SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(29) Plats och tid Runnabönninga, Rydals konferenscenter, Rydal, klockan 13.30-17.00. Beslutande M M C KD FP S S Margareta Lövgren, 131-141 samt 143-149 Tomas Johansson (M), tjänstgör för Margareta Lövgren (M) 142 Leif Sternfeldt, 131-142, samt 144-149 Per-Olof Hermansson (KD) tjänstgör för Leif Sternfeldt (C) 143 Rolf Hallberg Ulf Dahlberg, tjänstgör för Pelle Pellby (S) Barbro Petersson Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Tomas Johansson, kl 13.30-16.25, 131-141, samt 143-146 KD Per-Olof Hermansson, 131-141 samt 144-149 MP Lo Göthberg Larsson S Lisa Dahlberg Tjänstemän Haleh Lindqvist, kommunchef Anna Engström, kommunsekreterare Tord Lundborg, förvaltningschef, bygg- och miljökontoret, 132-135 Elena Eckhardt, planarkitekt, bygg- och miljökontoret 132-135 Margareta Björsell, exploateringsingenjör, 132-136 Karin Hydén, ekonomichef, 137-140 Olof Larsson, ekonom, 137-140 Martin Svenhed, redovisningschef, 137-140 Helena Blomqvist, kommunjurist, 140-142 Lena Ehrnlund, administrativ chef, 140-148 Bertil Fermstad, planeringledare, 144-145 Utses att justera Justeringens plats och tid Barbro Petersson och Leif Sternfeldt Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 19 september 2012
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(29) Underskrifter Sekreterare 131-141 samt 143-149 Anna Engström Ordförande 131-141 samt 143-149 Margareta Lövgren Justerande Barbro Petersson Underskrifter Sekreterare 142 Anna Engström Ordförande Justerande Leif Sternfeldt 142 Barbro Petersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2012-09-20 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2012-10-12 Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Carina Skredsvik
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(29) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 131 Investeringsbudget inom IT-verksamheten 2012-2013 132 Detaljplan för Nydall III, Kinna 26:68 m fl. för godkännande 133 Detaljplan för Skene 2:1, 2:41 m fl. Skene för godkännande 134 Genomförandefrågor för detaljplan, del av Kinna 24:26 vid Kasthall utmed Fritsla Svar på medborgarförslag om köp av fastigheten Byslätt 3:2, Istorps mejeri, för att anlägga pumpstation 135 136 Delårsrapport 2012 för kommuntyrelsen information 137 Måltidstaxa för pensionärer vid äldreboendenas restauranger 138 Om- och tillbyggnad av Torestorpsskolan begäran om investeringsmedel Mottagande av medel efter Holger Meyer för bildande av stipendiefond Yttrande till förvaltningsrätten i målet angående laglighetsprövning av beslut om studeranderabatt Yttrande till förvaltningsrätten i målet angående laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut om revisionsberättelse 2011 och prövning av ansvarsfrihet Uppsägning av avtal med Horredstrafiken AB om trafik mellan Horred och Kungsbacka 139 140 141 142 143 Rekommendationer för Business Region Borås (BRB) 144 Svar på motion om att göra Prekeboområdet i Öxabäck till kulturreservat 145 Svar på motion om att tillsätta en särskild äldreomsorgsnämnd 146 Svar på motion om att införa ett mångkulturellt bokslut 147 Sammanträdesplan 2013 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 148 Meddelanden 149
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(29) 131/2012 Förändring av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Extraärende om investeringsbudget inom IT-verksamheten 2012-2013 tillförs ärendelistan. Ordföranden anmäler extra ärende om investeringsbudget inom IT-verksamheten 2012-2013. tillförs.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(29) 132/2012 Dnr 2012-356 040 Investeringsbudget inom IT-verksamheten 2012-2013 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Investeringsplanen godkänns. För 2012 utökas reinvesteringsramen för kommungemensam IT från 5,0 miljoner kronor till 5,4 miljoner kronor. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Kommunstyrelsen har idag avsatt en ram för IT-investeringar på 5 miljoner kronor årligen. Fram till 2010 uppgick investeringsramen till 10 miljoner kronor årligen. I samband med mål- och resultatplanen 2011-2014 sänktes ramen till 5 miljoner kronor som anpassning till den då rådande investeringsnivån. Dagens totala investeringsbehov inom IT-verksamheten bedöms vara 7,9 miljoner kronor för 2012 och 8,5 miljoner kronor för 2013. behandling Investeringsbudget inom IT-verksamheten 2012-2013, daterad den 7 september 2012. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 5 september 2012, där följande föreslås: Investeringsplanen godkänns. För 2012 utökas reinvesteringsramen för kommungemensam IT från 5,0 miljoner kronor till 5,4 miljoner kronor. Kommunikations- och IT-chef Robert Stjernström redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande förslag till beslut: Investeringsplanen godkänns. För 2012 utökas reinvesteringsramen för kommungemensam IT från 5,0 miljoner kronor till 5,4 miljoner kronor.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(29) 133/2012 Dnr 2011-69 214 Detaljplan för Nydal III, Kinna 26:68 m fl. för godkännande Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Detaljplan för Nydal III, Kinna 26:68 m fl. godkänns. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Detaljplanens syfte är att möjliggöra utbyggnad av småindustri inom fastigheten Kinna 26:68 m.fl. Planområdet omfattar ett 10 000 kvm stort område i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde Nydal II vid Häggåstrandvägen. Marken ägs av Marks kommun. Verksamheten nordost om planomrädet behöver utöka sin verksamhet och önskar göra detta med en utbyggnad åt sydväst. Planen bedöms inte innebära störningar för närboende. Planområdet ligger i direkt anslutning till befintlig verksamhet med tillfartsväg och kommunalt vatten och avlopp. Detaljplanen stämmer överens med kommunens fördjupade översiktsplan för Kinna, Skene och Örby (antagen 2010) som anger att god planberedskap för industri och servicenäringar ska eftersträvas. Inga synpunkter har inkommit i granskningen som föranleder att detaljplanens omfattning eller innehåll behöver ändras. s behandling Plan- och byggnadsnämnden beslutade att upprätta detaljplanen den 7 september 2011 108. Plan- och byggnadsnämnden beslutade att skicka detaljplanen på samråd den 14 december 2011 177. Plan- och byggnadsnämnden beslutade att skicka detaljplanen på granskning den 4 april 2012 40. godkände genomförandebeskrivningen den 11 april 2012, 54. Plan- och byggnadsnämnden beslutade att godkänna detaljplanen den 15 augusti 2012, 106. Plan- och byggnadsnämndens tjänsteutlåtande den 20 augusti 2012, där det föreslås att kommunstyrelsen beslutar att godkänna detaljplan för Nydal III, Kinna 26:68 m.fl., inför antagande i kommunfullmäktige. Förvaltningschef på bygg- och miljökontoret Tord Lundborg och planarkitekt Elena Eckhardt redogör för ärendet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(29) Beslutsgång Ordföranden föreslår att detaljplan för Nydal III, Kinna 26:68 m fl. godkänns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(29) 134/2012 Dnr 2008-665 214 Detaljplan för Skene 2:1, 2:41 m fl. Skene för godkännande Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Detaljplan för Skene 2:1, 2:41 m fl., upprättad den 28 november 2011 och reviderad den 21 juni 2012, godkänns. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Detaljplanen syftar till att möjliggöra nya industritomter i anslutning till etablerat område för bilservice/bussterminalen vid Gästgivaregården i Skene. Oexploaterad mark som idag är åker utgör ca 3 hektar och ägs av kommunen. Området ligger i anslutning till bostäder och planläggs för verksamheter/service med liten omgivningspåverkan. Befintlig industrifastighet tas med i planen och ges utökad byggrätt. Befintlig pendelparkering utökas. s behandling Kommunstyrelsen uppdrar den 7 januari 2008, 11, till plan- och byggnadsnämnden att detaljplanelägga fastigheten Skene 2:1 i enlighet med fördjupad översiktsplan för. Plan- och byggnadsnämnden beslutar den 8 september 2010, 128, om samråd. Plan- och byggnadsnämnden beslutar den 14 december 2011, 178, om utställning. beslutade den 14 december 2011, 224, att godkänna genomförandebeskrivningen. Plan- och byggnadsnämnden beslutande den 15 september 2012, 109, om godkännande av detaljplan. Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 20 augusti 2012, där det föreslås att kommunstyrelsen beslutar att godkänna detaljplan för Skene 2:1, 2:41 m fl., upprättad den 28 november 2011 och reviderad den 21 juni 2012, inför antagande i kommunfullmäktige. Förvaltningschef på bygg- och miljökontoret Tord Lundborg och planarkitekt Elena Eckhardt redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att detaljplan för Skene 2:1, 2:41 m fl., upprättad den 28 november 2011 och reviderad den 21 juni 2012, godkänns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(29) 135/2012 Dnr 2011-62 214 Genomförandefrågor för detaljplan, del av Kinna 24:26 vid Kasthall utmed Fritsla Arbetsutskottets beslut Genomförandefrågorna i planbeskrivningen godkänns. Detaljplanens syfte är att möjliggöra utbyggnad av småindustri inom fastigheten Kinna 24:26 m fl. vid Kasthall utmed Fritslavägen. Planområdet omfattar ett 16 000 kvm stort område mellan Kasthalls textilfabrik och Fritslavägen. Marken ägs av Marks kommun sedan 1979. I fördjupningen av översiktsplanen för Kinna-Skene-Örby är området markerat för ny verksamhet. s behandling har den 9 mars 2011, 39, begärt att plan- och byggnadsnämnden upprättar detaljplan för verksamheter på del av fastigheten Kinna 24:26. Plan- och byggnadsnämnden beslutade den 25 januari 2012, 3, att skicka detaljplanen på samråd. Detaljplanen har varit på samråd mellan den 9 februari 2012 och den 30 mars 2012. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 24 augusti 2012, där det föreslås att genomförandefrågorna i planbeskrivningen godkänns. Exploateringssamordnare Margareta Björsell redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att genomförandefrågorna i planbeskrivningen godkänns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(29) 136/2012 Dnr 2011-513 352 Svar på medborgarförslag om köp av fastigheten Byslätt 3:2, Istorps Mejeri, för att anlägga pumpstation för avlopp Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen avstår köp av fastigheten på grund av att förhållanden har ändrats i och med annan köpare har köpt fastigheten. Medborgarförslaget avslås. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Magnus Axelsson föreslår i medborgarförslag den 8 december 2011 att Marks kommun ska köpa fastigheten Mark Byslätt 3:2 för att anlägga pumpstation för avlopp. Fastigheten har varit till försäljning från ett konkursbo. Kommunen tillfrågades av konkursförvaltaren om att köpa fastigheten eftersom marken är förorenad och det har funnits svårigheter att sälja fastigheten. Fastigheten är nu såld till annan köpare. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 9 augusti 2012 där det föreslås att kommunstyrelsen avstår köp av fastigheten på grund av att förhållanden har ändrats i och med annan köpare har köpt fastigheten. Medborgarförslaget avslås. Exploateringssamordnare Margareta Björsell redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen avstår köp av fastigheten på grund av att förhållanden har ändrats i och med annan köpare har köpt fastigheten. Medborgarförslaget avslås.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(29) 137/2012 Dnr 2012-11 042 Delårsrapport 2012 för kommunstyrelsen information Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Ekonom Olof Larsson informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om delårsrapport 2012 för kommunstyrelsen. Delårsrapporten är en uppföljning av mål- och resultatplanen för årets första åtta månader (januari t o m augusti) men innehåller även prognoser för hela året. Rapporten består av delarna verksamhet, ekonomi och personal. Kommunstyrelsen har en nettoram på 102,2 miljoner kronor 2012. Under perioden januari t o m augusti har 55,0 miljoner kronor av kommunstyrelsens budgetram använts. Detta är 54 % av budgetram och nettokostnaderna ligger därmed under en jämn resursförbrukning under året, som för åtta månader innebär 67 %. Under redogörelsen får arbetsutskottet därtill information om viktiga händelser under året samt om uppföljning av kommunstyrelsens nämndplan och de aktiviteter som inte bedöms möjliga att genomföra under 2012. Årsprognosen pekar mot en positiv budgetavvikelse med 13,8 miljoner kronor för kommunstyrelsen totalt. Ordföranden tackar å arbetsutskottets vägnar för föredragningen. Beslutsgång Ordföranden föreslår att informationen noteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(29) 138/2012 Dnr 2012-162 041 Måltidstaxa för pensionärer vid äldreboendenas restauranger Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Måltidstaxan vid kommunens äldreboenden för de pensionärer som inte beviljats bistånd i form av matdistribution eller måltidsabonnemang eller på annat sätt betalar vårdavgift där måltidsavgift ingår fastställs till 55,50 kronor exklusive mervärdesskatt. Taxan ska gälla från och med 1 november 2012 och indexuppräknas med konsumentprisindex från och med 2013. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Socialnämnden har den 22 maj 2012, 67 beslutat föreslå ny måltidsdataxa vid äldreboendena för de pensionärer som inte beviljats bistånd i form av matdistribution eller måltidsabonnemang eller på annat sätt betalar vårdavgift där måltidsavgift ingår. Priset per portion är idag 47 kronor per portion inklusive moms. Priset är subventionerat och lägre än priset för matdistribution i ordinarie boende. Socialnämndens förslag innebär att pensionärer, även om de inte beviljats bistånd ska betala samma pris som för matdistribution vilket är 55,50 exklusive eller 62 kronor inklusive moms. Socialnämndens förslag bygger på ambitionen att priset för restaurangmåltider för pensionärer ska var detsamma som för matdistribution. Mot den bakgrunden tillstyrks förslaget trots att priset även efter höjningen innebär en subvention. s behandling Socialnämnden har behandlat ärendet den 22 maj 1012, 67. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 12 juli 2012, där det föreslås att måltidstaxan vid kommunens äldreboenden för de pensionärer som inte beviljats bistånd i form av matdistribution eller måltidsabonnemang eller på annat sätt betalar vårdavgift där måltidsavgift ingår fastställs till 55,50 kronor exklusive mervärdesskatt. Taxan ska gälla från och med 1 november 2012 och indexuppräknas med konsumentprisindex från och med 2013. Redovisningschef Martin Svenhed redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att måltidstaxan vid kommunens äldreboenden för de pensionärer som inte beviljats bistånd i form av matdistribution eller måltidsabonnemang eller på annat sätt betalar vårdavgift där måltidsavgift ingår fastställs till 55,50 kronor exklusive mervärdesskatt. Taxan ska gälla från och med 1 november 2012 och indexuppräknas med konsumentprisindex från och med 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(29) 139/2012 Dnr 2012-255 040 Om- och tillbyggnad av Torestorpsskolan begäran om investeringsmedel Arbetsutskottets beslut återremitteras för ytterligare beredning. Om- och tillbyggnad av Torestorpskolan finns med i teknik- och servicenämndens investeringsplan för 2012-2016 till ett kalkylerat belopp om 15,75 miljoner kronor. Projektet kalkyleras nu till 27 miljoner kronor. Teknik- och servicenämnden begär därför den 10 maj 2012, 53, utökat investeringsanslag för projektet med 11,250 miljoner kronor. Barn- och utbildningsnämnden har den 14 maj 2012, 54, gett teknikoch serviceförvaltningen i uppdrag att utföra om- och tillbyggnaden. Större investeringsbehov behandlas vanligtvis i budgetprocessen, som avslutas med kommunfullmäktiges beslut i november. För att kunna hålla den planerade tidplanen och genomföra upphandling av projektet är det dock önskvärt innan dess med beslut om igångsättningstillstånd och utökad investeringsram. s behandling Teknik- och servicenämnden har behandlat ärendet den 10 maj 2012, 53. Barn- och utbildningsnämnden har behandlat ärendet den 14 maj, 54. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 23 augusti 2012, där följande förslås: Investeringsvolymen för projektet om- och tillbyggnad av Torestorpskolan utökas med 11,25 miljoner kronor till 27 miljoner kronor. Teknik- och servicenämnden får tillstånd att sätta igång och genomföra projektet under förutsättning: - att kommunfullmäktige beslutar om att utöka projektet till 27 miljoner kronor, - att nämnden presenterar en projektplan (inklusive tidsplan och ekonomisk plan för hela projektet) för kommunstyrelsen, - att avvikelser från projektplanen omgående rapporteras till kommunstyrelsen. Ekonom Olof Larsson redogör för ärendet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(29) Ledamöternas förslag till beslut Barbro Petersson (S) föreslår att ärendet återremitteras för ytterligare beredning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(29) 140/2012 Dnr 2012-330 046 Mottagande av medel efter Holger Meyer för bildande av stiftelse Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Marks kommun tar emot medel av Holger Meyers dödsbo för bildande av stipendiefond med namnet Holger Meyers stipendiefond, med ändamålet att dela ut årliga stipendier i 20 år till studerande vid naturvetenskaplig linje åk 3 eller motsvarande och som avser att fortsätta med studier i matematik, kemi, fysik eller biologi vid universitet eller högskola. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att årliga fördela medel ur stipendiefonden i enlighet med vad som föreskrivits för stipendiefonden. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Holger Meyer har testamenterat del av sin kvarlåtenskap till en stipendiefond med syfte att dela ut stipendium till elev som studerar vid naturvetenskaplig linje åk 3 eller motsvarande studieinriktning, som avser att fortsätta med studier i matematik, kemi, fysik eller biologi vid universitet eller högskola. Marks kommun har uppmanats att ge svar på om kommunen har för avsikt att ta emot pengarna och bilda stipendiefonden. Marks kommun förvaltar sedan tidigare stiftelser genom kommunstyrelsen, där en nämnd utses för utdelningar. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 24 augusti 2012, där följande föreslås: Marks kommun tar emot medel av Holger Meyers dödsbo för bildande av stiftelse med namnet Holger Meyers stiftelse, med ändamålet att dela ut årliga stipendier i 20 år till studerande vid naturvetenskaplig linje åk 3 eller motsvarande och som avser att fortsätta med studier i matematik, kemi, fysik eller biologi vid universitet eller högskola. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att årliga fördela medel ur stiftelsen i enlighet med vad som föreskrivits för stiftelsen. Kommunjurist Helena Blomqvist redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att Marks kommun tar emot medel av Holger Meyers dödsbo för bildande av stipendiefond med namnet Holger Meyers stipendiefond, med ändamålet att dela ut årliga stipendier i 20 år till studerande vid naturvetenskaplig linje åk 3 eller motsvarande och som avser att fortsätta med studier i matematik, kemi, fysik eller biologi vid universitet eller högskola.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(29) Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att årliga fördela medel ur stipendiefonden i enlighet med vad som föreskrivits för stipendiefonden. Förslagen antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(29) 141/2012 Dnr 2012-304 108 Yttrande till förvaltningsrätten i målet angående laglighetsprövning av beslut om studeranderabatt Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Yttrandet, daterat den 24 augusti 2012, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Kommunstyrelsen i Marks kommun har i beslut den 30 maj 2012, 92, avslagit Sandra Johanssons ansökan om studeranderabatt i kollektivtrafiken för hösten 2011. Beslutet motiverades med att ansökan kommit in för sent. Sandra Johansson har nu överklagat beslutet och förvaltningsrätten har förelagt kommunen att yttra sig i målet. Marks kommun anser att överklagandet ska avslås. s behandling Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping, daterat den 24 augusti 2012. I yttrande bemöts vad Sandra Johansson anför som skäl för sitt överklagande. Utifrån vad som anges i yttrandet yrkar kommunen att förvaltningsrätten ska avslå överklagandet, då det överklagade beslutet inte strider mot lag eller annan författning och har tillkommit i laga ordning. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 24 augusti 2012, där det föreslås att yttrandet, daterat den 24 augusti 2012, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Kommunjurist Helena Blomqvist redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att yttrandet, daterat den 24 augusti 2012, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(29) 142/2012 Dnr 2012-268 007 Yttrande till förvaltningsrätten i målet angående laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut om revisionsberättelse 2011 och prövning av ansvarsfrihet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Yttrandet, daterat den 24 augusti 2012, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Kommunfullmäktige i Marks kommun har den 26 april 2012 i 46 behandlat revisionsberättelse för 2011 och i 47 beslutat att för 2011 bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnder, fullmäktigeberedningar och enskilda förtroendevalda i dessa organ. Kommunfullmäktige har vid ansvarsprövningen i 47 beslutat att rikta anmärkning mot socialnämnden och samtidigt motiverat det beslutet. Vad gäller beslutet att bevilja socialnämnden och de enskilda förtroendevalda i denna nämnd ansvarsfrihet, har detta beslut motiverats särskilt. Roger Fogelström har begärt laglighetsprövning av dessa beslut. Förvaltningsrätten har nu gett kommunen tillfälle att yttra sig i målet. Marks kommun anser att överklagandet ska avslås. s behandling Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping, daterat den 24 augusti 2012. I yttrandet bemöts vad Roger Fogelström anför som skäl för sitt överklagande. Utifrån vad som anges i yttrandet yrkar kommunen att förvaltningsrätten ska avslå överklagandet, då de överklagade besluten har tillkommit i laga ordning och inte strider mot lag eller författning. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 24 augusti 2012, där det föreslås att yttrandet, daterat den 24 augusti 2012, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Kommunjurist Helena Blomqvist redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att yttrandet, daterat den 24 augusti 2012, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Jäv Margareta Lövgren (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Tomas Johansson (M) tjänstgör för Margareta Lövgren (M).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(29) 143/2012 Dnr 2012-231 052 Uppsägning av avtal med Horredstrafiken AB om trafik mellan Horred och Kungsbacka Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Avtalet med Horredtrafiken AB sägs upp och avtalet upphör 31 december 2012. Marks kommun öppnar upp för en dialog med Helsjöns folkhögskola vad gäller pendlingsmöjligheten till och från folkhögskolan. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Från och med 1 januari 2012 är Västra Götalandsregionen ägare till Västtrafik AB och ansvarig för kollektivtrafiken i länet. Västtrafik AB ansvarar för kollektivtrafiken på samtliga linjer förutom en tur mellan Horred och Kungsbacka. Den turen har Marks kommun upphandlat och gällande avtal tecknades 1997. Avtalet gäller löpande år efter år vilket medför att det finns behov av översyn och uppföljning av innehållet i avtalet. I början av 1990-talet skapades genomgående linjetrafik, måndag till fredag mellan Horred och Kungsbacka. Det var dåvarande trafikhuvudmännen i Älvsborgs län och Göteborg- och Bohuslän som fattade beslutet och finansierade trafiken. Marks kommun beslutade att införa och bekosta resmöjligheter på söndagskvällar. År 1999 bildades Västtrafik AB som trafikhuvudman för kollektivtrafiken i Västra Götalands län och Kungsbacka kommun. Marks kommun har framfört till Västtrafik att Västtrafik bör ta över ansvaret. Västtrafik har nekat med förklaringen att resandeunderlaget är för lågt. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 3 juli 2012 där det föreslås att avtalet med Horredtrafiken AB sägs upp och avtalet upphör 31 december 2012. Administrativ chef Lena Ehrnlund redogör för ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Rolf Hallberg (FP) föreslår att ärendet ska återremitteras för ytterligare beredning. Barbro Petersson (S) föreslår, med instämmande av Ulf Dahlberg (S), att avtalet med Horredtrafiken AB sägs upp och avtalet upphör 31 december 2012. Barbro Petersson (S) föreslår, med instämmande av Margareta Lövgren (M), att Marks kommun öppnar upp för en dialog med Helsjöns folkhögskola vad gäller pendlingsmöjligheten till och från folkhögskolan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(29) Beslutsgång Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att tre förslag finns, Rolf Hallbergs (FP) förslag och Barbro Peterssons (S) två förslag. Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras på dagens sammanträde eller återremitteras för ytterligare beredning och finner att ärendet ska avgöras på dagens sammanträde. Ordföranden frågar därefter om arbetsutskottet kan anta Barbro Peterssons (S) förslag om att avtalet med Horredtrafiken AB sägs upp och avtalet upphör 31 december 2012 och finner att förslaget antas. Ordförande frågar slutligen om arbetsutskottet kan anta Barbro Peterssons (S) förslag om att Marks kommun öppnar upp för en dialog med Helsjöns folkhögskola vad gäller pendlingsmöjligheten till och från folkhögskolan och finner att förslaget antas. Jäv Leif Sternfeldt (C) anmäler jäv och deltar inte i handlingen av ärendet. Per-Olof Hermansson (KD) tjänstgör för Leif Sternfeldt (C).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(29) 144/2012 Dnr 2012-292 106 Rekommendationer för Business Region Borås (BRB) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Marks kommun deltar i projektet Business Region Borås under 2012-2015. Projektet behöver förtydligas i flera avseenden så att det är tydligt hur ansvaret fördelas mellan kommuner, näringslivsorganisationer och BRB. Såväl ekonomisk som verksamhetsmässig uppföljning behöver ske årligen. Samarbete med Göteborgsregionen är också viktigt, dels för att samverkan i sig är viktigt, och dels för att dra nytta av de erfarenheter som finns där. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Direktionen för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund, beslutade den 4 maj 2012 att rekommendera medlemskommunerna att fatta beslut om deltagande i Business Region Borås, BRB. BRB är ett samarbete för att främja hållbar tillväxt, lokalt och regionalt inom det geografiska området Boråsregionen. Detta ska ske genom ett näringslivsfrämjande arbete avsett att öka attraktionskraften för människor, företag och kapital. Partnerskapet förutsätter ett ömsesidigt ansvarstagande. Syftet med partnerskapet är att skapa bättre förutsättningar för nya och växande företag, skapa fler arbetstillfällen, tillskapande av klusterbildningar, medverka till fler besökare samt att Boråsregionen i framtiden ska vara en attraktiv och växande del av Göteborgsregionen. Förslaget är framtaget av några av näringslivscheferna i Sjuhärad och avstämt med övriga näringslivschefer (Mark var då orepresenterat) vid årets början. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 27 augusti 2012, där följande föreslås: Marks kommun deltar i projektet Business Region Borås. Projektet behöver förtydligas i flera avseenden så att det är tydligt hur ansvaret fördelas mellan kommuner, näringslivsorganisationer och BRB. Såväl ekonomisk som verksamhetsmässig uppföljning behöver ske årligen. Samarbete med Göteborgsregionen är också viktigt dels för att samverkan i sig är viktigt, dels för att dra nytta av de erfarenheter som finns där. Planeringsledare Bertil Fermstad redogör för ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Barbro Petersson (S) föreslår, med instämmande av Leif Sternfeldt (C), att Marks kommun deltar i projektet Business Region Borås under 2012-2015. Projektet behöver förtydligas i flera avseenden så att det är tydligt hur ansvaret fördelas mellan kommuner, näringslivsorganisationer och BRB. Såväl ekonomisk som verksamhetsmässig uppföljning behöver ske årligen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(29) Samarbete med Göteborgsregionen är också viktigt dels för att samverkan i sig är viktigt, och dels för att dra nytta av de erfarenheter som finns där.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(29) 145/2012 Dnr 2011-405 879 Svar på motion om att göra Prekeboområdet i Öxabäck till kulturreservat Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige uppdrar åt plan- och byggnadsnämnden att i samverkan med bygdelag och markägare utreda förutsättningarna för ett eventuellt skydd av kulturmiljön vid Prekebo i Öxabäck. Av utredningen ska framgå om nämnden avser initiera någon form av skyddsåtgärd. Kostnader för bildande och skötsel av ett eventuellt reservat eller andra åtgärder som visar sig lämpliga ska också redovisas. Motionen bifalls. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Pelle Pellby (S) har i motion den 19 september 2011 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att tillsammans med markägare och bygdelaget i Öxabäck pröva möjligheterna att göra Prekeboområdet till kommunalt kulturreservat. Fullmäktige har remitterat ärendet till kommunstyrelsen med hörande av plan och byggnadsnämnden. Nämnden föreslår nu att kommunfullmäktige ger plan och byggnadsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett eventuellt skydd av kulturmiljön vid Prekebo i Öxabäck. Av utredningen ska framgå om plan- och byggnadsnämnden avser initiera någon form av skyddsåtgärd. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 19 juli 2012 där följande föreslås: Kommunfullmäktige uppdrar åt plan- och byggnadsnämnden att i samverkan med bygdelag och markägare utreda förutsättningarna för ett eventuellt skydd av kulturmiljön vid Prekebo i Öxabäck. Av utredningen ska framgå om nämnden avser initiera någon form av skyddsåtgärd. Kostnader för bildande och skötsel av ett eventuellt reservat eller andra åtgärder som visar sig lämpliga ska också redovisas. Motionen bifalls. Planeringsledare Bertil Fermstad redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt plan- och byggnadsnämnden att i samverkan med bygdelag och markägare utreda förutsättningarna för ett eventuellt skydd av kulturmiljön vid Prekebo i Öxabäck. Av utredningen ska framgå om nämnden avser initiera någon form av skyddsåtgärd. Kostnader för bildande och skötsel av ett eventuellt reservat eller andra åtgärder som visar sig lämpliga ska också redovisas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(29) Motionen bifalls.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(29) 146/2012 Dnr 2012-282 700 Svar på motion om att tillsätta en särskild äldreomsorgsnämnd Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslag om att Marks kommun ska tillsätta en särskild äldreomsorgsnämnd tas om hand i översynen av den politiska organisationen inför mandatperioden 2015-2018. Motionen är därmed besvarad. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Gunnar Nilsson (S) föreslår i motion den 14 juni 2012 att Marks kommun tillsätter en särskild äldreomsorgsnämnd inför mandatperioden 2015-2018. Förslaget innebär att nuvarande ansvarsområde för socialnämnden delas. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 10 augusti 2012 där följande föreslås: Förslag om att Marks kommun ska tillsätta en särskild äldreomsorgsnämnd tas om hand i översynen av den politiska organisationen inför mandatperioden 2015-2018. Kommunsekreterare Anna Engström redogör för ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Barbro Petersson (S) föreslår att förslag om att Marks kommun ska tillsätta en särskild äldreomsorgsnämnd tas om hand i översynen av den politiska organisationen inför mandatperioden 2015-2018. Motionen är därmed besvarad.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(29) 147/2012 Dnr 2011-443 042 Svar på motion om att införa ett mångkulturellt bokslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Ett bokslut är en ekonomisk sammanställning av en organisations intäkter och kostnader under en given period för att räkna ut vinst eller förlust. För att kunna upprätta ett bokslut krävs att såväl kostnader som intäkter är kända. Kostnader och intäkter vad gäller invandring och integration kan förlöpa sig till ett helt liv. Det är därför omöjligt att sammanställa ett bokslut utan ett stort mått av godtycke. För att kunna ringa in och belysa alla aspekter av invandringens betydelse för det svenska samhället är det snarare forskning på samhällsnivå som krävs än ett kommunalt bokslut. Motionen avslås. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Mattias Krantz (SD) föreslår i motion den 25 oktober 2011 att kommunen årligen upprättar ett dokument vid namn Mångkulturellt bokslut, med syfte att ta reda på intäkter och utgifter som följd av den senare tidens invandring till Marks kommun. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 15 augusti 2012 där följande motivering och förslag till beslut lämnas: Ett bokslut är en ekonomisk sammanställning av en organisations intäkter och kostnader under en given period för att räkna ut vinst eller förlust. För att kunna upprätta ett bokslut krävs att såväl kostnader som intäkter är kända. Kostnader och intäkter vad gäller invandring och integration kan förlöpa sig till ett helt liv. Det är därför omöjligt att sammanställa ett bokslut utan ett stort mått av godtycke. För att kunna ringa in och belysa alla aspekter av invandringens betydelse för det svenska samhället är det snarare forskning på samhällsnivå som krävs än ett kommunalt bokslut. Motionen avslås. Kommunsekreterare Anna Engström redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande förslag till beslut: Ett bokslut är en ekonomisk sammanställning av en organisations intäkter och kostnader under en given period för att räkna ut vinst eller förlust. För att kunna upprätta ett bokslut krävs att såväl kostnader som intäkter är kända. Kostnader och intäkter vad gäller invandring och integration kan förlöpa sig till ett helt liv. Det är därför omöjligt att sammanställa ett bokslut utan ett stort mått av godtycke. För att kunna ringa in och belysa alla aspekter av invandringens betydelse för det svenska samhället är det snarare forskning på samhällsnivå som krävs än ett kommunalt bokslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(29) Motionen avslås.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(29) 148/2012 Dnr 2012-295 101 Sammanträdesplan 2013 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Sammanträdesplan 2013 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige godkänns. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Förslag till sammanträdesplan 2013 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har upprättats. Sammanträdestiderna ska godkännas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade den 23 mars 2010, 30, att rekommendera nämnder och styrelser att under nästa mandatperiod placera de kommunala sammanträdena på onsdagar, torsdagar och fredagar. s behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 augusti 2012, där det föreslås att sammanträdesplan 2013 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige godkänns. Kommunsekreterare Anna Engström redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att sammanträdesplan 2013 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige godkänns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(29) 149/2012 Meddelanden a) Dnr 2012-120 013 Marks Bostads AB:s statistik över vakanta lägenheter, 2012-08-01.