Kallelse och föredragningslista

1 (11) Kommunfullmäktige Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 12 maj 2016 Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionssal, kl 14:00

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (11) 1. Val av protokollsjusterare samt tillkännagivande av tid för protokollets justering 2. Dnr: 2016/55-KS Interpellation från (M) om Trygghet i Västerås Elisabeth Unell (M) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-02-04 med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Teljebäck (S) om trygghet i Västerås. 3. Dnr: 2015/1283-KS Interpellation från (L) till kommunstyrelsens ordförande - Vad är frågor av större vikt för kommunfullmäktige Jesper Brandberg (L) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-02-04 med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Teljebäck (S) om vad som är frågor av större vikt för kommunfullmäktige. 4. Dnr: 2016/272-KS Fråga från (M) till individ- och familjenämndens ordförande angående den kraftiga ökningen av antalet hemlösa i Västerås Eleonore Lundkvist (M) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-17 med en fråga ställd till individ- och familjenämndens ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) om den kraftiga ökningen av antalet hemslösa i Västerås. 5. Dnr: 2016/248-KS Interpellation från (M) till kommunstyrelsens ordförande om vad Västerås stad gör för att möta den äldre och friskare befolkningen Caroline Högström (M) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-17 med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Teljebäck (S) om vad Västerås stad gör för att möta den äldre och friskare befolkningen.

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (11) 6. Dnr: 2016/145-KS Interpellation från (SD) till Tekniska nämndens ordförande om Träden på Norra och Östra Ringvägen Ann-Christine From Ytterstedt (SD) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-17 med en interpellation ställd till tekniska nämndens ordförande Jazmin Pettersson (S) om träden på Norra och Östra Ringvägen. 7. Information från kommunrevisorerna 8. Val av ny ledamot i grundskolenämnden efter Kaj-Göran Klang (SD) 1. Kaj-Göran Klang (SD) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i grundskolenämnden. 2. XX väljs till ny ledamot i grundskolenämnden fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Kaj-Göran Klang (SD) som valts till ledamot i grundskolenämnden mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 9. Val av ny ersättare i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden efter Kaj-Göran Klang (SD) 1. Kaj-Göran Klang (SD) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. 2. XX väljs till ny ersättare i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Kaj-Göran Klang (SD) som valts till ersättare i utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske.

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (11) 10. Val av ny ersättare i grundskolenämnden efter Jan-Erik Jansson (M) 1. Jan-Erik Jansson (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i grundskolenämnden. 2. Veronica Samuelsson (M) väljs till ny ersättare i grundskolenämnden fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Jan-Erik Jansson (M) som valts till ersättare i grundskolenämnden mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 11. Dnr: 2016/479-KS Val av ny ledamot i grundskolenämnden efter Tomas Salzmann (M) 1. Tomas Salzmann (M) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i grundskolenämnden. 2. Jan-Erik Jansson (M) väljs till ny ledamot i grundskolenämnden fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Tomas Salzmann (M) som valts till ledamot i grundskolenämnden mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 12. Dnr: 2016/320-KS Val av ny ersättare i individ- och familjenämnden efter Robert Löw (S) 1. Robert Löw (S) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i individ- och familjenämnden. 2. Åse Olofsson (S) väljs till ny ersättare i individ- och familjenämnden fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Robert Löw (S) som valts till ersättare i individ- och familjenämnden mandat-perioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (11) därför ske. 13. Dnr: 2016/467-KS Val av ny ledamot i Nämnden för idrott och friluftsliv efter Johanna Pettersson (S) 1. Johanna Pettersson (S) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i nämnden för idrott och friluftsliv. 2. Maria Kesselring (S) väljs till ny ledamot i nämnden för idrott och friluftsliv fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Johanna Pettersson (S) som valts till ledamot i nämnden för idrott och friluftsliv mandat-perioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 14. Dnr: 2016/457-KS Val av ny ledamot i Nämnden för funktionshindrade efter Joaquina Escobar (KD) 1. Joaquina Escobar (KD) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i nämnden för personer med funktionsnedsättning. 2. Jesper Songer (KD) väljs till ny ledamot i nämnden för personer med funktions-nedsättning fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Joaquina Escobar (KD) som valts till ersättare i nämnden för personer med funktionsnedsättning mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 15. Dnr: 2016/428-KS Val av ny ersättare i Valnämnden efter Ricky D Cruze (KD) 1. Ricky D Cruze (KD) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i valnämnden. 2. Beatriz Tholin (KD) väljs till ny ersättare i valnämnden fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val.

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (11) Ricky D Cruze (KD) som valts till ersättare i valnämnden mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 16. Dnr: 2016/462-KS Val av ny ersättare vid Västmanlands kommuner och landstings stämma efter Anna Lindén (MP) 1. Anna Lindén (MP) entledigas från sitt uppdrag som ersättare vid Västmanlands kommuner och landstings stämma. 2. XX väljs till ny ersättare vid Västmanlands kommuner och landstings stämma fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Anna Lindén (MP) som valts till ersättare vid Västmanlands kommuner och landstings stämma mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske. 17. Dnr: 2016/200-KS Beslut - Inrättande av stiftelse efter Göran Vretman 1. Gåvan från Göran Vretmans dödsbo mottages och en stiftelse benämnd Göran Vretmans stipendiefond för sång och musik inrättas för de ändamål som angetts i gåvobrevet. 2. Stiftelsen ska förvaltas enligt gällande anvisningar för förvaltning av fonder Stiftelser förvaltade av Västerås kommunstyrelse. Stiftelsemedlen ska förvaltas i enlighet med Placeringsregler för Västerås stads donationsfonder. Dödsboet efter Göran Vretman, som avled 2015-03-04, består av en dödsbodelägare. Dödsbodelägaren har i ett gåvobrev daterat 2016-02-24 skänkt värdepapper och likvida medel till staden för att inrätta en stiftelse benämnd Göran Vretmans stipendiefond för sång och musik, att förvaltas av kommunstyrelsen. Stiftelsens avkastning ska årligen utdelas som stipendier till elever vid gymnasieskolor som ligger inom Västerås kommun eller elever vid Västerås stads Kulturskola eller motsvarande, som antagits till eftergymnasial utbildning inom sång och musik, och som uppvisat engagemang och skicklighet.

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (11) Värdet av värdepapper och likvida medel var vid gåvobrevets undertecknande ca 4,5 mnkr. Efter att dödsboet slutligen skiftas kan ytterligare mindre belopp komma att skänkas till stiftelsen. Den juridiska beteckningen på ett testamentariskt förordnande eller en donation av annat slag från en privatperson är stiftelse. Stiftelselagen (1994:1220), SL, reglerar hur stiftelser ska förvaltas. Bokföringslagen (1999:1078), årsredovisningslagen (1995:1554) samt inkomstskattelagen (1999:1229) gäller för den ekonomiska förvaltningen av stiftelsers tillgångar. Utöver nämnda lagar ska anvisningarna i Stiftelser förvaltade av Västerås kommunstyrelse samt Placeringsregler för Västerås stads donationsfonder följas vid förvaltning av stiftelser. Stiftelser som har sitt upphov i privata donationer benämns i SL anknutna stiftelser. För sådana stiftelser är, enligt SL, Västerås kommun som juridisk person förvaltare och beslutsbefogenheterna avseende stiftelsernas angelägenheter tillkommer kommunstyrelsen som förvaltarens högsta verkställande organ. Det är förenligt med stiftelselagen att delegera kommunstyrelsens beslutanderätt för stiftelserna. I Västerås har delegation i frågor rörande förvaltningen av stiftelser skett till stadsdirektören, som i sin tur har rätt att vidaredelegera till medarbetare i stadens förvaltningar att fatta beslut. Beslut rörande Göran Vretmans stipendiefond för sång och musik kommer att, i enlighet med donators vilja, delegeras till tjänstemän under den nämnd som ansvarar för gymnasieskolan i Västerås. Vid tilldelning av stipendier från fonden kommer donators vilja i övrigt att följas. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-04 20 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Gåvan från Göran Vretmans dödsbo mottages och en stiftelse benämnd Göran Vretmans stipendiefond för sång och musik inrättas för de ändamål som angetts i gåvobrevet. 2. Stiftelsen ska förvaltas enligt gällande anvisningar för förvaltning av fonder Stiftelser förvaltade av Västerås kommunstyrelse. Stiftelsemedlen ska förvaltas i enlighet med Placeringsregler för Västerås stads donationsfonder.

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (11) 18. Dnr: 2016/257-KS Beslut - Kommunens indelning i valkretsar vid valet till kommunfullmäktige 2018 1. Västerås kommun ska vid kommunfullmäktigevalet 2018 bestå av en valkrets. Valnämnden har gett valkansliet i uppdrag att utreda förutsättningarna för att göra Västerås kommun till en valkrets, istället för dagens två, vid val till kommunfullmäktige. En valkretsindelning som innebär att Västerås kommun är en och samma valkrets har blivit möjlig i och med vissa lagändringar i vallagen. De tidigare skallkraven för att kommuner med 24 000 eller fler röstberättigade, och/eller med minst 51 fullmäktigeledamöter att utse ska delas in i två eller fler valkretsar har blivit borttagna. Den gamla lydelsen har istället blivit ersatt med en ny som säger att kommuner med 36 000 eller fler röstberättigade får delas in i två eller fler valkretsar. Valkretsindelningens negativa konsekvenser har tidigare varit flera. En direkt konsekvens har varit att alla västeråsares röster i valet till kommunfullmäktige inte har varit lika mycket värda beroende på var i kommunen man bor, eftersom valdeltagandet kan skilja sig mellan valkretsarna och allt som oftast också gör det. Det krävs då färre röster för vissa att fördela ett mandat och fler för andra. Ett talande exempel för detta är valet till kommunfullmäktige 2010 där mandatfördelningen inte speglade hur väljarna faktiskt röstade. Utifrån detta, samt att inget parti i de senaste valen till kommunfullmäktige har använt sig av kretslistor, kan valkretsindelningen ses som utspelad i Västerås. Slutsatsen gällande valkretsindelningen i Västerås är därför att det i nuläget inte finns några skäl att behålla den. Valnämnden har behandlat ärendet och föreslår att Västerås ska indelas i en valkrets. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-04-20 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Västerås kommun ska vid kommunfullmäktigevalet 2018 bestå av en valkrets.

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (11) 19. Dnr: 2015/312-KS Beslut - Motion från (M) om Bygglots för ökat bostadsbyggande 1. Motionen bifalls. 2. Byggnadsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Kontaktcenter utveckla och förbättra befintlig tjänst i linje med motionens intentioner. Utvecklingsarbetet ska ske med utgångspunkt att inga ytterligare personella resurser ska tillsättas. Claes Kugelberg (M) har lämnat in en motion, daterad 2015-03-05, om Bygglots för ökat bostadsbyggande. Motionären skriver bl.a. att ett större byggprojekt kräver omfattande kontakter med Västerås stad och dess bolag. Många byggentreprenörer upplever att det tar lång tid att få olika besked och beslut. Det är för mycket krångel och hinder samt att tolkningen av lagar och förordningar ibland är för byråkratisk. En väg in i form av en bygglots är ett adekvat sätt att förenkla för alla parter att öka bostadsbyggandet. Idag ges tips och råd om bygglov inom Kontaktcenter (en väg in). Denna funktion behöver utvecklas för att underlätta och snabba på bygglovsärenden. En bygglots kan bland annat hjälpa till med samordningen så att olika nämnders hantering av bygglovärenden kan ske parallellt. Genom en effektivare och samordnad hantering kan också kostnaderna minska. I motionen yrkas att kommunfullmäktige beslutar: att inrätta en Bygglots, dit byggherrar eller byggnadsentreprenör kan vända sig i frågor som rör ett bostadsbyggnadsprojekt i kommunen för att få en snabb, effektiv och samordnad handläggning som rör projektet. Kommunfullmäktige beslutade den 5 mars 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss, med önskan om yttranden senast 25 juni 2015, till Fastighetsnämnden, Byggnadsnämnden, Miljö- och konsumentnämnden, Tekniska nämnden, Mälardalens Brand- och Räddningsförbund och Mälarenergi AB. Yttranden har inkommit från samtliga förutom Mälarenergi AB. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-04-06 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen bifalls. 2. Byggnadsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Kontaktcenter utveckla och förbättra befintlig tjänst i linje med motionens intentioner. Utvecklingsarbetet ska ske med utgångspunkt att inga ytterligare

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (11) personella resurser ska tillsättas. 20. Dnr: 2015/613-KS Beslut - Motion från (SD) om Modersmålsstöd i förskolan 1. Motionen avslås. I en till kommunfullmäktige inlämnad motion yrkar Ann-Christine From Utterstedt (SD) att kommunens finansiering av modersmålsstödet i Västerås förskolor upphör. Ärendet har behandlats i förskolnämndens sammanträde den 26 augusti 2015. Nämnden anger i sitt yttrande att förskolan - i enlighet med vad som anges i skollagen (2010:800) 8 kap 10 - ska medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt eget. Eftersom det är ett lagkrav att förskolor ska arbeta med modersmål och interkulturalitet är det inte ett val för förskolorna eller staden att välja bort ämnesområdet. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 2016-04-06 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. 21. Dnr: 2016/144-KS Interpellation från (SD) till Grundskolenämndens ordförande om Servering av ritualslaktat kött i Västerås skolor Ann-Christine From Utterstedt (SD) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-17 med en interpellation ställd till grundskolenämndens ordförande Vicki Skure Eriksson (C) om servering av ritualslaktat kött i Västerås skolor. 22. Dnr: 2016/142-KS Interpellation från (SD) om pedagogers neutralitet i all undervisning Ann-Christine From Utterstedt (SD) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-17 med en interpellation ställd till utbildnings- och

VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (11) arbetsmarknads-nämnd-ens ordförande Carin Lidman (S) om pedagogers neutralitet i all under-visning. 23. Dnr: 2016/143-KS Interpellation från (SD) till Grundskolenämndens ordförande om pedagogers neutralitet i all undervisning Ann-Christine From Utterstedt (SD) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-17 med en interpellation ställd till grundskolenämndens ordförande Vicki Skure Eriksson (C) om pedagogers neutralitet i all undervisning. 24. Dnr: 2016/203-KS Interpellation från (V) till förskolenämndens ordförande om förskola för asylsökande Agneta Hermansson (V) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-03-17 med en interpellation ställd till förskolenämndens ordförande Amanda Agestav (KD) om förskola för asylsökande. 25. Dnr: 2016/361-KS Fråga från (L) till kommunstyrelsens ordförande om köpet av bolaget Björnklockan Jesper Brandberg (L) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-04-07 med en fråga ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Teljebäck (S) om fastigheten Björnklockan. 26. Dnr: 2016/353-KS Interpellation från (M) om Språkutbildning och introduktion för asylsökande i Västerås Enes Bilalovic (M) inkom vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-04-07 med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Teljebäck (S) om språkutbildning och introduktion för asylsökande i Västerås. 27. Nya motioner, frågor och interpellationer