Upphandling av biogasanläggning anders.dahl@biomil.se 0703-17 25 99 2014-12-04
Första frågan vid upphandling Vad vill jag upphandla? Förbehandlingsutrustning Biogasanläggning Pannanläggning Kraftvärmeanläggning Uppgraderingsanläggning Tankstation För att svara på frågorna, måste förutsättningar gås igenom
Förutsättningar för anläggningen Substrat flytgödsel fastgödsel ensilage/foderrester matavfall/livsmedelsavfall annat externt avfall Gasanvändning värme kraftvärme fordonsgas Biogödsel egen areal kontrakterad areal
Andra frågan vid upphandling Hur skall anläggningen upphandlas? Bygga helt i egen regi (NLX) Ta fram fullständigt underlag till entreprenör (AB) Funktionsupphandling (ABA, ABT)
Bygga i egen regi Ställer krav på att man kan dimensionera processen och anläggningen i övrigt själv, eller med extern hjälp Maskiner och andra större komponenter kan handlas upp enligt dokumenten NL eller NLM. Mängdvaror kan handlas upp enligt NLS Man har själv fullt processansvar och övriga funktionsansvar Man ansvarar själv för att alla erforderliga tillstånd söks, bl a miljötillstånd, bygglov, tillstånd enligt LBE Likaså ansvarar man själv för att nödvändiga besiktningar utförs, bl a installation och elsäkerhet
Utförandeentreprenad (1) När man själv, eller med extern hjälp, tar fram ett fullständigt underlag med dimensioneringar, ritningar mm, men handlar upp själva byggandet, brukar detta kallas för en utförandeentreprenad. En entreprenad handlas upp genom att skicka underlag, förfrågan, till lämpliga entreprenörer. För detta förfarande finns ett standardiserat förslag till utformning av förfrågan och kontraktsvillkor. För närvarande gäller AB 04. Till hjälp med att upprätta administrativa föreskrifter finns AF AMA 12.
Utförandeentreprenad (2) Vid en utförandeentreprenad ansvarar man själv för processen och olika anläggningsdelars funktion. Entreprenören ansvarar för att anläggningen byggs i enlighet med underlaget (projekteringen), samt för funktionen hos ingående komponenter. I vissa fall kan entreprenören projektera delsystem (t ex komplett rötkammare) och ansvarar då för funktionen hos dessa delsystem. Det är möjligt att delegera ansvaret för att tillstånd söks, men man ansvarar själv för tillstånden.
Funktionsupphandling (1) Funktionsupphandling innebär att man handlar upp både projektering av anläggningen och själva anläggningen. Man handlar upp den funktion man vill ha utifrån svaret på den första frågan man ställde sig. I princip handlar man upp en anläggning som producerar gas enligt specifikation, utifrån de råvaror man specificerar. Entreprenören ansvarar för helheten.
Funktionsupphandling (2) För utformning av kontraktsvillkor finns antingen ABA 99 eller ABT 06 (med AF AMA 12 även här) till hjälp. ABA 99 är att föredra för en anläggning, då ABT 06 i huvudsak är avsedd för byggprojekt. Det är möjligt att delegera ansvaret för att tillstånd söks, men man ansvarar själv för tillstånden.
För- och nackdelar Förfarande Fördelar Nackdelar Egen regi Lägst pris Eget ansvar för process och anläggning. Kunskap eller extern hjälp krävs för projektering. Utförandeentreprenad Lågt pris. Entreprenören behöver inte lägga på för processansvar. Inget ansvar för utförandet. Eget ansvar för process och anläggning. Kunskap eller extern hjälp krävs för projektering. Funktionsupphandling Inget eget processansvar. Entreprenören ansvarar för process, utförande och funktion i övrigt. Högst pris. Mindre kontroll över utformningen av anläggningen.
Övrigt att tänka på (1) Oavsett upphandlingsform bör en förstudie eller enkel förprojektering göras. Man bör ha klart för sig hur mycket gas som kan produceras ur de råvaror man har tillgängliga, samt hur mycket anläggningen bör kosta. Vidare bör man ha klart för sig vilken yta som krävs för byggnationen och att den finns tillgänglig. Den gas som skall produceras måste ha avsättning, helst från dag 1 i så stor utsträckning som möjligt.
Övrigt att tänka på (2) Både vid utförandeentreprenad och funktionsupphandling krävs, att utförandet kontrolleras. Även om entreprenören har ett ansvar enligt det kontrakt man upprättat så kan det vara både svårt och kostsamt att ändra på saker som blivit fel. Entreprenörer är experter på tillägg!!!
???? Frågor??? Upphandling är komplext - tack för er uppmärksamhet!