Ansökan ska lämnas på blanketten Ansökan om godkännande som utförare inom hemtjänst i Gävle kommun.

Dnr: 11ON 270 Sida 1 (30) 2013-01-01 Hemtjänst LOV Omvårdnadsnämnden, Gävle kommun har beslutat att företag som uppfyller kraven i detta förfrågningsunderlag kan ansöka om att bli utförare enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänst i ordinärt boende. Ansökan ska lämnas på blanketten Ansökan om godkännande som utförare inom hemtjänst i Gävle kommun. Ansökan kan endast göras av utförare som erbjuder både service omvårdnad och aktiviteter. Ansökan kan lämnas löpande. Inköp Gävleborg tillsammans med beställaren kommer att pröva ansökningarna så snabbt som möjligt. Beslut om godkännande av ansökan kommer i normalfallet att göras inom fyra till sex veckor vid komplett ansökan. Om ett sökande företag godkänns ska ett avtal tecknas mellan företaget och Omvårdnad Gävle (beställaren). Välkommen att lämna in din ansökan! Inköp Gävleborg

Dnr: 11ON 270 Sida 2 (30) Upphandlingsförfarande: Lag om valfrihetssystem LOV Sista anbudsdag/tidsfrister: Ansökans giltighetstid: 6 månader efter ansökningsdatum Ansökan: Frågor: Ansökan och omslag/kuvert märks med Ansökan LOV hemtjänst Tas emot via e-mail på adress info@inkopgavleborg.se Bilagor: Bilaga 1 - Ansökningsformulär Bilaga 2 Värdighetsgaranti Bilaga 3 - Riktlinje för marknadsföring Bilaga 4 - Verksamhetsplan för Omvårdnadsnämnden Bilaga 5 - Miljöpolicy Gävle kommun Bilaga 6 - Resepolicy Gävle kommun Bilaga 7 - Ersättning till utförare

Dnr: 11ON 270 Sida 3 (30) Innehåll 1 ALLMÄN ORIENTERING... 6 1.1 PARTER... 6 1.2 BESKRIVNING AV VALFRIHETSSYSTEMET... 6 1.2.1 Genomförande av valfrihetssystemet... 7 1.2.2 Information om valfrihetssystemet... 7 1.2.3 Ickeval... 7 1.2.4 Omval... 7 1.2.5 Karta över hemtjänstområden... 8 1.2.6 Aktuella hemtjänstområden... 9 1.3 BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN INOM OMVÅRDNAD... 9 1.3.1 Organisation... 9 1.3.2 Nuvarande Hemtjänst... 9 1.3.3 Upphandlande myndighet... 9 1.3.4 Huvudmannaskap och insyn... 9 1.3.5 Tillsyn av socialtjänst... 10 1.3.6 Bistånd... 10 1.3.7 Anhöriganställning... 10 1.3.8 Förebyggande Verksamheten... 10 1.3.9 Korttidsvistelse... 10 1.3.10 Nattpatrull- och Trygghetslarm... 10 1.3.11 Avgifter för kund... 10 2 ADMINISTRATIVA KRAV OCH KVALIFICERING AV UTFÖRARE... 10 2.1 FRÅGOR OM UPPHANDLINGEN... 10 2.1.1 Kontaktpersoner... 11 2.2 FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR ANSÖKANS INLÄMNING... 11 2.3 UNDERLAG FÖR KVALIFICERING... 11 2.3.1 Referenser från liknande uppdrag... 11 2.3.2 Geografiska områden... 12 2.3.3 Kapacitetstak... 12 2.3.4 Uppgifter om tilläggstjänster... 12 2.4 UTESLUTANDE AV SÖKANDE ENLIGT 7:E KAP LOV... 12 2.5 EKONOMISK STÄLLNING... 12 2.5.1 Godkännande och avtalsskrivning... 13 3 KRAV PÅ UTFÖRAREN... 13 3.1 HJÄLP I HEMMET I ORDINÄRT BOENDE... 13 3.2 ÅTAGANDE... 13 3.2.1 Biståndsbeslut och uppdraget... 13 3.2.2 Verksamhetssystem... 14 3.2.3 Värdighetsgaranti... 14 3.2.4 Information och samverkan... 14 3.2.5 Tillgänglighet... 15 3.2.6 Matdistribution... 15 3.2.7 Hälso- och sjukvård, egenvård och tandvård... 15 3.2.8 Korttidsvistelse... 16 3.2.9 Sjukdom hos kund... 16 3.2.10 Hygien... 16 3.2.11 Hjälpmedel... 16 3.3 LEDNING OCH VERKSAMHETSANSVARIG... 16 3.3.1 Krav på utföraren... 16 3.3.2 Verksamhetsansvarig... 16 3.3.3 Arbetsgivaransvar... 17 3.3.4 Arbetsmiljö... 17 3.4 PERSONAL... 17 3.4.1 Personalens kompetens... 17

Dnr: 11ON 270 Sida 4 (30) 3.4.2 Bemanning... 18 3.4.3 Arbetskläder... 18 3.4.4 Kollektivavtal... 18 3.4.5 Meddelarfrihet... 18 3.4.6 Legitimering... 18 3.5 ADMINISTRATIVA KRAV PÅ VERKSAMHETEN... 18 3.5.1 Skyldighet att anta uppdrag... 18 3.5.2 Kapacitetstak... 18 3.5.3 Geografiskt område... 19 3.5.4 Ändring av kapacitetstak och geografiska områden... 19 3.5.5 Omval... 19 3.6 IT OCH LOKALER... 19 3.6.1 IT och telefoni... 19 3.6.2 Lokaler... 20 3.7 LEDNINGSSYSTEM... 20 3.7.1 Utförarens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (2011:9)... 20 3.7.2 Klagomål, synpunkter och rapportering enligt lex Sarah... 20 3.7.3 Avvikelser av insatser... 21 3.7.4 Oförutsedda behov... 21 3.7.5 Miljö... 21 3.7.6 Säkerhet... 21 3.7.7 Lokal kris- och katastroforganisation... 21 3.7.8 Livsmedelshantering... 22 3.7.9 Dokumentation och handlingar... 22 3.7.10 Mottagande av kunder... 22 3.8 UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING AV VERKSAMHETEN... 22 3.8.1 Kundundersökningar och särskilda studier... 22 3.8.2 Uppdragsgivarens kvalitetsrevision... 23 3.8.3 Allmänhetens rätt till insyn... 23 3.8.4 Uppföljningsförfarande... 23 4 AVTAL... 24 4.1 ALLMÄNNA AVTALSVILLKOR... 24 4.1.1 Parter... 24 4.1.2 Avtalshandlingar... 24 4.2 AVTALSTID... 24 4.3 UPPDRAGET... 24 4.3.1 Tider för utförande av insatser... 25 4.3.2 Skyldighet att ta emot kund... 25 4.3.3 Geografiska område... 25 4.3.4 Kapacitetstak... 25 4.3.5 Verksamhetssystem... 25 4.3.6 Dokumentation... 25 4.3.7 Tystnadsplikt och sekretess... 25 4.3.8 Anhöriganställning... 25 4.4 ERSÄTTNINGSVILLKOR... 26 4.4.1 Ekonomisk ersättning... 26 4.4.2 Övriga kostnader... 26 4.4.3 Fakturering... 26 4.4.4 Prisjustering... 26 4.4.5 Betalningsvillkor... 27 4.5 ÄNDRINGAR, TILLÄGG AV AVTAL... 27 4.5.1 Ändrade förutsättningar... 27 4.5.2 Ändringar i avtal... 27 4.5.3 Omförhandling... 27 4.6 UPPHÖRANDE AV AVTAL... 27 4.6.1 På egen begäran... 27 4.6.2 Överlåtelse av avtal... 27 4.6.3 Återkalla och avsluta avtal... 28

Dnr: 11ON 270 Sida 5 (30) 4.7 39 MBL... 28 4.8 TILLÄGGSTJÄNSTER... 28 4.8.1 Underleverantörer... 28 4.9 MARKNADSFÖRING... 28 4.10 FÖRSÄKRINGAR... 29 4.11 FORCE MAJEURE, ANSVARSBEGRÄNSNING... 29 4.12 SKADESTÅND RÄTTNING, SANKTION... 29 4.13 HÄVNING... 30 4.14 TVIST... 30

Dnr: 11ON 270 Sida 6 (30) 1 Allmän orientering 1.1 Parter Upphandlingsstöd: Inköp Gävleborg Uppdragsgivare: Omvårdnadsnämnden Gävle kommun Beställare: Omvårdnad Gävle Utförare: Part som erhåller avtal Avtalsparter: Utförare och beställare 1.2 Beskrivning av valfrihetssystemet Syftet med valfrihetssystem är: Att ge kunden möjlighet att välja utförare Att förbättra kvaliteten i utförandet av tjänsten Att valfriheten ska leda till en ökad mångfald av utförare Omfattning: Kunder som beviljats hjälp i hemmet i ordinärt boende i Gävle kommun Omfattas inte: Natt- och larmverksamhet Hjälp i hemmet inom Personligt stöd och Boendestöd för personer med funktionsnedsättning samt anhöriganställning. Valfrihetssystem inom hemtjänst innebär: För kunden För delaktighet och inflytande har kunden möjlighet att välja utförare, i kommunens egenregi eller extern utförare Samma pris för kunden oavsett utförare. Kommunens maxtaxa gäller För den som inte vill eller kan välja finns ett ickevalsalternativ Kunden har rätt att byta utförare utan att motivera varför För utföraren Utföraren skall erbjuda service, omvårdnad och aktiviteter Utföraren kan ansöka om geografiskt område inom kommunen och kapacitetstak Utföraren är skyldig att ta emot kunder inom valt område Utföraren ges ingen garanterad kundvolym Utföraren kan erbjuda tilläggstjänster För kommunen Uppdragsgivaren har fortsatt ansvar för god kvalitet oavsett utförare Biståndsbedömning och beslut av insatser sker av kommunens biståndshandläggare Kunden ska få god information om de olika alternativen och om respektive utförare Uppföljning och kontroll sker av både i kommunens egenregi och den verksamhet som bedrivs av externa utförare.

Dnr: 11ON 270 Sida 7 (30) 1.2.1 Genomförande av valfrihetssystemet Lag om valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänst i ordinärt boende gäller under en försöksperiod på fyra (4) år, 2012-04-01 2016-04-01 och med en uppföljning efter två (2) år, 2014. Utförare svarar på beställarens ansökningsformulär. En utvärdering sker av respektive utförare. Avtal tecknas med godkända utförare inom fyra till sex veckor. Godkända utförare ges möjlighet till en introduktion av beställaren i de mest vanligt förekommande riktlinjer och rutiner innan start, för att kunna fullfölja sitt uppdrag. 1.2.2 Information om valfrihetssystemet Beställaren kommer att informera om den godkända utförarens verksamhet på kommunens hemsida. För att underlätta valet för kunden finns en presentationsmall som godkända utförare ska fylla i. Ändringar i informationsmaterialet kommer att ske vid några givna tillfällen per år. Informationen kommer att finnas både som tryckt material samt på kommunens hemsida www.gavle.se. Biståndshandläggarna kommer opartiskt att informera om vilka utförare som finns att välja på utifrån informationsmaterialet i samband med kundens val. Utföraren har rätt att informera om sin verksamhet och även informera om eventuella tilläggstjänster genom att länka sig via kommunens hemsida. 1.2.3 Ickeval För kunder som inte själv kan eller vill välja utförare erbjuder beställaren ett så kallat ickevalsalternativ i form av kommunens egenregi. 1.2.4 Omval Kunden kan meddela utförare eller biståndshandläggare om önskemål att göra omval av utförare. Omställningstiden vid byte av utförare är maximalt 14 dagar. Under dessa dagar ansvarar den tidigare utföraren för insatserna. Vid särskilda omständigheter kan undantag från principen medges av beställaren.

Dnr: 11ON 270 Sida 8 (30) 1.2.5 Karta över hemtjänstområden Utföraren kan ansöka om uppdrag inom ett eller flera geografiska områden: Område 1 Andersberg, 2 Bomhus, 3 Brynäs, 4 Centrum, 5 Hamrånge, 6 Hedsunda, 7 Stigslund, 8 Strömsbro - Hille, 9 Sätra, 10 Söder, 11 Valbo- Forsbacka

Dnr: 11ON 270 Sida 9 (30) 1.2.6 Aktuella hemtjänstområden Medelvärde av utförda hemtjänsttimmar per månad. Tidsperiod 2012-04-01--2012-10-31 Område Antal kunder i genomsnitt/månad Utförda timmar/månad Andersberg 125 4 645 Bomhus 103 3 399 Brynäs 127 3 743 *Centrum 245 11 058 Hamrånge 63 1 596 Hedesunda 55 1 788 Hille/Strömsbro 67 2 451 Stigslund 49 1 156 Sätra 123 3 658 Söder 247 8 028 Valbo/Forsbacka 162 5 069 *Inom området finns ett lågtröskelboende för personer med missbruksproblematik som drivs av Socialtjänsten, där hyresgästerna kan ha hemtjänst. 1.3 Beskrivning av verksamheten inom Omvårdnad 1.3.1 Organisation Förvaltningen Omvårdnad Gävle och Omvårdnadsnämnden är ansvarig för äldre- och handikappomsorgen i Gävle kommun. Det finns en beställar- utförarorganisation med tre enheter; Uppdragsenheten som ansvarar för samhällsuppdraget och genom uppdrag av Omvårdnadsnämnden, gör beställningar av vård- och omsorg, Administrativa enheten ansvarar för service, boendeplanering, säkerhet samt IT och Produktionsenheten är kommunens egenregiverksamhet. 1.3.2 Nuvarande Hemtjänst För närvarande finns ca 1 500 hemtjänstkunder och fördelningen mellan egenregi och externa utförare är cirka 60/40. Omsättningen av kunder är ca 33 % per år. Fördelningen av hemtjänstinsatser är ca 80 % omvårdnad, 14 % service samt 6 % aktiviteter. 1.3.3 Upphandlande myndighet Gävle kommun genom Omvårdnad Gävle, är upphandlande myndighet. 1.3.4 Huvudmannaskap och insyn Omvårdnadsnämnden har som huvudman för verksamheten rätt till insyn i hur utföraren utför sitt uppdrag. Detta innebär bland annat rätt att granska den dokumentation och de individuella planeringar (efter den enskildes samtycke) som rör kunden, för att garantera en skälig levnadsnivå enligt socialtjänstlagen (SoL).

Dnr: 11ON 270 Sida 10 (30) 1.3.5 Tillsyn av socialtjänst Socialstyrelsen är ansvarig tillsynsmyndighet för att kontrollera att de utförare som ingår avtal med kommuner att utföra socialtjänstuppgifter uppfyller de krav som ställs i gällande lagar, förordningar och föreskrifter. 1.3.6 Bistånd Kunden ansöker om hemtjänst till kommunen. Biståndshandläggaren utreder och beslutar om hjälp i hemmet. Därefter kan kunden välja av kommunens egenregi eller godkänd extern utförare. 1.3.7 Anhöriganställning All anhöriganställning hanteras av beställaren och omfattas inte av LOV. Beställarens definition av anhöriganställning är att anhörig/närstående inom ramen för utförandet av hemtjänst har en anställning som är knuten till en specifik kund/er. 1.3.8 Förebyggande Verksamheten Omvårdnad Gävle ansvarar för verksamheten som vänder sig till alla kommunmedborgare, i form av anhörigstöd, volontär- och kulturverksamhet, uppsökande verksamhet samt träffpunkter för seniorer. Samarbete sker med alla utförare, oavsett driftsform. 1.3.9 Korttidsvistelse Inom Omvårdnad Gävle bedrivs korttidsvistelse på ett antal särskilda boenden. I verksamheten ingår även anhörigavlösning. 1.3.10 Nattpatrull- och Trygghetslarm Omvårdnad Gävle ansvarar för trygghetslarm och nattpatrull i ordinärt boende och samarbetar med alla utförare. 1.3.11 Avgifter för kund Kunden betalar en avgift till Omvårdnad Gävle för hjälp i hemmet i ordinärt boende enligt kommunens taxa. För trygghetslarm i ordinärt boende betalar den enskilde telefonabonnemang till teleoperatören samt för trygghetslarmet, en fast månadsavgift till Omvårdnad Gävle. Avgifterna är relaterade till basbeloppet som har en årlig uppräkning. 2 Administrativa krav och kvalificering av utförare 2.1 Frågor om upphandlingen Vid eventuella frågor om förfrågningsförfarandet ber vi utföraren att skicka sin frågeställning via lov@inkopgavleborg.se Svar på frågor som kompletterar förfrågningsförfarandet eller som av någon annan anledning behöver förtydligas publiceras på www.inkopgavleborg.se

Dnr: 11ON 270 Sida 11 (30) 2.1.1 Kontaktpersoner Anders Boqvist, Inköp Gävleborg 010-471 30 34 Katarina Stistrup, Omvårdnad Gävle 026-17 94 10 2.2 Förutsättningar för ansökans inlämning Ansökningsförfarande genomförs enligt LOV (lagen om valfrihetssystem). Ansökan ska ske enligt blankett Ansökningsformulär om godkännande att bedriva hemtjänst inom Gävle kommun. Svara genom att kryssa i ja/nej rutor som finns under varje krav samt fyll i de uppgifter och redogörelser som efterfrågas. Se bilaga 1 Ansökningsformulär. Var extra noga med att skall-kraven uppfylls. Fyll i svarsfälten elektroniskt men skriv sedan ut och underteckna ansökan. För att underlätta kvalificeringen och intern hantering tänk på följande: fullständig ansökan lämnas på svenska ange företagsnamn och organisationsnummer använd inte inbundna eller häftade handlingar undvik fliksystem om det går, det går bra att särskilja med gem. samtliga handlingar ska vara sidnumrerade ansökan lämnas som ett undertecknat original antalet sidor av lämnat anbud (inkl bilagor) ska max vara 30 sidor i teckenstorlek 10. 2.3 Underlag för kvalificering Här ställs krav på sökandes finansiella, ekonomiska samt tekniska förmåga och kapacitet för att klara uppdraget. Till ansökan ska bifogas: F skattebevis Registreringsbevis från Bolagsverket Finansiell plan för nystartat företag Uppgifter om eventuella underleverantörer Presentation av företaget och dess ledning inklusive meritförteckning (CV) som utvisar relevant utbildning och yrkeserfarenhet Meritförteckning för personer som är ansvariga för verksamheten Aktuella försäkringar Beskrivning av företagsidé, verksamhetens innehåll samt eventuell profilering 2.3.1 Referenser från liknande uppdrag Utförare som blir godkända skall ha kompetens och erfarenhet som krävs för att driva verksamheten. Beställaren förbehåller sig rätten att inhämta referenser. Beställarens egna erfarenheter räknas också som referenser. Anbudsgivaren skall lämna tre (3) referenser som är max tre år gamla. Se bilaga 1 Ansökningsformulär.

Dnr: 11ON 270 Sida 12 (30) 2.3.2 Geografiska områden Utföraren kan ansöka om uppdrag inom ett eller flera geografiska områden enligt karta och beskrivning under punkt 1.2.5. Svar på detta lämnas. Se bilaga 1 Ansökningsformulär. 2.3.3 Kapacitetstak Utföraren kan välja att ansöka om ett så kallat kapacitetstak, vilket innebär att utföraren anger maximalt antal timmar som kan utföras under en månad. Se bilaga 1 Ansökningsformulär. 2.3.4 Uppgifter om tilläggstjänster Utföraren äger rätt att erbjuda även andra tjänster i anslutning till uppdraget, under förutsättning att detta inte inkräktar på möjligheterna att bedriva verksamheten enligt upprättat avtal. Se bilaga 1 Ansökningsformulär. 2.4 Uteslutande av sökande enligt 7:e kap LOV Uppdragsgivaren får utesluta en sökande som: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i hemlandet eller annan stat inom ESS- området eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna paragraf 7. när utföraren är en juridisk person, får sökanden uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för sådant brott som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i punkt 4 Upphandlingsstödet får begära att en sökande visar att det inte finns någon grund för att utesluta denne med stöd av punkterna 1, 2, 3, eller 5. 2.5 Ekonomisk ställning Upphandlingsstöd och beställare kommer att kontrollera utförarens ekonomiska stabilitet. Upphandlingsstödet använder sig av kreditinformation via UC. Riskklassificeringen innebär att upphandlingsstödet och beställaren godkänner utförare med Risklass Låg och Normal. Utförare som bedöms vara i Riskklass Hög kan komma att uteslutas om inte utföraren lämnar en godtagbar förklaring till varför företaget har denna riskklass. Nystartade företag, nybildade företag eller företag under bildande ska till ansökan bifoga, affärsplan inkluderat en finansiell plan med budget. Startkapitalet ska minst täcka kortfristiga skulder. Upphandlingsstödet kommer att göra

Dnr: 11ON 270 Sida 13 (30) bedömningen om startkapitalet räcker för att tillgodose kravet på tillräckliga resurser för att bedriva verksamheten. Vid behov kan ytterligare kompletterande handlingar begäras in som kan styrka utförarens ekonomiska stabilitet som t ex en bankgaranti. 2.5.1 Godkännande och avtalsskrivning Om utföraren godkänns skall ett avtal tecknas mellan utföraren och beställaren, i normalfallet inom 4-6 veckor. Beställaren kan begära kompletteringar av ansökan och eventuell intervju innan godkännande. Om beställaren ej godkänner den sökande som utförare skall sökande informeras om skälen till detta. Om den sökande vill överpröva beslutet (söka rättelse) skall detta ske skriftligen av utföraren till Förvaltningsrätten inom tre (3) veckor efter mottaget beslut. 3 Krav på utföraren 3.1 Hjälp i hemmet i ordinärt boende Syftet med hjälp i hemmet är att personer i behov av insatser ska få leva och bo självständigt under trygga förhållanden och ha en aktiv och meningsfull tillvaro. Syftet är också att utifrån en helhetssyn ge personer möjlighet till kvarboende och tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå samt främja lika rättigheter enligt gällande lagstiftning, Socialtjänstlag- SoL (2001:453) och Diskrimineringslag (2008:567). 3.2 Åtagande Utföraren skall utföra hemtjänstinsatser för vuxna personer i ordinärt boende enligt SoL i form av service, omvårdnad och aktiviteter, enligt biståndsbeslut och vad som övrigt framgår i förfrågningsunderlag och tillhörande bilagor. Insatserna skall vid behov erbjudas dag- och kvällstid alla dagar på året (06.45-22). Utföraren skall organisera sig så att den är tillgänglig för både kund och närstående. För vissa insatser kan undantag eller tillägg förekomma. 3.2.1 Biståndsbeslut och uppdraget Biståndshandläggare beslutar om bistånd enligt SoL och skickar uppdrag till utföraren. I uppdraget framgår vilka insatser som skall utföras och i vilken frekvens. Utföraren skall dagligen bevaka och ta emot uppdrag i verksamhetssystemet. Utföraren skall kunna påbörja uppdraget närmast följande vardag från beställningen och registrering sker i verksamhetssystemet. I akuta ärenden skall utföraren kunna ta emot och påbörja ett uppdrag redan samma dag som beställningen görs. Varje insats inom hemtjänsten är beräknad med en schablontid (beräknat på ett medelvärde) så att utföraren initialt ska kunna bedöma resursåtgången. Inom ramen för denna summerade tidsram som utföraren har till förfogande för samtliga kunder, åligger det utföraren att tillsammans med den enskilde planera tider som är anpassade till varje kunds faktiska behov och önskemål

Dnr: 11ON 270 Sida 14 (30) och dokumentera i genomförandeplanen. Utföraren har således möjlighet att variera den faktiska tiden för respektive kund beroende på hur behov och önskemål skiftar. Återrapportering till biståndshandläggaren skall ske inom två (2) veckor från det att uppdraget mottagits. I de fall beslut inte kunnat verkställas inom angiven tid skall utföraren ange orsak och lämna motivering. Utföraren skall upprätta genomförandeplan, elektroniskt inom två (2) veckor i verksamhetssystemet. Vid akuta fall, t ex plötsligt insjuknande hos kund, skall utföraren omgående även kunna tillgodose behov som inte ingår i biståndsbeslutet, t ex vak, ledsagning. Sådana insatser anmäls senast följande vardag till ansvarig biståndshandläggare och redovisas som utförd tid och debiteras enligt avtalat timpris. Utföraren skall snarast meddela biståndshandläggare om kundens behov av insatser förändras i sådan grad att biståndsbeslut behöver omprövas. 3.2.2 Verksamhetssystem Utföraren skall använda beställarens verksamhetssystem för dokumentation, kommunikation av beställning, avgiftsregistrering och anvisat verktyg för insatsregistrering samt i förkommande fall, system för samordnad vårdplanering, se vidare under punkt 3.6.1, IT och telefoni. Utföraren skall följa upprättade rutiner beträffande dokumentation, uppföljning och annan registrering som finns för systemen. 3.2.3 Värdighetsgaranti Utföraren skall bedriva verksamheten enligt kraven i uppdragsgivarens värdighetsgaranti. Se bilaga 2, Värdighetsgaranti. *Värdighetsgarantin kommer att kompletteras med en riktlinje för ordinärt boende under 2013. Värdighetsgarantin innehåller: God kvalitet Information Din möjlighet att påverka Bemötande Kontaktmannaskap Genomförandeplan Personalens kompetens och kontinuitet Samverkan och samverkan med närstående Trygghet i bemötandet Uppföljning 3.2.4 Information och samverkan Utföraren skall samarbeta med och mellan samverkansparter gällande kund som t ex teamträffar och vårdplanering initierad av annan vårdgivare. Utförare skall ha regelbundna träffar med

Dnr: 11ON 270 Sida 15 (30) biståndshandläggare samt natt- och larmverksamheten eller annan viktig samverkanspart. Utföraren skall följa upprättad rutin för informationsöverföring för en säker vård- och omsorgskedja för kunden. Utförare och beställare skall fortlöpande hålla varandra informerade om förhållanden som i något avseende kan påverka uppdraget. Minst fyra gånger per år kallar beställaren till möten som är obligatoriska för alla utförare. Utföraren skall på beställarens anmodan delta i utvecklingsprojekt som finansieras av uppdragsgivaren. 3.2.5 Tillgänglighet Utföraren skall organisera sig så att de är tillgängliga för kund/närstående och informera om hur man får kontakt med verksamheten och hur verksamheten bedrivs, t ex med återkommande kund/närståendemöten. Utföraren skall ha upprättade och uppdaterade kontaktvägar till verksamheten. Om kunden inte talar eller förstår svenska har kunden rätt till tolkhjälp. Rätt att få hjälp av tolk har också den som behöver tolkhjälp på grund av en hörsel- eller talskada. Utföraren skall, när behov föreligger, rekvirera och bekosta tolk. Se vidare bilaga 2, Värdighetsgaranti. 3.2.6 Matdistribution Kunder med beslut om matdistribution får leverans av kyld mat till hemmet av kommunen upphandlad matleverantör. Berörd verksamhetschef beställer tjänsten av matleverantör och är kunden behjälplig vid kontakt med matleverantören. I de fall kunden inte själv kan ta emot maten levereras den till hemtjänstlokalen för att bäras ut av hemtjänstpersonalen enligt särskilt beslut från biståndshandläggaren. Undantag från att använda gällande matleverantör förutsätter godkännande från beställaren. Kund som enbart har beslut om matdistribution, hanteras av egenregiverksamheten. 3.2.7 Hälso- och sjukvård, egenvård och tandvård Kommunens egenregi ansvarar för hemsjukvården inklusive rehabilitering och utprovning av individuella hjälpmedel, fr om 2013-02-01. För de kunder som inte är inskrivna i kommunens hemsjukvård ansvarar Landstinget för motsvarande hälso- och sjukvård. Respektive huvudman ansvarar för medicinhantering och rehabiliteringsinsatser i de fall då kunden inte klarar detta själv. För hantering av läkemedel och ordinerad träning gäller särskilda regler vid delegering till hemtjänstpersonal och kan endast ske efter instruktion/handledning. Delegerad hälso- och sjukvård utförs endast i de fall kunden är beviljad hjälp i hemmet och endast i samband med dessa besök. Egenvård är en åtgärd som en person själv utför för att upprätthålla hälsa och välbefinnande på rekommendation av hälso- och sjukvårdspersonal. Om personen av olika skäl inte kan utföra åtgärden själv kan kunden söka bistånd för att få åtgärden utförd av hemtjänstpersonalen. Utföraren skall vara behjälplig för att nödvändig tandvård erbjuds till äldre. Biståndsenheten ansvarar för intyg om Rätt till nödvändig tandvård enligt tandvårdslagen 8a.

Dnr: 11ON 270 Sida 16 (30) 3.2.8 Korttidsvistelse I förekommande fall skall utföraren underlätta och samarbeta med korttidsenheten för information och förflyttning till korttidsvistelse och avlösningsvistelse. 3.2.9 Sjukdom hos kund Utföraren skall se till att kund som vistas på sjukhus eller korttidsvistelse har möjlighet att återvända till sin bostad då kunden är utskrivningsklar. Utföraren skall vid behov anordna vak som kan sättas in vid svår sjukdom och vård vid livets slut under dygnets alla timmar. I första hand bör ordinarie personal sitta vak. Utföraren skall ansvara för anskaffning av vaket om uppdraget inkommit mellan (07.00-17.00). I annat fall är Omvårdnad Gävle (natt- och larmverksamheten) ansvarig för att påbörja insatsen av vaket. Kostnaden tillfaller utföraren och ansvaret förs snarast över till utföraren. 3.2.10 Hygien Utföraren skall ansvara för att all personal har kännedom om god hygien och arbeta i enlighet med beställarens rutiner. Beställaren tillhandahåller regelbundet utbildningar, utföraren står för personalkostnaderna. 3.2.11 Hjälpmedel Landstinget ansvarar för de förskrivna individuella hjälpmedlen till kund/patient. Fr o m 2013-02-01 ansvarar kommunen för de individuella hjälpmedlen för kund/patient som är inskriven i hemsjukvården. Utföraren är, tillsammans med huvudmannen, ansvarig för att personalen ges möjlighet att få god kunskap om handhavandet. Arbetstekniska hjälpmedel avser sådan utrustning som personalen behöver för att förebygga arbetsskador i sitt arbete. Utföraren skall ansvara och bekosta de arbetstekniska hjälpmedlen 3.3 Ledning och verksamhetsansvarig 3.3.1 Krav på utföraren Utföraren skall ha ingående kännedom om vård och omsorg av äldre och personer med funktionsnedsättning med målet om en god livskvalitet för den enskilde. Utföraren skall även ha ingående kännedom om gällande lagstiftning, riktlinjer och författningar se vidare http://www.socialstyrelsen.se/regelverk/lagarochforordningar och http://www.socialstyrelsen.se/sosfs. Ägare/delägare för ett enskilt företag, som är godkänd enligt valfrihetssystemet, kan inte samtidigt vara bemanningspersonal/vikarie/anställd inom uppdragsgivarens ansvarsområde. Utföraren avgör i övrigt hur verksamheten organiseras. Utföraren skall i ansökan presentera de personer i företagets ledning som ska arbeta i företaget med uppdraget, se punkt 2.3. 3.3.2 Verksamhetsansvarig För verksamheten skall det finnas en chef som både är tillgänglig och ansvarar för den dagliga driften och ha ingående kunskaper om äldreomsorg och personer med funktionsnedsättning samt tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd. Chef skall ha relevant utbildning för uppdraget och

Dnr: 11ON 270 Sida 17 (30) den person som av utföraren är utsedd att ha denna ledarskapsfunktion skall ha tillräcklig kunskap och kompetens för att bl.a. ansvara för att: verksamheten kännetecknas av en god etik och ett värdigt bemötande, personalen har den kunskap som behövs för en ändamålsenlig verksamhet, personalens behov av stöd och handledning och kompetensutveckling tillgodoses, personal rekryteras och introduceras i verksamhetens riktlinjer och rutiner, rutiner finns som uppfyller kraven för ledningssystem och uppdragsgivarens värdighetsgaranti, verksamheten planeras, utvecklas och följs upp, verksamhetens resultat förmedlas till överordnade och verksamheten utvecklas i takt med ändrad lagstiftning arbeta självständigt och kunna hantera IT 3.3.3 Arbetsgivaransvar Utföraren skall som arbetsgivare ansvara för att gällande lagar, författningar och avtal iakttas, att anställa, avlöna och säga upp personal att skatter och sociala avgifter inlevereras att arbeta förebyggande för att förhindra ohälsa hos personalen att förebygga skador som kan drabba personal, kunder, anhöriga samt utomstående att omedelbart vidta erforderliga rättsliga åtgärder mot personal som misstänks för att ha begått brott riktade mot en kund samt att i varje enskilt fall avge rapport till uppdragsgivaren att säkerställa att det finns tillgång till arbetsledning när personal är i tjänst 3.3.4 Arbetsmiljö Utföraren skall ansvara för arbetsmiljön enligt arbetsmiljölagen. Utföraren ansvarar för att kontinuerligt och systematiskt arbeta för att uppnå en god arbetsmiljö. Samtliga arbetsskador och tillbud skall dokumenteras på sådant sätt att erfarenheter kan återföras till verksamheten. 3.4 Personal 3.4.1 Personalens kompetens Utförarens personal skall ha adekvat utbildning och tillräcklig kompetens som är lämpligt för uppdraget. Utföraren skall beskriva hur man långsiktigt arbetar med kompetensökning för att uppnå formell kompetens som undersköterska. Utföraren svarar även för att personalen kontinuerligt ges erforderlig handledning, fortbildning och kompetensutveckling. Personalen skall ha goda muntliga och skriftliga kunskaper i det svenska språket. Utföraren skall ha ett framtaget introduktionsprogram som tillämpas vid nyanställning och för vikarier. Utföraren skall efter anmodan ta emot studerande i behov av praktik. Uppdragsgivarens mål är att andelen fast anställd personal med formell kompetens som undersköterska, skall vara 80 % för utgången av 2014. Redogörelse av särskild kompetens/vidareutbildning hos personalen skall lämnas av utföraren på en särskild blankett och vidimeras av företagets ledning, vid avtalsstart och vid förändringar.

Dnr: 11ON 270 Sida 18 (30) 3.4.2 Bemanning Utföraren skall ansvara för att utföra sitt åtagande med den bemanning och kompetens som bedöms vara erforderlig för uppgiften. Det är önskvärt att utföraren erbjuder personalen heltidstjänstgöring. 3.4.3 Arbetskläder Utföraren skall ansvara för att tillhandahålla och tvätta de arbetskläder som personalen behöver i verksamheten. 3.4.4 Kollektivavtal Beställaren framhåller vikten av att utföraren tecknar kollektivavtal om anställningsvillkor m m för anställda hos utföraren. Om utföraren inte har tecknat kollektivavtal skall arbetsskadeförsäkring, sjukförsäkring, tjänstepension och avtalspension motsvarande gällande kollektivavtal tecknas och betalas för anställd personal. Intyg från försäkringsbolag och pensionsförvaltare skall bifogas ansökan. Om utföraren frångår denna princip behandlas frågan som avtalsbrott under punkt 4.13 hävning. 3.4.5 Meddelarfrihet Utföraren skall förbinda sig att tillförsäkra personalen meddelarfrihet enligt följande: Utföraren får inte ålägga sina anställda en sådan tystnads- eller lojalitetsplikt som inskränker deras möjlighet att lämna uppgifter till massmedia om allvarliga missförhållanden, som är av allmänt intresse, i verksamheten. Utföraren förbinder sig att inte efterforska källan till en uppgift i massmedia av nyssnämnt slag. Meddelarfrihet skall inte omfatta uppgifter som avser affärsförhållanden eller som allmänt kan rubba konkurrensförhållanden. Meddelarfrihet gäller inte heller vid pågående förhandlingar som rör löne- eller anställningsvillkor el dyl. Vidare råder inte meddelarfrihet för uppgifter om enskildas personliga förhållanden som är sekretessbelagda och regleras enligt sekretesslagen. Om utföraren frångår denna princip behandlas frågan som avtalsbrott under punkt 4.13 hävning. 3.4.6 Legitimering Utföraren skall se till att all personal har tjänstelegitimation. 3.5 Administrativa krav på verksamheten 3.5.1 Skyldighet att anta uppdrag Utföraren skall anta, behålla och utföra de uppdrag inom det geografiska området och på de tider inom det eventuella kapacitetstak som angetts. Om en befintlig kund flyttar utanför en utförares områdesbegränsning, upphör utförarens skyldighet att ta uppdraget. Utföraren kan inte välja kunder inom sitt område/åtagande. 3.5.2 Kapacitetstak Utföraren kan välja att ansöka om ett så kallat kapacitetstak, vilket innebär att utföraren anger maximalt antal timmar som kan utföras under en månad. Utföraren skall behålla befintliga kunder när

Dnr: 11ON 270 Sida 19 (30) insatserna utökas även om kapacitetstaket överskrids. Detta gäller under förutsättning att kunden inte själv väljer att byta utförare. 3.5.3 Geografiskt område Utföraren kan välja ett eller flera geografiska områden, se punkt 1.2.5. Utföraren kan inte välja att vara verksam i delar av ett område. 3.5.4 Ändring av kapacitetstak och geografiska områden Utföraren kan ansöka om förändring av sitt uppdrags omfattning gällande geografiska områden och kapacitetstak maximalt två gånger/år: Vid ökning avseende geografiskt område och/eller kapacitetstak skall beställaren meddelas en (1) månad innan förändringen, eller enligt särskild överenskommelse med beställaren. Vid minskning av geografiskt område skall beställaren meddelas sex (6) månader innan förändringen, eller enligt särskild överenskommelse med beställaren. Vid minskning av kapacitetstak skall beställaren meddelas fyra (4) månader innan förändringen, eller enligt särskild överenskommelse med beställaren. 3.5.5 Omval Kunden kan meddela utförare eller biståndshandläggare om önskemål att göra omval av utförare. Omställningstiden vid byte av utförare är maximalt två (2) veckor. Under dessa dagar ansvarar den tidigare utföraren för insatserna. Vid särskilda omständigheter kan undantag från principen medges av beställaren. 3.6 IT och lokaler 3.6.1 IT och telefoni Telefoni Utföraren skall ansvara för anskaffning av nödvändig telefoni så att en god tillgänglighet tillgodoses för kund/närstående, medarbetare och samverkansparter. IT Utföraren skall använda beställarens system för dokumentation, kommunikation, insatsregistrering samt i förekommande fall, verktyg för samordnad vårdplanering. Beställaren tillhandahåller support och utbildning till överenskomna resurspersoner hos utföraren. Utföraren skall se till att personalen har erforderliga grunddatakunskaper. Utföraren skall i lämpliga delar följa Gävle kommuns IT säkerhetshandbok. Utföraren ges möjlighet att använda beställarens planeringsverktyg mot en kostnad för licens och drift, separat avtal tecknas. Utföraren ansvarar för anskaffning av datorer, IT-miljö och drift av datorer med tillhörande utrustning för att ha tillgång till systemen enligt särskild specifikation. Utföraren skall utföra förändringar som över tid kan behövas för säker anslutning.

Dnr: 11ON 270 Sida 20 (30) Åtkomst och användning av systemen bekostas av beställaren och överenskomna antal användarkonton. Utföraren skall upprätta lokala rutiner för en säker hantering av den utrustning som beställaren lånat ut. Beställaren kan begära ersättning vid försummelse av lånad utrustning. *Vid en ev förändring av IT systemen under avtalstiden skall en ny överenskommelse upprättas mellan parterna. 3.6.2 Lokaler Utföraren ansvarar för sina lokaler och att hemtjänstlokal/erna är försäkrade. 3.7 Ledningssystem Ledningssystemet skall vara anpassat till verksamhetens omfattning och utgå från gällande lagar, föreskrifter och riktlinjer gällande bl a: Socialstyrelsens föreskrifter om ledningssystem för kvalitet (SOSFS 2011:9) Arbetsmiljöverkets föreskrift om arbetsmiljö (AFS 2001:1 samt AFS 2003:4) Utförarens verksamhetsidé, kvalitetsmål och inriktning för verksamheten skall vara förenligt med Omvårdnadsnämndens styrdokument och lämnas skriftligt i ansökan se punkt 2.3. Exempel på grundläggande styrdokument är: Omvårdnadsnämndens verksamhetsplan 2013 Värdighetsgaranti Tillämpliga riktlinjer och rutiner i beställarens ledningssystem, förvaltningshandboken. Se bilaga 2, Värdighetsgaranti och bilaga, Omvårdnadsnämndens VP 2013. Utföraren får tillgång till Gävle kommuns intranät och har där tillgång till Omvårdnads styrdokument och ledningssystem. 3.7.1 Utförarens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (2011:9) Utföraren skall bl a ansvara för att det finns upprättade rutiner för: Verksamhetens processer, aktiviteter och hur ansvarsfördelningen är utformad Samverkan med och mellan vårdgivare eller andra intressenter Systematiskt förbättringsarbete för verksamheten med riskanalys, regelbunden egenkontroll, och förbättringsplaner Sammanställning och analys av ovanstående för att identifiera systemfel Personalens medverkan i kvalitetsarbetet Utföraren skall därefter lämna en årlig kvalitetsberättelse till uppdragsgivaren, inkl uppgifter enligt punkt 3.4.1. 3.7.2 Klagomål, synpunkter och rapportering enligt lex Sarah Utföraren skall ansvara för att klagomål och synpunkter samt lex Sarah (SOSFS 2011:5, kap 14 SoL) skyndsamt hanteras i enlighet med gällande lagar, föreskrifter och beställarens rutiner och vara väl kända i verksamheten.

Dnr: 11ON 270 Sida 21 (30) 3.7.3 Avvikelser av insatser Utföraren skall ansvara för att det finns lokala rutiner för dokumentation och rapportering av avvikelser och i övrigt följa beställarens rutiner. Avvikelsehanteringen ska registreras i verksamhetssystemets avvikelsemodul. Avvikelsehantering består av t ex ej utförda insatser enligt genomförandeplan och/eller att utförandet gjorts på felaktigt sätt beträffande: Omvårdnad Service Aktiviteter Delegerad HSL insats 3.7.4 Oförutsedda behov I ledningssystemet skall det ingå rutiner som beskriver hur man hanterar nödlägen och akuta situationer, t.ex. när kund ej öppnar eller ej kan nås. I genomförandeplanen skall det finnas noterat hur utföraren ska agera när en kund inte är anträffbar på överenskommen tid. 3.7.5 Miljö Utföraren skall följa Gävle kommuns miljö- och resepolicy och verka för ett miljötänkande och aktivt söka miljövänliga alternativ och produkter i verksamheten. Utföraren skall ställa miljökrav på underleverantörer, t.ex. avseende transporter, städ- och tvättartiklar, förbrukningsartiklar och avfallshantering. Policy och rutin för miljöarbete skall utgöra en del av ledningssystemet. Se bilaga 5 och 6 Miljö- och resepolicy Gävle kommun. 3.7.6 Säkerhet Utföraren ska ha rutiner för säkerhet för kund och rutinerna skall ingå i utförarens ledningssystem. Utföraren skall följa beställarens rutiner vid hantering av kundens privata medel. Utföraren skall följa beställarens rutiner för hantering och förvaring av kundens läkemedel i hemtjänstlokalen och för leverans till kunden. Utföraren skall ansvara för att personalen ges utbildning i brandkunskap med teori och praktik i syfte att ha fungerande rutiner hos kund. Beställaren erbjuder utföraren att delta i kommunens utbildningar. Utföraren skall ha rutiner för hantering av den enskildes nycklar. Det ska finnas tydliga rutiner för utlämning och återlämning med signering. Vid förlust av nycklar ska utföraren ombesörja och bekosta låsbyte så snart det kan ske. Eventuella kostnader som drabbar den enskilde på grund av låsbyte förorsakat av utförarens personal bärs av utföraren. Utföraren skall ha rutiner för loggkontroll av verksamhetssystemets behörigheter för att uppnå god säkerhet för kund. 3.7.7 Lokal kris- och katastroforganisation I händelse av höjd beredskap eller krig inordnas utförarens verksamhet i den kommunala organisationen för äldre- och handikappomsorg. Detta innefattar bl.a. skyldighet att bistå kommunen med personal och lokaler i en katastrofsituation samt att genomföra och delta i övningar och utbildningar inom området.

Dnr: 11ON 270 Sida 22 (30) 3.7.8 Livsmedelshantering Utförare skall se till att gällande regler och rutiner avseende god livsmedelshantering följs och rutiner skall ingå i ledningssystemet. Utföraren skall ansvara för anskaffning av kundspecifika vitvaror samt underhåll och service. Ny utförare i kommunen skall ansöka om registrering av livsmedelsanläggning för förvaring av kyld mat i hemtjänstlokal hos kommunens miljö- och hälsoskydd och lämna dokumentet till uppdragsgivaren vid avtalsstart. 3.7.9 Dokumentation och handlingar Utföraren skall se till att dokumentation av sociala insatser sker enligt SoL (11 kap 5-6 ). Omvårdnadsdokumentationen är databaserad och skall ske i beställarens verksamhetssystem. Utföraren skall i lämpliga delar följa beställarens rutiner och utförarens rutin skall ingå i ledningssystemet. Utföraren skall ansvara för att dokumentationen i den sociala journalen sker på ett systematiskt sätt och att personalen har erforderlig dokumentationsutbildning. Allvarliga brister i dokumentationen kan komma att betraktas som väsentligt avtalsbrott, se hävning punkt 4.13. Utföraren ansvarar för att alla handlingar som rör kundens personliga förhållanden förvaras så, att den som är obehörig inte får tillgång till dem. Utföraren ansvarar för att överföra dokumentation, efter samtycke med kund, t ex i samband med ändring av biståndsbeslut eller när beställaren (Biståndsenhet) begär det. Utföraren skall överlämna gallrade handlingar som rör enskilds personliga förhållanden, efter samtycke med kund, till beställaren om verksamheten upphör. Utföraren skall följa beställarens rutiner. Handlingar som rör avslutade kunder ska överlämnas till Omvårdnads arkiv löpande. 3.7.10 Mottagande av kunder I ledningssystemet skall det ingå rutiner för mottagande av beställning från biståndsenheten och mottagande av nya kunder och övriga punkter enligt värdighetsgarantin. Se bilaga2 Värdighetsgaranti. 3.8 Uppföljning och utvärdering av verksamheten Beställaren avser att regelbundet följa upp utförarens verksamhet i syfte att följa kvaliteten och kvalitetsutvecklingen hos utföraren. Utföraren skall utan dröjsmål och extra kostnad överlämna begärda uppgifter och ställa personal till beställarens förfogande för denna kontroll och uppföljning. Utföraren skall dessutom informera om verksamheten när beställare eller uppdragsgivare så önskar. 3.8.1 Kundundersökningar och särskilda studier Utföraren skall vara uppdragsgivaren behjälplig för att genomföra kundundersökningar om hur kunderna uppfattar kvaliteten i tjänsterna. Dessutom skall utföraren svara på enkäter och andra uppgifter som begärs av tillsynsmyndighet eller av beställare eller uppdragsgivaren. Exempel är: Öppna jämförelser från socialstyrelsen och SKL (Sveriges kommuner och landsting) Revisionsenkät

Dnr: 11ON 270 Sida 23 (30) Extern granskning/revision av verksamheten på uppdrag av uppdragsgivaren Kvalitetsregister Socialstyrelsen enkäter om ej verkställda beslut Socialstyrelsens eller annan myndighets tillsyn 3.8.2 Uppdragsgivarens kvalitetsrevision Som komplement till kundundersökningar och annan information genomför uppdragsgivaren vid behov, kvalitetsrevisioner av verksamheten. Granskningen genomförs systematiskt utifrån utförarens ansökan, förfrågningsunderlag och kvalitetsdeklarationen. Uppdragsgivaren förbehåller sig rätten att genom observationer vid platsbesök, intervjuer, enkäter och motsvarande inhämta information om verksamheten. Vid platsbesök förutsätts att ansvarig för verksamheten deltar. Utföraren ges möjlighet att kommentera och lämna synpunkter på revisionen och skall vid eventuella brister redovisa lämpliga åtgärder. 3.8.3 Allmänhetens rätt till insyn Uppdragsgivaren har skyldighet att se till att allmänheten får insyn i all verksamhet. Uppdragsgivaren äger därför rätt att, från utföraren, på begäran få sådan information som kan göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur verksamheten utförs, i enlighet med 3 kap 19a Kommunallagen. Se även under punkt 3.4.5, Meddelarfrihet. 3.8.4 Uppföljningsförfarande 1. Alla godkända utförare med kunder ska följas upp utifrån fastställda krav i beställarens förfrågningsunderlag. 2. För att säkerställa konkurrensneutralitet ska uppföljningen ske på likartat sätt oavsett vem som är utförare. 3. Beställaren använder sig av en systematisk modell för avtalsuppföljning. Den utgår ifrån värdighetsgarantin, redovisade dokument som kundundersökningar, utförarens kvalitetsberättelse, avvikelser, klagomål, genomförandeplaner m.m. Beställaren gör platsbesök årligen eller vid behov. 4. Föreligger indikationer på allvarliga fel och brister görs en särskild kvalitetsrevision enligt framtagen modell. 5. Varje utförare får ta del av sitt resultat och har möjlighet att yttra sig innan genomförda uppföljningar och revisioner behandlas av uppdragsgivaren. Om utföraren uppvisar brister kommer beställaren att begära att en åtgärdsplan redovisas, se vidare punkt 4.12 Skadestånd, rättning, sanktion. 6. Kunder och allmänhet får ta del av resultatet på www.gavle.se. Här redovisas också kundundersökningar och revisioner. 7. Seriositetskontroll genomförs vid behov eller en gång per år i samband med avtalsuppföljning. Detta sker genom kreditinformation. Även kontroll av tidsregistrering kan förekomma vid behov.

Dnr: 11ON 270 Sida 24 (30) 4 Avtal 4.1 Allmänna avtalsvillkor 4.1.1 Parter Utförare: Namn Adress Kontaktperson: Telefon nr E-postadress Bankgironummer: Organisations nummer: Uppdragsgivare: Omvårdnadsnämnden Gävle kommun Beställare: Omvårdnad Gävle, Gävle kommun Organisationsnummer: 212000-2338 Kontaktperson: Katarina Stistrup E-post: Katarina.stistrup@gavle.se 4.1.2 Avtalshandlingar Avtalshandlingarna kompletterar varandra. Om det skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte parterna kommer överens om annat, sinsemellan i följande ordning: 1) Skriftliga ändringar och tillägg till avtal 2) Avtalet 3) Förfrågningsunderlag med bilagor och kompletteringar 4) Ansökan med tillhörande handlingar 4.2 Avtalstid Avtalet gäller ett år med automatisk årsvis förlängning från och med XXXX-XX-XX om inte beställaren bestämmer annat. 4.3 Uppdraget Utföraren skall för uppdragsgivaren utföra insatser i form av service, omvårdnad och aktiviteter samt insatser enligt särskild ordning inom hemtjänsten i ordinärt boende i Gävle kommun i enlighet med detta avtal och förfrågningsunderlag med bilagor samt lämnad ansökan. Insatserna som skall utföras, föregås av ett biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen (SoL). Valfrihetssystem inom hemtjänst i ordinärt boende innebär att kunden själv får välja vilken utförare som skall utföra hemtjänsten. Kunden kan välja mellan olika utförare som godkänts av beställaren. Hur många kunder varje utförare får beror på hur många personer som väljer utföraren. Beställaren kan inte garantera några kunder, dvs inte ge någon volymgaranti.

Dnr: 11ON 270 Sida 25 (30) 4.3.1 Tider för utförande av insatser Samtliga aktuella tjänster skall kunna utföras vid behov mellan 06.45-22.00 alla dagar på året. Nattoch larmverksamheten ingår inte i valfrihetssystemet utan utförs av en särskild enhet inom Omvårdnad Gävle. För vissa insatser kan undantag eller tillägg förekomma. 4.3.2 Skyldighet att ta emot kund Utföraren skall ta emot de beställningar som anvisas av biståndshandläggaren samt vid en utökning för befintlig kund, även om kapacitetstaket är uppnått. Om en befintlig kund flyttar utanför en utförares områdesbegränsning, upphör utförarens skyldighet att ta uppdraget. Om kunden vill behålla utföraren och utföraren anser sig ha möjlighet att fortsätta med uppdraget så kan detta, i undantagsfall vara möjligt, efter samråd med beställaren. Utföraren kan inte välja bort kunder inom sitt område/åtagande. 4.3.3 Geografiska område Utföraren skall utföra sina tjänster i hela kommunen/ Utföraren skall utföra sina tjänster inom följande områden.. 4.3.4 Kapacitetstak Utföraren har inget kapacitetstak/utföraren har ett kapacitetstak på.. tim/månad. 4.3.5 Verksamhetssystem Beställaren tillhandahåller verksamhetssystemen. Utföraren skall registrera utförd tid hos kund. Utföraren skall dokumentera, kommunicera och registrera i beställarens system. Antalet genomförandeplaner och datum för senast upprättad/reviderad plan/kund skall rapporteras till beställaren månadsvis enligt särskild rutin. 4.3.6 Dokumentation Utföraren skall ansvara för att dokumentationen i den sociala journalen sker på ett systematiskt sätt och att personalen har erforderlig dokumentationsutbildning. Allvarliga brister i dokumentationen kan komma att betraktas som väsentligt avtalsbrott, se hävning punkt 4.13. 4.3.7 Tystnadsplikt och sekretess Utföraren skall ha rutiner för återkommande information till samtlig personal, inklusive praktikanter odyl om sekretess och tystnadsplikt (Offentlighet och Sekretesslag, 2009:400). Utföraren skall se till att samtlig personal undertecknar en förbindelse om den tystnadsplikt som råder enligt lagen. 4.3.8 Anhöriganställning Anhöriganställning hanteras av beställaren. För utförare som inte följer denna princip har beställaren rätt att häva avtalet, se punkt 4.12 hävning.

Dnr: 11ON 270 Sida 26 (30) 4.4 Ersättningsvillkor Valfrihetssystem medför att ersättningen följer kunden till den utförare som valts. Ersättningen utgörs av en fastställd timersättning per utförd timme. Definition av utförd tid Utförd tid i hemtjänst är registrerad tid enligt tidsregistreringsverktyget - TES. Detta är direkt tid med/åt kund, det vill säga utförande av de insatser som biståndshandläggaren beviljar. Det innefattar inte restid, dokumentationstid, planeringstid etc. Tillåtelse att använda manuell registrering av utförd tid skall enbart ske i undanstagsfall. Beställaren godkänner handhavandet efter att utföraren redogjort skälet för manuell registrering. 4.4.1 Ekonomisk ersättning Ersättningen redovisas i separat dokument. Se bilaga 7, Ersättning till utförare. 4.4.2 Övriga kostnader Utföraren skall tillhandahålla och bekosta arbetstekniska hjälpmedel samt förbrukningsartiklar som åtgår för att fullgöra åtagandet. 4.4.3 Fakturering Utföraren skall registrera avvikelser i verksamhetssystemet och lämna de underlag som behövs för debitering av omvårdnadsavgift och andra avgifter. Utföraren skall månadsvis redovisa totala antalet utförda hemtjänsttimmar och beviljad (fördelad) schablontid. Utföraren skall fakturera uppdragsgivaren månadsvis. Utföraren skall intyga med attest, att korrekt utförd tid faktureras. Om utföraren bryter mot vad som anges har beställaren rätt att häva avtalet enligt punkt 4.13, Hävning. Som takersättning gäller 90% av beviljad (fördelad) schablontid per kalendermånad. Den andra vardagen i varje månad är brytdatum för justering av utförd tid för föregående månad. Fakturaavsändare och organisationsnummer skall överensstämma med godkänd utförare. Om detta inte är korrekt har beställaren rätt att häva avtalet omedelbart, se vidare punkt 4.12, hävning. 4.4.4 Prisjustering Ersättningen fastställs årligen av uppdragsgivaren och meddelas utföraren. Avtalade ersättningar är fasta fram till kommande årsskifte.