Verksamhetsplan 2017

Verksamhetsplan 2017

Om Antidiskrimineringsbyrån Helsingborg Antidiskrimineringsbyrån Helsingborg är en partipolitiskt och religiöst obunden ideell förening som grundades 2002. Vi arbetar med att ge kostnadsfri rådgivning till personer som blivit utsatta för diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsvariation, kön, sexuell läggning, ålder, könsidentitet eller könsuttryck. Vi arbetar även förebyggande mot diskriminering, genom utbildningar, opinionsbildning, projekt och evenemang. Som en ideell förening är årsmötet vårt högst beslutande organ. Årsmötet väljer styrelse som har det övergripande ansvaret för verksamheten. Vår verksamhet täcker följande 15 kommuner i norra Skåne: Bjuv, Båstad, Helsingborg, Hässleholm, Höganäs, Höör, Klippan, Landskrona, Osby, Perstorp, Svalöv, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga och Östra Göinge. I den mån vi har möjlighet tar vi oss också an uppdrag från närliggande områden där det inte finns någon antidiskrimineringsbyrå, exempelvis södra Halland och sydvästra Småland. Vi har idag etablerat oss som en trovärdig aktör i norra Skåne dit individer såväl som organisationer och andra aktörer vänder sig för frågor kring diskrimineringslagstiftningen, antidiskrimineringsarbete och relaterade frågor. Det finns en stor efterfrågan på vår expertis, våra kunskaper och erfarenheter och det är vår ambition att tillmötesgå de behov som finns. Övergripande målsättning Vår vision är ett samhälle fritt från diskriminering och vårt övergripande mål är att motverka och förebygga diskriminering i vårt verksamhetsområde. Därför arbetar vi för att såväl den som utsätts för diskriminering som den som vill lära sig mer om antidiskriminering och ett normkritiskt förhållningssätt ska ha kännedom om att de kan vända sig till oss för rådgivning, stöd, utbildning och information kring detta. Vi vill även att aktörer i vårt verksamhetsområde ska känna till att de kan vända sig till oss för samarbete och tips kring förebyggande arbete. Vi vill ses som en seriös, pålitlig och kunnig samarbetspartner. Därför, likväl för att fler ska ha kännedom om vår verksamhet, vill vi vara en röst i opinionsbildningen i vårt närområde. För att nå våra mål arbetar vi såväl proaktivt som reaktivt, vi försöker ständigt förbättra och utveckla verksamheten och använda de resurser vi har på bästa sätt. Finansiering Verksamhetsstöd Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Mucf, är vår främsta bidragsgivare som i enlighet med förordningen 2002:989 ger statligt stöd till verksamheter som förebygger och motverkar diskriminering. För 2017 har vi beviljats 900 000 kr i verksamhetsstöd från Mucf. Vi har även blivit beviljade ett verksamhetsstöd från Socialnämnden i Helsingborgs stad á 200 000 kr för 2017. Övriga intäkter Både privatpersoner och föreningar har möjlighet att vara medlemmar i vår förening. Årsmötet beslutar om medlemsavgifter vilka för 2016 var: Enskilda personer 100 kr Pensionär/student 50 kr Organisation/förening 250 kr Vi säljer även utbildningar och föreläsningar vilket ger en ytterligare intäkt, se mer under rubriken Informationsinsatser och utbildningar. Vissa projekt, exempelvis Antirasistiska Filmdagar, söker vi medel för separat. 1

Mål för 2017 Vårt ständiga mål är att motverka och förebygga diskriminering. Det arbetar vi för dagligen genom att kostnadsfritt ge råd, stöd och information till enskilda som upplever att de blivit utsatta för diskriminering samt genom att arbeta med utbildningar, information, projekt och event. Förutom vår grundverksamhet vill vi under 2017 särskilt fokusera på följande: 1) arbetet mot diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, eftersom det är den grund vi får in flest anmälningar om vilket signalerar att det finns ett behov av att satsa på det 2) arbetet mot diskriminering på grund av sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck eftersom vi vet att människor utsätts för diskriminering på dessa grunder men det är relativt få som anmäler det till oss 3) ta fram en utbildning om aktiva åtgärder utifrån den ändring i diskrimineringslagen som trädde i kraft den 1 januari 2017 (Prop. 2015/16: 135) 4) utveckla vår och Malmö mot Diskriminerings gemensamma volontärpool och ta in en ny omgång volontärer 5) se över och hitta stabila former för introduktion och utbildning till nya styrelsemedlemmar 6) vid minst något tillfälle synas i Helsingborgs Dagblad Internt Verksamhetsutveckling Internt vill vi se över och hitta stabila former för introduktion och utbildning till nya styrelsemedlemmar. Detta för att säkerställa att samtliga i styrelsen direkt får en god kunskap om föreningens verksamhet, de förordningar och lagar som vi verkar utifrån samt vad det innebär att sitta i styrelsen för en ideell förening. Med en bra introduktion ökar också förståelsen för vår verksamhet och därmed även möjligheterna att göra ett så bra styrelsearbete som möjligt. Att styrelseledamöter även erbjuds utbildning i exempelvis diskrimineringslagen är också något som kan bidra till att locka fler att engagera sig i föreningen. Volontär- och praktikantverksamhet Vår förhoppning är att ha praktikanter under såväl vår- som höstterminen. Både praktikanter och volontärer utgör en extra resurs som ger oss bättre möjligheter att nå ut till fler, samtidigt som de kan inspirera och ge nya tankar och insikter till verksamheten. Under 2017 kommer vi att fortsätta använda oss av rekryteringsmetoden Rekrytera rätt! Som organisationen Interfem har tagit fram. Det är en metod för kompetensbaserad och ickediskriminerande rekrytering och för oss som antidiskrimineringsbyrå är det självklart viktigt att vi arbetar för att motverka diskriminering även inom vår egen organisation. Metoden innebär att vi även arbetar med att nå ut med de annonser vi har i nya kanaler för att nå ut till en större bredd av sökande, vilket bidrar till att öka vår synlighet samt skapar nya kontakter. Det är en metod som väcker intresse bland andra aktörer så som HR-avdelningar och exempelvis i samband med utbildningar om aktiva åtgärder skulle vi framöver även kunna inkludera utbildning om rekrytering. Metoden kommer att användas för att rekrytera såväl praktikanter som, om behov uppstår, personal. Tillsammans med Malmö mot Diskriminering startade vi under hösten 2016 en gemensam volontärpool med inriktning på juridik. Tanken med volontärpoolen är att den ska avlasta och bidra 2

framförallt till det juridiska arbetet vid byråerna samtidigt som den ger värdefull erfarenhet och nya kontakter för volontärerna. Under 2017 hoppas vi att de volontärer som startade 2016 ska utvecklas vidare och kunna genomföra exempelvis informationsinsatser. Vi planerar också att ta in och utbilda en ny grupp volontärer under hösten 2017. Medlemsaktiviteter Under 2017 vill vi arrangera minst en aktivitet för våra medlemmar och andra intresserade. Detta för att sprida information om vår verksamhet och ge våra medlemmar ett ytterligare värde i medlemskapet, vilket i längden förhoppningsvis kan leda till ett större engagemang. Vi kommer också att skicka ut minst fyra nyhetsbrev per år till våra medlemmar och intresserade där vi berättar om vad vi har på gång i verksamheten, bjuder in till event och lyfter nyheter som rör diskriminering. Kompetensutveckling Så ofta vi har möjlighet deltar både personal, praktikanter och styrelse på utbildningar, föreläsningar och konferenser anordnade av andra aktörer. Det ger dels möjligheter till nätverkande men också till kompetensutveckling. Exempel på sådana tillfällen vi planerar att delta i under 2017 är MR-dagarna, möten med övriga byråer hos Mucf, DO-dagarna och en konferens om bostadsdiskriminering arrangerad av Malmö mot Diskriminering. Ärenden Stöd och rådgivning till enskilda är en viktig del av vår verksamhet. All rådgivning till enskilda, från samtal till åtgärder av olika slag, är avgiftsfri. Sedan 2014 har vi en jurist anställd som hanterar inkommande ärenden. Det gör att vi kan erbjuda kvalificerad juridisk rådgivning och att vi vid behov har möjlighet att få till lokala lösningar genom att bland annat ingå förlikningar med parter. Ärendehanteringen utvecklas ständigt, exempelvis genom lagändringen om bristande tillgänglighet vilken fortfarande är relativt ny och saknar praxis. När vi får in ett flertal ärenden med liknande problematik inom ett visst samhällsområde försöker vi alltid uppmärksamma detta, erbjuda utbildningar eller andra typer av samarbeten och erfarenhetsutbyten med berörda aktörer för att förebygga att liknande händelser inträffar och motverka strukturell diskriminering. Sett till antal ärenden räknar vi under 2017 med att få in runt 50 ärenden. Som ett långsiktigt mål inom ärendehanteringen har vi att, om lämpligt ärende inkommer och vi har resurser, utnyttja talerätten och stämma in ärenden i domstol som förenklat tvistemål. Det handlar om ärenden som vi får in där bevisläget är bra och där det är uppenbart att det rent rättsligt är fråga om diskriminering. Detta är något som vi inte gjort tidigare och som när vi gör det kommer att utveckla och ge vår ärendeverksamhet en ny dimension. För att kompetensutveckla oss inom ärendehanteringen kommer vi under året därför att närvara vid en del av de förhandlingar som våra kollegor vid Malmö mot Diskriminering har. I övrigt handlar utvecklandet av ärendeverksamheten till stor del om att synas i andra sammanhang än ärendehantering för att på så sätt göra verksamheten och våra möjligheter att ge råd och stöd kring diskriminering mer kända. 3

Informationsinsatser och utbildningar Vid informationsinsatser och utbildningar vänder vi oss till grupper som vi, genom vår ärendehantering, vet har blivit eller riskerar att bli utsatta för diskriminering. Detta för att ge individer kunskap om sina rättigheter och verktyg för att kunna hävda dem. Vi riktar oss även mot aktörer som har diskriminerat eller riskerar att diskriminera. Vi menar att om det finns en bred kunskap och medvetenhet om vad diskriminering är så minskar också risken att det sker. Vi genomför vid förfrågan och på vårt initiativ informationsinsatser om diskrimineringslagen, vår verksamhet och hur vi kan vara behjälpliga i diskrimineringsärenden. För medlemsföreningar och andra ideella aktörer genomför vi informationsinsatser kostnadsfritt, vilket gör dem tillgängliga för fler. Våra informationsinsatser leder ofta till att vi får in ytterligare förfrågningar om utbildningar men också till att enskilda kontaktar oss för rådgivning i diskrimineringsärenden. När vi planerar riktade insatser mot våra målgrupper utgår vi från våra erfarenheter, vilka ärenden vi får in samt vilka frågor som är aktuella. Exempel på utbildningar som vi erbjuder är grundutbildning om diskriminering och mänskliga rättigheter, utbildning kring diskriminering och kränkande behandling i förskola samt utbildning om bristande tillgänglighet som en form av diskriminering. På förfrågan kan vi även ta fram utbildningar med andra inriktningar. Med anledning av den lagändring i diskrimineringslagen som träder i kraft den 1 januari 2017 (Prop. 2015/16: 135) vill vi under året satsa på att ta fram, hålla och sälja utbildningar om framförallt aktiva åtgärder. Att till exempel kraven på aktiva åtgärder nu utvidgas till att gälla alla diskrimineringsgrunder och att lönekartläggning ska göras varje år är något som innebär en stor förändring för de arbetsgivare det berör och där ser vi att vi kan bidra med kompetens. En av våra främsta utmaningar är att nå ut till våra målgrupper i alla kommuner inom vårt verksamhetsområde. Utbildningar om aktiva åtgärder kan vara ett sätt för oss att nå ut bredare och att nå ut även inom näringslivet, samtidigt som det är ett sätt för oss att förbättra vår ekonomi. Som vi tidigare nämnt kommer vi under 2017 satsa särskilt på grunderna etnisk tillhörighet, sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck. Etnisk tillhörighet är den diskrimineringsgrund som vi får in mest anmälningar om och bland anmälningarna ser vi att romer är en av de grupper som är extra utsatta. Där är det viktigt att vi fortsätter rikta insatser mot målgruppen och anstränger oss för att bibehålla det förtroende som vi under flera år har arbetat upp om vi ska kunna fortsätta göra skillnad. En del av det arbetet görs i samarbete med stadens brobyggare och romska föreningar. Genom att vi är samarbetspartners till Röda Korset Helsingborgkretsens projekt som riktar sig till främst nyanlända når vi även där ut till en grupp som riskerar att utsättas för diskriminering på grund av etnisk tillhörighet. Vi får in relativt få anmälningar som rör sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck trots att vi vid informationsinsatser och andra arrangemang ofta får höra berättelser om hur åhörarna upplevt diskriminering. Det finns flera anledningar till varför anmälningsbenägenheten är lägre hos vissa grupper, bland annat kan det bero på att individer och grupper som ofta upplever diskriminering tenderar att vänja sig och anpassa sitt levnadssätt. Därför ser vi det som prioriterat att fortsätta nå ut med informationsinsatser till dessa grupper, men även till dem som riskerar att diskriminera. En viktig del i vårt utåtriktade arbete är därför också att skapa förtroende hos målgruppen för vårt arbete. Det gör vi genom utbildning och information samt genom att etablera samarbeten och arrangera aktiviteter med nyckelaktörer för, av och med målgruppen. 4

Projekt, evenemang och opinionsbildning Vi genomför förebyggande och opinionsbildande arbete genom våra utåtriktade aktiviteter. I det strävar vi efter att samarbeta med aktörer som jobbar riktat till våra målgrupper. På så sätt kan vi öka kännedomen om vår verksamhet och samtidigt få ett erfarenhetsutbyte som gör att vi kan sprida gemensamma kunskaper och erfarenheter vidare till media, politiker, förenings- och näringsliv. I vissa sammanhang har också vi en röst eller en plattform som vi kan använda till att även låta våra målgrupper ta plats. Nedan följer några av de aktiviteter vi planerar att genomföra under 2017. Internationella kvinnodagen Tillsammans med flera av Helsingborgs studieförbund, Helsingborgs feministiska nätverk och Kvinnojouren kommer vi att arrangera ett uppmärksammande av 8 mars, Internationella Kvinnodagen. Vi vill fira vunna segrar, uppmärksamma den ojämlikhet som fortfarande råder och samla kraft för att förändra den. Internationella Romadagen Vi kommer som tidigare år samarrangera firandet av Internationella Romadagen, den 8 april, tillsammans med Romarådet, Vorta Drom och andra romska aktörer. Vi planerar också att under året lyfta antiziganism och arbetet med romsk inkludering i andra sammanhang, eventuellt genom att följa upp det panelsamtal vi hade under 2016 som utgick från Kommissionen mot antiziganisms slutrapport. IDAHOT Tillsammans med Helsingborgs stad och Ung HBTQ/HBG kommer vi att uppmärksamma IDAHOT, Internationella dagen mot homo- och transfobi, som infaller den 17 maj. Under 2017 kommer uppmärksammandet att ske på Dunkers kulturhus, bland annat i form av ett panelsamtal med hbtqaktivister. Angelägen torsdag Kultur- och fritidsförvaltningen i Klippan startade under hösten 2016 en föreläsningsserie kallad Angelägen torsdag. Utgångspunkten är öppna och kostnadsfria föreläsningar om aktuella samhällsämnen. Det ges också utrymme för att ställa frågor och komma med funderingar i ett kortare samtal som följer efter föreläsningen. Under 2017 blir det sammanlagt sex föreläsningar till vilka vi är samarbetspartners. Filmforum HBTQ I slutet av 2016 beviljades vi, i samarbete med Ung HBTQ/HBG, stöd från Visionsfonden för att genomföra projektet Filmforum HBTQ. Projektet går ut på att vi vid varje tillfälle visar en film som lyfter hbtq-frågor och därefter har ett samtal med en inbjuden gäst kring det tema som filmen berör. Visningarna är gratis och alla som är intresserade av hbtq-frågor är välkomna. Tanken är att projektet ska fungera både kunskapshöjande men också som en mötesplats. Vi kommer att ha filmvisningar vid fyra tillfällen under våren samt vid ett tillfälle under Helsingborg Pride i augusti. Hälsa och kroppslig integritet I mitten av 2016 fick Röda Korset Helsingborgskretsen stöd från Mucf för ett projekt som handlar om hälsa och kroppslig integritet, till vilket vi är samarbetspartners. Projektet riktar sig framförallt till nyanlända och pågår även under 2017. Pride Vi kommer att medverka i Helsingborg Pride, såväl som arrangör av hela Pride som arrangör av enskilda programpunkter samt som deltagare i paraden. Tanken är att Pride det här året ska frikopplas från stadsfestivalen Hx och vara ett eget evenemang i slutet av augusti. 5

Mångfaldsveckan Under 2015 genomfördes Helsingborgs första Mångfaldsvecka, till vilka vi var en av initiativtagarna. Syftet med veckan är att synliggöra det arbete kring mångfald som görs i staden, inspireras och lära av varandra och visa att vi är många som står upp för mångfald och allas lika värde. Alla som delar den värdegrunden kan arrangera evenemang under Mångfaldsveckan med såväl interna som externa evenemang. Under 2017 kommer Mångfaldsveckan att arrangeras mellan den 25 september 1 oktober. Under året vill vi även skapa en stabilare grund och upplägg för veckan samt se över marknadsföringen för att locka än fler besökare till veckan. Plan för lika möjligheter Under 2016 satt vi med i referensgruppen för framtagandet av Plan för lika möjligheter, en plan som ska ta ett helhetsgrepp om Helsingborgs stads arbete mot diskriminering. Vi var även remissinstans för planen. Under 2017 ska planen börja förverkligas och vi kommer att bistå med att bland annat samarrangera ett dialogforum. Media och kommunikation En viktig del av verksamheten är att nå ut och synas inom vårt upptagningsområde. Genom synlighet ökar vi kännedomen om oss, om diskrimineringsfrågor och bidrar till opinionsbildning. I sociala medier sprider och uppmärksammar vi samtliga diskrimineringsgrunder samt informerar om vår verksamhet. Vi använder oss av vår hemsida, våra Facebook-sidor samt Instagram. Sociala medier är ett kostnadsfritt och effektivt sätt för oss att förmedla information, kunskaper och erfarenheter, bilda opinion samt ha kontakt med medlemmar och samarbetspartners. Sociala medier har också spridning utan hänsyn till kommungränser. Vi gör även ansträngningar för att synas i lokala medier och vill under året synas genom debattartiklar och artiklar där vår verksamhet omnämns. Vi hoppas även att vårt medlemskap i Riksorganisationen för Sveriges Antidiskrimineringsbyråer, SADB, kommer att bidra till vår opinionsbildning och därmed synlighet. En annan del av vår kommunikation är att vi skickar ut nyhetsbrev minst fyra gånger per år till medlemmar och andra intresserade där vi informerar om vad som händer i verksamheten och vad vi har på gång framöver. Att öka kännedomen om vår verksamhet är ett ständigt pågående arbete som gynnar oss på lång sikt. Under 2015 och 2016 har vi haft ett större utåtriktat arbete än tidigare vilket har gjort att fler idag känner till oss, kontaktar oss angående samarbeten och input. Att fler känner till oss och att vi därför genom samarbeten har möjlighet att göra än mer är också sådant som bidrar till att öka möjligheterna för ytterligare finansiering eftersom vi då har än mer verksamhet att visa upp och når ut till än fler. Dessa ansträngningar och arbetssätt kommer vi att fortsätta med under kommande verksamhetsår för att sprida kännedomen om vår verksamhet ytterligare. Vi kommer också att se över möjligheterna att göra om vår hemsida så att den är mer anpassad till vår verksamhet och mer lättillgänglig. Det är dock en ständig balansgång för oss att å ena sidan synas och å andra sidan kunna ta emot alla de förfrågningar och ärenden vi får in. Ju mer vi syns, desto mer förfrågningar och ärenden får vi in och desto mer resurser krävs för att möta behoven. 6

Nätverk och samarbeten Eftersom vi är en liten förening med begränsade resurser har vi sedan länge insett vikten av att samarbeta med andra aktörer. Vi är alltid öppna för och söker nya samarbeten med aktörer som arbetar med våra målgrupper och frågor och vi märker att ju mer vi syns desto fler hör av sig till oss med förfrågan om samarbeten. Genom att samarbeta med andra aktörer sprids information om vår verksamhet och vad vi kan vara behjälpliga med även till deras kontaktnät, vilket gör att vi når ut bredare och på så sätt ökar vår tillgänglighet. Genom samarbete med andra kan vi också utbyta erfarenheter och kompetens och vi får ytterligare input till vår verksamhet om vilka frågor och utmaningar som andra aktörer möter. Vi har under åren byggt upp samarbeten och skapat kontakter med flera olika aktörer, såväl lokalt som regionalt och nationellt. Ett nytt nätverk som vi kommer vara med och starta upp under 2017 är ett hbtq-nätverk i Helsingborg. Nätverkets syfte är att ha en större och stabilare arrangörsgrupp för Helsingborg Pride men också att vara ett forum för att diskutera hbtq-frågor, samarrangera hbtq-relaterade evenemang och stärka varandras verksamheter. Något som också troligen kan bidra till ytterligare samarbeten är den lokala överenskommelse mellan Helsingborgs stad och föreningslivet som vi, som en representant för föreningslivet, varit med och arbetat fram under 2016 och som beräknas antas under 2017. Med anledning av det arbetet har det också påbörjats ett arbete med att starta en paraplyorganisation för föreningar som arbetar med sociala frågor. Vi anlitades för att sköta rekryteringen av den projektledare som Röda Korset Helsingborgskretsen nu anställt för att starta upp organisationen. Vi kommer även framöver vara involverade i uppstarten och formandet av paraplyorganisationen. SADB, Riksorganisationen för Sveriges Antidiskrimineringsbyråer, är en relativt nybildad förening och vi ser fram emot att se vad föreningen som nu går in på sitt andra år kan ge oss och hur den kan stärka samarbetet byråer emellan. Något vi kommer att samarbeta kring under året är remissvar på utredningen om bättre möjligheter att motverka diskriminering, SOU 2016:87, som presenterades i december 2016. Att samarbeta med andra aktörer är centralt för oss och vi kommer därför fortsätta söka efter och etablera nya samarbeten, underhålla de samarbeten vi redan har samt delta i olika nätverk lokalt, regionalt och nationellt. 7