Sammanträdesprotokoll Blad 1 (17) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl 13.15 16.30 Beslutande Mattias Jensen Pettersson (S) Ann Svensson (S) Urpo Koivula (M) Klas-Gunnar Appel (S) Solveig Lindblom (S) Sinikka Famme (V) Eva Asthage (M) Mårthen Backman (M) Siw Sjöholm Johansson (C) Ej tjänstgörande ersättare Inger Widman (S) och övriga deltagare Lars-Åke Lindman (S) Helena Lindsay (S) Kajsa Persson (V) Urpo Koivula (M) Christina Cronstedt (M) Hans Trovik (FP) Agnetha West Sekreterare Iréne Bengtsson Förvaltningschef Liselotte Tjernlund, 97-98 Verksamhetsekonom Ingela Mindemark MAS Titti Kendall, 96-99 Områdeschef Funktionsstöd Listbeth Ivarsson Områdeschef Socialtjänst Linda Bergström Områdeschef SÄBO Anne Ringdahl Områdeschef Hemvården Rabie Aldeeb, 96 Eskilstuna kommun Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer 96-107 Ordförande Justerande Mattias Jensen Pettersson.. Eva Asthage BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden 2013-12-16 Datum för anslagsuppsättande 2013-12-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande 2014-01-13 Underskrift Agnetha West
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Von 96 Flyktingsguide/språkvän i Oxelösunds kommun Von 97 Budgetuppföljning per november 2013 Von 98 Verksamhetsplan 2014-2016 Von 99 Förnyad ansökan för deltagande i Omvårdnadslyftet 2014 Von 100 Ansökan om kommunalt bidrag för föreningar och liknande grupper 2014 Von 101 Tillsynsplan enligt alkohollagen 2014 Von 102 Von 103 Von 104 Von 105 Von 106 Von 107 Uppföljning av handlingsplan av Vård- och omsorgsnämndens styrning, uppföljning och kontroll Uppföljning av policy för målstyrning och roller Delgivningar Anmälan delegationsbeslut Sekretess: Faderskapsärende Information/Rapporter
Sammanträdesprotokoll Blad 3 Von 96 Dnr VON.2013.71 Flyktingsguide/språkvän i Oxelösunds kommun Förvaltningschefen får i uppdrag att se över möjligheten att införa flytningguider/ språkvän i Oxelösunds kommun. Dagens sammanträde Rabie Aldeeb från Eskilstuna kommun informerar om flyktingguid/språkvän. Förslag Mattias Jensen Pettersson (S) förelår att förvaltningschefen får i uppdrag att se över möjligheten att införa flytningguider/språkvän i Oxelösunds kommun. Beslutsgång Ordförande frågar om eget förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Förvaltningschef (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 4 Von 97 Dnr VON.2013.4 Budgetuppföljning per november 2013 Ekonomisk uppföljning per november 2013 godkänns. Sammanfattning Resultatet under perioden januari- november 2013 är +1 540tkr, årsprognos +1 800tkr. Stab : periodens resultat +3 596tkr, årsprognos +3 500tkr Projekt: periodens resultat +64tkr, årsprognos +700tkr Socialtjänst: periodens resultat +3 352tkr, årsprognos +3 800tkr Säbo: periodens resultat -1 599, årsprognos -2 700tkr Hemvård: periodens resultat -3 800, årsprognos -3 500tkr Funktionsstöd: periodens resultat -25, årsprognos 0 Ett generellt arbete görs inom alla områden för att minska över- och mertid samt de höga sjuktalen. TES i Hemvården ger bättre styrning av personalresurser vilket möjliggör en minskning av personal i Hemvården, 3,5 tjänst samt minskad övertid. Införandet av samordnare inom särskilt boende ger bättre personalplanering och därmed lägre kostnader. Den förändrade prognosen inom Funktionsstöd från -300 till 0 beror främst på att beräknade kostnader för placering och nytt beslut inom personlig assistans faller ut under 2014. Ej tillsatta tjänster inom staben med 2,5 helårsarbetare. Socialtjänstens förbättringsarbete med placeringar av barn, unga och vuxna genom att initiera resurser på hemmaplan. Genomlysa öppenvården Barn för att se att de arbetar med rätt saker. Därmed inte återtillsätta en tjänst i år utan avvakta vad man kommer fram till. I prognosen är medräknat den faktura från Landstinget Sörmland på ca 1 mkr avseende 2011.
Sammanträdesprotokoll Blad 5 Von 97 Dnr VON.2013.4 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-12-12. Ekonomisk uppföljning per november 2013. Beslut till: Vof (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 6 Von 98 Dnr VON.2013.64 Verksamhetsplan 2014-2016 Nämndens verksamhetsplan för 2014-2016 godkänns. Sammanfattning I verksamhetsplanen ingår riktningar på vad som ska följas upp och hur detta ska göras under 2014, vilka satsningar som nämnden avser att göra inom sin ram, ekonomiska ramar för verksamheterna och hur nämnden ska arbeta med kommunmålen, nämndens styrning i övrigt och av den egna verksamheten och slutligen den interna kontrollen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-12-05. Förslag till verksamhetsplan 2014-2016. Dagens sammanträde Förvaltningschef Iréne Bengtsson och verksamhetsekonom Liselotte Tjernlund föredrar ärendet. Beslut till: Vof (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 7 Von 99 Dnr VON.2012.31 Förnyad ansökan för deltagande i Omvårdnadslyftet 2014 Ansöka förnyas om bidrag från Socialstyrelsen för att delta i Omvårdnadslyftet för 2014. Bidraget ansöks för belopp enligt fördelningsramen samt del av eventuellt återstående medel. Sammanfattning Omvårdnadslyftet syftade ursprungligen till att stimulera huvudmännens långsiktiga arbete med att stärka kompetensen inom äldreomsorgen. Sedan oktober 2012 har det också gällt för området funktionsstöd. Satsningen avser både den grundläggande kompetensen och den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter och pågår fram till 2014 06 30. Ansökan sker årligen med uppföljning av Socialstyrelsen. Beslutsunderlag Information om statsbidrag till kommuner för Omvårdnadslyftet. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-11-08. Dagens sammanträde Framskrivet förslag Ansökan förnyas för bidrag från Socialstyrelsen för att delta i omvårdnadslyftet för 2014. Bidraget ansöks för: 1. enligt regleringsbrev 2. ta del av ev. återstående medel sedan sökta belopp fördelats. Förslag Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår att punkt 1 och 2 i framskrivet förslag tas bort och ersätts av Belopp enligt fördelningsramen samt del av eventuellt återstående medel. Beslutsgång Ordförande frågar om eget förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslag. Beslut till: Förvaltningschef, projektledare, verksamhetsekonom, områdetschefer (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Von 100 Dnr VON.2013.67 Ansökan om kommunalt bidrag för föreningar och liknande grupper 2014 1. Föreningsbidragen 2014 höjs med 10 % av 2013 års utbetalda bidrag. 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag hur kostnaden inryms i budgeten. 3. Förvaltningschefen får i uppdrag att se över processen med föreningsbidrag så att nämnden ska kunna vara med och bereda ärendet. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden handlägger ansökningar från föreningar som utgör ett värdefullt komplement till kommunens verksamhet för socialt utsatta grupper. Sju föreningar har ansökt om föreningsbidrag för 2014. Två av föreningarna, Stiftelsen Fontänhuset och Kooperativet Silvermånen arbetar i samverkan med socialpsykiatrin i Oxelösund. De övriga fem föreningarna har anknytning till verksamheten inom socialtjänsten. 2013 utdelades 350 000 kr i föreningsbidrag. Vård- och omsorgsförvaltningen väljer att sänka föreningsbidragen för 2014 med 22 %. Inga nya föreningar har ansökt om föreningsbidrag 2014. Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår att föreningsbidragen 2013 fördelas på samma sätt som 2013 men med en sänkning av summan med 22% till de föreningar som beviljades föreningsbidrag 2013. Nämnden avslog ansökan om verksamhetsbidrag för Lanternan för 2013 då dessa medel behövde användas i kommunens ordinarie vård och behandling för personer med missbruksproblem. Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta att avslå Föreningen Lanternans vänners ansökan om föreningsbidrag även för 2014. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-12-05. Ansökningar föreningsbidrag 2014.
Sammanträdesprotokoll Blad 9 Von 100 Dnr VON.2013.67 Dagens sammanträde Ajournering 15.30-15.35. Framskrivet förslag Fördela föreningsbidrag för 2014 enligt följande; Kvinnojouren Mira 167 000 kr Bris region Öst 8 000 kr Stiftelsen Fontänhuset Nyköping 35 000 kr Kooperativet Silvermånen Nyköping 25 000 kr Brottsofferjouren Östra Sörmland 7 000 kr IOGT/NTO Oxelösund 43 000 kr Föreningen Lanternans vänner 0 kr Totalt 285 000 kr Förslag 1. Siw Sjöholm Johansson (C) föreslår att IOGT-NTO:s bidrag för 2014 höjs med 20 000 kronor till 63 000 kronor. Mattias Jensen Pettersson (S) föreslår avslag på Siw Sjöholm Johanssons (C) förslag. 2. Ann Svensson (S) föreslår att bidragen 2014 höjs med 10 % av 2013 års bidrag för alla föreningar samt att förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag hur kostnaden inryms i budgeten. Solveig Lindblom (S) instämmer. 3. Eva Asthagen (M) föreslår att bidraget 2014 blir samma belopp som för 2013. Ann Svensson (S) förslår avslag på Eva Asthages (M) förslag. Mattias Jensen Pettersson (S) istämmer. 4. Mattias Jensen Petterson (S) föreslår följande tillägg till beslut: förvaltningschefen får i uppdrag att se över process med föreningsbidrag så att nämnden ska kunna vara med och bereda ärendet. Mårthen Backman (M), Eva Asthagen (M) och Siw Sjöholm Johansson (C) instämmer.
Sammanträdesprotokoll Blad 10 Von 100 Dnr VON.2013.67 Beslutsgång 1. Ordförande ställer Siw Sjöholm Johanssons (C) förslag mot framskrivet förslag och finner att nämnden beslutar enligt framskrivet förslag. 2. Ordförande ställer Ann Svenssons (S) förslag mot Eva Asthages (M) förslag och finner att nämnden beslutar enligt Ann Svenssons (S) förslag. 3. Mattias Jensen Pettersson (S) frågar om eget tilläggsförslag och finner att nämmden beslutar enligt enligt förslaget. Reservation Eva Asthage (M), Mårthen Backman (M) och Siw Sjöholm Johansson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån av Eva Asthages förslag (3) Beslut till: Förvaltningschef (FÅ) Områdeschef Socialtjänst (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 11 Von 101 Dnr VON.2013.63 Tillsynsplan enligt alkohollagen 2014 Tillsynsplan enligt alkohollagen 2014 fastställs. Sammanfattning Varje kommun har ansvar att årligen upprätta en tillsynsplan enligt alkohollagen. Tanken är att en sådan tillsynsplan väsentligt strukturerar upp och underlättar verksamheten samt också kan öka effekterna av det genomförda arbetet. I tillsynsplanen specificeras vad kommunen under det kommande verksamhetsåret planerar att prioritera i sin tillsyn, antal tillsynsbesök, tematiskt inriktning med mera. Vård- och omsorgsförvaltningen anlitar Nyköpings kommuns alkoholinspektörer enligt upprättat avtal. Alkoholinspektörerna har upprättat förslag till tillsynsplan för Oxelösunds kommun för verksamhetsåret 2014. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-12-05. Förslag till tillsynsplan enligt alkohollagen 2014. Beslut till: Enhetschef Socialtjänst vuxna (FK) Alkoholinspektörer Nyköpings kommun (FK) Länsstyrelsen i Södermanlands län (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 12 Von 102 Dnr VON.2013.70 Uppföljning av handlingsplan av Vård- och omsorgsnämndens styrning, uppföljning och kontroll Nämnden har följt upp handlingsplan för granskning av Vård- och omsorgsnämndens styrning, uppföljning och kontroll och beslutar godkänna information om uppföljning. Sammanfattning Kommunens revisorer genomförde 2012 en granskning av Vård- och omsorgsnämndens styrning, kontroll och uppföljning. Handlingsplan med åtgärder och svar arbetades fram i december 2012 och Vård- och omsorgsnämnden fattade beslut att följa upp handlingsplanen årligen. Detta har gjorts och Vård- och omsorgsnämndens bedömning är att handlingsplanen följts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-12-05. Handlingplan styrning, uppföljning och kontroll för Vård- och omsorgsnämnden. Beslut till: Förvaltningschef (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 13 Von 103 Dnr VON.2012.63 Uppföljning av policy för målstyrning och roller 1. Utvärderingen av policy för målstyrning och roller godkänns. 2. Utvärderingen delges kommunstyrelsen. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2012-02-15 13 Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun. En första utvärdering genomfördes i nämnderna innan 2012 års utgång och återrapporterades till kommunstyrelsen samt till kommunfullmäktige som i januari 2013 beslutade att revidering av dokumentet kan ske efter 2013 års utvärdering. Vård- och omsorgsnämnden har den 26 november 2013 utvärderat hur Policyn för målstyrning och roller fungerar mellan nämnd och förvaltning. Vård och omsorgsnämndens bedömning är att Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun efterlevs och förbättras kontinuerligt. Till revidering av dokumentet föreslår Vård- och omsorgsnämnden tydliggörande av och uppmuntran till samverkan inom och mellan förvaltningar och enheter. Vidare förslås utveckling av en lärande organisation där kunskap omsätts till kompetens. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen 2013-12-05. Policy för målstyrning och roller. Beslut till: Ks (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 14 Von 104 Dnr VON.2013.2 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Kommunstyrelsen 2013-11-27 Ks 163 - Förslag till upplägg och avgränsning för genomlysning av Socialtjänsten Ks 164 - Uppdrag om genomlysning av hemvårdens verksamhet
Sammanträdesprotokoll Blad 15 Von 105 Dnr VON.2013.3 Anmälan delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Vård- och omsorgnämnden. Redovisningen innebär inte att Vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Vård- och omsorgsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Biståndshandläggare/ nov Särskilt boende, hemtjänst, matdistr, larm, enhetschef daglig verksamhet, korttidsvistelse Avgiftshandläggare/ nov Avgiftsbeslut, färdtjänst, riksfärdtjänst färdtjänsthandläggare LSS-handläggare nov Personlig assistans, daglig verksamhet, korttidsvistelse, ledsagarservice, kontaktpers Socialtjänst IFO nov Försörjningsstöd, utredn, behandling Von Au 2013-11-19 Serveringstillstånd stadigvarande 2011-11-19 Protokollsutdrag beslut
Sammanträdesprotokoll Blad 17 Von 107 Dnr VON.2013.1 Information/Rapporter MAS Ingela Mindemark informerar bättre liv för sjuka äldre, patientsäkerhetsronder. Förvaltningschef Iréne Bengtsson informerar om prestationsersättningar, Lex Sarahutredning om dataintrång, ledningssystem för kvalitét. Områdeschef Linda Bergström informerar om kö till särskilt äldreboende. Områdeschef Anne Ringdahl informerar om hemvården.