MÅNGFALDSPROGRAM FÖR SIGTUNA KOMMUN Antagen av kommunstyrelsen den 19 april 2010 Dnr KS 2010:231
Fotografier på framsidan Kompisar: Foto Shayfoto Kille pluggar: Foto Anna Wahlström Fotbollsmatch: Foto Shayfoto Äldreomsorg: Foto Shayfoto
Mångfaldsprogram för Sigtuna kommun 2010-2011 Mångfaldsprogrammet beskriver inriktningen och målen för Sigtuna kommuns mångfaldsarbete, vilket syftar till att främja alla medarbetares lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet. Programmet baseras på diskrimineringslagen (2008:567) samt kommunens egna ambitioner för mångfaldsarbetet. Utgångspunkter Alla anställda ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter, vilket innebär att ingen medarbetare ska utsättas för diskriminering. Mångfald är att respektera och bejaka olikheter. Mångfald bland medarbetarna ska ses som en tillgång. Utgångspunkterna för mångfaldsprogrammet baseras på kommunens värdegrund för arbetsgivarpolitiken: Sigtuna kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare, som kännetecknas av en arbetsgivarpolitik med ett öppet klimat med inriktning på god arbetsmiljö och hälsa, jämställdhet, ledarskap och mångfald. Utvecklat medarbetarskap och framtidsinriktat arbete med ledarutveckling, är viktiga delar i arbetsgivarpolitiken. Mål De övergripande målen för Sigtuna kommuns mångfaldsarbete är: Sigtuna kommun är en arbetsplats fri från alla former av diskriminering och trakasserier. Alla som söker arbete i Sigtuna kommun behandlas på ett likvärdigt sätt. Medarbetares olikheter betraktas som tillgångar i verksamheten, varigenom mångfald och jämställdhet blir en resurs för utveckling. Medarbetarna deltar i och är väl informerade om kommunens arbete med mångfald och jämställdhet. Alla medarbetare upplever en god fysisk och psykisk arbetsmiljö. Prioriterade områden för mångfaldsarbetet Diskriminering Sigtuna kommun är en arbetsplats fri från alla former av diskriminering och trakasserier. Alla som söker arbete i Sigtuna kommun behandlas på ett likvärdigt sätt. Rätten att inte bli diskriminerad är en grundläggande mänsklig rättighet. Att aktivt motverka och förebygga alla former av diskriminering och trakasserier är, utöver ett lagkrav, en viktig beståndsdel i arbetet för att vara en attraktiv arbetsgivare. Ingen vill känna sig diskriminerad eller trakasserad på sin arbetsplats. För att leva upp till diskrimineringslagen måste kommunen som arbetsgivare se till att urval och rekrytering sker på likvärdiga villkor för alla sökande. Dessutom kan 1
rekryteringsbasen breddas när medveten eller omedveten diskriminering elimineras, därigenom bidrar vi till att trygga kommunens kompetensförsörjning. Arbetsklimat Medarbetares olikheter betraktas som tillgångar i verksamheten, varigenom mångfald och jämställdhet blir en resurs för utveckling. Medarbetarna deltar i och är väl informerade om kommunens arbete med mångfald och jämställdhet. Olikheter är en viktig tillgång i kommunens utvecklingsarbete eftersom de främjar uppkomsten av fler och varierande idéer till problemlösning och en sammantaget bredare kompetens, än om flertalet medarbetare har samma erfarenhet och bakgrund. Arbetsmiljö Alla medarbetare upplever en god fysisk och psykisk arbetsmiljö. Arbetsmiljön ska i största möjliga utsträckning vara anpassad efter samtliga medarbetares särskilda behov. Avgränsningar Mångfaldsprogrammet beskriver kommunens mångfaldsarbete inom ramen för sin arbetsgivarroll. Mångfaldsarbetet är således riktat gentemot medarbetarna, inte gentemot invånarna i kommunen. Utöver mångfaldsprogrammet finns en jämställdhetsplan samt riktlinjer för att förhindra sexuella trakasserier och trakasserier på grund av kön. Dessutom kommer ett förslag till integrationsprogram som beskriver hur kommunen som samhällsaktör ska bidra till integrationsprocessen. Den integration som avses är den mellan svenskar och invandrare, mellan majoritets- och minoritetsbefolkning. Till skillnad från integrationsprogrammet är mångfaldsprogrammet inte begränsat till att gälla etnisk bakgrund. Arbetssätt Programmet anger målen för mångfaldsarbetet i kommunen och är styrande för alla verksamheter. En handlingsplan utarbetas av representanter för arbetsgivaren i samverkan med företrädare för de fackliga organisationerna. Handlingsplanen fastställs av arbetsgivardelegationen. Se även bilaga 1, ansvarsfördelning. Definitioner Mångfald kan sägas vara såväl ett befintligt som ett önskat tillstånd. Det är ett befintligt tillstånd såtillvida att alla människor har olika erfarenheter, kompetenser och bakgrunder. Enligt ordboken betyder det ett stort och varierat antal. Bland kommunens medarbetare existerar redan en stor mångfald i termer av erfarenheter 2
och kompetenser. Det är även önskvärt att kommunens medarbetare har en större variation vad gäller etnisk och kulturell bakgrund. Mångfaldsbegreppet får ofta beteckna ett önskat tillstånd, där de olika erfarenheterna, kompetenserna och bakgrunderna respekteras och tas till vara på bästa sätt. Detta kräver ett medvetet och ständigt pågående arbete. Mångfaldsarbetet bygger på två hörnpelare: aktiva åtgärder för att motverka diskriminering samt aktiva åtgärder för att främja mångfald. Dessa syftar sammantaget till att främja alla medarbetares lika rättigheter och möjligheter. Diskriminering omfattar direkt och indirekt diskriminering, trakasserier, sexuella trakasserier samt instruktioner att diskriminera. Diskrimineringsförbudet gäller inte enbart medarbetare utan även den som gör en förfrågan om eller söker arbete, söker eller fullgör praktik, eller står till förfogande för att utföra eller utför arbete som inhyrd eller inlånad arbetskraft. Diskrimineringsgrunderna är totalt sju stycken: kön könsöverskridande identitet eller uttryck etnisk tillhörighet religion eller annan trosuppfattning funktionshinder sexuell läggning ålder 3
Bilaga 1: Ansvarsfördelning För att bedriva ett målinriktat arbete för att öka och främja mångfalden och jämställdheten samt förebygga diskriminering är ansvaret fördelat enligt följande: Förtroendevalda Kommunfullmäktige är högsta beslutande organ som beslutar om inriktningen för Sigtuna kommun som arbetsgivare. Kommunstyrelsens ansvar Kommunstyrelsen ska verka för att mångfalds- och jämställdhetsarbete drivs enligt Sigtuna kommuns inriktning. Genom arbetsgivardelegationen ska nämnderna stimuleras till ett aktivt mångfalds- och jämställdhetsarbete. Nämndernas ansvar Nämnderna ska verka för att mångfalds- och jämställdhetsarbetet drivs enligt Sigtuna kommuns inriktning. Uppföljning ska ske samordnat med övrig verksamhetsuppföljning enligt verksamhetsplan. Förvaltningschef Förvaltningscheferna har det övergripande ansvaret för att förvaltningarna arbetar enligt mångfaldsprogrammets intentioner. Chef Chefer och arbetsledande personal är arbetsgivarens representanter och har nyckelroller när det gäller att forma den atmosfär och de normer som ska gälla på arbetsplatserna. Chefens ansvar är att: Skapa normer som uppmuntrar ett vänligt och respektfullt klimat på arbetsplatsen. Uppmärksamma beteenden och missförhållanden som motverkar en god arbetsmiljö. Vid kännedom om diskriminering eller trakasserier omedelbart vidta åtgärder. Medarbetare Varje medarbetare har ett eget ansvar för att: Bidra till ett bra arbetsklimat genom att visa respekt för varandra. Uppmärksamma och påtala problem och missförhållanden. Aktivt delta för att lösa problem på arbetsplatsen. Facklig samverkan Arbetsgivaren och de fackliga organisationerna har ett gemensamt ansvar för att de fastlagda målsättningarna inom mångfalds- och jämställdhetsarbetet uppnås. Särskilt betydelsefullt är därvid att säkerställa att dialogen i samverkansgrupperna hålls levande. 4