PROTOKOLL 1 (34) 2013-04-23 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl. 13.00-14.30 Beslutande Bert Öhlund (S), ordförande Rickard Carstedt (S) Harriet Classon (S), 158-168, 171, kl. 13-00-14.15 Rose-Marie Johansson (S) Håkan Lindh (FP) Ida Lindh (FP) Andreas Löwenhöök (M) Bengt Markstedt (S) Torvald Stefansson (S) Hans-Eric Wallin (V) Maria Wiksten (KD), 158-165, 167-183 Ann Åström (S) Daniel Öhgren (C) Tjänstgörande ersättare Melinda Hedström (S) tjg ers för Åsa Etelämäki (S) Maalin Wikström (MP) tjg ers för Rune Wästerby (MP) Staffan Asplund (S) tjg ers för Harriet Classon (S), 169-170, 172-183, kl.14.15-14.30 Daniel Berg (KD) tjg ers för Maria Wiksten (KD), 166 Ersättare Anette Lindgren (M) Carina Sundbom (C) Elizabeth Westerlund (S) Övriga deltagande Linnéa Hagenbjörk, planarkitekt, kl 13.00-13.30 Ann-Christin Westerlund, kommunfullmäktiges ordförande, kl. 13.00-14.30 Tjänstemän Kristina Sundin Jonsson, kommunchef, kl. 13.00-14.30 Lars Björklund, sekreterare, kl. 13.00-14.30 Lotta Fahlgren, utredare, kl. 13.00-14.30 Justerare Maria Wiksten (MP) Paragrafer 158-183 Ersättare Rickard Carstedt (S) Underskrifter.. Bert Öhlund, ordförande Lars Björklund, sekreterare.. Maria Wiksten, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2013-04-23 2013-04-29 2013-05-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret sekretariatet Underskrift. Lotta Fahlgren
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 158 Dnr KS 2012-647 049 Medborgarförslag - Kommunal skattereduktion proportionellt mot avståndet till stadskärnan (29/12) Ett medborgarförslag har föreslagit en kommunal skattereduktion proportionellt mot avståndet till stadskärnan. I förslaget ges exemplet att om avståndet till stadskärnan är mer än 3 mil ska kommunalskatten halveras för en person, om avståndet är över 5 mil ska det inte vara någon kommunalskatt för en person. Förslaget innebär också att skattereduktionen endast ska gälla för familjer som har barn yngre än 10 år. Kommunledningskontoret konstaterar att det inte finns stöd i lagstiftningen för att ha olika skattesatser i olika delar av kommunen. Mot den bakgrunden är förslaget inte genomförbart. Medborgarförslaget föranleder ingen åtgärd. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-03-26, 189 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-03-11 Medborgarförslag 2012-10-10 (29/12) Förslagsställaren
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 159 Dnr KS 2013-124 610 Ansökan från Jensen Education College AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Skellefteå kommun Jensen Education College AB ansöker om tillstånd att etablera fristående gymnasieskola i Skellefteå kommun. Ansökan avser: Nationellt program Nationell inriktning Antal platser Samhällsvetenskapsprogrammet Beteendevetenskap 32 Samhällsvetenskapsprogrammet Medier, information och 32 kommunikation Antal antagningsplatser till årskurs 1 planeras till 64, fullt utbyggt år 2016 beräknas skolan ha 192 elevplatser. Gymnasienämnden bedömer att motsvarande utbildningar väl tillgodoses i de nationella program som ges i kommuner i regionen och att en etablering försvårar för Skellefteå kommun att optimera utbildningsorganisationen. Nämnden avstyrker ansökan. Ansökan avstyrks. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att ansökan avstyrks. Håkan Lindh (FP) yrkar att ansökan tillstyrks. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Håkan Lindhs yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Håkan Lindhs yrkande röstar nej.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 Omröstningsresultat Vid uppropet avges 10 ja-röster (Rickard Carstedt (S), Harriet Classon (S), Melinda Hedström (S), Rose-Marie Johansson (S), Bengt Markstedt (S), Torvald Stefansson (S), Hans-Eric Wallin (V), Maalin Wikström (MP), Ann Åström (S) och Bert Öhlund (S)) och 5 nej-röster (Håkan Lindh (FP), Ida Lindh (FP), Andreas Löwenhöök (M) Maria Wiksten (KD) och Daniel Öhgren (C)). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 203 Gymnasienämndens protokoll 2013-03-20, 25 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2013-02-28 Ansökan från Jensen Education College AB Skolinspektionen Gymnasienämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 160 Dnr KS 2012-471 107 Motion om strategi för att öka dialogen mellan de kommunala bolagen och medborgarna (20/12) Kommunfullmäktigeledamoten Maria Wiksten (KD) föreslår i en motion att det tas fram en strategi och plan för att öka medborgardialogen mellan de helägda kommunala bolagen och medborgarna. Skellefteå Kraft, Polaris, Skelleftebuss, Skebo och Skellefteå City Airport är helägda kommunala bolag i Skellefteå. Alla dessa företag har stor betydelse med betydande värden för alla medborgare i Skellefteå. Bolag som ytterst ägs gemensamt av oss tillsammans. Den enda möjlighet som i dag finns i Skellefteå för kommunmedborgare att i ett öppet forum ställa frågor och ta del av bolagens planer är under bolagsstämma som hålls i april månads kommunfullmäktige mellan kl. 09.00 12.00. Skellefteå stadshus AB anför att kommunfullmäktige genom allmänna val och medborgarkontakter svarar för den övergripande medborgardialogen om inriktning och prioriteringar i kommunen och dess ägda bolag. Skellefteå Stadshus AB svarar för den löpande ägardialogen med bolagen. Det enskilda bolaget utvecklar kundkontakter inom den beslutade verksamhetens ram. Medborgaren som kund har idag många möjligheter till direkt dialog med bolagen kring bolagens utbud. Att fortsätta utveckla kundkontakterna är en viktig strategisk fråga för bolagen. Med hänvisning till dagens ansvarsfördelning och pågående kunddialoger ser inte Skellefteå Stadshus AB något behov av att ta fram en strategi för att öka dialogen mellan medborgarna och bolagen. Demokratiberedningen tillstyrker förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunens direkt och indirekt ägda bolag erinras om vikten av att ständigt utveckla kunddialogen. 2. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 Yrkande Arbetsutskottet föreslår kommunens direkt och indirekt ägda bolag erinras om vikten av att ständigt utveckla kunddialogen. Maria Wiksten (KD) yrkar att motionen bifalls. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Maria Wikstens yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Maria Wikstens yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 11 ja-röster (Rickard Carstedt (S), Harriet Classon (S), Melinda Hedström (S), Rose-Marie Johansson (S), Andreas Löwenhöök (M), Bengt Markstedt (S), Torvald Stefansson (S), Hans-Eric Wallin (V), Maalin Wikström (MP), Ann Åström (S) och Bert Öhlund (S)) och 4 nejröster (Håkan Lindh (FP) Ida Lindh (FP), Maria Wiksten (KD) och Daniel Öhgren (C)). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 204 Demokratiberedningens yttrande 2013-03-22 Kommunstyrelsens protokoll 2013-01-08, 1 Skellefteå stadshus AB:s protokoll 2012-11-13, 84 Motion 2012-06-18 (20/12)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 161 Dnr KS 2013-262 042 Internkontrollplan 2013 En internkontrollplan för 2013 har tagits fram för verksamheten inom kommunledningskontoret. Denna ska följas upp och resultatet rapporteras till kommunstyrelsen i oktober 2013. 1. Internkontrollplanen godkänns. 2. Uppföljning av internkontrollplanen sker vid sammanträdet i oktober 2013. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 205 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-03-21 Internkontrollplan 2013 Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 162 Dnr KS 2013-268 530 Seniorrabatt i busstrafiken, Region Västerbotten Kollektivtrafikmyndigheten i länet inför från och med den 1 augusti 2013 seniorrabatt på enkelbiljett och rabattkort, motsvarande priset för ungdomar, för resenärer från och med 67 år i den regionala kollektivtrafiken med buss i hela länet med undantag av stadstrafiken. Kollektivtrafikkommittén föreslår att seniorrabatten också införs i stadstrafiken. Skelleftebuss AB rekommenderas att tillämpa seniortaxan. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 206 Region Västerbottens förbundsstyrelses protokoll 2013-02-28, 33 Skelleftebuss AB
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 163 Dnr KS 2013-278 530 Ungdomsbiljett till kollektivtrafiken, Region Västerbotten Kollektivtrafikmyndigheten i länet inför från och med den 1 augusti 2013 ungdomsrabatt till och med 19 år för periodkort, lika som de rabatterade periodkort länets kommuner tillhandahåller de gymnasieelever som reser till och från skolan varje dag. Ungdomsbiljett gäller måndag till fredag. Kortet kan även nyttjas under helger, mot tillägg. Skelleftebuss AB rekommenderas att tillämpa reglerna för ungdomsbiljett. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 207 Region Västerbottens förbundsstyrelses protokoll 2013-02-28, 34 Sammanställning över tillgängliga biljetter för resor med Länstrafiken Skelleftebuss AB
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 164 Dnr KS 2012-165 510 Motion om att bilda ett trafiksäkerhetsråd (9/12) Kommunfullmäktigeledamoten Maria Wiksten (KD) föreslår i en motion att kommunen inrättar ett trafiksäkerhetsråd. Rådet ska vara ett forum för trafiksäkerhetsfrågor där kommunen tillsammans med andra organisationer som bussbolag, trafikskolor, Trafikverket, taxi, pensionärsföreningar, handikapporganisationer med flera diskuterar och utbyter information om säkerhet på gator och vägar i kommunen. Tekniska nämnden redovisar att kontorets trafiksektion ansvarar för det övergripande trafiksäkerhetsarbetet i kommunen. En del av trafiksäkerhetsarbetet bedrivs också via projektet Framtidsvägen. Projektet ska syfta till att få fler att välja hållbara transporter och ska även fokusera på ökad trafiksäkerhet. Framtidsvägen samarbetar med Trafikverket Region Norr och NTF Västerbotten. I kommunens regi finns två olika grupper som samarbetar med andra intressenter inom ämnet trafiksäkerhet. Det finns ett trafiksäkerhetsnätverk och en trafiksäkerhetspool. Samråd och diskussioner om hur trafiksäkerhetsnätverket kan utvecklas har skett 2013. En utveckling av trafiksäkerhetsnätverket har skett med utgångspunkt från de önskemål som deltagarna kommit med under träffarna både när det gäller innehåll och struktur. Tekniska nämnden anser därför att trafiksäkerhetsnätverket kan fortsätta i sin nuvarande form. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd med hänvisning till tekniska nämndens yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 208 Tekniska nämndens protokoll 2013-03-18, 68 Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2013-02-22 Kommunstyrelsens protokoll 2012-05-22, 218 Tekniska nämndens protokoll 2012-04-23, 106 Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2012-03-29 Motion 2012-03-01 (9/12)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 165 Dnr KS 2012-273 450 Motion om att ideella organisationer som driver secondhandbutiker för biståndsändamål ska undantas från den kommunala sopavgiften (12/12) Kommunfullmäktigeledamoten Maria Wiksten (KD) föreslår i en motion att ideella organisationer som driver secondhandbutiker för insamling till humanitära- och biståndsändamål undantas från den kommunala renhållningsavgiften. I Skellefteå finns det minst fyra secondhandbutiker som drivs av ideella organisationer: Röda Korset, Pingstkyrkans Biståndscenter, Myrorna och Skellefteå Stadsmission. Dessa butiker har insamling av prylar som sedan bjuds ut till försäljning. Överskottet från försäljningen går sedan till olika humanitära biståndsändamål i Sverige och i övriga världen. Det är många som lämnar fina saker till dessa butikers uppsamlingsställen. Men tyvärr är det inte bara saker som går att försälja som lämnas utan det är saker som måste gå direkt till Degermyrans återvinningscentral. Tekniska nämnden har beslutat att ideella organisationer som driver secondhandbutiker för biståndsändamål, och har 90-konton, får lämna överblivet material från insamlingen till återvinning på Degermyrans återvinningscentral, upp till en summa av 15 000 kronor/år exklusive moms. Detta gäller från 2013-01-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Ideella organisationer som driver secondhandbutiker för biståndsändamål och själva har 90-konton, eller dess moderorganisation, ska kunna lämna överblivet material från insamlingen till återvinning på Degermyrans återvinningscentral, upp till en summa av 15 000 kronor/år exklusive moms. 2. Motionen är därmed bifallen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 209 Tekniska nämndens protokoll 2013-03-18, 63 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2013-02-26 Tekniska nämndens protokoll 2012-11-12, 270 Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2012-10-25 Motion 2012-04-10 (12/12)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 166 Dnr KS 2013-211 214 Inriktning för detaljplan för Västra Eriksberg Bygg- och miljönämnden begär ett förtydligande av avsikterna med bostadsområdet Västra Eriksberg. Nämnden uttrycker att man vill behålla den ursprungliga intentionen att Västra Eriksberg ska vara ett område för hållbart naturnära boende i olika former. Kommunledningskontoret konstaterar att det endast är enskilda med ambitioner att bygga villa som uttrycker önskemål om tomt. Områdets naturliga förutsättningar medför att det sammantaget blir dyrare att bebygga än på jämförbara platser. Därför är det orimligt att införa krav som ytterligare medför merkostnader. I stället ska planarbetet påskyndas för att tillfredsställa de som önskar bygga. Maria Wiksten (KD) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning. 1. Kommunstyrelsen lämnar följande förtydligande: De generella ambitionerna att göra bostadsområdet hållbart och naturnära ska ligga kvar. Området ska beskrivas och marknadsföras med möjlighet till hållbart byggande men några tvingande planbestämmelser kan inte införas. Utformningen ska utgå från villabebyggelse utan någon ny form av ny avfallshantering. Strövstigar och motionsspår ska möjliggöras. En eventuell ledningsdragning ska inte prövas under planarbetet. Istället ska planarbetet påskyndas och effektiviseras för att så fort som möjligt komma till ett genomförande. 2. Kommunledningskontoret ska lämna förslag till ett alternativt område för hållbart byggande. Yrkanden Hans-Eric Wallin (V) yrkar att inriktningen ska vara blandad bebyggelse. Maalin Wikström (MP) yrkar att den ursprungliga inriktningen ska gälla. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Hans-Eric Wallins och Maalin Wikströms yrkanden var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Votering begärs. För fastställande av motförslag i huvudvoteringen ställer ordföranden först Hans-Eric Wallins och Maalin Wikströms yrkanden var för sig under
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 proposition och finner att kommunstyrelsen antagit Hans-Eric Wallins yrkande till motförslag i huvudvoteringen. Votering begärs och verkställs över följande godkända voteringsproposition: Den som vill anta Hans-Eric Wallins yrkande till motförslag i huvudvoteringen röstar ja. Den som vill anta Maalin Wikströms yrkande till motförslag i huvudvoteringen röstar nej. Omröstningsresultat 1 Vid uppropet avges 9 ja-röster (Rickard Carstedt (S), Harriet Classon (S), Melinda Hedström (S), Rose-Marie Johansson (S), Bengt Markstedt (S), Torvald Stefansson (S), Hans-Eric Wallin (V), Ann Åström (S) och Bert Öhlund (S)) och 1 nej-röst (Maalin Wikström (MP)). Håkan Lindh (FP), Ida Lindh (FP), Andreas Löwenhöök (M), Daniel Berg (KD) och Daniel Öhgren (C) avstår från att rösta. Beslutsgång 2 Huvudvotering verkställs därefter över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Hans-Eric Wallins yrkande röstar nej. Omröstningsresultat 2 Vid uppropet avges 13 ja-röster (Rickard Carstedt (S), Harriet Classon (S), Melinda Hedström (S), Rose-Marie Johansson (S), Håkan Lindh (FP), Ida Lindh (FP), Andreas Löwenhöök (M), Bengt Markstedt (S), Torvald Stefansson (S), Daniel Berg (KD), Ann Åström (S), Daniel Öhgren (C) och Bert Öhlund (S)) och 2 nej-röster (Hans-Eric Wallin (V) och Maalin Wikström (MP)). Yrkande 2 Daniel Öhgren (C) yrkar att det uppdras åt kommunledningskontoret att föreslå ett alternativt område för hållbart byggande. Ordföranden ställer bifall respektive avslag till Daniel Öhgrens yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 210 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-03-26 Bygg- och miljönämndens protokoll 2013-03-04, 44 Bygg- och miljönämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 167 Dnr KS 2013-261 250 Utbyggnad av exploateringsområde i stadsdelen Sörböle Kommunstyrelsen har tidigare uppdragit till bygg- och miljönämnden att ta fram ny detaljplan för utvidgat industriområde på Sörböle. Efterfrågan på industrietableringar innebär att planarbetet måste påskyndas. Samtidigt måste förberedelser för utförande av vägar och vatten- och avloppsförsörjning inledas. 10 000 000 kronor avsätts ur exploateringsbudget 2013 för utbyggnad av exploateringsområdet Sörböle. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 211 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-03-12 Bilaga 1 Kommunstyrelsens protokoll 2012-03-27, 131 Kommunledningskontoret /Samhällsutveckling
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 168 Dnr KS 2013-263 293 Exploateringsavtal för nytt serviceboende, stadsdelen Sörböle Ett nytt serviceboende ska uppföras av kommunen i kvarteret Rödhaken på Sörböle. Inledande arbete med markförvärv och upphandling av entreprenör har inletts. Nu föreslås att byggprojektet med tomtmark och entreprenadkontrakt ska överlåtas på AB Skelleftebostäder. I stället ska kommunen hyra lokalerna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Exploateringsavtal med avgifter enligt taxor och överlåtelse av tomtmark för 900 kronor/m 2 BTA godkänns. 2. Förhyrning av gruppboende i kvarteret Rödhaken godkänns. 3. Nämnden för support och lokaler ska överlåta entreprenadkontraktet till Skelleftebostäder AB. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 212 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-03-25 Bilaga 1 2
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 169 Dnr KS 2013-255 274 Ekonomiredovisning för bostadsanpassningen 2012 Bygg- och miljökontoret har lämnat rapport över bostadsanpassningen 2012. Spridningen av beslut och kostnader har varit ganska jämt fördelad över året. Totalt beviljades 1 025 bostadsanpassningsbidrag, 10 avslag gjordes, 2 överklaganden gjordes. Budgeten för 2012 var 14 000 000 kronor. Den överskreds med 1 203 065 kronor. Bostadsanpassningsbidraget är lagstadgat och på samma sätt som överförmyndararvoden och försörjningsstöd kan kommunen inte neka bidrag även om budgeten är överskriden. Under 2012 handlades 26 ärenden över 100 000 kronor. 612 ärenden hade en kostnad på mindre än 5 000 kronor. Årets största beviljade bidrag var 1 025 000 kronor. Redovisningen godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 213 Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2013-03-01 Bygg- och miljökontoret/bostadsanpassningen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 170 Dnr KS 2013-243 860 Ansökan om tilläggsanslag för retroaktiv pensionskostnad, Västerbottensteatern Västerbottensteatern AB ansöker om tilläggsanslag från kommunen för att täcka den retroaktiva pensionskostnad på 567 000 kronor som debiterats. Statens pensionsverk (SPV) har debiterat bolaget retroaktiv pensionskostnad från år 2005 2011 till följd av villkorsändringar i pensionssystemen. Kostnaderna är totalt 567 000 kronor inklusive särskild löneskatt. Skellefteå kommuns andel 40 % uppgår till 226 800 kronor. 1. Kulturnämnden tilldelas 226 800 kronor för utbetalning till Västerbottensteatern. 2. Kostnaden betalas ur medel till kommunstyrelsens förfogande för budgetreserv i 2013 års budget. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-09, 214 Västerbottensteaterns skrivelse 2013-03-15 Västarbottensteatern AB Kulturnämnden Redovisningschef
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 171 Dnr KS 2013-294 212 Program Vindkraft, tematiskt tillägg till översiktsplanen, godkännande för samråd Syftet med planen är att få till en strukturerad vindkraftsutbyggnad i kommunen genom att peka ut lämpliga lägen för vindkraft med så få motstående intressen som möjligt. Planen ska fungera som beslutsunderlag för bygglovsprövning och för kommunens ställningstagande i fråga om miljötillstånd för de vindkraftsanläggningar som prövas av länsstyrelsen. 29 områden pekas ut som lämpliga för vindkraft. Dessa täcker 5,8 % av kommunens yta och skulle kunna inrymma cirka 1 250 verk. Om planen nyttjas fullt ut skulle kommunen kunna bidra med förnyelsebar elproduktion motsvarande cirka 6,25 TWh. Planen godkänns för samråd. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-15, 226 Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2013-04-08 Planhandling bestående av förutsättningar, planförslag och miljökonsekvensbeskrivning 2013-04-08 Kommunstyrelsens protokoll 2010-08-31, 279 Bygg- och miljökontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 172 Dnr KS 2013-81 720 Yttrande om förslag till äldreplan i Västerbotten 2013-2020 med utblick mot 2040 Region Västerbotten har upprättat förslag till Äldreplan i länet. Socialnämnden har lämnat förslag till yttrande och menar att det är i grunden positivt att en äldreplan formulerats som omfattar samhällets insatser för äldre personer. Planen är omfattande och många är berörda av förslagen. Mycket arbete pågår redan kring flera av de områden som äldreplanen berör. Exempelvis arbetet med de mest sjuka äldre/ledningskraft samt utvecklingsarbete inom varje kommun. Risken är att äldreplanen, med så omfattande innehåll, bara blir ytterligare ett dokument utöver de arbeten som pågår och som innebär att förutom uppföljningar, registreringar och rapporter som ska avges. Om planen ska vara och förbli ett levande dokument för alla parter krävs att respektive fullmäktigeförsamling gör lokala anpassningar utifrån planen och prioriterar lokala utvecklingsområden. Därutöver en årlig regional uppföljning av planen. Yttrandet godkänns med ändringen att sista meningen stryks i avsnittet Mest sjuka äldre. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-15, 228 Socialnämndens protokoll 2013-03-25, 52 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2013-03-06 Yttrande Remissvar Äldreplan i Västerbotten 2013 2020 med utblick mot 2040 Remiss Förslag till Äldreplan i Västerbotten 2013 2020 med utblick mot 2040 Förslag till Äldreplan i Västerbotten 2013 2020 med utblick mot 2040 Region Västerbotten Socialnämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 173 Dnr KS 2013-131 610 Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Skellefteå kommun ThorenGruppen AB ansöker om tillstånd att utöka utbildningsutbudet vid den befintliga fristående gymnasieskolan i Skellefteå kommun. Nationellt program Nationell inriktning Antal platser Barn- och fritidsprogrammet Fritid och hälsa 4 Barn- och fritidsprogrammet Pedagogiskt arbete 4 Hotell- och turismprogrammet Hotell och konferens 4 Hotell- och turismprogrammet Turism och resor 4 Handels- och administrationsprogrammet Handel och service 4 Antalet utbildningsplatser i årskurs 1 planeras till 20, fullt utbyggt år 2016 beräknas skolan ha 60 elevplatser för ovanstående program. Gymnasienämnden bedömer att motsvarande utbildningar väl tillgodoses i de nationella program som ges i kommuner och i regionen och att en utökning av utbildningsutbudet försvårar för Skellefteå kommun att optimera utbildningsorganisationen. Nämnden avstyrker ansökan. Ansökan avstyrks. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att ansökan avstyrks. Andreas Löwenhöök yrkar att ansökan tillstyrks. Kommunen anser att det i grunden är positivt för såväl elever som för skolans personal med ett bret utbud av gymnasieprogram och en mångfald av utbildningsanordnare i Skellefteå kommun. Det ökar valmöjligheten och bidrar till en ökad kvalitetsutveckling inom hela gymnasieskolan i Skellefteå.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Andreas Löwenhööks yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs över följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Andreas Löwenhööks yrkande röster nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 10 ja-röster (Rickard Carstedt (S), Staffan Asplund (S), Melinda Hedström (S), Rose-Marie Johansson (S), Bengt Markstedt (S), Torvald Stefansson (S), Hans-Eric Wallin (V), Maalin Wikström (MP), Ann Åström (S) och Bert Öhlund (S)) och 5 nej-röster (Håkan Lindh (FP), Ida Lindh (FP), Andreas Löwenhöök (M), Maria Wiksten (KD) och Daniel Öhgren (C)). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-15, 229 Gymnasienämndens protokoll 2013-03-20, 32 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2013-02-28 Ansökan från ThorenGruppen AB Skolinspektionen Gymnasienämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 174 Dnr KS 2012-864 610 Ansökan om tilläggsanslag för vuxenutbildningen, gymnasienämnden Gymnasienämnden har begärt ett tilläggsanslag för vuxenutbildningen 2013. Bakgrunden är att vuxenutbildningen har reformerats från och med den 1 juli 2012 med fördyringar som följd och att antalet deltagare i kurser i svenska för invandrare (SFI) ökar kraftigt. SFI och grundläggande vuxenutbildning är verksamheter som deltagarna har rätt till och som är obligatoriska för kommunen att erbjuda. Med stora grupper av deltagare i SFI och stora behov inom grundläggande vuxenutbildning intecknas en stor del av de kommunala vuxenutbildningsresurserna för dessa två verksamhetsområden. Utbildningar på gymnasienivå är inte obligatoriska för kommunen att erbjuda. För att kompetensförsörjningsbehoven ska kunna mötas är utbildning på gymnasienivå för vuxna en avgörande förutsättning. Det finns uppenbara behov av yrkesutbildning för vuxna inom flera områden samtidigt som det finns krav på möjligheter att komplettera ofullständiga gymnasiebetyg. Krav och behov som för vuxenutbildningen med tilldelade resurser inte klarar att svara upp mot. Gymnasienämnden önskar: 1. För 2012 ett tillfälligt anslag till SFI för kostnadsökningar föranledda av högt antal elever med hög andel med kort utbildningsbakgrund med 1 000 000 kronor. 2. För 2013 ett anslag till SFI för kostnadsökningar föranledda av högt antal elever med hög andel med kort utbildningsbakgrund med 2 000 000 kronor. 3. För 2013 1 000 000 kronor i anslag till teoretiska studier på gymnasienivå för att möta efterfrågan och behov. Den första punkten är hanterad i resultatöverföringen för 2012. Kommunledningskontoret föreslår att gymnasienämndens önskemål avseende punkt 2 och 3 tillgodoses. I och med den förändring gymnasieskolan står inför när det gäller elevers val och två gymnasieskolor, istället för tre, föreslår kommunledningskontoret att avvakta med frågan om resurstilldelningssystem.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Gymnasienämnden får ett tillfälligt anslag om 3 000 000 kronor för 2013 till SFI och teoretiska studier på gymnasienivå för att möta behovet. 2. Kostnaden betalas ur rörelsekapitalet i 2013 års budget. 3. Den del av detta anslag som inte förbrukas under år 2013 får överföras till år 2014. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-15, 230 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-04-03 Gymnasienämndens protokoll 2012-12-10, 125 Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2012-11-30
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 175 Dnr KS 2013-266 770 Budget för hemsjukvård i kommunal regi Kommunfullmäktige i Skellefteå har beslutat, precis som övriga kommuner i Västerbotten, att säga ja till ett kommunalt övertagande av hemsjukvården från landstinget. Finansiering av verksamheten sker genom skatteväxling mellan landstinget och kommunerna i länet från och med den 1 januari 2013. Driften av verksamheten går över i kommunal regi från och med den 1 september 2013. Skatteväxlingen motsvarar 20 öre vilket enligt de första beräkningarna uppgår till cirka 115 miljoner kronor för hela länet och drygt 32 miljoner kronor för Skellefteå kommun. Skatteväxlingen sker utifrån 2013 års prisnivå och ger ingen framtida kompensation för en växande verksamhet. Möjlighet till rehabiliterings- och habiliteringsinsatser i hemmen är begränsade i dag varför en efterfrågeökning kan förväntas. Hjälpmedel är en integrerad del i hälso- och sjukvården och ingår i det kommunala övertagandet. Behoven av hjälpmedel har hittills ökat från år till år. Nämnden räknar med att det behövs ett extra ramtillskott på 12,5 miljoner kronor utöver de skattemedel som erhålls genom skatteväxlingen. Ramtillskottet bör finnas kvar under minst 4 år med en möjlig 50-procentig avtrappning under år 4 för att helt upphöra under år 5. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Socialnämnden får ett tillfälligt anslag om 5,2 miljoner kronor 2013 samt 12,7 miljoner kronor/år för åren 2014, 2015 och 2016. 2017 får socialnämnden ett tillfälligt anslag om 6,35 miljoner kronor. 2. Kostnaden för åren 2013 och 2014 betalas ur medel till kommunstyrelsens förfogande för omstrukturering i respektive års budget. 3. Kostnaden för åren 2015 2017 prövas i respektive års budget. 4. Socialnämnden tillförs de skattemedel som kommunen erhåller i skatteväxlingen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-15, 231 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-04-03 Socialnämndens protokoll 2013-03-25, 44 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2013-03-14
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 176 Dnr KS 2013-189 007 Revisionsrapport - God ekonomisk hushållning ur ett finansiellt perspektiv Kommunrevisionen har med hänsyn till risk och väsentlighet bedömt det angeläget att göra en granskning av kommunens finansiella mål och ställning. Följande områden har granskats: - finansiella mål - strategier och kalkyler - finansiell ställning och utveckling - analys Granskningen visar att kommunen har en god ekonomisk hushållning i ett finansiellt perspektiv. Granskningens resultat och underlag för gjorda bedömningar redovisas i särskild rapport. Granskningen visar att flertalet av kommunens finansiella mål varit oförändrade under en längre tid. För framtiden lämnas följande rekommendationer: - kommunstyrelsen gör en översyn av kommunens finansiella mål. Översynen motiveras bland annat av att lagstiftningen förändrats från år 2013 (införande av så kallade resultatutjämningsreserver) - vidareutveckla delårsrapporter och årsredovisning avseende analys av måluppfyllelse i det finansiella perspektivet. Enligt rapporten bör det finansiella perspektivet även inbegripa mått för kostnadseffektiviteten i verksamheten samt ett mått på vilken soliditet (finansiell ställning) som ska anses vara tillräcklig. Ett konstaterande är att höga kostnader i verksamheten möjliggörs av årliga överskott i affärsverksamheten elförsörjning samt en relativt hög kommunalskatt. Soliditeten är hög. Med anledning av rapporten har ett antal förtydliganden avseende de finansiella målen föreslagits i budgeten för 2014. Vissa av punkterna återstår dock att arbeta vidare med. Rapporten visar på den utmaning det innebär med en god ekonomi och effektiva verksamheter. Att kommunen har jämförelsevis höga kostnader beror, till största delen, på kvalitetssatsningar såsom till exempel att fler äldre beviljas hemtjänst och särskilt boende än i andra kommuner. Dessutom finns en önskan om att vara en attraktiv kom-
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 mun, varför de frivilliga verksamheterna tillåts kosta en del. Den höga soliditeten är ett resultat av ett medvetet sparande för kommande kostnader för till exempel pensioner men också av en vilja att ha effektiva verksamheter. Frågan om vad som är tillräcklig soliditet prövas i kommande budgetprocess. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-15, 232 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-04-03 Kommunrevisionens skrivelse 2013-02-18 Revisionsrapport februari 2013 Kommunledningskontoret/Ekonomichef
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 177 Dnr KS 2013-306 109 Insatser för nyanlända, ansökan om finansiering av försöksverksamhet Länsstyrelsen har möjlighet att lämna ersättning till kommuner för att stärka mottagningskapacitet med mera och främja regional samverkan när det gäller insatser för nyanlända. Länsstyrelsen förfogar under 2013 över 1,9 miljoner kronor. Kommunstyrelsen har beslutat om en integrationsstrategi för Skellefteå kommun. Kommunledningskontoret föreslår att en försöksverksamhet för integrationsstrategiskt arbete etableras under två år, 2014 2015. Här ingår en heltidstjänst som utvecklingsstrateg med integrationsfokus. Förslaget innebär att Skellefteå kommun ansöker om medel till 50 % finansiering av resursen, denna framgår av särskild bilaga. I förutsättningarna ingår också att försöksverksamheten genomförs i samverkan med Trekomkommunerna (Norsjö och Malå kommuner). Den totala kostnaden för försöksverksamheten beräknas till 1,5 miljoner kronor för två år. Preliminär budget och finansieringsplan framgår av ansökan. 1. Kommunen ansöker hos länsstyrelsen om så kallat 37-medel med 760 000 kronor till en försöksverksamhet under 2014 2015 med insatser för nyanlända med utgångspunkt från integrationsstrategins fokusområden. 2. Under förutsättning att statsbidrag godkänns anvisas totalt 740 000 kronor från medel till kommunstyrelsens förfogande med 370 000 kronor i 2013 respektive 2014 års budget. 3. Kontinuerliga rapporter om försöksverksamheten ska lämnas till kommunstyrelsen. 4. Om 37-medel inte beviljas ska kommunledningskontoret undersöka andra möjligheter och frågan tas upp till förnyad prövning i kommunstyrelsen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-15, 233 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-04-09 Ansökan om 37-medel insatser med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122), beredskap och kapacitet samt regional samverkan Kommunstyrelsens protokoll 2013-03-26, 107 Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 178 Dnr KS 2013-267 860 Ansökan om bidrag för att anställa en producent, TV Skellefteå Föreningen TV Skellefteå ansöker om ett stöd med 200 000 kronor i tre år till att anställa en producent. Föreningen har tidigare nyttjat arbetsmarknadsstöd för denna befattning. Ansökan avslås. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-15, 236 Ansökan TV Skellefteå
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 179 Dnr KS 33555 109 Anmälan av delegationsbeslut Följande beslut läggs till handlingarna Avdelningschef Ingrid Thylin Dnr 2013-15 620 Beslut 2013-02-08 om bidrag till Naturbruksgymnasiet för resa till Österrike. Beslut 2013-02-08 om bidrag till Naturbruksgymnasiet för aktiviteter i samband med besök av utländska elever. Beslut 2013-02-26 om bidrag till Kaplanskolan för att delta i tävling i Strasbourg.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 180 Dnr KS 18864 860 Bytesavtal för Boviken 1:15 med flera Ägarna till Boviken 15:1 begär att kommunen genomför ett byte av skogsmark eftersom ett skifte av den aktuella fastigheten påverkas av smältvatten från kommunens snötipp. Förslaget är att kommunen genomför ett markbyte med hjälp av skogsmark som ägs av Skellefteå kraft AB. Skogsskiftena är värdemässigt likvärdiga och ingen ersättning ska utgå. Fastighetsbyte med Skellefteå kraft AB regleras i ett särskilt ärende. Bytesavtalet godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-23, 246 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-04-21 Bytesavtal Kartor Kommunledningskontoret/Samhällsutveckling
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 181 Dnr KS 2013-277 030 Ansökan om bidrag till handledare för feriepraktik 2013, Medborgarskolan Medborgarskolan i Skellefteå vill, även i år, erbjuda kommunens ungdomar feriepraktik under sommaren 2013. De har därför ansökt till kommunstyrelsen om bidrag för handledning för att kunna erbjuda 36 feriepraktikplatser. Sökt belopp uppgår till 67 681 kronor och innefattar totalkostnaden för handledare under sammanlagt nio veckor. Medborgarskolan har sedan flera år tillbaka bedrivit så kallad Musikskola (musik- och minnesträning) med framföranden för boende i vård och omsorg. Verksamheten har varit uppskattad av både ungdomar och medborgare och arbetsmarknadsenheten har goda erfarenheter av samarbetet med Medborgarskolan. 1. Medborgarskolan får bidrag till handledarlöner om 67 032 kronor. 2. Bidraget finansieras ur anslaget för ferieverksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-23, 241 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-04-12 Medborgarskolans ansökan 2013-03-12 Medborgarskolan Kommunledningskontoret/Enheten för arbetsmarknad
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33 182 Dnr KS 2013-331 042 Ekonomisk prognos mars 2013, kommunstyrelsen Mars månads årsprognos uppgår till ett budgetmässigt driftunderskott på 111 miljoner kronor för hela kommunstyrelsens verksamhetsområde. Prognosen för den skattefinansierade verksamheten uppvisar inga budgetavvikelser, under förutsättning att resultatöverföringen från 2012 förbrukas. Tillväxtkontoret riskerar dock ett underskott motsvarande 4 miljoner kronor inom verksamheten EU-projekt. Det är en följd av ett missförstånd i samband med projektansökan och budgetarbetet år 2008. Avdelningen arbetar för närvarande med att hitta lösningar tillsammans med en annan aktör för finansiering av det aktuella projektet. För affärsverksamheten elförsörjning förväntas ett resultat som är 111 miljoner kronor sämre än budget. Det är en följd av att kommunen tillskjutit kapital i form av ovillkorat aktieägartillskott till Skellefteå stadshus AB. Därmed har ränteintäkterna till kommunen minskat. Motsvarande resultatförbättring finns i Skellefteå stadshus AB. Elförsörjningens resultat är även lägre jämfört med tidigare år på grund av sänkt arrende för vattenkraftstationerna. Vad gäller förvaltningens investeringar ses i dagsläget inga budgetavvikelser. Rapporten godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-04-23, 244 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-04-12 Bilaga 1, ekonomiuppföljning och prognos mars 2013 Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34 183 Arbetsutskottets protokoll Det noteras att fullmäktiges ledamöter och ersättare erhållit kopia av arbetsutskottets protokoll 2013-03-26, 2013-04-09 och 2013-04-15