Denna rapport är en sammanställning grundad på Utrikesdepartementets bedömningar. Rapporten kan inte ge en fullständig bild av läget för de mänskliga rättigheterna i landet. Information bör sökas också från andra källor. Utrikesdepartementet Mänskliga rättigheter i Grenada 2007 ALLMÄNT 1. Sammanfattning av läget för de mänskliga rättigheterna Grenada med en folkmängd på drygt 100 000 invånare är en parlamentarisk demokrati med två kamrar. Landet omfattar även de två mindre öarna Carriacou och Petite Martinique. År 2003 vann premiärministern Keith Mitchells New National Party (NNP) åtta av det direktvalda parlamentets femton platser i ett val som allmänt betecknats vara fritt och rättvist. Respekten för personlig frihet iakttas generellt, fängelserna uppfyller på det hela taget internationell minimistandard och förekomst av politiska fångar har inte rapporterats. Massmedia uppvisar åsiktsmässig mångfald. Förhållandena på arbetsmarknaden är relativt goda även om diskriminering mot kvinnor förekommer. De civila myndigheterna utövar en effektiv kontroll över säkerhetsstyrkorna. Problem vad gäller mänskliga rättigheter rör bland annat korruption, maktmissbruk och straffrihet för polisen. Övergrepp mot barn utgör ett problem, men utreds sällan. Transparency International (TI) redovisar också en hög nivå av korruption i landet. Premiärministern har anklagats för att ha tagit emot pengar från en utländsk medborgare i utbyte mot en diplomatisk titel. Även domstol i USA prövar om premiärministern begått ekonomiska oegentligheter. 2. Ratifikationsläget beträffande de mest centrala konventionerna om mänskliga rättigheter samt rapportering till FN:s konventionskommittéer Grenada har ratificerat följande centrala konventioner om mänskliga rättigheter:
2 Konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR) Konventionen om avskaffandet av alla former av diskriminering mot kvinnor, Convention on the Elimination of all forms of Discrimination Against Women (CEDAW) Konventionen mot tortyr, Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CAT) Konventionen om barnets rättigheter, Convention on the Rights of the Child (CRC) Den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter med tilläggsprotokoll MEDBORGERLIGA OCH POLITISKA RÄTTIGHETER 3. Respekt för rätten till liv, kroppslig integritet och förbud mot tortyr Tortyr och annan grym eller omänsklig behandling, godtycklig arrest eller frihetsberövande är förbjudet enligt grundlagen. Kroppsstraff föreskrivs dock i sällsynta fall för sexualbrott. För anhållande och häktning tillämpas strikta tidsgränser. Landets enda fängelse uppfyller internationell minimistandard med undantag av överbeläggning och myndigheterna tillåter besök från oberoende organisationer som bevakar att mänskliga rättigheter respekteras. 4. Dödsstraff Grenada tillhör enligt Amnesty International den kategori länder som i praktiken anses ha avskaffat dödsstraffet. Kravet är att inga avrättningar skall ha ägt rum under de senaste tjugo åren, ett villkor som Grenada uppfyller genom att den senaste avrättningen inträffade 1978. 5. Rätten till frihet och personlig säkerhet Lagen föreskriver förbud mot godtycklig arrestering och frihetsberövande, en föreskrift som regeringen generellt respekterar. Polisen anklagas dock ofta för korruption och maktmissbruk. Fall av sexuella övergrepp har också rapporterats.
3 6. Rättssäkerhet och rättsstatsprincipen Domstolsväsendet utgör en integrerad del av det karibiska rättssystemet med Privy Council Office i London som högsta rättsinstans. Grenada har anslutit sig till, men ännu inte ratificerat, konventionen om en karibisk högsta domstol. Grundlagen föreskriver varje medborgares rätt till en rättvis offentlig rättegång vilket i allmänt iakttas. Rättssystemet uppvisar emellertid stora effektivitetsbrister. 7. Straffrihet Rapporter om straffrihet för poliser inblandade i korruption eller andra brott rapporteras ha förekommit under året. 8. Yttrande-, tryck-, mötes-, förenings- och religionsfrihet m.m. Lagen garanterar yttrande-, tryck-, mötes-, förenings- och religionsfrihet, vilket i praktiken respekteras. Presskritik förekommer frekvent mot regeringen och dess utövare. Premiärministern har dock offentligt kritiserat media för brist på objektivitet och dålig kvalitet i sin rapportering. Premiärministern har stämt en tidning knuten till oppositionen för ärekränkning och vunnit målet. Media rapporterar ofta om anklagelser mot premiärministern och flera av hans ministrar för korruption. 9. De politiska rättigheterna och de politiska institutionerna Lagen ger medborgarna rätt att med fredliga medel byta regering genom att delta i periodiskt återkommande fria och rättvisa val och genom allmän rösträtt. Vid valet år 2003 vann premiärministern Keith Mitchells parti NNP (New National Party) åtta av femton platser i parlamentet. Valet har betecknats vara fritt och rättvist även om den regionala samarbetsorganisationen, OAS (Organization of American States) valobservatörer noterat tveksamheter i några valkretsar med jämnt resultat. Av den direktvalda kammarens femton ledamöter är fyra kvinnor. Även fyra kvinnor ingår som ledamöter av senaten medan sex kvinnor är medlemmar av regeringen. EKONOMISKA, SOCIALA OCH KULTURELLA RÄTTIGHETER 10. Rätten till arbete och relaterade frågor Arbetsmarknadsministeriet föreskriver minimilön. Den uppges dock inte vara tillräckligt hög för att ensamstående och familjer ska kunna leva på den.
Arbetstagare har rätt att bilda och ansluta sig till fackföreningar och 52 procent av arbetstagarna är fackligt anslutna. Samtliga större fackföreningar har anslutit sig till en federation, Grenada Trades Union Council, som ekonomiskt stöds av regeringen. Arbetstagare har strejkrätt och utövar denna rättighet. Barn- och tvångsarbete är förbjudet vilket tycks respekteras. 11. Rätten till bästa uppnåeliga hälsa Även om Grenada inte har antagit en lag för hälsa och säkerhet i arbetslivet, med undantag för barn, har en arbetstagare i praktiken rätt att avbryta arbetet om fara för liv eller hälsa råder utan att riskera förlora sin anställning. 12. Rätten till utbildning Grundutbildningen är obligatorisk och kostnadsfri till 16 års ålder. 13. Rätten till en tillfredsställande levnadsstandard Grenada drabbades under hösten 2004 av orkanen Ivan, den värsta orkanen i landets historia. Skadeverkningarna blev katastrofala. Närmare 90 procent av alla hus och byggnader raserades eller skadades allvarligt. Landets enda fängelse förstördes så att fångarna lyckades fly. Allmän skövling följde i orkanens spår. Kostnaderna för skadegörelsen har beräknats till ett belopp som motsvarar fyra gånger storleken av landets årliga bruttonationalprodukt. Det väntas ta lång tid att återupprätta landets produktionsförmåga fullt ut. Grenadas ekonomi har drabbats hårt av orkanen Ivan. BNP per capita har stagnerat och uppgår till cirka 6 000 US-dollar. Landet har försämrat sin position och hamnar på 82:a plats av totalt 177 länder i FN:s välfärdsindex (HDI). 4 OLIKA GRUPPERS ÅTNJUTANDE AV DE MÄNSKLIGA RÄTTIGHETERNA 14. Kvinnors rättigheter Våld mot kvinnor utgör ett allvarligt problem. Trots detta är det ovanligt med polisingripanden mot kvinnomisshandel inom familjen. Maximistraffet är 15 års fängelse. Prostitution är olaglig men förekommer frekvent. Lagen förbjuder sexuellt ofredande men den drabbade tvingas själv driva talan i civilmål mot gärningsmannen. Kvinnor diskrimineras på arbetsmarknaden genom sämre lön än männen för lika arbete.
5 15. Barnets rättigheter Respekten för barnets rättigheter tillgodoses någorlunda tillfredsställande. En tendens till ökade övergrepp mot barn motverkas av en strikt lagstiftning, som exempelvis inte erkänner samtycke som någon förmildrande omständighet vid sexuella övergrepp. Socialministeriet har infört en motsvarighet till svenska BRIS - barnens hjälptelefon. 16. Rättigheter för personer som tillhör nationella, etniska, språkliga och religiösa minoriteter samt urfolk Lagen förbjuder diskriminering av minoritetsgrupper. Inget känt fall av överträdelse har rapporterats. 17. Diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsidentitet Lagen förbjuder sexuella relationer mellan personer av samma kön. 18 Flyktingars rättigheter Det finns inget system för skydd av flyktingar eller asylsökanden. I praktiken ger dock regeringen skydd för person som löper risk att bli förföljd i sitt hemland. 19. Funktionshindrades rättigheter Lagen skyddar inte arbetssökande personer med funktionshinder mot diskriminering. Regeringen tillhandahåller dock särskild yrkesutbildning för funktionshindrade för att underlätta anställning. ÖVRIGT 20. Frivilligorganisationers arbete för mänskliga rättigheter Inhemska och internationella grupper som arbetar med människorättsfrågor tillåts verka fritt och utan begränsningar från regeringen. 21. Internationella och svenska insatser på området mänskliga rättigheter Information saknas om internationella insatser på området.