Handläggare Datum Ärendebeteckning Rebecka Sandelius 2011-0633 1(17) 0480-45 03 33 Planbeskrivning Samråd Detaljplan för del av Kristvallavägen mm i Trekanten, Kalmar kommun Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2(17) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Innehåll Inledning... 3 Syfte och huvuddrag... 3 Plandata... 3 Tidigare ställningstaganden... 4 Riksintresse... 4 Naturresurser... 4 Skyddsområde för vattentäkter... 4 Miljökvalitetsnormer... 5 Byggförbud vid allmänna vägar... 5 Översiktsplan... 5 Gällande detaljplan... 5 Sammanhållen bebyggelse... 5 Kulturmiljöprogram för Kalmar kommun - landsbygden... 5 Jordarter - Radon... 6 Planeringsförutsättningar och förändringar... 7 Gator och trafik... 7 Kretsloppsfrågor... 8 Genomförande... 8 Organisatoriska frågor... 8 Fastighetsrättsliga frågor... 9 Konsekvenser... 10 Inverkan på miljön behovsbedömning... 10 Ekonomiska konsekvenser... 10 Konsekvensbeskrivning för berörda fastigheter och andra berörda... 11 Administrativa frågor... 17 Handlingar... 17 Planförfarande och tidsplan... 17 Genomförandetid... 17 Medverkande tjänstemän... 17
Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 3(17) Inledning En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan ska vara vägledande vid tolkning av detaljplanen. Syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att bestämma vägområdet för del av Kristvallavägen och att kommunen ska bli huvudman för vägen med ansvar för drift och underhåll. Hittills har Trafikverket haft väghållningsansvar för Kristvallavägen, men nu när Nya Kristvallavägen byggts är avsikten att Trafikverket och kommunen ska byta väghållningsansvar för bl a dessa vägar. Plandata Planområdet ligger i norra delen av Trekanten och är ca 1,5 hektar stort. Planområdet omfattar del av Kristvallavägen från fastigheten Harby 1:29 i söder till fastigheten Skäryd 1:6 i norr samt in- och utfart för Harby 3:144 och 3:70. Förutom körbanan och vägrenar ingår vägens diken och slänter. Planområde Översiktskarta över planområdet
4(17) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Större delen av marken ägs av Kalmar kommun; del av Källstorp 8:2 och del av Harby 3:79 och 3:73. Delar av de privatägda fastigheterna, Harby 3:74, 3:93, 3:98, 3:99, 3:100, 3:116, 4:24, 4:27, 4:64, 4:65 och Svänebo 1:5 berörs också av detaljplanen. Eventuellt kan också de privatägda fastigheterna Harby 3:70, Skäryd 1:8 och 1:12 komma att beröras. Delar av planområdet ingår i området för Trekantens vägförening. Vägföreningen har haft ansvaret för vägar och parker. Formellt och juridiskt har vägföreningen fortfarande ansvar för de allmänna platserna, trots att kommunen har skött vägarna sedan 1985, när dåvarande gatunämnden beslutade om övertagande (Dnr 330/85-351). För att kommunen helt ska kunna ta över ansvaret måste detaljplaner upprättas för de delar av området för Trekantens vägförening som saknar detaljplaner. Dessutom har äldre detaljplaner (byggnadsplaner), där kommunen inte är huvudman för allmänna platser, varit tvungna att ändras. (Ändring av detaljplaner (byggnadsplaner) för delar av Trekanten, 0880K-P13/19, 2013-06-17). Tidigare ställningstaganden Riksintresse Järnvägen mellan Kalmar och Göteborg är av riksintresse för kommunikationer. Naturresurser Planområdet ligger delvis på grusåsen Ljungbyåsen, som är mycket skyddsvärd, Klass 2. (Översiktlig grusinventering, 1985:8, Länsstyrelsen i Kalmar län). De områden som har höga naturvärden (klass 1 och 2) bör enligt grushushållningsplanen skyddas från uttag av naturgrus. Skyddsområde för vattentäkter Norra delen av planområdet ligger inom både det inre och yttre skyddsområdet för reservvattentäkten i Trekanten. Vid framtida åtgärder som berör vägens avvattning ska reservvattentäktens inre och yttre skyddsområden beaktas. Inre skyddsområde Yttre skyddsområde Planområde Skyddsområden för reservvattentäkten i Trekanten
Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 5(17) Miljökvalitetsnormer För att uppnå EU:s mål om god vattenstatus har Sverige infört miljökvalitetsnormer för vatten (Vattenförvaltninsförordningen 2004:660). Målsättningen är att alla vattenförekomster ska uppnå god status 2015. Vattenmyndigheterna beslutade i december 2009 om de normer (=kvalitetskrav) som ska gälla för yt- och grundvatten. Planområdet ligger inom Ljungbyåns huvudavrinningsområde. Större delen av planområdet ligger inom delavrinningsområdet Ovan Gunnaboån (SE628600-152000). Planområdet ligger inom vattenförekomsten Ås vid Trekanten (SE 628609-151936). Ås vid Trekanten har god kemisk grundvattenstatus och god kvantitativ status, men risk finns att god kemisk status inte uppnås 2015. (Källa:VISS). Kristvallavägen utgör en risk att förorenat dagvatten kan påverka grundvattnet. Risken har dock blivit mindre, eftersom trafikmängden minskat sedan Nya Kristvallavägen byggdes och Kristvallavägen stängdes vid järnvägen. Det är viktigt att se till att skydda reservvattentäkten från farliga ämnen. Byggförbud vid allmänna vägar Inom tolv meter från Kristvallavägens vägområde får i dag inte byggnader uppföras utan länsstyrelsens tillstånd. (Väglagen 47 ) Detaljplanen medför att byggförbudet inom 12 meter längs Kristvallavägen upphör att gälla när trafikverket inte längre är väghållare. Detta innebär dock inte att det är fritt att bygga längs vägen (se nedan under Sammanhållen bebyggelse). Översiktsplan I gällande översiktsplan (antagen av kommunfullmäktige 2013-06-17) redovisas bl a en framtida hållplats för pendeltåg i Trekanten och de positiva effekter ett pendeltågsstopp kan få. Marken norr om det framtida stationsläget blir intressant att utveckla med en tätare bebyggelse så att det stationsnära läget utnyttjas mer effektivt. Detaljplanen är förenlig med intentionerna i översiktsplanen. Gällande detaljplan Inom planområdet finns inga gällande detaljplaner. Sammanhållen bebyggelse Bebyggelsen längs Kristvallavägen ingår i sammanhållen bebyggelse. Detta innebär att bygglov krävs för tillbyggnader, komplementbyggnader, mur och plank även om bebyggelsen ligger utanför detaljplanelagt område. Kulturmiljöprogram för Kalmar kommun - landsbygden Trekantens stationssamhälle växte snabbt upp efter det att järnvägen hade anlagts 1874. Samhället är en blandning av hantverksgårdar med småstadskaraktär, stora handelshus och flera affärsbyggnader. Kulturmiljöprogrammet uppmanar till varsamhet vid vägsträckningsändringar med gärdsgårdar, broar, vägträd och andra kulturvärden.
6(17) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Detaljplanen förväntas inte påverka kulturmiljövärdena, eftersom vägen är befint- 50 kbq/m 3 jordluft, vilket innebär högriskområde. lig och inga förändringar föreslås. Jordarter - Radon Planområdet ligger på gränsen till isälvssediment och har radonvärden överr Grus Sand Morän Isälvssediment, sand-block Grus Bergg Planområde Jordartskarta Sand
Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 7(17) Planeringsförutsättningar och förändringar Gator och trafik Planområdet omfattar del av Kristvallavägen från fastigheten Harby 1:29 i söder till fastigheten Skäryd 1:6 i norr samt in- och utfart för Harby 3:144 och 3:70. LOKALGATA HUVUDGATA Utdrag ur plankartan
8(17) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret att vägområdet runt vägarna bestäms. Till vägområdet hör förutom vägbanan även diken och slänter. Kristvallavägen är en tillfartsgata för fastigheterna längs vägen, men också en genomfartsväg för trafik till byar och gårdar runt omkring samt till verksamheter i området t ex skogsplantskola och hundpensionat. Kristvallavägen får beteckningen HUVUDGATA i detaljplanen. Infarten till Harby 3:144 och 3:70 får beteckningen LOKALGATA. Kretsloppsfrågor Vatten och spillvatten Planområdet ligger inom de kommunala verksamhetsområdena för vatten och spillvatten (spillvatten = vatten från dusch, toalett, disk mm). Längs Kristvallavägen finns befintliga ledningar för både vatten och spillvatten med anslutningar till fastigheterna vid vägen. Dagvatten Planområdet ligger utanför det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten (dagvatten=vatten från regn och snö). I Kalmar kommuns dagvattenpolicy finns riktlinjer för hur dagvatten ska tas om hand (Dagvattenpolicy för Kalmar kommun, 2011-11-28). Policyn ska ligga till grund och vara ett stöd för den fysiska planeringen i kommunen och gäller fram tills den arbetats in i översiktsplanen och VA-planen. I första hand ska dagvattnet tas om hand lokalt. Om dagvattnet inte kan omhändertas lokalt ska det fördröjas ytligt vid källan, så kallad trög avledning. För att inte påverka vattenmiljön negativt kan dagvattnet behöva renas. Föroreningar i dagvattnet ska förebyggas och begränsas så nära källan som möjligt. El och tele Inom planområdet finns befintliga el- och teleledningar. Ledningarna berörs inte av planens genomförande. Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Det innebär att kommunen ansvarar för underhåll och skötsel av dessa områden. Avtal eller andra överenskommelser Kommunen och Trafikverket har för avsikt att byta väghållningsansvar i Trekanten. Kommunen ska ta över ansvaret för Kristvallavägen, Gamla vägen och Lokförargatan. Trafikverket ska ta över ansvaret för Nya Kristvallavägen. Förhållandena regleras i ett avtal mellan kommunen och Trafikverket.
Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 9(17) Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Efter att detaljplanen har vunnit laga kraft kommer fastighetsbildning i enlighet med planen att sökas av kommunen. Ansökan om lantmäteriförrättning görs hos lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun och förrättningen bekostas av kommunen. Gemensamhetsanläggning mm Inom och i anslutning till planområdet finns befintliga gemensamhetsanläggningar Harby ga:5 vatten och avlopp för Harby 4:65 och 4:113 Källstorp ga:1 vattenledning Källstorp ga:3 väg från Kristvallavägen fram till väg mot Olofsböle Detaljplanen förväntas inte påverka befintliga gemensamhetsanläggningar. Rättigheter Inom planområdet finns befintliga ledningsrätter 0880K-12/112.1 starkströmsledningar 0880K-05/46.2 kommunala underjordiska vatten- och spillvattenledningar 0880K-99/52.2 kommunala ledningar för vatten- och avloppsförsörjning Inom planområdet finns befintliga servitut 0880K-07/25.1 utfart 0880K-05/46.1 utfart 0880K-99/52.1 vattenledning 0880K-93/07.1 vatten- och avloppsledning 0880K-91/28.1 utfart 08-LJU-1290.1 utfart 08-LJU-1289.1 utfart Detaljplanen förväntas inte påverka befintliga rättigheter. Bestämmelser om fastighetsindelning Kommunen bedömer att några bestämmelser om fastighetsindelning inte behövs för att detaljplanen ska kunna genomföras. Om behov uppstår, kan fastighetsindelningsbestämmelser införas senare genom ändring av detaljplan.
10(17) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Konsekvenser Inverkan på miljön behovsbedömning Syftet med behovsbedömningen är att ta reda på om en betydande miljöpåverkan uppstår till följd av detaljplaner. I bilaga 3 till MKB-förordningen anges bland annat byggande av vägar som ett exempel på verksamheter som kan anses innebära betydande miljöpåverkan. Eftersom detaljplanen inte innebär några förändringar av användningen av området och det i behovsbedömningen inte framkommit något anmärkningsvärt bedömer kommunen att genomförandet av detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Ekonomiska konsekvenser Markförvärv och inlösen Fastighetsägare till mark som i detaljplanen är avsatt för allmän plats; LOKAL- GATA och HUVUDGATA, kan begära att kommunen lösa in Samtidigt har kommunen som huvudman en rättighet att lösa in den mark som är utlagd som allmän plats.
Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 11(17) Konsekvensbeskrivning för berörda fastigheter och andra berörda Översiktskarta som visar de delar av privatägda fastigheter inom planområdet som berörs (rödmarkerade).
12(17) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret I matrisen nedann beskrivs konsekvenserna för berörda fastigheter och andra berörda. Teckenförklaring Berörd fastighet Berörd del avv fastigheten Privata fastigheter Förändring Lantmäteri- förrättning Intäkt för Harby 3:74 Förslag till avgräns- I fastighetsgrän- sen/staketet mot Harby 3:218 och fastighetsgränsen mot ning Harby 3:74 Harby 3:74 avstår rödmar- kerat kartan till Käll- 8:2 storp (caa 400 m 2 ) att del av Harby 3:74 (rödmarkerat område) planläggs för HU- VUDGATA. Fastig- be- hetsägaren kan gära att kommunen lösa in Sam- en rättighet attt lösa in tidigt har kommunen Harby 3:93 Förslag till avgräns- I dikeskanten ning att del av Harby 3:93 (rödmarkerat område) planläggs för HU- VUDGATA. Fastig- be- hetsägaren kan gära att kommunen lösa in Sam- en rättighet attt lösa in tidigt har kommunen Harby 3:93 avstår rödmar- kerat kartan till Käll- 8:2 storp (caa 290 m 2 ) Harby 3:98 Förslag till avgräns- I staketet ning att del av Harby 3:98 HUVUDGATA. Fastig- be- hetsägaren kan gära att kommunen lösa in Sam- en rättighet attt lösa in tidigt har kommunen Harby 3:98 avstår rödmar- kerat kartan till Käll- 8:2 storp (caa 70 m 2 )
Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 13(17) Privata fastigheter Förändring Lantmäteriförrättning Intäkt för Harby 3:99 I staketet att del av Harby 3:99 HUVUDGATA. Fastighetsägaren kan begära att kommunen lösa in Samtidigt har kommunen en rättighet att lösa in Harby 3:99 avstår rödmarkerat kartan till Källstorp 8:2 (ca 160 m 2 ) Harby 3:100 I staketet att del av Harby 3:100 HUVUDGATA. Fastighetsägaren kan begära att kommunen lösa in Samtidigt har kommunen en rättighet att lösa in Harby 3:100 avstår rödmarkerat kartan till Källstorp 8:2 (ca 260 m 2 ) Harby 3:116 I staketet att del av Harby 3:116 HUVUDGATA. Fastighetsägaren kan begära att kommunen lösa in Samtidigt har kommunen en rättighet att lösa in Harby 3:116 avstår rödmarkerat kartan till Källstorp 8:2 (ca 270 m 2 )
14(17) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Privata fastigheter Förändring Lantmäteriförrättning Intäkt för Harby 4:24 I staketet att del av Harby 4:24 HUVUDGATA. Fastighetsägaren kan begära att kommunen lösa in Samtidigt har kommunen en rättighet att lösa in Harby 4:24 avstår rödmarkerat kartan till Källstorp 8:2 (ca 35 m 2 ) Harby 4:27 I staketet att del av Harby 4:27 HUVUDGATA. Fastighetsägaren kan begära att kommunen lösa in Samtidigt har kommunen en rättighet att lösa in Harby 4:27 avstår rödmarkerat kartan till Källstorp 8:2. Fastighetsgränsens exakta läge har inte kunnat redovisas i kartan. I kommande lantmäteriförrättning utreds fastighetsgränsen mot beslut i tidigare lantmäterihandlingar. Det rödmarkerade områdets storlek kan därefter beräknas. Harby 4:64 I fastighetsgräns mot Harby 4:108 och 4:109. Harby 4:64 avstår rödmarkerat kartan till Källstorp 8:2 att del av Harby 4:64 HUVUDGATA. Fastighetsägaren kan begära att kommunen lösa in Samtidigt har kommunen en rättighet att lösa in (ca 300 m 2 )
Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 15(17) Privata fastigheter Förändring Lantmäteriförrättning Intäkt för Harby 4:65 I staketet att del av Harby 4:65 HUVUDGATA. Fastighetsägaren kan begära att kommunen lösa in Samtidigt har kommunen en rättighet att lösa in Harby 4:65 avstår rödmarkerat kartan till Källstorp 8:2 (ca 50 m 2 ) Svänebo 1:5 I fastighetsgräns mot Harby 3:144 och 3:70. 2 meter utanför belysningsstolparna söder om vägen att del av Svänebo 1:5 LOKALGATA. Fastighetsägaren kan begära att kommunen lösa in Samtidigt har kommunen en rättighet att lösa in Svänebo 1:5 avstår rödmarkderat kartan till Källstorp 8:2.) Fastighetsgränsens exakta läge har inte kunnat redovisas i kartan. I kommande lantmäteriförrättning utreds fastighetsgränsen mot beslut i tidigare lantmäterihandlingar. Det rödmarkerade områdets storlek kan därefter beräknas. Privata fastigheter (ev berörda) Förändring Lantmäteriförrättning Intäkt för Harby 3:70 I fastighetsgränsen Fastighetsgränsens exakta läge har inte kunnat redovisas i kartan. I kommande lantmäteriförrättning utreds fastighetsgränsen mot beslut i tidigare lantmäterihandlingar.
16(17) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Privata fastigheter (ev berörda) Förändring Lantmäteriförrättning Intäkt för Skäryd 1:8 I fastighetsgränsen Fastighetsgränsens exakta läge har inte kunnat redovisas i kartan. I kommande lantmäteriförrättning utreds fastighetsgränsen mot beslut i tidigare lantmäterihandlingar Skäryd 1:12 I fastighetsgränsen Fastighetsgränsens exakta läge har inte kunnat redovisas i kartan. I kommande lantmäteriförrättning utreds fastighetsgränsen mot beslut i tidigare lantmäterihandlingar Kommunala fastigheter Förändring Lantmäteriförrättning Kostnad för Källstorp 8:2 (Se kartbilder för resp berörd fastighet) att den del av Källstorp 8:2 som berörs planläggs för HUVUD- GATA. Källstorp 8:2 förvärvar del av - Harby 3:74 (ca 400 m 2 ) - Harby 3:93 (ca 290 m 2 ) - Harby 3:98 (ca 70 m 2 ) - Harby 3:99 (ca 160 m 2 ) - Harby 3:100 (ca 260 m 2 ) - Harby 3:116 (ca 270 m 2 ) - Harby 4:24 (ca 35 m 2 ) - Harby 4:27 (avvakta lantmäteriförrättning) - Harby 4:64 (ca 300 m 2 ) - Harby 4:65 (ca 50 m 2 ) - Svänebo 1:5 (avvakta lantmäteriförrättning) - - Lantmäteriförrättning
Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 17(17) Administrativa frågor Handlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Till planen hör också: Fastighetsförteckning Behovsbedömning Planförfarande och tidsplan Detaljplanen handläggs enligt s k normalt planförfarande och förväntas ha följande preliminära tidsplan Samråd 2:a kvartalet 2014 Granskning 3:e kvartalet 2014 Godkännandeprövning i samhällsbyggnadsnämnden 3:e kvartalet 2014 Antagandeprövning i kommunfullmäktige 4:e kvartalet 2014 Genomförandetid Planens genomförandetid är satt till 5 år räknat från den dag då planen vinner laga kraft. Medverkande tjänstemän Planen har upprättats på samhällsbyggnadskontoret i samarbete med kommunledningskontoret, Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun och Kalmar Vatten AB med undertecknad som handläggare. Rebecka Sandelius Planarkitekt