Sammanträdesprotokoll sid 2 (27) Innehållsförteckning: 130 Ändring av dagordningen. 131 Politikerombud för föreningen Sveriges Ekokommuner. 132 Information från verksamheten. 133 Budgetuppföljning, juli 2015. 134 Godkännande av ianspråktagande av investeringsmedel, upprustning Västra Kyrkogatan. 135 Begäran om medel; arbetsmiljö Rälla kök. 136 Äskande om tilläggsbudget; framtida turistorganisation, Ölands Kommunalförbund. 137 Äskande av tilläggsbudget; ökade öppettider för biblioteket i Löttorp till 16 timmar per vecka. 138 Upphandling, projektering Ekbacka ombyggnation; avbruten upphandling. 139 Ev förvärv av fastigheten Borgholm Höken 2. 140 Begäran om tidigareläggning av investering, brygga mellan sjötorget och Robinson samt avsmalnande av Hamnvägen. 141 Delegation till samhällsbyggnadsnämnden att anta, upphäva och ändra detaljplaner som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. 142 Uvecklat yttrande avseende överklagande av länsstyrelsens beslut att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2015-04-28 89 Antagande av detaljplan Sandwedgen, del av fastigheterna Halltorp 1:7 och 1:10 (Mål P2660-15) 143 Bidrag till elljusspår idrottsplatsen, Högby IF. 144 Granskningsrapport budgetprocessen. 145 Antagande av mål för kostverksamheten samt kostpolicy. 146 Riktlinjer för utbetalning av partistöd i Borgholms kommun. 147 Färdplan för fossilbränslefria samhällsbetalda transporter 148 Begäran om ytterligare förlängd utställningstid Fördjupad översiktsplan Byxelkrok. 149 Representant till arbetsgrupp för revidering av renhållningsordningen. 150 Nytt datum för arbetet med Vision 2025. 151 Meddelande och delegationsbeslut.
Sammanträdesprotokoll sid 3 (27) 130 Ändring av dagordningen. Ordförande Ilko Corkovic (S) meddelar följande ändring av dagordningen. Ärende 4 Begäran om tidigare läggning av investering, brygga mellan Sjötorget och Robinson samt avsmalnande av Hamnvägen behandlas efter ärende 9. Ärende 10 Justering av verksamhetsområde för vattentjänster i Borgholms kommun utgår. Tillkommande ärende Politikerombud i föreningen Sveriges Ekokommuner. 131 Dnr 2011/24-106 KS Politikerombud för föreningen Sveriges Ekokommuner. Sveriges Ekokommuner är en frivillig sammanslutning för kommuner, landsting och regioner som samarbetar för en hållbar utveckling. Borgholms kommun har varit medlem sedan 2011. I och med att ny mandatperiod vill föreningen ha besked om vem som utsetts till kommunens politikerombud. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t utse Bertil Lundgren (MP) till kommunens politikerombud i Sveriges Ekokommuner under mandatperioden 2014-2018. 132 Information från verksamheten. Vid dagens sammanträde presenterar sig Maria Drott, fastighetsstrateg, och Helena Rodito-Andersson, ungdomssamordnare anställd genom Fryshuset. Vidare informeras om - kommunchefens fortsatta sjukskrivning. - rekrytering av personalchef. - den höga belastningen på socialnämndens verksamhet under sommaren. - positiva reaktioner på renoveringen av Vedkajen och den höga besöksnivån på gästhamnarna i kommunen. - arbetet med att renovera duscharna i Sporthallen och Viktoriaskolans gymnastiksal.
Sammanträdesprotokoll sid 4 (27) - förseningar vad gäller förskolemodul i Gärdslösa samt upphandling inför förskola i Runsten. 133 Dnr 2015/48-042 KS Budgetuppföljning, juli 2015. Av budgetuppföljning juli 2015 framgår att: Resultatet uppgår till plus ca 5,2 mkr efter sju månader, resultatet är marginellt bättre i jämförelse med maj månad. Kommunen har ett marginellt positivt överskott på nettokostnaderna. AFAs återbetalning av 2004 års premier är med i beräkningarna för månaden. Likviditeten Medelsaldot på kommunens checkräkningskredit uppgår till plus 28,4 mkr. Medelsaldot under juli har försämrats med 9,7 mkr från månaden innan. Utbetalningen av det individuella valet i slutet av mars har en negativ inverkan på medelsaldot under april. Denna dipp är numera återställd under maj månad tack vara återsökt momsersättning. Renoveringen av vedkajen har en viss negativ effekt på medelsaldot. Investeringar De budgeterade investeringarna enligt kommunfullmäktige uppgår till högst 35 mkr under 2015. Till och med juli är 14,2 mkr av total investeringsbudget utnyttjad. Större investeringsprojekt i år är renovering förskola Runsten, vedkajen och beslutade gaturenoveringar i Borgholm. Renovering Ekbacka ligger för upphandling och kommer påverka både likviditet och investeringsbudgeten under 2015. Under mötet diskuteras - behov av djupare analys av de ökade kostnaderna inom överförmyndare. - hur fastighetsavgiften påverkat/påverkar kommunens ekonomi. - utbetald kompensation för ändrad semester. Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till ekonomiavdelningen att till nästa sammanträde utreda och redovisa - de ökade kostnaderna inom överförmyndare. - reglerna för kommunala fastighetsavgiften och hur de påverkar kommunens ekonomi. - hur många anställda som kompenserats för ändrad semester. Kommunstyrelsen lägger budgetuppföljningen till handlingarna
Sammanträdesprotokoll sid 5 (27) 134 Dnr 2012/16-310 KS Godkännande av ianspråktagande av investeringsmedel, upprustning Västra Kyrkogatan. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkände 2015-03-03 92 att arbetet gällande upprustning av Östra Kyrkogatan påbörjas i egen regi. Vid arbetsutskottets behandling konstaterades att beslut gällande arbetet med Västra Kyrkogatan fattas vid ett kommande sammanträde. I tjänsteskrivelse 2015-08-17 föreslår ekonomiavdelningen kommunstyrelsen att omföra budget för infrastruktur för ny beläggning av Västra Kyrkogatan motsvarande ca 1 250 tkr. Under 2016 firar Borgholms stad 200-årsjubileum med början i januari 2016. Med målsättningen att i god tid vara klara med gatubeläggning i Borgholms centrala delar och inte störa aktiviteter inom ramen för 200-års firandet, föreslås att arbetet med byte av gatubeläggning påbörjas omgående. Yrkanden Marcel van Luijn (M) och Monica Enberg (S) yrkar bifall till ekonomiavdelningens förslag. Bertil Lundgren (MP) yrkar bifall till förslaget men efterlyser helhet. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkanden. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t godkänna ianspråktagande av investeringsmedel innebärande omföring av budget för infrastruktur, för ny beläggning av Västra Kyrkogatan motsvarande 1 250 tkr. 135 Dnr 2015/189-622 KS Begäran om medel; arbetsmiljö Rälla kök. Borgholm Energis styrelse föreslog 2015-06-24 251 kommunstyrelsen att kostens lokaler/köket på Rälla skola verksamhetsanpassas och uppgraderas för att förbättra arbetsmiljön. Av beslutet framgår att i södra verksamhetsområdet finns två tillagningskök, Rälla och Runsten. Rälla är byggt som mottagningskök men har under alla år
Sammanträdesprotokoll sid 6 (27) fungerat som tillagningskök i och med att produktionen varit begränsad till Rälla skola, fritids och förskola. När Runstens skola och kök lades ner överfördes produktionen till Rälla och portionsantalet ökade med drygt 130 %. I köket finns en extra ångugn samt en mobil kokgryta på drygt 30 liter, som dock inte motsvarar behoven eller är tillräckliga för att skapa en bra produktion och arbetsmiljö. Föreslagna åtgärder 1. Ventilationen måste förbättras så att fläktkåpan täcker hela ugnen. 2. En fast kokgryta motsvarande de som finns på traditionella storkök på 80-100 liter måste installeras. 3. En golvbrunn för rengöring av kokgrytan måste installeras. 4. En fläktkåpa över den nya kokgrytan för att förhindra att ånga går upp i innertaket måste installeras. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-08-11 243 kommunstyrelsen att bevilja åtgärd nr 1, 3 och 4. att avslå begäran om inköp av fast kokgryta. att medel för beviljade åtgärder anvisas ur investeringsbudget för Ospec fastighet Yrkanden Monica Enberg (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkanden.. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t bevilja åtgärd nr 1, 3 och 4. a t t a t t avslå begäran om inköp av fast kokgryta. medel för beviljade åtgärder anvisas ur investeringsbudget för Ospec fastighet. 136 Dnr 2015/167-043 KS Äskande om tilläggsbudget; framtida turistorganisation, Ölands Kommunalförbund. Ölands Kommunalförbund beslutade 2015-06-01 43 bland annat att föreslå medlemskommunerna Borgholm och Mörbylånga att per 2015-
Sammanträdesprotokoll sid 7 (27) 07-01 överföra återstående budgeterade medel 2015 för Turistnätverkssamordnaren till Ölands Kommunalförbund. att till medlemskommunerna, Borgholm och Mörbylånga, i enlighet med tidigare avisering, äska tilläggsbudget för innevarande år om 500 000 kronor per kommun (totalt 1 000 000 kronor) gällande den utökade framtida turistorganisationen. Det noteras att kommunstyrelsen tar beslut avseende överföring och kommunfullmäktige avseende tilläggsbudgetering. Vid dagens sammanträde redogör ordförande Ilko Corkovic (S) för ärendet. Det noteras att den begärda tilläggsbudgeteringen avser 300 000 kronor och inte 500 000 som det står i kommunalförbundets beslut. Yrkanden Sune Axelsson (S), Marcel van Luijn (M) och Mats Olsson (FÖL) yrkar bifall till förslaget. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkanden. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t överföra återstående budgeterade medel 2015 för Turistnätverkssamordnaren till Ölands Kommunalförbund. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t bevilja Ölands Kommunalförbund tilläggsäskande om 300 000 kronor gällande den utökade framtida turistorganisationen, inom ramen för resultatet år 2015. 137 Dnr 2015/179-043 KS Äskande av tilläggsbudget; ökade öppettider för biblioteket i Löttorp till 16 timmar per vecka. Utbildningsnämnden beslutade 2015-06-24 63 att äska tilläggsbudget under innevarande budgetår på 21 tkr med beräknad ändring av öppettider från och med september. I en motion från Per Lublin (ÖP) föreslås att snarast låta utöka bibliotekets normala öppettider i Löttorp. Motionen bifölls av kommunfullmäktige 2015-05-18 87.
Sammanträdesprotokoll sid 8 (27) Av utbildningsnämndens beslut framgår att, i och med att ökade kostnader för biblioteket är en konsekvens av ett fullmäktigebeslut, förutsätter utbildningsförvaltningen att medel finns tillgängliga på årsbasis för verksamheten under 2016. Yrkanden Per Lublin (nöp), Marcel van Luijn (M) och Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till utbildningsnämndens förslag. Sune Axelsson (S) yrkar att den ökade kostnaden ska tas inom ram år 2015. Ordföranden konstarerar att det finns två förslag till beslut; bifall till utbildningsnämndens förslag och förslag att kostnaden ska tas inom ram, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder utbildningsnämndens förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t bevilja tilläggsbudget under innevarande budgetår på 21 tkr med beräknad ändring av öppettider från och med september, inom ramen för resultatet 2015. 138 Dnr 2014/22-298 KS Upphandling, projektering Ekbacka ombyggnation; avbruten upphandling. Kommunstyrelsen beslutade 2015-02-24 19 att godkänna fortsatt upphandling utifrån beslutade besparingsåtgärder och med tre optioner enligt paragrafen. Vid dagens sammanträde presenteras tjänsteskrivelse från fastighetsavdelningen med redovisning av genomförd upphandling och anbudsutvärdering. Av skrivelsen framgår att anbudet från anbudsgivaren med lägst anbud enligt utvärderingsmallen, inte omfattar två av de tre optionerna. Vidare framgår att anbudssumman överstiger beräknad budget. Av skrivelsen framgår att kommunen har två möjliga beslut; antingen att tilldela anbudsgivaren med det lägsta anbudet upphandlingen eller att avbryta upphandlingen. Det föreligger sakliga skäl att avbryta enligt Lagen om offentlig upphandling kap 23.2 på grund av att anbud överstiger beräknad budget.
Sammanträdesprotokoll sid 9 (27) Marcel van Luijn (M) och Thomas Johnsson (M) meddelar att de inte deltar i beslutet. Yrkanden Monica Enberg (S), Sofie Loirendal (FÖL) och Per Lublin (nöp) yrkar att upphandlingen avbryts med hänvisning till att anbudet överstiger beräknad budget. Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till att upphandla ombyggnationen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; att avbryta upphandlingen samt att genomföra upphandlingen, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen vill avbryta upphandlingen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avbryta upphandlingen gällande Ekbacka hus 01 och 02 ombyggnad till kontor, Borgholm11:42, med stöd av Lagen om offentligt upphandling kap 23.2 då inkomna anbud inte ligger inom beslutade ekonomiska ramar. Reservation mot beslutet Stig Bertilsson (C) och Peder Svensson (C) till förmån för Bertilssons yrkanden. Deltagande Marcel van Luijn (M) och Thomas Johnsson (M) deltar inte i beslutet. Protokollsanteckning Nya Moderaterna deltar inte i beslutet då vi anser att beslutsunderlaget som presenterades vid sammanträdet är undermåligt. T ex finns det inga specificerade belopp för de efterfrågade optionerna i anbudet. Dessutom saknades det ett helhetsgrepp i beslutsprocessen, som gjorde det nästan omöjligt att göra en god bedömning av de olika alternativen (ombyggnation Ekbacka, förvärv/renovering Höken och renovering av nuvarande lokaler i Kamelen). Att inte ta detta helhetsgrepp visar även på brist på respekt för de entreprenörer som har arbetat fram och skickat in underlag. Vi moderater tycker att det var väldigt olyckligt att kommunalrådet under anbudsperioden gick ut i media med att kommunen borde köpa Höken 2 istället. Efter detta utspel var det nästan uteslutet att vi skulle få in några intressanta anbud. Vi beklagar samtidigt att personalen på Socialförvaltningen nu inte får de ändamålsenliga lokaler de har blivit lovade under snart 2 år. Som följd av
Sammanträdesprotokoll sid 10 (27) detta har även kommunen dragit på sig stora projekteringskostnader, driftkostnader och hyra under en längre period, och står vi idag fortfarande med tomma lokaler. Marcel van Luijn (M) för Nya Moderaterna i Borgholms kommun 139 Dnr 2015/185-252 KS Ev förvärv av fastigheten Borgholm Höken 2. Ordförande Ilko Corkovic (S) redogör för att kommunen fått erbjudande om att förvärva fastigheten Borgholm Höken 2. Fastigheten rymmer kontorslokaler i två plan och är till salu för 7 995 000 kronor. En mindre del är idag uthyrd till Arbetsförmedlingen, en annan del är tänkt att hyras som förskolelokal. Resterande ytor, som tidigare disponerades av Skatteverket, kan användas som lokaler för socialförvaltningen. Mex Anders Heidenfors-Enquist redogör för att en besiktning av fastigheten är genomförd och att ytterligare en besiktning är begärd och ska genomförs under kommande vecka. Av utförd besiktning framgår inga behov av akuta åtgärder. Yrkanden Monica Enberg (S) yrkar dels att egen besiktning ska genomföras och att styrelsen ska föreslå fullmäktige att förvärva fastigheten. Stig Bertilsson (C) yrkar avslag på att förvärva fastigheten. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; egen besiktning och förslag till fullmäktige att förvärva fastigheten samt förslag att inte förvärva fastigheten, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Enbergs förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t genomföra en egen besiktning av fastigheten Borgholm Höken 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t förvärva fastigheten Borgholm Höken 2 för en köpesumma om maximalt 7 995 000 kronor.
Sammanträdesprotokoll sid 11 (27) Vid kommunfullmäktiges behandling ska finnas protokoll från genomförd besiktning. Reservation mot beslutet Stig Bertilsson (C) och Peder Svensson (C) till förmån för Bertilssons yrkande. Protokollsanteckning 1 Vi moderater avstår från att ta ställning om förvärv av denna fastighet. Det finns inget beslutsunderlag som visar på den totala kostnaden som ett flytt från Kamelen skulle innebära. Vi vet ingenting om tillkommande kostnader för renovering, ljudisolering, ombyggnation mm. Vi har inte heller fått ett utlåtande från Socialförvaltningens personal om lokalernas lämplighet. Generellt tycker vi moderater inte att kommunen ska förvärva ännu fler lokaler i egen regi, med framtida underhållsbehov. Marcel van Luijn (M) för Nya Moderaterna i Borgholms kommun Protokollsanteckning 2 Är med på att kommunen köper den aktuella fastigheten i kvarteret Höken endast under förutsättning att den inte skall användas för lokalisering av någon kommunal förvaltning utan företrädesvis byggas om till bostäder med mindre hyreslägenheter för seniorer och ungdomar. Att det finns hiss i fastigheten samt avsaknaden av onödiga trappsteg gör den ju extra tillgänglig för äldre med rullatorer. Bortsett från att en del av fastigheten kan användas för förskola och arbetsförmedlingens lokal behov. Dessa möjligheter måste närmare undersökas innan frågan om köp slutgiltigt kan avgöras. Enda undantaget från ovanstående är om Stadshusets avyttras och kommunens administration flyttar in i kvarteret Höken istället. Framöver bör i övrigt de kommunala förvaltningarna i största möjliga utsträckning utlokaliseras för att skapa arbetstillfällen och viss service i andra delar av kommunen. Socialförvaltningen utgör därvid inget undantag och bör i avvaktan på detta kvarstanna i nuvarande lokaler, dock på mindre yta än idag för nedbringande av hyreskostnaden. Med ett vettigare och mer tidsenligt arbetssätt och mer uppsökande verksamhet behövs egentligen inte så mycket kontorslokaler för en sådan förvaltning. Per Lublin (nöp) 140 Dnr 2015/84-311 KS Begäran om tidigareläggning av investering, brygga mellan sjötorget och Robinson samt avsmalnande av Hamnvägen. I tjänsteskrivelse 2015-08-14 föreslår ekonomiavdelningen att investeringen av brygga söder om Robinson tillsammans med avsmalnande av Hamnvägen tidigareläggs till budget 2015 och en upphandling ska genomföras. Beslutaet ändrar tidigare beslut avseende brygga söder om Robinson.
Sammanträdesprotokoll sid 12 (27) Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-21 66 att överlämna ärendet om brygga söder om Robinson och iordningställande av Storgatan delen Slottsgatan-Hamnvägen till budgetberedningen 2016. Av skrivelsen framgår att i investeringsbudget 2015 finns ett maxtak om 35 mkr. Till och med juli har 14,2 mkr nyttjats. Enligt prognos finns det utrymme i investeringsbudget 2015 att tidigarelägga brygga söder om Robinson med tillhörande avsmalnad av Hamnvägen. Enligt tidigare förslag uppskattas bryggan söder om Robinson till 2,0 mkr. Därtill tillkommer konsultkostnad och avsmalnad av Hamnvägen. Pålning Rivning av bef. brygga norr om och bef. mur söder om Robinson samt fyllnadsarbeten Överbyggnad grus Plattsättning Påbyggnadsmur Brygga Betongarbeten Etableringskostnad Konsultkostnad Avsmalnande av Hamnvägen 272 000 kr 115 000 kr 30 000 kr 110 000 kr 50 000 kr 595 000 kr 559 000 kr 60 000 kr 150 000 kr 500 000 kr Oförutsedda kostnader 15 % Totalt 2 800 000 kr Yrkanden Sune Axelsson (S), Marcel van Luijn (M), Peder Svensson (C) och Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till att tidigarelägga investeringen. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkanden. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t godkänna tidigareläggning av investering enligt förslaget. Beslutet innebär ändring av tidigare beslut 66/15 vad avser investering brygga. Ärendet vad gäller iordningsställande av Storgatan behandlas i budgetberedningen 2016. Protokollsanteckning Vi anser att en investering på 2,8 miljoner måste noga avvägas mot andra angelägna behov. Det gäller såväl andra investeringar som eftersatt fastighetsunderhåll och inte minst amortering av låneskulden. Vi finner att så inte är fallet inför beslut i detta ärende. Det finns ett påtagligt behov av en långsiktig och hållbar strategi. När en så-
Sammanträdesprotokoll sid 13 (27) dan saknas tvingas vi fatta beslut på bristfällig grund. Bertil Lundgren för Miljöpartiet de Gröna 141 Dnr 2015/202-003 KS Delegation till samhällsbyggnadsnämnden att anta, upphäva och ändra detaljplaner som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. I tjänsteskrivelse 2015-08-27 och vid dagens sammanträde föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen genom samhällsbyggnadschef Göran Borgö att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att anta, upphäva eller ändra detaljplaner som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Det framgår att i Plan- och bygglagens 5 kap 27 anges att: En detaljplan ska antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. En detaljplan kan handläggas på olika sätt beroende på dess komplexitet. Ett av syftena med ett enklare förfarande är att förkorta tiden det tar att ta fram en detaljplan så att planen kan vinna laga kraft snabbare och byggprocessen förkortas. Om en detaljplan enbart behöver antas av samhällsbyggnadsnämnden blir det en betydligt kortare handläggningstid. I många av Sveriges kommuner har kommunfullmäktige delegerat till behörig nämnd att anta, upphäva eller ändra enklare planärenden. Kommunfullmäktiges beslut kan lämpligen utformas som ett tillägg till fullmäktiges beslut om reglemente för samhällsbyggnadsnämnden. De olika sätt som en detaljplan handläggs med benämns som: Standardförfarande Utökat förfarande Ett standardförfarande kan betyda att området är av begränsad storlek. Oftast behövs ingen eller enbart någon enstaka utredning till bakgrundsmaterialet. Syftet med detaljplanen ska vara förenlig med översiktsplanen och ärendet får inte vara av stor vikt för allmänheten. Planen får heller inte antas medföra en betydande miljöpåverkan. Ett exempel på en detaljplan som har handlagts med ett standardförfarande är detaljplanen för Böda skola. Ett utökat förfarande krävs när detaljplanen ej uppfyller något av följande krav: 1. inte är förenlig med översiktsplanen eller länsstyrelsens granskningsyttrande.
Sammanträdesprotokoll sid 14 (27) 2. är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, eller 3. kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Detaljplaner som handläggs med ett utökat förfarande är ofta större planområden som kräver ett antal utredningar för att få fram ett grundligt bakgrundsmaterial. Frågorna kring detaljplanen kan vara komplexa och ibland även kontroversiella. Ett exempel på en detaljplan som handläggs med ett utökat förfarande är detaljplanen för Solbergamarken. Sammanfattningsvis så handlar ett standardförfarande om hur och på vilket sätt ett område skall utvecklas. Vid ett utökat förfarande är frågan mer inriktad på om området bör exploateras eller inte efter att alla utredningar tagits fram. Motivering Oavsett förfarande tas samtliga detaljplaner upp i samhällsbyggnadsnämnden flera gånger vilket innebär politisk förankring flera gånger under processens gång. För enklare planärenden som är mer detaljstyrda, anses det tillräckligt om de antas, ändras eller upphävs av samhällsbyggnadsnämnden. Om en detaljplan genomförs med ett standardförfarande innebär det dock inte per automatik att den alltid antas av samhällsbyggnadsnämnden. Om en sådan plan är av stor vikt eller har principiell betydelse för kommunen måste den antas av kommunfullmäktige. Stora och komplexa planärenden behöver alltid förankras i kommunen och därmed antas av kommunfullmäktige. Planer som genomförs genom ett utökat förfarande kan inte antas i samhällsbyggnadsnämnden. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar avslag på förslaget. Tomas Johnsson (M), Marcel van Luijn (M), Monica Enberg (S), Stig Bertilsson (C) och Bertil Lundgren (MP) bifaller förslaget. Ordföranden konstaterar att det finns yrkande om bifall och avslag; vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som bifaller förslaget röstar ja. Den som avslår förslaget röstar nej.
Sammanträdesprotokoll sid 15 (27) Ja - 10 Nej - 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Mats Olsson (FÖL) Bertil Lundgren (MP) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår med 10 ja mot 1 nej kommunfullmäktige a t t delegera till samhällsbyggnadsnämnden att anta, upphäva och ändra detaljplaner som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Delegationen kommer vid bifall att skrivas in i antaget reglemente. Reservation mot beslutet Per Lublin (nöp) (BILAGA 1) 142 Dnr 2014/87-214 KS Utvecklat yttrande avseende överklagande av länsstyrelsens beslut att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2015-04-28 89 Antagande av detaljplan Sandwedgen, del av fastigheterna Halltorp 1:7 och 1:10 (Mål P2660-15) Kommunstyrelsen beslutade 2015-06-23 121 med 9 ja mot 2 nej att hos Mark- och Miljödomstolen överklaga Länsstyrelsens i Kalmar län be slut 2015-06-03, dnr 403-4136-2014. att hos Mark- och Miljödomstolen yrka att länsstyrelsens beslut ändras så att kommunens antagande av detaljplanen ligger fast. att begära anstånd med närmare utvecklande av grunderna för överklagandet till 2015-08-31. Länsstyrelsen i Kalmar län har 2015-06-03 beslutat att upphäva kommunfullmäktiges rubricerade beslut om antagande av Sandwedgen. Kommunen har möjlighet att överklaga beslutet senast 2015-06-23. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö upprättade 2015-06-18 förslag till överklagande av länsstyrelsens beslut samt begäran om anstånd till 31 augusti 2015 för att vidareutveckla yttrandet.
Sammanträdesprotokoll sid 16 (27) I överklagandet till Mark- och Miljödomstolen yrkar kommunen att länsstyrelsens beslut ändras så att kommunens antagande av detaljplanen ligger fast. Vidare framgår bakgrund och översikt av fattade beslut. Mark och miljödomstolen beviljade 2016-07-06 kommunen anstånd med närmare utvecklande av grunderna för överklagande. Vid dagens sammanträde redogör samhällsbyggnadschef för upprättat förslag till utvecklat yttrande. Yrkande Sune Axelsson (S) yrkar bifall till att avge yttrandet. Per Lublin (nöp) yrkar att överklagandet ska återkallas. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, avge utvecklat yttrande eller återkalla överklagandet, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen vill avge yttrandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avge yttrandet röstar ja. Den som vil återkalla överklagandet röstar nej. Ja - 10 Nej - 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Mats Olsson (FÖL) Bertil Lundgren (MP) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Beslut Kommunstyrelsen beslutar med 10 ja mot 1 nej a t t som förtydligande av kommunens överklagan av länsstyrelsens beslut gällande Sandwedgen, avge upprättat yttrande med utvecklade grunder. Reservation mot beslutet Per Lublin (nöp) (BILAGA 2)
Sammanträdesprotokoll sid 17 (27) Protokollsanteckning Vi har tidigare yrkat att kommunen inte skall överklaga länsstyrelsens beslut. Detta gäller fortfarande. Området som sådant kan dock delvis vara lämpligt för bebyggelse med låg exploateringsgrad. Lokaliseringen av ett flertal hus alldeles intill den mycket skyddsvärda strandzonen anser vi vara olämplig. Husen ligger bara ca 10 meter från den mur som utgör gräns mot strandområdet. Ett flertal skyddsvärda ekar står också nära denna gräns. Strandpromenaden är av högsta klass när det gäller rekreationsvärde och har mycket höga upplevelsevärden. En sammanhängande och oexploaterad strandzon mellan Ekerum och Stora Rör är av största vikt för en positiv utveckling av området med sina verksamheter, bofasta och besökare. Här ryms en stor potential vad gäller ett ökat nyttjande av området utan att naturoch upplevelsevärden spolieras. Bertil Lundgren för Miljöpartiet de Gröna 143 Dnr 2014/38-805 KS Bidrag till elljusspår, idrottsplatsen, Högby IF. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-08-11 aktualiserades tidigare ansökan om bidrag till elljusspår vid idrottsplatsen, Högby IF. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-04-01 87 att avvakta vidare beslut tills besiktning och gång- och cykelvägen och planerad belysning av sträckningen är utförd. I tjänsteskrivelse 2015-07-14 redovisar elingenjör Kenth Oscarsson att kostnaden på förlängning av belysningen uppgår till ca 340 tkr exkl moms. Underlaget är beräknat på 20 belysningsstolpar varav 11 med dubbelarmatur, 31 led-armaturer, schaktning och kabel. Med åtgärden kan man få ett sammanhängande belyst motionsspår på ca 2 km som mäts på samma abonnemang och styrning. I e-post 2015-08-10 framhåller Carl-Gustav Nilsson, Högby IF, bland annat att ett elljuspår i Löttorp skulle bli en investering som visar en tro på framtiden och ytterligare öka möjligheterna till motion och rekreation inte bara för skolan och dess omnejd utan hela norra Öland. Högby IF kommer att aktivt att arbeta för att skapa aktiviteter för användning av elljusspåret. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-08-11 250 kommunstyrelsen att bevilja bidrag med 340 tkr för att få ett sammanhängande belyst motionsspår på ca 2 km i anslutning till Högby Idrottsplats.
Sammanträdesprotokoll sid 18 (27) Vid dagens sammanträde redogör ordförande Ilko Corkovic (S) att föreningen framfört att de önskar bidrag med 430 tkr för att även kunna markbereda viss del av motionsspåret. Yrkanden Monica Enberg (S), Per Lublin (nöp), Bertil Lundgren (MP) och Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till bidrag om 430 tkr med krav om återrapportering av hur bidraget använts. Marcel van Luijn (M) yrkar avslag med hänvisning till att slutsatserna från fullmäktigeberedningen gällande landsbygdsutveckling av Norra Öland inte ska föregås. Ärendet kan istället lämnas till budgetberedning 2016. Ordföranden konstaterar att det finns yrkande om bifall och avslag, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Enbergs m fl förslag att bevilja bidrag. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som beviljar bidrag röstar ja, den som avslår bidrag röstar nej. Ja - 8 Nej - 2 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Per Lublin (nöp) Bertil Lundgren (MP) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Beslut Kommunstyrelsen beslutar med 8 ja mot 2 nej a t t a t t bevilja bidrag om maximalt 430 tkr till el-ljusspår vid idrottsplatsen i Löttorp. föreningen ska återrapportera till kommunen hur bidraget använts. Medel anvisas från konto 1010-1300. Jäv Mats Olsson (FÖL) anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling eller beslut.
Sammanträdesprotokoll sid 19 (27) Reservation mot beslutet Marcel van Luijn (M) (BILAGA 3) 144 Dnr 2015/81-007 KS Granskningsrapport budgetprocessen. Kommunens revisorer har gett PwC uppdrag att granska budgetprocessen. Revisorerna önskar få svar från kommunstyrelsen där styrelsen redogör för vad den avser att göra för att åtgärda de påpekanden som görs i den revisionella bedömningen i rapporten vari framgår att kommunstyrelsen till stora delar har en ändamålsenlig budgetprocess men att det finns delar som kan utvecklas och förtydligas, framförallt - Beskrivning och dokumentation - Nämndernas roll behöver lyftas fram i processerna - Resursanvändning, omfattning och kvalitet - Långsiktigt perspektiv - Övergripande resursfördelningsmodell med stabilitet över tid - Tydliggöra investeringsbudgetens påverkan på driftbudget. I tjänsteskrivelse 2015-06-04 redogör ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg för kommunens budgetprocess. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-06-16 223 kommunstyrelsen lämna upprättad redogörelse som svar till revisorerna. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna följande redogörelse till revisorerna som svar på granskningsrapporten: Budgetprocessen, planering av kommunens verksamhet och ekonomi, är en väsentlig process vars beredning ska ge underlag för beslut om verksamheternas mål, prioriteringar och resurstilldelning. Enligt Kommunallagens 8 kapitel 4-5 ska budget upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. För ekonomin ska anges finansiella mål och för verksamhets ska anges mål och riktlinjer för en god ekonomisk hushållning. Kommunfullmäktige har gett i uppdrag åt kommunstyrelsen (Dnr 2014/21-109 KS) att i samråd med förvaltningarna göra en översyn och revidering av kommunens budgetmodell så att den på ett bättre sätt uppfyller syftet att verksamheterna ska bedrivas på samma kostnadsnivå som jämförbara kommuner. Internt kallas modellen för Borgholm modellen Borgholmsmodellen är ett sätt att beräkna vad de olika verksamheterna som
Sammanträdesprotokoll sid 20 (27) kommunen bedriver skulle kosta utifrån strukturjusterade standardkostnader (SCB; Vad kostar Verksamheten i din kommun? ). Den strukturjusterade standardskostnaden tar hänsyn till demografi och social sammansättning av kommunen. Tillämpningen i gällande fördelningsmodell utgår inte enbart från de jämförelsetal som de strukturjusterade standardkostnaderna anger utan används snarare som riktvärden och som en pedagogisk förklaringsmodell för vad en genomsnittlig kommuns olika verksamheter borde kosta. I budgetprocessen är utgångsläget gällande budget kompletteras med nämndernas målformuleringar. Stor hänsyn tas till politiska prioriteringar och satsningar inom respektive ansvarsområden. Ekonomiavdelningen har som målsättning att i Budget 2016 tillämpa principer för så kallad nollbasbudget som komplement till gällande fördelningsmodell. Budgetprocessen för budget 2016 är noga dokumenterad och tidsatt där samtliga nämnder, styrelser med respektive presidium är inbjudna till budgetdialog. Samtliga verksamheter beskrivs utifrån en standardiserad mall. Arbete med att uppdatera kommunens vision och övergripande mål har påbörjats. Ekonomiavdelningen anser de påpekanden som framgår i den revisionella bedömningen har åtgärdats eller kommer att åtgärdas i budgetprocessen för 2016. 145 Dnr 2013/196-003 KS Antagande av mål för kostverksamheten samt kostpolicy. Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-18 79 att fastställa de framtagna politiska målen för den offentliga gastronomin i Borgholms kommun. att uppdra till berörda förvaltningar att revidera kostpolicyn utifrån de fastställda politiska målen. Kostchef Åsa Amnér överlämnade 2015-06-23 reviderad upplaga av kostpolicyn för fortsatt politisk behandling. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-08-11 247 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta kostpolicyn, reviderad utifrån 2015-05-18 79 fastställda politiska mål. Yrkanden Bertil Lundgren (MP) yrkar att lydelsen under tredje punkten Inköp av livsme-
Sammanträdesprotokoll sid 21 (27) del ska ändras till Inköpsansvariga ska se till att inköpen av ekologiska, lokalproducerade och Fairtrademärkta livsmedel i de kommunala köken ökar i den takt som beslutats. Ordföranden konstaterar att det finns ett ändringsyrkande som ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordförande att kommunstyrelsen avslår ändringsyrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som inte vill ändra förslaget röstar ja. Den som vill ändra förslaget röstar nej. Ja - 6 Nej 2 Avstår - 3 Sofie Loirendal (FÖL) Per Lublin (nöp) Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Bertil Lundgren (MP) Monica Enberg (S) Thomas Johnson (M) Sune Axelsson (S) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Mats Olsson (FÖL) Beslut Kommunstyrelsen föreslår med 6 ja mot 2 nej och 3 avstår, kommunfullmäktige a t t anta kostpolicyn, reviderad utifrån 2015-05-18 79 fastställda politiska mål. Reservation mot beslutet Per Lublin (nöp) (BILAGA 4) Bertil Lundgren (MP) till förmån för eget yrkande. 146 Dnr 2015/193-104 KS Riktlinjer för utbetalning av partistöd i Borgholms kommun. Nya regler för kommunalt partistöd i Kommunallagen har trätt i kraft 1 februari 2014. Reglerna tillämpas fr o m mandatperioden 2014:1018 och innebär enligt Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 14:12 följande: Lokalt partistöd ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Varje kommun respektive landsting bestämmer om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Lokalt partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatbundet stöd. Partistödet får bara utbetalas till ett politiskt
Sammanträdesprotokoll sid 22 (27) parti som är en juridisk person. Det innebär att det måste finnas en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet. Rätten till partistöd är enligt lag kopplad till om ett parti är representerat i fullmäktige. Med de nya reglerna blir det möjligt att proportionellt begränsa partistödet för ett parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i fullmäktige fr o m 2014 års val. Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisningen ska ske per kalenderår och vara inlämnad tillkommunen senast per 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partistödet. Fullmäktige får i de i förväg antagna reglerna för partistöd besluta om att stöd inte ska utbetalas till ett parti som inte i tid lämnar in en redovisning respektive en granskningsrapport. Ekonomiavdelningen har utifrån de nya bestämmelserna i Kommunallagen tagit fram riktlinjer och en modell för partistöd med stöd av en undersökning hur andra kommuner hanterar utbetalning av partistödet. Enligt undersökningen har de flesta kommuner delat upp partistödet i två delar, ett grundstöd och ett mandatstöd. Utbetalningsbeloppen och beräkningen av partistödet skiljer sig åt mellan kommunerna. Det nya förslaget utgår ifrån prisbasbelopp. Ändras prisbasbeloppet, ändras utbetalningsbeloppet. Modellen bygger på att den totala kostnaden för partistöd år 2016 ska vara likvärdigt med partistödet för 2015. Förslaget är att partistödet uppgår till 17 % av prisbasbeloppet (2015: 44 500 kr) multiplicerat med antal mandat i kommunfullmäktige (35 mandat). Enligt det nya förslaget blir nuvarande utbildningsstöd och mandatstöd enbart ett stöd. Partistödet består alltså av ett - grundstöd, som uppgår till 40 % av det totala partistödet och fördelas mellan antal representerade partier i kommunfullmäktige. - mandatstöd, som uppgår till 60 % av det totala partistödet och fördelas per mandat i kommunfullmäktige. Utbetalning av partistödet kan ske en eller två gånger per år efter inlämnande av en skriftlig redovisning som redovisar att partistödet använts för att stärka partiets ställning. Konsekvensanalys För 2015 gällde följande förutsättningar: Partistöd för 2015 utgår till de i fullmäktige representerade partierna med 12 454 kronor i grundstöd till partiet, 1 432 kronor/mandat i utbildningsstöd
Sammanträdesprotokoll sid 23 (27) och 2 799 kronor/mandat i mandatstöd. Antal mandat i kommunfullmäktige är 35 stycken och en totalkostnad om 260 171 kr för 2015. (2014, 41 mandat = 285 557 kr). Enligt det nya förslaget råder följande: Partistöd 264 775 kronor varav: Grundstöd 11 768 kronor Mandatstöd 4 539 kronor Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-08-11 248 att riktlinjerna ska kompletteras med att Partistöd betalas ut i januari och augusti med 50 % vardera gången efter beslut av kommunfullmäktige. Vidare föreslog arbetsutskottet kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna framtagna riktlinjer om utbetalning av partistöd i Borgholms kommun. Yrkanden Stig Bertilsson (C) yrkar att partistödet ska ha samma nivå som tidigare (285 557 kronor). Sune Axelsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Per Lublin (nöp) yrkar att grundstödet ska vara 22 000 kronor per parti och år därtill ett begränsat mandatstöd på 2 000 kronor per mandat och år. Bertil Lundgren (MP) stöder Bertilssons förslag men yrkar att en politisk översyn av riktlinjerna ska genomföras. Marcel van Luijn (M) stöder Bertilssons förslag. Per Lublin (nöp) yrkar på återremiss. Ordföranden konstaterar att det utöver bifallsyrkande finns yrkande om oförändrad nivå på partistödet samt förslag på ändrat stöd samt yrkande om återremiss, vilket ska ställas under proposition först. Proposition återremiss Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avgöra ärendet i dag rösta ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej. Ja - 9 Nej - 2 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Bertil Lundgren (MP) Marcel van Luijn (M)
Sammanträdesprotokoll sid 24 (27) Thomas Johnson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Mats Olsson (FÖL) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Ärendet ska därmed avgöras vid dagens sammanträde Proposition bifall och ändringsyrkanden Vid propositionsställande finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs Ordföranden konstaterar att arbetsutskottets förslag är huvudförslag. Proposition motförslag Vid propositionsställandet på motförslag finner ordföranden att kommunstyrelsen vill ha Bertilssons yrkande som motförslag. Omröstning bifall och ändringsyrkanden Följande omröstningsproposition godkänns Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Bertilssons förslag röstar nej. Ja - 4 Nej 5 Avstår - 2 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Bertil Lundgren (MP) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Mats Olsson (FÖL) Proposition tilläggsyrkande översyn Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder förslaget om översyn. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t riktlinjerna för partistödet ska utgå från oförändrat partistöd. Riktlinjerna revideras utifrån detta beslut till partistödet uppgår till 18,5 % av prisbasbeloppet (288 138 kr) grundstöd 12 806 kr/mandat och år mandatstöd 4 940 kr/mandat och år innan det går vidare till kommunfullmäktige.
Sammanträdesprotokoll sid 25 (27) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t a t t godkänna Riktlinjer om utbetalning av partistöd i Borgholms kommun baserat på oförändrat partistöd. en översyn av riktlinjerna genomförs under mandatperioden. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 5) 147 Dnr 2015/163-16 KS Färdplan för fossilbränslefria samhällsbetalda transporter Primärkommunala nämnden föreslog 2015-04-29 15 länets kommuner att delta i projektet Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter som leds av klimatsamverkan i Kalmar län. I den regionala utvecklingsstrategin (RUS) för Kalmar län är ett av målen att bli en fossilbränslefri region till år 2030. Arbetet med Fossilbränslefri region ska bidra till - en hållbar tillväxt i Kalmar län fler jobb och mer export - att Kalmar län år 2030 inte har några nettoutsläpp av fossil koldioxid, samt - att effektivisera länets energianvändning Delmålet för de samlade klimatutsläppen är att utsläppen av fossil koldioxid år 2020 ska ha minskat med 50 % jämfört med år 1990. För att nå detta mål har klimatkommissionen pekat ut följande områden som viktiga att arbeta med - Vägtrafik - Biogas - Energieffektivisering - El från förnybara källor - Hållbar tillväxt och upphandling av varor och tjänster Delmål finns uppställda för samtliga dessa områden. För person- och godstransporter finns delmålet att alla samhällsbetalda person- och godstransporter i länet ska vara klimatneutrala år 2020. Klimatkommissionen föreslår därför ett samlat och intensifierat arbete, en färdplan 2020 för samhällsbetalda transporter, för att nå detta mål. Klimatkommissionen vill bjuda in länets kommuner till ett samlat färdplansarbete för att målen för vägtrafiken ska nås. Målsättningen med Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter är att alla deltagande kommuner ska formulera sina egna färdplaner för hur man ska nå målet att alla samhällsbetalda personoch godstransporter ska vara klimatneutrala år 2020.
Sammanträdesprotokoll sid 26 (27) Yrkanden Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till förslaget. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t a t t delta i Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter. överlämna till miljö- och hållbarhetsberedningen att ta fram förslag på kommunens egen färdplan som slutligt ska behandlas av koommunfullmäktige. 148 Dnr 2012/134-212 KS Begäran om ytterligare förlängd utställningstid Fördjupad översiktsplan Byxelkrok. Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-21 79 att förlänga utställningstiden till och med sista juni. Till dagens sammanträde har ytterligare två skrivelser inkommit till kommunen med begäran om utökad utställningstid till 1 september vad gäller fördjupad översiktsplan Byxelkrok. Planavdelningen har meddelat att inkomna synpunkter kommer att beaktas även om de inkommit efter sista juni. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå begäran om ytterligare förlängning av utställningstiden för Fördjupad översiktsplan Byxelkrok. 149 Dnr 2014/205-459 KS Representant till arbetsgrupp för revidering av renhållningsordningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-10-097 268 att hos Borgholm Energi AB beställa revidering av Renhållningsordning för Borgholms kommun.
Sammanträdesprotokoll sid 27 (27) Borgholm Energi beslutade 2015-06-24 256 att ombe samhällsbyggnadsnämnden, kommunstyrelsen samt miljö- och hållbarhetsberedningen att utse varsin representant till styrgruppen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t utse Bertil Lundgren (MP) som kommunstyrelsens representant i arbetsgruppen för revidering av renhållningsordningen. 150 Dnr 2015/138-012 KS Nytt datum för arbetet med Vision 2025. Kommunstyrelsen beslutar a t t nästa möte för arbetet med Vision 2025 hålls 2015-09-16 klockan 13:00-17:00 i KS-rummet, Stadshuset. 151 Dnr 2015/78-002 KS Meddelande och delegationsbeslut. Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger densamma tillsammans med inkomna meddelanden till handlingarna (BILAGA 6)
BILAGA 1 KS 2015-08-25 141 SKRIFTLIG RESERVATION Reserverar mig emot kommunstyrelsens beslut att delegera till samhällsbyggnadsnämnden att anta, upphäva eller ändra detaljplaner som inte är av stor vikt etc. Samhällsbyggnadsnämnden saknar förmåga att avgöra hur pass viktig en detaljplan kan vare såväl för närmast berörda som medborgarna i stort i ett samhälle eller för naturmiljön. Dess främste tjänsteman Göran Borgö har visat prov på denna brist vid ett flertal tillfällen och negligerat betydelsefulla aspekter i planärenden. Han har visat att han tycker såväl miljökonsekvenser som medborgarnas åsikter vara oviktigheter men har däremot sprungit ärenden för penningstarka exploateringshungriga krafter som lurat skjortan av kommunen. Tyvärr är det nog så att Borgö styr samhällsbyggnadsnämnden och lägger färdiga förslag till beslut som sedan i minst nio fall av tio blir nämndens beslut. Hur samhällsbyggnadsnämnden som inte ens är betrodd att delta i beredningen av översiktsplaner ska kunna fatta slutgiltiga beslut ifråga om detaljplaner är för mig en gåta. Per Lublin
BILAGA 2 KS 2015-08-25 142 SKRIFTLIG RESERVATION Reserverar mig emot kommunstyrelsens beslut beträffande överklagande av Länsstyrelsens beslut att upphäva kommunfullmäktiges antagande av detaljplanen för Sandwedgen m m. Yttrandet som Borgö presenterade vid sammanträdet var ju rena rama dravlet. I det här fallet handlade det om Borgös egen prestige och då drar han sig inte för att låtsas att han har tittat på alternativ som han aldrig har tittat på. Den strandnära bebyggelse som medges i detaljplanen skulle få allvarliga konsekvenser för naturmiljön och förstöra den naturupplevelse som det idag innebär att promenera strandstigen mellan Rällaskogen och Ekerumsbadet. Beklagligt att Borgö inte bara kan styra samhällsbyggnadsnämnden utan även kommunstyrelsen med sitt dravel. Per Lublin
BILAGA 3 KS 2015-08-25 143
BILAGA 4 KS 2015-08-25 145 SKRIFTLIG RESERVATION Reserverar mig emot kommunstyrelsens förslag beslut beträffande revidering av kostpolicy. Jag kan bara finna att mina skriftligt nedtecknade förslag till förbättringar i ytterst ringa utsträckning har blivit beaktade i den bristfälliga revidering som kommunstyrelsen nu föreslår kommunfullmäktiga att antaga. Per Lublin
BILAGA 5 KS 2015-08-25 146 SKRIFTLIG RESERVATION Reserverar mig emot kommunstyrelsens förslag till beslut beträffande kommunalt partistöd. Förslaget är klart missgynnande för mindre partier, som ju i grunden har samma behov av ekonomiskt stöd för sitt valarbete som större partier. I den mån som kommunalt partistöd alls ska utgå så bör det vila på en rättvis grund mellan alla de partier som finns representerade i kommunfullmäktige. Per Lublin
Handlingar BILAGA 6 KS 2015-08-25 151 Utskriftsdatum: 2015-08-11 Utskriven av: Diarieenhet: Kommunkansliet Datum: 2015-06-13-2015-08-11 Riktning: Alla Status: Alla Notering: meddelande Sekretess: Visas ej Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2015.1435 I HIGH CHAPARALL - tillståndsbevis 18-19-20 juni 2015-06-16 Tillståndsbevis 2015/35 002 KS 2015-06-23 128 - Meddelande och delegationsbeslut 2015.1440 I Underrättelse från Migrationsverket att de ska kvalitetsgranska möjliga asylboenden( Rosenfors Gård) i Borgholms kommun skickat till AMA för kännedom TILLSTÅNDSBEVIS 2015-06-17 Migrationsverket Meddelande KS UNDERRÄTTELSE 2015.1445 I OJ Öland GLASSKOPAN - tillståndsbevis 2015-06-18 Tillståndsbevis 2015/35 002 Skickat till Hasse och Julia för fakturering KS 2015-06-23 128 - Meddelande och delegationsbeslut TILLSTÅNDSBEVIS 2015.1447 I CHINARESTAURANGEN Ö KYRKOGATAN 23 - tillståndsbevis uteservering 2015-06-18 Tillståndsbevis 2015/35 002 Skickat till HJ och JP för fakturering via mail. KS 2015-06-23 128 - Meddelande och delegationsbeslut TILLSTÅNDSBEVIS 2015.1448 I MUSIK OCH FILM - tillståndsbevis trottoarpratare Storgatan 32 2015-06-18 Tillståndsbevis Sidan 1 av 8