Curriculum vitae för Sören Häggroth Född: 3 december 1946 Utbildning Fil-mag-examen i statsvetenskap, nationalekonomi och historia vid Stockholms universitet 1968 Filosofie doktorsexamen i statsvetenskap vid Stockholms universitet 1973 Anställningar 2009-2010 Generaldirektör i regeringskansliet med placering i finansdepartementet. Ansvarig för fastighetsförordningsutredningen 2003-2009 Generaldirektör i Fortifikationsverket. Ledning och omstrukturering av det verk som förvaltar försvarets fastigheter. En viktig del av chefskapet var förändringsledarskap. Erfarenheterna av arbetet har sammanfattats i boken I praktiken - förändringsarbete inom offentlig sektor (Ekerlids förlag 2008). 1997-2003 Statssekreterare i inrikesdepartementet (1997-1998) och finansdepartementet (1998-2002). Ansvar för kommunernas ekonomi, länsförvaltning och regionfrågan, bostadspolitik 1996-1997 Planeringschef i inrikesdepartementet. Chef för kommun- och länsstyrelseavdelningen 1995-1996 Finansråd, chef för kommunavdelningen i finansdepartementet 1990-1995 Departementsråd, chef för kommunenheten i civildepartementet 1988-1990 Ämnessakkunnig i statsrådsberedningen, huvudsekreterare i storstadsutredningen 1985-1988 Politiskt sakkunnig i civildepartementet med ansvar för den offentliga sektorns förnyelseprogram 1983-1985 Huvudsekreterare i 1983 års demokratiberedning (SOU 1985-28. Aktivt folkstyre i kommuner och landsting 1977-1983 Departementssekreterare i bostadsdepartementet, enheten för fysisk riksplanering 1975-1977 Huvudsekreterare i expertgruppen för forskning om fysisk planering och bebyggelse
2 1973-1975 1:e byråsekreterare i statens planverk, regionbyrån 1972-1973 Extra universitetslektor i socialhögskolan i Stockholm 1968-1972 1:e amanuens i statsvetenskapliga institutionen, Stockholms universitet Konsultuppdrag för Professional Management AB - Systemrevision av Forum syd 2011-2012 - Mentor och föreläsare i de internationella utbildningsprogrammen Public Service Management, årligen ett 14 månader långt program för Asien och ett för Afrika, 2009-2014 - Utvärdering av Riksrevisionens samarbete med revisionsmyndigheterna i Bosnien/Herzegovina 2009 - Systemrevision LO/TCO:s biståndsnämnd 2009 - Utvärdering av ny kommunlagstiftning i Kambodja januari-februari 2008 - Systemrevision av Olof Palmes Internationella Centrum 2001 - Systemrevision av Svenska kyrkans biståndsverksamhet 2001 - Rådgivning till regeringen i Ukraina om finansiering av kommunal verksamhet och statsbidragssystem 2000 Särskilda regeringsuppdrag Särskild utredare av statens fastighetsförordningar (Direktiv 2009:46) Särskild utredare av asylmottagningen (SOU 2009:19. Aktiv väntan - asylsökande i Sverige) Särskild utredare av utjämningen av kommunernas LSS-kostnader (SOU 2007:62. Utjämning av kommunernas LSS-kostnader) Ordförande i Nationalkommittén för Agenda 21 och HABITAT(SOU 2003:31. En hållbar framtid i sikte) Ordförande i kommunala utjämningsdelegationen(sou 2000:127. Rättvis kommunal utjämning) Ordförande i kommittén för kommunalt omstruktureringsstöd (SOU Nya grepp - kommunal förnyelse och kompetensutveckling) Särskild utredare EU/EG- konsekvensutredningarna: Kommuner och landsting(sou 1992:4) Medverkan som sakkunnig och expert i bl.a. organisationskommittén för bildandet av en ny länsstyrelse i Västra Götalands län, kommunala förnyelsekommittén, kommittén om den kommunala självstyrelsens grundlagsskydd, kommittén om statsbidrag och utjämning i kommunsektorn, regionberedningen, personvalskommittén, lokaldemokratikommittén, konkurrenskommittén, utredningen angående forskningsprogram för den offentliga sektorn, kommittén om statsbidragen och kommunernas finansiering.
3 Andra uppdrag Sveriges Kommuner och Landsting 2012. Översyn av vissa delar av Kommunallagen Sveriges Kommuner och Landsting 2011.Mottagning av ensamkommande barn. Socialdepartementet 2011. Bostadsförsörjningen i Stockholms län Styrelseuppdrag Stockholms Stadshus AB 2011- Fortifikationsverket 2003-2009 Statens bostadsdelegation 2000-2002 HUGE Bostäder AB 1982-1988 Föreningen för samhällsplanering 1989-1995 Kort beskrivning av min yrkesverksamhet Efter doktorsexamen i statsvetenskap 1973 har jag arbetat inom den statliga förvaltningen fram till 2010. Från 1989 till 2009 innehade jag olika chefstjänster, börjande med departementsråd. Under åren 1997 till 2002 var jag statssekreterare, först i inrikesdepartementet ett år och därefter fyra år i finansdepartementet. År 2002 utnämndes jag till generaldirektör och chef för Fortifikationsverket, vilket har ansvaret för försvarets fastighetsförvaltning. Jag har varit på det högsta chefsplanet i 13 år, vilket har givit mig en omfattande erfarenhet av ledarskap inom offentlig sektor. Som generaldirektör under sex år arbetade jag mycket med att utveckla ett ledningssystem och att genomföra stora förändringar inom ett försvarsrelaterat verksamhetsområde. Min ämnesinriktning är kommunal ekonomi och lagstiftning, bostadspolitik, plan- och byggväsende samt fastighetsförvaltning. Jag har i betydande utsträckning även sysslat med storstadspolitiska frågor. Jag har också arbetat med förvaltningspolitik dvs frågor om den offentliga sektorns styrning, organisation och finansiering.
4 Jag har internationella erfarenheter och erfarenhet av att arbeta som konsult Jag har deltagit styrelsearbete, både inom den statliga och den kommunala förvaltningen. Jag har suttit i kommunala bolagsstyrelser. Generaldirektör Som chef för Fortifikationsverket under drygt sex år fick jag en stor erfarenhet både av praktisk management och förändringsarbete. Verket hade en omsättning på 3 miljarder och 700 anställda. Jag byggde upp ett processledningssystem, skapade en ny företagskultur och effektiviserade hela verksamheten. Produktiviteten inom fastighetsförvaltningen ökade med 20 procent på fyra år. Samtidigt ökade kundnöjdheten och personalens arbetstillfredsställelse mycket påtagligt. Verket påverkades av försvarets omstrukturering. Det innebar att jag arbetade mycket med att omorganisera verksamheten och att hantera övertalig personal. Jag hade mycket goda relationer med de fackliga organisationerna både i detta omställningsarbete och generellt. Jag tog initiativ till ett samverkansavtal med de fackliga organisationerna. Jag gav hög prioritet åt det strategiska utvecklingsarbetet och att utveckla ett nytt system för verksamhetsstyrning. Strategiska mål bröts ned till mätbara måltal för hela verksamheten. Jag har sammanfattat mina erfarenheter av förändringsarbetet inom Fortifikationsverket i boken I praktiken -förändringsarbete inom offentlig sektor (Ekerlids förlag 2008). 25 år i regeringskansliet Jag har arbetat i fyra olika departement (bostads-, civil-, inrikes- och finansdepartementen) samt i statsrådsberedningen(statsministerns kansli). Min första tjänst var departementssekreterare, den sista statssekreterare. Däremellan hade jag tjänster som enhetschef och avdelningschef. Arbetet i regeringskansliet innebär att arbeta i en politisk miljö. Jag har erfarenhet av de flesta arbetsuppgifterna i regeringskansliet - lagstiftning, budgetarbete, myndighetsstyrning, EUarbete, kommittéarbete och politisk styrning samt förhandlingsverksamhet. Jag hade i chefsställning åren 1989-2002 ansvaret för flertalet propositioner inom det kommunala området, ett 50-tal. Det innebar att jag hade ansvar bl.a. för en ny kommunallag, ett nytt statsbidrags- och utjämningssystem, insatser i kriskommuner, det kommunala redovisningssystemet och balanskravet, regionfrågan och länsförvaltningens reformering samt kommunindelningen. De år jag hade ansvaret för kommuner och landsting skedde stora förändringar i den kommunala verksamheten. Som statssekreterare i finansdepartementet var en av mina huvuduppgifter att få igång bostadsbyggandet efter 1990-talets ekonomiska kris. En annan uppgift var att ge stöd till kommuner med vikande befolkning att omstrukturera sina bostadsföretag. Särskilda regeringsuppdrag
5 Både under min tid i regeringskansliet och därefter har jag varit engagerad i ett stort antal utredningar tillsatta av regeringen, både som ordförande, särskild utredare, ledamot, sakkunnig, expert och huvudsekreterare. Jag har varit särskild utredare eller ordförande i sju utredningar bl.a. utredningar om konsekvenserna för kommunerna av ett EU-medlemskap, det kommunala utjämningssystemet, utjämningen av kommunernas LSS-kostnader, asylmottagningen och ägarstyrningen av statens fastighetsförvaltning. Jag har varit sakkunnig och expert i 15 utredningar. Jag var huvudsekretare i 1983 års demokratiberedning, som lade grunden för en ny kommunallag samt i storstadsutredningen(1988-1990) som var den första utredningen som på uppdrag av statsministern formulerade en modern storstadspolitik för Sverige. Storstadsutredningen fick betydelse bl.a. för utbyggnaden av infrastrukturen i de tre storstadsområdena. Internationella erfarenheter Särskilt under tiden i regeringskansliet hade jag omfattande kontakter och samarbete med olika internationella organisationer, främst Nordiska ministerrådet, Europarådet, OECD och FN:s boendekommission(habitat). Jag var en period vice ordförande i Europarådets kommunalkommitté och deltog bla. i uppbyggandet av en modern förvaltning i de tidigare kommunistländerna Jag var ordförande i en arbetsgrupp inom OECD som utarbetade rekommendationer för storstadsutvecklingen i världen. Tillsammans med Syd-Afrikas bostadsminister ledde jag HABITAT:s första World Forum om hållbar utveckling i Nairobi 2002. Som statssekreterare i finansdepartementet deltog jag regelbundet i EU:s ministermöten och är därigenom bekant med EU:s roll och arbetsmetoder. Tillsammans med Professional Management AB och UNDP var jag med och arrangerade globala konferenser (1996 och 2000) om decentralisering och kommunal självstyrelse. Publicerat Böcker Den kommunala beslutsprocessen vid fysisk planering. Akademisk avhandling vid Stockholms universitet 1972. Offentlig sektor mot nya mål. Publica 1991. Kommuner och landsting. En grundbok. Norstedt 1993. (Medförfattare) Local Governance. Hjalmarsson&Högberg 2000
6 Kommunalkunskap. Så fungerar din kommun. Hjalmarsson&Högberg 2002. I praktiken. Förändringsarbete inom offentlig sektor. Ekerlids förlag 2008. Kommunala vägval(med Lars M. Andersson)(Nya Doxa förlag) 2012 Uppsatser Byalagsrörelsen i Stockholm 1968-1970. Statsvetenskaplig tidskrift 1971:2 Opinionsgrupper på kommunal nivå. Uppsats i SOU 1975:46 Kommunal organisation och information Vidgat medborgarinflytande vid generalplanering. Utvärdering av försöksverksamhet i Lidingö kommun.(medförfattare).lidingö kommuns utredningar Kommunerna och samhällsplaneringen. Uppsats i Kommunerna i förvandling. Almkvist&Wicksell 1973 Public Participation. Uppsats i Swedish Experiences. Bostadsdepartementet till HABITAT 1976 Tjänstekvalitet-en överlevnadsfråga för den offentliga sektorn. Uppsats i Kvalitetsutveckling I privata och offentliga tjänsteföretag. Natur och Kultur 1989 Politik på tvären. Uppsats i Rapport 1990:1. Statsvetenskapliga institutionen vid Stockholms universitet. Erfarenheter i Sverige av beställar- utförarorganisationernas verksamhet. Kommunalvetenskaplig tidskrift 1993:4 Marktorientierte kommunala dienster: Erfarungen aus Schweden. Uppsats i Kommunala Managementkoncepte in Europa 1993. Deregulation and decentralization: Ten years experiences of home rule in Sweden. Uppsats i International Journal of Public Administration 1994:10 European integration and municipal self-government-the case of Sweden. Uppsats I Nordic region-building in a European perspective. 1999 Staten och kommunerna. Ansvarskommitténs skriftserie december 2005 Leading Change.Digitalt från soren.haggroth@gmail.com 2011 Tidskriften PLAN -1973:6.Kommunsammanläggningarna och beslutsprocessen vid fysisk planering -1976:5-6 Expertgruppen för forskning om fysisk planering och bebyggelse
7 -International HABITAT 1976.Local government in Sweden -1977:4 Ansvarsfördelningen I samhällsplaneringen utvecklingslinjer och framtidsperspektiv -1982:5 Nya problem möter Nordens storstäder -1990:1 Storstäderna inför 90-talet -1992:5 Behövs den regionala nivån? -2009:3-4 Människan och naturen i finsk stadsplanering