och kommunikation. Inom ramen för arbetet har ett regionalt kompetenskansli etablerats med representanter från både lokal och regional nivå. Utbildningsanordnare och branscher har identifierats som viktiga målgrupper för arbetet. Kompetenskansliet har arbetat med att hitta formerna för samverkan för att tydliggöra kansliets roll och ansvarsområden. Arbetet har resulterat i en förankrad kartläggning om kompetensnivån och arbetskraftens rörlighet som har fördjupats vidare i en regional analys. Analysen visar varför det ser ut som det gör och pekar på vilka utmaningar vi står inför. Kartläggningen och analysen ska tjäna som underlag vid utbildningsplanering. verksamhetsmål Collegemodellen har utvecklats och stärkts. Regionförbundet har under året kommit överens med länets kommuner och landstinget om gemensam finansiering av Vård- och omsorgscollege år 2012 2014. Vidare är en gemensam finansiering beslutad för Teknikcolleges verksamhet. Det gemensamma ansvarstagandet för verksamheterna ger ytterligare stöd och tyngd åt samarbetet inom collegeformerna i Örebroregionen. Inom Vård- och omsorgscollege är ansökan om återcertifiering inskickad till Nationella Rådet. Under 2011 har samarbetet förstärkts genom fler arbetsgrupper och utökat samarbete med arbetsgivarna, Arbetsförmedlingen och Örebro universitet. verksamhetsmål Regionförbundet har varit pådrivande i arbetet med att etablera en regional mäklarfunktion för kompetensutveckling inom näringslivet (BRO kompetens). Inom projektet Business Region Örebro (BRO) är kompetensförsörjning ett prioriterat område. Uppbyggnadsarbetet är påbörjat och sker i samverkan med regionförbundet. Framöver kommer länets utbildningsmäklare att ingå i näringslivsgruppen och delta på näringslivschefsmötena, som samordnas av regionförbundet. 24 årsredovisning 2011