KV RÅDMANNEN, centrala Sala Fastigheterna Rådmannen 1-7, 9-11 samt 13-15



Relevanta dokument
Kv Rådmannen, centrala Sala Fastigheterna Rådmannen 1-7, 9-11 samt Sala kommun, Västmanlands län

FOLKETS HUS Fastigheten Borgmästaren 1, Sala tätort Sala kommun, Västmanlands län - enkelt planförfarande

PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING. 1 Dnr:KS-SA Detaljplan för fastigheten köpmannen 3 och del av Valdemarsvik 3:1

395 Antagandehandling. Detaljplan för Granen 5 Ronneby kommun, Blekinge län PLANBESKRIVNING. HANDLINGAR Planen består av följande handlingar:

Söder 27:18 mfl, Kv Åldermannen

PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN AXET 1

i Olofströms samhälle, Olofströms kommun Röd text - förslag på ändringar Överstruken text text från gamla planbeskrivningen som föreslås tas bort

DEL AV ÖSTER-SKÄSTRA 24:5 M.FL. JÄRNVÄGSSTATIONEN I JÄRVSÖ

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för fastigheten Kalkonen 8 Katrineholms kommun

Söder 37:5, kvarteret Råmärket (del av) Detaljplan för bostäder och centrum Gävle kommun, Gävleborgs län

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för fastigheten Kalkonen 8 Katrineholms kommun

i Olofströms samhälle, Olofströms kommun

Detaljplan för KÖPMANNEN 11 Eslövs kommun, Skåne län

ANTAGANDEHANDLING Dnr:

Detaljplan för KV VÄPNAREN i Klippans kommun, Skåne län

PLANBESKRIVNING. Samhällutvecklingsförvaltningen DETALJPLAN. Storbyn 39:1. (Färilas fritidsgård)

Planbeskrivning. Detaljplan för Gråsiskan 9, Bollnäs kommun, Gävleborgs län

P L A N B E S K R I V N I N G

Planområde. Flygfoto över fastigheten JANNELUND 10:4, Storgatan 1 från söder.


Detaljplan för Hissmoböle 2:281, Krokom, Krokoms kommun

Detaljplan för Bjälklaget 1 m.fl. fastigheter Vetlanda, Vetlanda kommun Planbeskrivning

Ändring av detaljplan för del av Bredgård m.m. Strömsund, Strömsunds kommun Granskningshandling

Folkets hus Borgmästaren 1, Sala tätort Sala kommun, Västmanlands län - enkelt planförfarande

Tillägg till planbeskrivning

Detaljplan för del av kv. Aktören m. fl.

Åsen 1:69. Detaljplan för fastigheten. i Sköllersta, Hallsbergs kommun, Örebro län

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för PIONEN 1 Katrineholms kommun SAMRÅDSHANDLING. Samrådshandling 1. tillhörande

Kvarteren Laxen m fl. Planbeskrivning. Ändring av stadsplan (1283K-6204) för. Helsingborgs stad

Tranås kommun Detaljplan för Norrmalm 12 och del av Lövstad 2:1, (Tranåskvarnsgatan), Tranås stad

DETALJPLAN FÖR DEL AV KV LJUNGEN SAMT DEL AV PAJALA 9:3 Bostadsändamål

Tillägg till detaljplan P Granskningshandling. Planbeskrivning. Dnr BTN15/93. för Björken 1, 2, 3, 10 & 11. Öster.

Detaljplan för Hissmoböle 2:281, 2:334 och 2:20, Krokom, Krokoms kommun

Upprättad Arkivnummer 0181K-P1697A. Reviderad LAGA KRAFTHANDLING Laga Kraft

Diarienr: S

Antagande av förslag till detaljplan för fastigheten Apeln 13 i stadsdelen Norrmalm, Dp (23 studentbostäder)

Detaljplan- Samrådshandling. För del av Björken 4, Götene tätort, Götene kommun, april 2018

Ändring av detaljplan för Stjärnholm 5:1, del av, Lastudden etapp 1 i Oxelösunds kommun UPPRÄTTAD PÅ MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Detaljplan för Slakthuset 4 och del av Ängaryd 4:1 i Tranås stad Planområde

Tillägg till PLANBESKRIVNING

ENKELT PLANFÖRFARANDE enligt PBL 5:28 Detaljplan för fastigheterna KLIPPAN 8 och 9 i Norrtälje stad

Upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Lingonet 1 m.fl.

SAMRÅDSHANDLING. Detaljplan för AGEN 24:11 Slingan Degerfors kommun, Örebro län

Kv. Kaplanen PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING. Detaljplan för. Sala kommun, Västmanlands län Normalt planförfarande.

Detaljplan för kv. Glättaren f.d Annelundsskolan m fl, Säffle kommun

TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNINGEN

Samhällsbyggnadsförvaltningen DETALJPLAN DEL AV ÖJE 4:3, RÖDA SKOLAN I JÄRVSÖ LJUSDALS KOMMUN GÄVLEBORGS LÄN PLANBESKRIVNING

Detaljplan för Fritzhem 9 GARAGE VID FRITZHEMSGATAN/RUUTHSVÄGEN Östersunds kommun

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för del av kv. LÄSTEN 4 Katrineholms kommun ANTAGANDEHANDLING. Antagandehandling. tillhörande


Norrtull 14:1 mfl, kv Ärlan

SAMRÅDSFÖRSLAG , rev ANTAGANDEHANDLING

DETALJPLAN för Torget kv. Biet 9-11 m.fl. Årjängs Kommun

DETALJPLAN FÖR RÖDLUVAN 11, ROTEBRO. Laga kraft Dnr 2012/0180 KS.203 Nr 635

Detaljplan för del av Svedala 63:3 m fl Församlingshemmet i Svedala, Svedala kommun, Skåne län (enkelt planförfarande) PLANBESKRIVNING

DETALJPLAN FÖR RAVINEN 7, ROTEBRO. Laga kraft Dnr 2011/535 KS.203 Nr 633

Granskningshandling April Ändring av detaljplan för del av Fjugesta 2:34, 3:139, del av Fjugesta 3:144 m.fl. (Fjugesta centrum) PLANBESKRIVNING

Detaljplan för Fiskalen 3 inom Östermalm i Borlänge kommun, Dalarnas län. Planbeskrivning. Upprättad i juli /

Planbeskrivning GRANSKNINGSHANDLING. upprättad i september 2012

Detaljplan för Kv DOMHERREN m fl i Ulricehamn Ulricehamns kommun Västra Götalands län

TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING Tillhörande ändring av detaljplan för

PLANBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING II DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHET KULLTORP 2:2 (KLOCKAREGÅRDEN) I GNOSJÖ KOMMUN

Detaljplan för fastigheten Brunne 8:14

GG-arkitekter i Piteå. Planbeskrivning. JAKOB-LARSAGÄRDAN 4 Skillnadsgatan. Detaljplan för. Utställningshandling. Arvidsjaurs kommun Norrbottens län.

Tranås kommun Detaljplan för Hästen 5 Tranås stad Upprättad i juli 2010 av Plan- och byggavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr 65/10

Diarienr: S

P LANBESKRIVNING. tillhörande detaljplan för fastigheten Häradssveden 1:11. inom Kvillinge i Norrköpings kommun

Ändring genom tillägg av detaljplan för fastigheterna VÄSTRA BÄCKGÄRDET 56 och 20 inom Sandbacka Umeå kommun, Västerbottens län

Detaljplan för del av Kartåsen 2:3, Lidköpings kommun

Detaljplan för Gräsanden 4, Andvägen 8 och del av Oxelö 8:20, Oxelösunds kommun

Fastigheten Bergshauptmannen 1 Sala kommun, Västmanlands län - enkelt planförfarande

LAGA KRAFT. Grotorp 10:5 Vretstorp, Hallsbergs kommun, Örebro län. Ändring av detaljplan 18-VRE-50 för fastigheten /KS/31

Kvarteret Balder och Frigg

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för infart till del av fastigheten Lästen 4 Katrineholms kommun. Dnr Plan tillhörande

Samrådshandling Dnr: PLANBESKRIVNING. Detaljplan för Storkåge 67:2. inom orten Kåge Skellefteå kommun, Västerbottens län

Norr 29:5, kvarteret Stadsdiket (del av)

PLANBESKRIVNING. Detaljplan Smeden 13, Östertull, Falköpings stad

Ändring av detaljplan för kvarteret Segelmakaren (Upphävande av tomtindelning)

Detaljplan för Kv. Indien 1 FASTIGHETEN Indien 1 och del av Sölvesborg 4:5 Sölvesborgs kommun, Blekinge län

Startpromemoria för planläggning av Kadetten 29 (12 lägenheter)

Kv Teglet 5 och 6 Sala kommun, Västmanlands län - enkelt planförfarande

PILEN 2. SAMRÅDSHANDLING Planförfattare: Hans Bååthe Arkitekt SAR/MSA I: FE-arkitekter AB Växelgatan SÖDERHAMN Planenheten

SAMRÅD. Detaljplan för TOFTA KROKS 1:225 Gotlands kommun. Stadsarkitektkontoret i Visby Dnr Castor Ärende.Nummer

DETALJPLAN för Gunnarsbo 1:22 m fl Habo tätort

Planbeskrivning. Norrtull 12:8, kv Lärkan (del av) Detaljplan för bostad Gävle kommun, Gävleborgs län

PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

LAGA KRAFTHANDLING OMRÅDE FÖR TILLÄGGSPLANEN. Orienteringskarta

Upphävande av del av L 17/43 Avstyckningsplan berörande fastigheten Lösen 5:4

Startpromemoria för planläggning av Kurland 14 (1-2 lägenheter)

Ändring genom tillägg till planbestämmelser avseende Stadsplan för kvarteret BALDER inom Centrumfyrkanten, i Umeå kommun

Tillägg till plan- och genomförandebeskrivning. Detaljplan för Del av Västra Industriområdet del av kv. Skrapan

Enbacka skola (Enbacka 13:1 mm), Gustafs

Detaljplan för Pantbanken 2,3 och 4 Utökad handel, bostäder och kontor Östersunds kommun

Detaljplan för del av kv Siken, tomt nr 3, Gamla brandstation, Lidköpings kommun

Samrådshandling. Ändring av detaljplan för kv. Galathea. Lidköpings kommun. Dnr. SBN 2018/566

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för del av kv. Abborren och Siken Katrineholms kommun SAMRÅDSHANDLING. tillhörande

SÖDERBÄRKE STATION (del av Vad 4:18)

ANTAGANDEHANDLING. Enkelt planförfarande. 1(10) Planbeskrivning. tillhörande detaljplan för fastigheten Frukten 9. inom Pryssgården i Norrköping

1:5. Till planändringen hör plankarta med ändrade planbestämmelser, denna beskrivning samt fastighetsförteckning.

Transkript:

Dnr 2010/60 1(12) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Laga-kraft-handling 2013-08-15 Antagen 2012-10-29 Laga kraft 2013-06-10 P L A N O C H G E N O M F Ö R A N D E B E S K R I V N I NG Detaljplan för OBS! Den del av planen som gäller fastigheten Rådmannen 6 upphävd av Länsstyrelsen enligt beslut 2013-05-20. Se mer info nästa sida. KV RÅDMANNEN, centrala Sala Fastigheterna Rådmannen 1-7, 9-11 samt 13-15 Sala kommun, Västmanlands län - normalt planförfarande Planområde HANDLINGAR Till detaljplanen hör följande handlingar: Plan- och genomförandebeskrivning 2012-09-04 Plankarta 2013-04-23 Motiverat ställningstagande angående behovet av miljöbedömning 2010-12-01 Fastighetsägareförteckning, 2012-03-26 (Ej med i utskicket) Samrådsredogörelse 2012-06-08 (reviderad 2012-06-20) Kvarteret Rådmannen fördjupad inventering, 2011 SALA KOMMUN Postadress Besöksadresser Telefon Telefax Postgiro Org.nr Box 304 Stadshuset/ St. Torget 0224-55000 Vx 0224-18850 123910-2 19-212000-2098 73325 SALA

2(12) INLEDNING Observera! Sammanfattning Plandata Planens syfte Beslutet att anta av planen överprövades av Länsstyrelsen i Västmanlands län som sedan (2013-05-20) beslutade att upphäva den del av planen som gällde fastigheten Rådmannen 6. I planbeskrivningen är avsnitt som nämner fastigheten endast gulmarkerade för att uppmärksamma förändringen. Plankartan är däremot ombearbetad för att öka tydligheten. För kvarteret Rådmannen gäller idag en stadsplan från 1914. Denna stadsplan är av förklarliga skäl inaktuell vilket medfört svårigheter både för fastighetsägare och för Sala kommun i bland annat bygglovsärenden. Varje ärende har hanterats från fall till fall utan att någon helhetsbild funnits för kvarteret. 1914-års stadsplan är mycket generell vilket innebär att den ej beskriver bebyggelsens eventuella kulturmiljövärden och hur de kan skyddas. Planen visar inte heller någon tydlig inriktning för hur bebyggelsen kan utvecklas i framtiden med t.ex. en blandning av butiker, bostäder och andra möjliga verksamheter. För att klargöra dessa frågor krävs att kvarteret förses med en ny detaljplan där olika intressen kan vägas samman i en planprocess. Huvuddragen i detaljplaneförslaget är att tydliggöra hur handel och bostäder kan utvecklas inom kvarteren samtidigt som bebyggelsens kulturhistoriska värden tas tillvara och skyddas. Inom kvarteret tillåts bostäder och handel i två våningar. Flera byggnader föreslås få varsamhets- och skyddsbestämmelser. Syftet med att upprätta ny detaljplan kvarteret är att säkerställa bebyggelsens framtida utveckling och markanvändning utan att kvarterets kulturhistoriska värden förvanskas. Planärendet kan också bidra till att öka kunskapen för både fastighetsägare och kommunala tjänstemän om den kulturhistoriska bebyggelsemiljöns värde. Det finns behov av en helhetssyn kring stadskärnas utvecklings- och bevarandefrågor. I det pågående arbetet med en fördjupning av översiktsplanen för Sala stad hanteras dessa frågor. Detaljplanen för kvarteret Rådmannen tas fram innan denna helhetsyn är klar då önskemål finns från ägaren till fastigheten Rådmannen 6 att kunna uppföra nya bostäder på sin fastighet och detta behöver utredas snarast. Det vore lämpligt att som en fortsättning på Plan för Sala stad utreda vidare kring stadskärnans utveckling och kulturmiljövärden, exempelvis genom att ta fram en byggnadsordning för Sala stadskärna. Kvarteret Rådmannen bör inkluderas i detta arbete och detaljplanens beskrivningar och ställningstaganden kan användas som underlagsmaterial till fortsatt utredning. Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden Kvarteret Rådmannen är beläget centralt i Sala stad, intill Stora Torget, och avgränsas av Kungsgatan i norr, Rådmansgatan i väster, Fredsgatan i Öster samt Bergsmansgatan i söder. Kvarteret är cirka 7 000 kvm Kvarteret består i dag av 13 privatägda fastigheter.

3(12) Tidigare ställningstaganden Detaljplaner För kvarteret Rådmannen gäller 1914-års stadsplan. Planen måste anses vara inaktuell då den inte skyddar bebyggelsens kulturhistoriska värden eller säkerställer bebyggelsens framtida utveckling. Inga större förändringar eller nybyggnationer har gjorts i kvarteret sedan 1970-talet, och därför har det inte heller prioriterats att upprätta någon ny detaljplan för området. Idag finns en annan syn på kvarterets kulturhistoriska värden, vilket gör det aktuellt att utreda bevarandevärden och möjlig utveckling i området. En inventering av detaljplanernas ålder i innerstadens visar att kvarteret Rådmannen är ett av de kvarter som är i stort behov av en ny detaljplan, se illustration nedan. Inom kvarteret finns även äldre gällande tomtindelningar som inte längre fyller någon funktion. Dessa upphävs då detaljplanen vinner laga kraft. Med upphävandet underlättas förändringar av fastighetsindelningen och framtida byggande. Ibland hindrar tomtindelningarna mindre justeringar av fastigheter då tomtindelningen inte får frångås. Upphävande av tomtindelningar innebär ingen ändring av vare sig fastighetsbeteckningar, kvartersnamn eller fastighetsgränser. Inventering av detaljplaneläget 2011, kvarteret Rådmannen markerat med stjärna. Översiktliga planer I kommunens översiktsplan, Plan för Sala ekokommun, från 2002 finns följande övergripande mål för stadens kulturarv: Kulturarvet ska vårdas och tas tillvara. Kunskapen och stoltheten över vår lokala historia och tradition ska vara stor. För närvarande pågår även ett arbete med att ta fram en fördjupning av översiktsplanen för staden, Plan för Sala stad. I arbetsmaterialet finns förslag till riktlinjer för stadskärnan formulerade och huvuddragen är: för att kulturvärdena ska kunna bibehållas i staden, måste gatusystemet och rutnätsplanen samt kvarter-

4(12) gränser bevaras. Inom kvarteren bör om- och tillbyggnad ske småskaligt så att tomtgränserna kan avläsas. Tak och fasader bör utföras med traditionella material. 1914 års stadsplan och alla äldre detaljplaner skall ersättas. Representativ eller på annat sätt värdefull bebyggelse bör så långt som möjligt bevaras. Förslaget till Plan för Sala stad beskriver också handelns betydelse i stadskärnan: Sala stad är kommunens kommersiella, administrativa och kulturella centrum. Stadskärnan är stadens viktigaste stadsdel som ett medel för tillväxt och konkurrens. Innerstaden utgör ett viktigt skyltfönster både för besökare och för boende och verksamma i kommunen. Att ha en attraktiv innerstad med en mångfald av funktioner och användningssätt är en viktig faktor för att bland annat befintliga handelsföretag ska utvecklas och nya företag skapas. Stadens småbutiker ger centrum en unik karaktär som tillsammans med nya modernare butiker bidrar till att bredda handelsutbudet. Samråd av planförslag Ett planförslag för kvarteret Rådmannen, fastigheterna Rådmannen 1-7, 9-11 samt 13-15 var under tiden 2012-04-30-2012-05-21 varit föremål för samråd. Sammanlagt har 56 remissinstanser, inklusive berörda fastighetsägare, erhållit planhandlingar. Miljökonsekvensbeskrivning Under samrådstiden har 6 skriftliga yttranden inkommit. Av inkomna svar är 3 utan erinran. Inkomna synpunkter och eventuella kommentarer finns redovisade i sin helhet Samrådsredogörelse som biläggs planhandlingarna. En del ändringar har gjorts utifrån samrådsyttrandena och återfinns i beskrivningen av förutsättningar och förändringar nedan samt i plankartan. För varje detaljplan som upprättas ska en behovsbedömning göras för att utreda om planens genomförande kan innebära betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljöbedömning enligt miljöbalkens 6 kap 11 genomföras och därmed även en miljökonsekvensbeskrivning. Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning (bilagd) som utförts av enheten för Planering och utveckling, kommunstyrelsens förvaltning. Enheten för Planering och utveckling anser att ett genomförande av detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan. Miljökonsekvensbeskrivning upprättas således ej. Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-04-07 att upprätta detaljplan för kvarteret Rådmannen i centrala Sala. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Bebyggelseområden Historik Riksintresse för kulturmiljövård Salas innerstad karaktäriseras än idag av den bebyggelsestruktur som rutnätsplanen från 1600-talet lämnat efter sig. Även om bebyggelsen har förändrats över tid är kvartersformer och gatusträckningar i stort sett desamma i dag som på 1600- talet. Miljön i innerstadens rutnätskvarter har höga kulturmiljövärden som ger staden en hög attraktivitet för både boende, verksamma och besökare. Kvarteret Rådmannen är en del av riksintresset för kulturmiljövården Sala silvergruva och Sala bergstad. Sådana intressen skall enligt lag skyddas mot åtgärder som kan medföra påtaglig skada på kulturmiljön.

5(12) Motiveringen till klassningen lyder som följer: Stadsmiljö som illustrerar 1600-talets stadspolitik och strävan att utveckla bergshanteringen och en av landets få "bergsstäder". Länsstyrelsens vidare beskrivning av riksintresset lyder: Den regelbundna rutnätsplanen 1624 med omväxlande kvadratiska och rektangulära kvarter, vilken är en av de första rätvinkliga planerna i en nyanlagd stad. Småskalig bebyggelse i trä och puts. Byggnadskultur, gestaltning och särdrag Bebyggelsen i rutnätsstaden Sala är varierad i ålder, funktion och byggnadsstil, men många platser och gatumiljöer upplevs enhetliga tack vare kvartersmönster och bebyggelsens småskalighet. När rutnätsstaden etablerades uppfördes timmerhus i en våning. Mangårdsbyggnaderna placerades ut mot gatan och uthusen på gårdssidan. Många av trähusen har ett portlider som leder in till gården. Under 1800-talet blev det vanligt med tegeltak och panelklädda fasader. Husen som byggdes kring sekelskiftet 1900 fick ofta putsade fasader som är utsmyckade med lister och fönsteromfattningar. Vid slutet av 1800-talet och under 1900-talet har många av de äldre byggnaderna i Sala byggts till och anpassats för butiker och verksamheter. Under senare delen av 1900-talet och in på 2000-talet har byggnader i både modernistisk och historiserande stil tillkommit. En viktig kvalitet i rutnätsstadens bebyggelse är de gårdsmiljöer som fortfarande innehåller äldre uthus uppförda för olika funktioner. Rutnätsstaden inhyser många butiker och verksamheter, främst i bottenvåningarna av centrala byggnader, vilket bidrar till en levande stadsmiljö. Denna miljö återfinns främst kring torget, längs Rådmansgatan och Norrbygatan. Kvarteret Rådmannen innehåller idag en blandad bebyggelse. Utmed Rådmansgatan finns i huvudsak butikslokaler i markplan. Butikslokalerna har på senare tid försetts med skyltfönster. Delar av den äldre bebyggelsen har rivits, främst i södra delen av kvarteret. Här återfinns en mer storskalig bebyggelse jämfört med övrig bebyggelse i kvarteret. Flygfoto över kvarteret Rådmannen som tydligt visar bebyggelsens olika karaktärer med storskalig modern bebyggelse i söder och småskalig äldre struktur, med tillhörande innegårdar, i norr.

6(12) Kulturhistorisk värdering Kv. Rådmannen, till höger i bilden, med dess karaktäristiska bebyggelse. Butiker i markplan. Kvarteret Rådmannen ingår i den del av Sala innerstad som har inventerats avseende bebyggelsens kulturhistoriska värden. Inventeringen utgör viktigt underlag för säkerställande av kulturmiljövärden i detaljplanen. För kvarteret har fastigheterna Rådmannen 3 och 6 klassats som byggnad av betydande värde, Rådmannen 1,2,4,5, 9-11 och 15 som byggnad av värde och del av Rådmannen 1 och 5 som positiv betydelse för stadsbilden. På fastigheterna Rådmannen 3 och 6 finns särskilt värdefulla gårdsmiljöer Dessa är två av de tre gårdar med liknande karaktär i Salas rutnätsstad där både huvudbyggnader för bostäder och verksamheter samt byggnader som ursprungligen använts som fähus, stall och bodar fortfarande finns bevarade.

7(12) Ur byggnadsinventering av Salas innerstad En fördjupad beskrivning av kvarteret har tagits fram under planprocessen och biläggs planhandlingarna. Denna inventering består av två delar. Den ena beskriver bebyggelsens nuvarande karaktär och den andra beskriver kvarterets bebyggelseutveckling över tid samt redogör för bebyggelsens kulturhistoriska värden. Offentlig och kommersiell service I och med kvarterets centrala lokalisering i staden finns skola, sporthall, äldrevård och sjukvård samt stadens kommersiella serviceutbud i direkt anslutning till planområdet. Inom kvarteret återfinns bland annat restaurang, gym, apotek, textilaffär, mäklare, tobakshandel, skobutik, sportaffär och elektronikaffär m.m. För att Rådmannen även fortsättningsvis ska vara ett handelsstråk rekommenderas att bottenvåningarna längs gatan används för butiker och verksamheter.

8(12) Handelsens betydelse i stadskärnan ställer extra krav på den befintliga bebyggelsen då handeln och stadslivet längs gågatan måste ges möjlighet att utvecklas. Det krävs ett samspel mellan handeln och kulturmiljön för att undvika att en död hand läggs över kvarteret eller att värdefull kulturmiljö går förlorad. Detta tillgodoses i planförslaget genom att markanvändningen handel tillförs fastigheterna och byggrätter för byggnation på flera innegårdar medges. Byggnation på gårdarna behöver anpassas till intilliggande bebyggelse. På vissa gårdar med värdefull bebyggelse kan överglasning av en del eller hela gården vara ett sätt att utöka handelsverksamheternas lokaler in mot gården och samtidigt bevara gårdens karaktär med huvudbyggnad och gårdshus. Den värdefulla kulturmiljön bör ses som en resurs som kan tillföra verksamheterna särskild attraktivitet. Tillgänglighet Publika lokaler och allmänna platser ska göras mer tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Det är ett krav som ställs i bestämmelserna om enkelt avhjälpta hinder. Kravet på undanröjande av enkelt avhjälpta hinder återfinns i 17 kap. 21a PBL, plan- och bygglagen. I kvarteret Rådmannen finns många publika lokaler och en ambition bör vara att alla fastighetsägare åtgärdat sina enkelt avhjälpta hinder snarast möjligt. Från och med 2011 kan kommunens Bygg- och miljöförvaltning bedriva tillsyn för att säkerställa tillgängligheten till lokaler dit allmänheten har tillträde. För att få information om hur hinder kan avhjälpas utan att kulturarvet förvanskas kan kontakt tas med bygg- och miljöförvaltningen. Mark Förorenad mark Inom Sala tätort har genomförda studier visat på förhöjda halter av framförallt bly och kadmium. Källa till föroreningarna är silvergruvan och de processer som använts för att förädla malmen. Inom kvarteret Rådmannen kan också föroreningar finnas från den fotoateljé som tidigare fanns i gårdshuset på fastigheten Rådmannen 1. Om åtgärder så som nybyggnation, ombyggnation, rivning eller nya ledningsdragningar sker bör eventuella markföroreningar behandlas. Kontakt ska tas med kommunens miljöenhet innan grävarbeten påbörjas i området. Sala kommun har tagit fram en strategi för bedömning av metallföroreningar i mark. Strategin har fastställt platsspecifika riktvärden (hälsoriskbaserade) för kontaminerad ytjord. För bly gäller tex riktvärdet 110 mg/kgts om markanvändningen är bostäder. Detaljplanen säger att planområdet får användas för bostäder och området klassas därmed som ett KM-område (Känslig Markanvändning) enligt Naturvårdsverkets terminologi. En översiktlig markundersökning skall göras av exploatören i samråd med kommunens miljöenhet innan bygglov kan beviljas för att klarlägga om marken är påverkad av föroreningar. Radon Om undersökningen visar att marken inom planområdet inte klarar platsspecifika riktvärden skall åtgärder vidtas så att marken utgörs av 0,5 m rena massor före byggnation. Under flerbostadshus och hårdgjord parkering (exempelvis asfalt) krävs inga åtgärder. Vid eventuella schaktarbeten ska överskottsmassor läggas på en plats som godkänts av kommunens miljöenhet. Detaljplaneområdet ligger inom ett lågrisk-område för radon. Ny bebyggelse bör ändå uppföras radonsäkert.

9(12) Fornlämningar Planområdet berör fast fornlämning enligt lagen om kulturminnen mm. Fornlämningen består av under mark liggande kulturlager med beteckningen Sala stad 62:1. Fornlämningen tillhör kategorin Bebyggelselämningar - boplatser och visten och är daterad till medeltid och nyare tid. Fornlämningen beskrivs som ett kulturlager stad och en rad utgrävningar i området visar exempel på bebyggelsestrukturer, konstruktioner, slagg från hyttor och smeder, keramik och hushållsföremål. På flera platser hittades även spår efter branden år 1736. Enligt kulturminneslagen är det förbjudet att genom övertäckning, schaktning eller på annat sätt skada fornlämningen. Alla markingrepp inom fornlämningsområdet Sala stad 62:1 kräver Länsstyrelsens tillstånd. Kontakt ska därför alltid tas med Länsstyrelsen inför markingrepp inom fornlämningen. Skydds- och varsamhetsbestämmelser För att säkerställa byggnadernas kulturhistoriska värden införs skyddsbestämmelser och varsamhetsbestämmelser för vissa av kvarterets fastigheter enligt tabell nedan. Kartan nedan visar byggnadernas numrering som återfinns i tabellen. Byggnad Beskrivning/ Kärnvärden 1a En av de tidigaste byggnaderna som uppfördes med butikslokale i bottenvåningen i Sala. Restimmer och kalkputs. Stilren utformning i Planbestämmelse q 3

10(12) Observera att fastigheten Rådmannen 6 inte ingår i planen efter beslut av Länsstyrelsen 2013-05-20. 1b 2a 2b-c 2 (Mot Fredsg) 3a 3b 4a 4b 5a 5b 6a 6b-d hörnläge. Gårdshus i timmer uppfört före 1876 som förändrats mycket under 1900-talet. Den ursprungliga östra delen har kvar sin ursprungliga skala. Bergsmansgård från 1800-talets början uppfört med liggande timmer. Ursprungligt läge och proportioner. Bergsmansgård från 1800-talets början uppfört med liggande timmer. Ursprungligt läge och proportioner Gården kan med fördel bebyggas med nytt tvåvåningshus ut med Fredsgatan för att stärka rutnätsstadens karaktär. Bergsmansgård från 1700-tal eller tidig 1800-tal. Byggnadens bottenvåning ombyggd till butikslokal på 1910-talet. Utseendet från 1940-talet mycket välbevarat. Uthus som ursprungligen använts för djurhållning. Välbevarade fönster, dörrar och paneler från 1940-talet. Bergsmansgård från 1800-talet. Bottenvåningen inreddes för butikslokaler på 1900-talet Gårdshuset har under 1800-talet använts som ladugård. Nuvarande utformning från 1903 har förändrats varsamt. Bibehållen fasad med munblåsta fönster på ovanvåningen och förrådsdörrar på bottenvåning är karaktäristiska. Timmerbyggnad från 1700-talet eller tidigt 1800-tal. Utseendet från 1920-talet välbevarat. Uthus som tillbyggts 1899 och bibehållit sin skala sedan dess även om stora förändringar gjorts i interiör och exteriör. Timmerhus från före 1849 som använts för café, butik och bostad sedan mitten av 1800- talet. Bevarade uthus från 1700- och 1800-tal som använts som stall, fähus och magasin. k 2 q 1, k 4 (Gårdsmiljön) k 2 f 1 q 1, k 4 (Gårdsmiljön) q 2 q 1, k 4 (Gårdsmiljön) k 3 q 1 k 2 q 1 q 2 6e Se ovan. f 1 7 1970-talsbyggnad som genom symmetri och - våningsantal har anpassats till Rådmansgatans karaktär 9-11 Före detta EPA-varuhus från 1960-talet som avviker från kvarterets övriga byggnader. k 1 13a Modern byggnad som ansluter väl till kvarterets karaktär. f 1 13b Gårdshus som i sin skala ansluter till kvarterets karaktär. k 2

11(12) 14a 14b 15a 15b 1a-15b Modern byggnad som i sin skala och symmetri ansluter till gatans karaktär. Modernt gårdshus som avviker från kvarterets övriga bebyggelse. Reveterad timmerbyggnad från 1903 med stadsmässig karaktär. Gårdshus från 1901som ursprungligen använts som stall. Exteriört och interiört förändrat, men med bibehållen skala. k 2, f 1 - q 3 k 2 För hela området gäller BC II, FORN samt generella bestämmelser om hänsyn till utformning vid förändringar samt utformning av plank. Planbestämmelsernas betydelse redovisas i plankartan. Vid färgsättning av bebyggelsen inom kvarteret rekommenderas riksantikvarieämbetets provsamling med färger gjorda av traditionella pigment används på fasader. För att få råd om varsamt underhåll och kring hur förändringar kan genomföras så att bebyggelsens kulturhistoriska värden tas tillvara kan kontakt tas med kommunens bygglovhandläggare med antikvarisk kompetens eller hos Västmanlands läns museum. Utformning och gestaltning av ny bebyggelse Det är viktigt att ny bebyggelse inom kvarteret Rådmannen gestaltas med stor hänsyn till den äldre bebyggelsen För att ta tillvara och bevara områdets karaktär bör ny bebyggelse och tillbyggnader underordnas den äldre bebyggelsen. Detta kan göras både genom anpassning av skalan och/eller genom moderna stilrena fasaduttryck.

12(12) Modern bebyggelse som anpassats efter den värdefulla kulturmiljön i Nora Noras stadskärna har liknande kulturmiljöer som Sala, med äldre småskalig bebyggelse i trä och puts. Församlingshuset från 1998 i centrala Nora är ett lyckat exempel på hur modern bebyggelse kan uppföras intill äldre bebyggelse och bidra att kulturmiljön förstärks i området. Församlingshemmet har fått flera utmärkelser för den välgjorda anpassningen till den äldre miljön. Även om byggnaden har ett modernt uttryck har anpassningar gjorts genom byggnadshöjd, färgsättning och i gatufasadens symmetri. Ny bebyggelse längs Fredsgatan på fastigheterna Rådmannen 11 och 2 kan med rätt utformning stärka rutnätsstadens karaktär genom att sluta kvarteret. Gator och trafik Gatunät, gång, cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottagning, utfarter Rådmansgatan som angränsar till planområdet i väster är gågata och en av stadskärnans viktigaste och folktätaste handelsstråk. Detsamma kan sägas för Bergsmansgatan som i söder ansluter till Stora torget. Både Rådmansgatan och Bergsmansgatan utgör gågator som är plattbelagda, uppvärmda, möblerade och utformade utifrån de gåendes villkor. Fredsgatan har utmed kvarteret Rådmannen färre lokaler för handel och större andel bostäder i markplan. Hastigheten på Fredsgatan är begränsad till 30 km/h. Kungsgatan, norr om kvarteret Rådmannen, är huvudgata och hårdare trafikerad än Fredsgatan. Gatan har, liksom Fredsgatan, en hastighetsbegränsning på 30 km/h. Tack vare kvarterets centrala lokalisering är möjligheterna att åka kollektivt till och från området goda. Inom gångavstånd nås både tågtrafik samt regional och lokal busstrafik. Boendeparkering sker idag på respektive fastighet. Parkering för handeln och butikerna utmed Rådmansgatan sker i huvudsak på allmän platsmark det vill säga på angivna parkeringsplatser. Parkering bör i första hand anordnas inom den egna fastigheten och i andra hand genom avtal på annan fastighet. Sala kommuns

13(12) parkeringsnorm gäller vid nybyggnation inom området. Lastning och lossning av varor till butikerna utmed Rådmansgatan sker i huvudsak direkt från Rådmansgatan. Hälsa och säkerhet Buller och störningar Brandskydd Kvarteret ligger i centrala Sala där buller och störningar kan förekomma från trafik och verksamheter. Om ny bebyggelse uppförs i området eller när befintliga byggnader får en ändrad användning bör man genom utformningen om möjligt förebygga framtida störningar för att möjliggöra en god miljö för såväl boende som verksamheter. Kvarteret Rådmannen avviker inte bara karaktärsmässigt och byggnadsmässigt från modernare bebyggelse utan även brandtekniskt. Avvikelsen består i att strukturen med inbyggda gårdar m.m. Detta gör att bränder kan vara svåra att angripa på grund av att man inte lätt når alla fasader. En annan väsentlig avvikelse är avsaknaden av brandmurar i fastighetsgränserna. Brandmurar har till uppgift att förhindra brandspridning till intilliggande fastigheter. Enligt uppgifter från Räddningstjänsten i Sala-Heby finns det sannolikt endast en fullgod brandmur i kvarteret, tillhörande ett hus som byggts på senare tid. Dessa förutsättningar medför risker för storskaliga bränder inom området. Inför om- och tillbyggnader samt vid ändrad användning av bebyggelsen inom planområdet är det viktigt med ett tidigt samråd med Räddningstjänsten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fjärrvärme El Avfall Fastigheterna inom kvarteret Rådmannen är anslutna till kommunalt vatten och avlopp. Ledningar ligger i Rådmansgatan samt Fredsgatan. Kvarteret Rådmannen är anslutet till SHE ABs fjärrvärmenät. Fastigheterna är elförsörjda. Hämtning av avfall sker med traditionell sophämtning. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanearbetet bedrivs med normalt planförfarande under kommunstyrelsens arbetsutskotts (KSAU) ledning. Tidplanen redovisar hanteringen av detaljplanen och nu beräknade tidpunkter för olika beslut. 2010-12-14, Beslut om samråd för planprogram 2010-12-17 till 2011-01-21, samråd för planprogram 2012-04-25, beslut om samråd April-Maj, samråd för detaljplanen 2012-06-12, beslut i KSAU om utställning

14(12) Juni-juli, utställning i fyra veckor September/oktober, Kommunfullmäktiges beslut om antagande Såvida inte detaljplanen överklagas vinner planen laga kraft tre veckor efter justeringen av Kommunfullmäktiges protokoll. Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I detaljplanearbetet har följande tjänstemän inom Sala kommun medverkat: Leif Berggren, byggnadsinspektör Dan Ola Norberg, stadsarkitekt Bo Söderlund, räddningschef Kicki Söderback Planarkitekt Anna Jägvald Planarkitekt