Sammanträdesprotokoll 1 (14) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl. 08.30 14.10 Claes Pettersson, Ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Lena Kandergård (S), ersättare Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Ola Nilsson, IT-chef, 9 Thomas Berggren, Telia, 9 Justerare Gösta Frödin Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 5 februari 2014 Paragrafer 9-18 Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Claes Pettersson Justerare Gösta Frödin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2014-02-03 Datum då anslaget sätts upp 2014-02-05 Datum då anslaget tas ned 2014-03-03 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne
Sammanträdesprotokoll 2 (14) Innehåll Ärende Sida Information IT-fiber, Telia... 3 IT-fiberutbyggnad Arvika kommun... 4 Medborgarförslag om uppsättande av dricksvattenfontäner... 6 Medborgarförslag om att använda redan befintlig mark i Övre Taserud, Arvika... 7 Medborgarförslag om renovering/förbättring av tennisbanorna vid Prästängen... 8 Hantering av sekretessärenden på förtroendevaldas läsplattor... 9 Reinvesteringsbudget 2014... 11 Tillståndsenhetens tillsynsrapport 2013... 12 Årsmöte, Brottsförebyggande centrum i Värmland... 13 Ansökan om bidrag till Glava Bygdekontor... 14
Sammanträdesprotokoll 3 (14) KLU 9 Dnr KS 2012/840-100 Information IT-fiber, Telia Thomas Berggren, Telia, informerar om vad en fiberutbyggnad via Telia skulle kunna innebära för Arvika kommun. Utskottets beslut tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 4 (14) KLU 10 Dnr KS 2012/840-100 IT-fiberutbyggnad Arvika kommun Arvika kommun har idag en förhållandevis god täckning vad beträffar bredbandstjänster via kopparnätet (ADSL) till sina kommuninnevånare. Problemet är att teknikstrukturen börjar bli föråldrad och har begränsad kapacitet. I Arvika kommuns Bredbandsstrategi anges målsättningen att 90% av kommunens hushåll och företag bör ha tillgång bredband om minst 100 Mbit/s år 2020. Ambitionen är att nå en ännu större del av befolkningen och genomföra utbyggnaden i snabbare takt än vad som anges i regeringens mål om alla förutsättningar vad exempelvis avser organisation, ekonomi och engagemang finns på plats. Bedömningar visar på att en utbyggnad i egen regi klarar målet på 90% och dessutom stimulerar personer att bo kvar och ger förutsättningar för företag att utvecklas (befintliga och nya). Stora investeringar kommer att krävas men investeringen beräknas återbetala sig över tid genom intäkter från stadsnätet. En infrastrukturinvestering i stamfibernät innebär höga kostnader men underlättas av att det redan idag finns fibernät inom Arvika Teknik AB som etablerats i egen regi (Arvika Stadsnät). Nätverket används för att ansluta ca 50 kommunala fastigheter samt ca 200 privata fastigheter (privatbostäder och företag) i Arvika tätort. Arvika Stadsnät är idag ett öppet nät med ett dussintal tjänsteleverantörer. Beroende på aktuell ekonomisk situation kan i vissa fall en extern lösning vara att föredra framför att bygga i egen regi. Vid ett val av en extern lösning innefattar denna en försäljning av Arvika Stadsnät till en extern aktör mot villkorande att de även tar ansvar för utbyggnaden på landsbygd. I de diskussioner som förts med externa aktörer har det varit mycket svårt att komma till en tillförlitlig uppskattning av investeringsbehovet från kommunens sida, det vill säga vilken utbyggnad kan anses ske på marknadsmässiga grunder och vilken som kräver ytterligare investering från kommunen. Konsekvenser vid ingång i ett avtal med extern part är att kommunen förlorar kontroll över utbyggnadstakt och priser till slutkund samt får en svårbedömd investeringsnivå. Även detta alternativ bedöms dock klara målet på 90%.
Sammanträdesprotokoll 5 (14) Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 19 november 2013. Principer för utbyggnad den 10 januari 2014. Vicicoms rapport 20 augusti 2013. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 3 februari 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen förslår Kommunfullmäktige besluta att genomföra fiberutbyggnad i egen regi samt uppdra till förvaltningen att för detta ändamål bilda ett bolag, ta fram förslag till organisation för bredbandsutbyggnaden, ta fram ett förslag till regelverk som bland annat reglerar förhållandet mellan bolaget och fiberföreningarna samt att söka extern bidragsfinansiering. Kommundirektören Bitr kommundirektören IT-chefen Utredningssekreteraren ATAB AFAB
Sammanträdesprotokoll 6 (14) KLU 11 Dnr KS 2013/1234-008 Medborgarförslag om uppsättande av dricksvattenfontäner John Hasselquist föreslår i medborgarförslag att Arvika kommun anlägger dricksvattenfontäner vid Torget, Stadsparken och Ingestrands badplats. Syftet är att tillhandahålla vatten utan kostnad. Arvika kommun har just nu inga planer på att iordningsställa dricksvattenfontäner. Det kan i samband med framtida anläggningsarbeten vara intressant att komplettera servicen till Arvikabon och besökaren. Frågan får då utredas vidare. Johan Hasselquists medborgarförslag den 4 november 2013. Kommunfullmäktiges protokoll den 25 november 2013, 237. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 januari 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att Arvika kommun just nu inte har några planer på att iordningsställa dricksvattenfontäner. Det kan i samband med framtida anläggningsarbeten vara intressant att komplettera servicen till Arvikabon och besökaren. Frågan får då utredas vidare. Bitr kommundirektören Arvika Fastighets AB Arvika Teknik AB
Sammanträdesprotokoll 7 (14) KLU 12 Dnr KS 2013/1120-008 Medborgarförslag om att använda redan befintlig mark i Övre Taserud, Arvika Barbro Åström föreslår i medborgarförslag att de villatomter som finns i Övre Taserud, Arvika används för att bygga lägenheter. Arvika kommun erbjuder tomter till försäljning vid övre Taserud. Ett fåtal tomter har sålts och i nuläget finns ingen större efterfrågan på tomter. Arvika Fastighets AB planerar byggnation av lägenheter på grund av att det inte finns lägenheter tillgängliga för uthyrning. Den bedömning som görs är att nybyggnation bör ske i någorlunda centrumnära läge där efterfrågan på lägenheter är störst. Barbro Åströms medborgarförslag den 8 oktober 2013. Kommunfullmäktiges protokoll den 28 oktober 2013, 210. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 januari 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att Arvika Fastighets AB planerar byggnation av lägenheter på grund av att det inte finns lägenheter tillgängliga för uthyrning. Den bedömning som görs är att nybyggnation bör ske i någorlunda centrumnära läge där efterfrågan på lägenheter är störst. Bitr kommundirektören AFAB
Sammanträdesprotokoll 8 (14) KLU 13 Dnr KS 2013/1124-008 Medborgarförslag om renovering/förbättring av tennisbanorna vid Prästängen I ett medborgarförslag föreslås att tennisbanorna vid Prästängen upprustas och underhålls av kommunen. Tennisbanorna är kommunens ansvar och en översyn och upprustning kommer att genomföras under barmarkssäsongen. Medborgarförslag den 8 oktober 2013. Kommunfullmäktiges protokoll den 28 oktober 2013, 211. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 januari 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att tennisbanorna är kommunens ansvar och en översyn och upprustning kommer att genomföras under barmarkssäsongen. Bitr kommundirektören AFAB
Sammanträdesprotokoll 9 (14) KLU 14 Dnr KS 2014/105-004 Hantering av sekretessärenden på förtroendevaldas läsplattor Kommunfullmäktige beslutade den 24 juni 2013, 127 att införa läsplattor till förtroendevalda för digital hantering av sammanträdeshandlingar. När beslutet fattades ansåg dock Kommunledningsstaben att frågan om huruvida sekretesshandlingar skulle kunna hanteras på läsplatta, behövde utredas ytterligare. En sådan utredning har nu genomförts av Kommunledningsstabens kanslifunktion. Datainspektionen har tagit fram råd för arbetet med personuppgifter på mobila enheter. I enlighet med dessa råd har en riskanalys utförts. Personal anställd på kanslifunktionen är också informerade om hur sekretesshandlingar får hanteras kopplat till läsplattan och diariesystemet. Kanslichefen är även kommunens personuppgiftsombud och har varit delaktig i riskanalysen, vilket är ett av Datainspektionens krav. Arvika kommun har införskaffat en möteshanteringsapp till läsplattorna som heter Formpipe Meetings. Denna app har direkt koppling till kommunens diarieföringssystem W3D3. Appen uppfyller de krav som Datainspektionen ställer på säkerhet med särskild inloggning till sekretessärenden, krypterad filöverföring och möjlighet att radera handlingar direkt efter att man läst dem. Arvika kommun kommer också i användarvillkoren för de förtroendevalda ställa krav på snabb stöldanmälan vid förlust av läsplattan (för central radering av information), lösenordsinloggning på plattan, automatisk låsning av enheten efter en viss tids inaktivitet, förbud mot att spara inloggningsuppgifter till Meetings i läsplattan samt att de förtroendevalda inte får ladda ned andra appar på läsplattan. Kanslifunktionen kommer också se till att behörighetsstyrningen blir tydlig och begränsad, gällande sekretessärendena. De förtroendevalda som kommer att hantera sekretessärenden kommer att få särskild utbildning om vad som krävs för att garantera en säker informationshantering. Kanslifunktionen gör bedömningen att Arvika kommun kan uppfylla Datainspektionens krav och rekommenderar därför att även sekretessärenden kommer att hanteras på läsplattor i samband med sammanträdena. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 14 januari 2014.
Sammanträdesprotokoll 10 (14) Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att även sekretessärenden, i enlighet med de av Datainspektionen framtagna råden, skall hanteras via läsplatta i samband med sammanträden. Kommundirektören Bitr kommundirektören Verksamhetschefen LOS Verksamhetschefen VOO Kanslichefen Utredningssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 11 (14) KLU 15 Dnr KS 2014/109-042 Reinvesteringsbudget 2014 fattar varje år beslut om fördelning av reinvesteringsbudget. Kommunledningsstaben har arbetat fram förslag till budget. Budgetutrymmet 2014 uppgår till 9 miljoner kr. Stor del av budgeten omfattar reinvestering på anläggningssidan. Under 2013 inleddes ett arbete både på Skolgatan och Taserudsgatan, Arvika. För Skolgatans vidkommande innebär reinvesteringen både ny beläggning av gata samt ny gångbana och ny trädallé. 2014 färdigställs två kvarter Esplanaden Viksgatan och under 2015 planeras färdigställande av kvarteret Viksgatan Styckåsgatan. Projekt Taserudsgatan färdigställs 2014 innehåller reinvestering i gata, sanering av VA-ledning samt en trafiksäkrare lösning i anslutning till skolmiljöerna där både gång- och cykelväg och övergångsställe ingår. Bägge gatorna får en bättre standard vad avser belysning. I budget för 2014 föreslås också att infrastrukturåtgärder vid Palmviken genomförs. I budgeten finns medel för fortsatt arbete med tillgänglighetsfrågor samt omskyltning enligt antagen hastighetsplan, reinvesteringsmedel till gatubelysning, toppbeläggning med mera. Vissa medel avsätts årligen för bryggor, elljusbanor, dränering med mera. 500 tkr föreslås avsättas till fortsatt upprustning av lekplatser. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 januari 2014. Utskottets beslut fastställer reinvesteringsbudget för 2014 enligt upprättat förslag med ändringen att investeringen i gång- och cykelväg på Ingestrand för 1,5 mkr stryks till förmån för infrastrukturåtgärder vid Palmviken för motsvarande belopp. Bitr kommundirektören Ekonomifunktionen
Sammanträdesprotokoll 12 (14) KLU 16 Dnr KS 2014/111-702 Tillståndsenhetens tillsynsrapport 2013 Tillståndsenheten ska varje år avge rapport om sitt tillsynsarbete, rapporten ska redovisas till Kommunstyrelsen och Länsstyrelsen. Tillsynen har skett i enlighet med fastställd tillsynsplan. I särskildskrivelse redovisas genomförd tillsyn av serveringsställen och butiker som serverar alkoholdrycker samt tillsyn av butiker som säljer folköl eller tobak. Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 15 januari 2014. Tillsynsrapport den 15 januari 2014. Utskottets beslut tar del av informationen samt överlämnar tillsynsrapporten till Länsstyrelsen i Värmlands län. Tillståndsenheten Länsstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 13 (14) KLU 17 Dnr KS 2014/121-106 Årsmöte, Brottsförebyggande centrum i Värmland Brottsförebyggande Centrum i Värmland håller årsmöte den 27 mars 2014 i Karlstad. Arvika kommun har rätt att delta med ett ombud samt har också möjlighet att nominera kandidater till styrelse och revisorer. Brottsförebyggande centrums kallelse den 16 januari 2014. Utskottets beslut utser Aina Wåhlund till ordinarie ombud och Lena Kandergård till ersättare. Utsedda Verksamhetschefen Lärande och stöd Brottsförebyggande Centrum i Värmland
Sammanträdesprotokoll 14 (14) KLU 18 Dnr KS 2013/1139-805 Ansökan om bidrag till Glava Bygdekontor Glava Bygdekontor bedriver ideella verksamheter i ordenshusets handikappanpassade lokaler. Verksamheterna riktar sig till barn och unga med regelbundna träffar med bland annat film, dans och skapande aktiviteter. Studieförbund och andra organisationer bedriver verksamheter för vuxna. Det arrangeras filmklubb var annan söndag vår och höst, kulturevenemang arrangeras under året, bland annat i samverkan med Sölje Bygdegård. Lokalerna finns tillgängliga för uthyrning, och föreningen upplåter lokalerna till verksamheter för flyktingar som bor i Glava. I Glava Ordenshus pågår verksamheter i lokalerna över hela året med. Glava Bygdekontor beskriver ett måttligt underskott i ekonomin och med stigande elpriser har föreningen en skuld på ca 50 000 kronor. Ordenshuset är till försäljning då ägaren Erik Karlsson Såg och Hyvleri avvecklats. Föreningen har för avsikt att överta fastigheten och ansöker om 15 000 kronor i årligt kommunalt stöd, för att täcka de löpande kostnaderna. Glava Bygdekontor ansökte om och beviljades, enligt delegeringsbeslut 2013, kommunalt stöd om 15 000 kronor för att kunna behålla samlingslokalerna för Glavaborna. Glava Bygdekontors bidragsansökan den 11 oktober 2013. Delegeringsbeslut den 18 december 2013. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 januari 2014. Utskottets beslut beslutar att föreningen erhåller 30 000 kronor i kommunalt stöd för år 2014. Fortsättningsvis får föreningen inkomma med årliga bidragsansökningar. Glava Bygdekontor