2013-09-11 0 Innehållsförteckning Ärende 104 Information från NyföretagarCentrum... 126 105 Redovisning av inkomna budgetförslag... 127 106 Riktlinjer för resultatutjämningsreserv... 128 107 Avsättning till resultatutjämningsreserv... 129 108 Detaljplan för Fiskebäck 3:76 med flera - samrådsyttrande... 130 109 Bildande av naturreservat Hökesån... 131 110 Svar på remiss angående förslag till nationell plan för transportsystemet 2014-2025... 132 111 Svar på remiss angående regional transportplan 2014-2025... 133 112 Kärnekulla 1:28 - markförsäljning... 134 113 Svar på remiss angående klimatlöften och åtgärdsförlag för klimatrådets organisationer... 135 114 Svar på motion om att med nuvarande bemanning erbjuda service vid hjälpmedelshaveri under helger... 136 115 Sammanträdesplan 2014... 137 116 Verksamhetsplan och budget 2014 för Regionförbundet Jönköpings län med primärkommunala nämnden... 138 117 Informationsärenden... 139 118 Redovisning av delegationsbeslut... 140
2013-09-11 125 Plats och tid Beslutande Högra kammaren, kommunhuset i Habo Onsdagen den 11 september 2013 kl. 17.00 19.45 Thomas Werthén (M), ordförande Zaine Andersson (M) Bengt Stensmo (M) ersätter Maritha Josefsson Camilla Lindén (S) ersätter Jarl Karlsson David Svensson (S) Ewa Wettebring (S) Nils-Inge Carlsson (S) Åke Lundgren (KD) ersätter Lennart Vilhelmsson Rose-Marie Timell Johansson (KD) Jerker Johansson (FP) Sonja Rundgren (C) ersätter Egon Waldemarsson Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Jan-Åke Johansson, sekreterare Svante Modén, teknisk chef 108-113 Claes-Arne Wahlin, ekonomichef 104 Morgan Malmborg (SD), insynsplats Marcus Eskdahl ej tjänstgörande ersättare 17.00-18.00 Utses att justera Zaine Andersson Paragrafer: 104-118 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2013-09-11 Datum då anslaget sätts upp 2013-09- Datum då anslaget tas ned 2013-10- Protokollet förvaras på Kommunkontoret Underskrift
2013-09-11 126 104 Information från NyföretagarCentrum Anna Bjarnle och Jeanette Hjalmarsson informerar om Nyföretagarcentrums verksamhet. Nyföretagarcentrum är en riksorganisation som finns i 200 kommuner. Nyföretagarcentrum ger kostnadsfri rådgivning till personer som vill starta eget företag. Rådgivningen är konfidentiell. Utöver rådgivning kan mentorskap med erfaren person med företagsbakgrund erbjudas. Delfinansiering sker från det lokala näringslivet (70 procent). Anslutna kommuner är Habo och Jönköping. 2012 hade man 468 nybesök och 135 företagsstarter. Efter frågestund tackar Thomas Werthén för lämnad information.
2013-09-11 127 Dnr KS13/130 105 Redovisning av inkomna budgetförslag Ekonomichef Claes-Arne Wahlin redovisar inkomna budgetförslag från de olika nämnderna. I princip har alla nämnder hållit givna ramar. Utifrån inlämnade budgetförslag och senaste skatteprognos pekar det på ett resultat på +10,2 miljoner kronor 2014. Förslag på investeringar uppgår till 80,6 miljoner kronor. Budgetberedningen startar arbetet med budgetförslaget i nästa vecka (17-18 september.) Ordföranden tackar för informationen.
2013-09-11 128 Dnr KS13/212 106 Riktlinjer för resultatutjämningsreserv Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta följande riktlinjer för resultatutjämningsreserv (RUR): Avsättning till resultatutjämningsreserv får göras enligt den så kallade 1- respektive 2-procentsregeln. Det innebär att reservering får göras med högst det belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar, som överstiger 1 procent av summan skatteintäkter, generella bidrag och kommunalekonomisk utjämning. Om kommunen har negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, ska gränsen i stället uppgå till 2 procent av ovan nämnda posterna. Reserven får disponeras under lågkonjunktur. Det innebär att när det underliggande skatteunderlaget under ett år ökar i lägre takt än genomsnittet för de tio senaste åren får medel ur reserven utnyttjas. Reserven får även användas för att täcka oförutsedda underskott och därmed uppfylla balanskravet i boksluten. Preliminärt beslut om avsättning eller nyttjande fattas i budget för kommande år och fastställs i samband med bokslut. Riksdagen fattade 2012-11-28 beslut om att komplettera befintlig lagstiftning om God ekonomisk hushållning. Förändringarna ger kommuner och landsting nya möjligheter att utjämna intäkter över tid genom en resultatutjämningsreserv. Syftet med lagstiftningen är att ge kommuner möjlighet att under vissa givna förutsättningar reservera medel i RUR för att kunna täcka underskott vid ett senare tillfälle. Syftet med RUR är således att kunna bygga upp en reserv under goda tider för att senare, under vissa omständigheter, kunna utnyttja denna.
2013-09-11 129 Dnr KS13/213 107 Avsättning till resultatutjämningsreserv Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avsätta 13 200 000 kronor till resultatutjämningsreserv, att utnyttjas i enlighet med kommunfullmäktiges antagna riktlinjer. Riksdagen fattade 2012-11-28 beslut om att komplettera befintlig lagstiftning om God ekonomisk hushållning. Förändringarna ger kommuner och landsting nya möjligheter att utjämna intäkter över tid genom en resultatutjämningsreserv. Ändringen trädde i kraft den 1 januari 2013, då infördes även möjligheten att avsätta överskott upparbetade från och med räkenskapsåret 2010. Om medel upparbetade mellan 2010 till 2012 ska reserveras måste ingående balans beräknas under 2013. Avsättning får ske genom en så kallad 1- respektive 2-procentsregel, vilket närmare beskrivits i riktlinjerna för resultatutjämningsreserv (RUR). Följande resultat har redovisats för åren 2010 till 2012: 2010 2011 2012 Årets resultat, tkr 17 597 2 134 1 702 Årets balansresultat, tkr 17 597 3 439 1 702 Avgår 1 % av skatt/bidrag, tkr -4 397-4 574-4 652 Möjlig avsättning, tkr 13 200 0 0 Som framgår ovan kan enligt regelverket avsättas 13 200 000 kronor för åren 2010 till 2012.
2013-09-11 130 Dnr KS13/201 108 Detaljplan för Fiskebäck 3:76 med flera - samrådsyttrande Beslut är positiv till en byggnation på platsen, men vill dock att rastplatsen ska få finnas kvar. beslutar att inte sälja markområdet, där rastplatsen är belägen. Ett förslag till detaljplan för Fiskebäck 3:76 med flera är utsänt för samråd. Planområdet är beläget söder om Habo tätort, vid Västgöte motell. Syftet med detaljplanen är att ändra denna så att det finns möjligheter att bygga bostäder på marken. På fastigheten ligger idag en bensinstation, ett motell och en rastplats. Beslutet skickas till: Byggnadsnämnden
2013-09-11 131 Dnr KS13/182 109 Bildande av naturreservat Hökesån Beslut anser att föreskrifterna enligt punkt A4 ska ändras till förbjudet att utan länsstyrelsens tillstånd anlägga järnväg, väg eller parkeringsplats Länsstyrelsen har tagit fram ett förslag till beslut för bildande av naturreservat för Hökesån och ger nu Habo kommun tillfälle att yttra sig över förslaget vad avser den tätortsnära sträckan av Hökesån där kommunen är den huvudsakliga markägaren. Tekniska förvaltningen och miljöförvaltningen har medverkat till att definiera de föreslagna reservatsgränserna och även tidigt i processen fått möjlighet att lämna synpunkter på reservatsföreskrifterna och ansvarsfördelning avseende drift och skötsel av reservatsområdet. Länsstyrelsen har till viss del beaktat synpunkterna men inte vad gäller framtida utbyggnad av vägar. Teknisk chef Svante Modén har skrivit ett yttrande i vilket han föreslår att kommunstyrelsen svarar att man anser att föreskrifterna enligt punkt A4 ändras till förbjudet att utan länsstyrelsens tillstånd anlägga järnväg, väg eller parkeringsplats. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen
2013-09-11 132 110 Svar på remiss angående förslag till nationell plan för transportsystemet 2014-2025 Beslut ställer sig bakom det utkast till yttrande som har översänts från Regionförbundet i Jönköpings län. Dnr KS13/191 Trafikverket har översänt förslag till Nationell plan för transportsystemet 2014-2025. Förslaget är trafikslagsövergripande och åtgärder har prioriterats för att i så stor utsträckning som möjligt bidra till de transportpolitiska målen. Regionförbundet i Jönköpings län har tagit fram ett förslag till gemensamt yttrande från länets kommuner. Beslutet skickas till: Regionförbundet
2013-09-11 133 Dnr KS13/197 111 Svar på remiss angående regional transportplan 2014-2025 Beslut Habo kommun har inga synpunkter på förslag till regional transportplan för Jönköpings län 2014-2025. Regionförbundet Jönköpings län har regeringens uppdrag att ta fram ett förslag till transportslagsövergripande länsplan för regional transportinfrastruktur för Jönköpings län för perioden 2014-2025. Planen har översänts till Habo kommun för yttrande. Beslutet skickas till: Regionförbundet
2013-09-11 134 Dnr KS13/214 112 Kärnekulla 1:28 - markförsäljning Beslut beslutar att uppdra till Svante Modén, teknisk chef, att lämna bud på fastigheten enligt givna direktiv. Eventuellt förslag till köp av fastigheten ska underställas kommunfullmäktige. Fastigheten Kärnekulla 1:28 är till salu. s arbetsutskott har vid sammanträde den 6 september 2013 beslutat föreslå att kommunen ska lägga ett bud på Kärnekulla Gård. Jerker Johansson (FP) vill få antecknat till protokollet att han inte anser att kommunen ska lägga ett bud på fastigheten. Beslutet skickas till: Svante Modén
2013-09-11 135 Dnr KS13/166 113 Svar på remiss angående klimatlöften och åtgärdsförlag för klimatrådets organisationer Beslut ställer sig bakom miljö- och energistrategens förslag till yttrande. Habo kommun är med i Klimatrådet som är en samordnande och pådrivande funktion i länets klimatarbete. En remiss har nu gått ut till Klimatrådets alla organisationer gällande fyra åtgärdsförslag kopplade till länets Klimat- och energistrategi samt ett förslag om tre klimatlöften som kommunen ska ta ställning till och besvara senast 13 oktober. Miljö- och energistrateg Rikard Almgren har skrivit ett förslag till yttrande. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Miljö- och energistrategen
2013-09-11 136 Dnr KS12/256 114 Svar på motion om att med nuvarande bemanning erbjuda service vid hjälpmedelshaveri under helger Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Margareta Fick har för Miljöpartiet de Gröna lämnat in en motion till kommunfullmäktige. I motionen föreslås att kommunen utreder möjligheterna att med nuvarande bemanning erbjuda service vid hjälpmedelshaveri under helger. Motionen har remitterats till socialnämnden som föreslagit kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 25 april 2013 37 att återremittera motionen till socialnämnden. Socialnämnden har på nytt beslutat att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen (2013-06-04 60). Socialförvaltningen har i tjänsteskrivelse från den 15 maj 2013 redogjort för skälen till varför kommunen med nuvarande bemanning inte bör erbjuda service vid hjälpmedelshaveri under helger. Ett skäl är att hjälpmedel är ordinerade, individmärkta och särskilt utprovade till den enskilda av kommunens legitimerade arbetsterapeuter. Kommunens arbetsterapeuter har ett hjälpmedelsförråd som består av så kallade grundhjälpmedel, exempelvis rullatorer och rullstolar. Dessa grundhjälpmedel behöver alltid ställas in efter varje persons funktionshinder för att fungera utan risker. Kompetensen att ställa in och individanpassa hjälpmedel finns hos kommunens arbetsterapeuter som arbetar dagtid och som inte har någon beredskap under helger.
2013-09-11 137 Dnr KS13/228 115 Sammanträdesplan 2014 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna sammanträdesplanen avseende 2014. Ett förslag till sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och dess arbetsutskott har utarbetats enligt nedanstående: s arbetsutskott Kommunfullmäktige (ti 10 dec 2013) on 15 jan to 30 jan ti 28 jan on 12 feb to 27 feb ti 25 feb on 12 mars to 27 mars ti 25 mars on 9 apr to 24 apr ti 22 april ons 7 maj to 22 maj ti 13 maj ti 27 maj (OBS!) to 12 juni ti 10 juni on 13 aug to 28 aug ti 26 aug on 10 sep to 25 sep ti 23 sep on 8 okt to 30 okt ti 28 okt on 12 nov to 27 nov ti 11 nov on 26 nov to 11 dec ti 9 dec
2013-09-11 138 Dnr KS13/208 116 Verksamhetsplan och budget 2014 för Regionförbundet Jönköpings län med primärkommunala nämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige har inga synpunkter på förslag till verksamhetsplan och budget 2014 för Regionförbundet Jönköpings län med primärkommunala nämnden. Regionstyrelsen i Jönköpings län har översänt förslag till Verksamhetsplan och budget 2014 för regionförbundet och primärkommunala nämnden för samråd.
2013-09-11 139 117 Informationsärenden Thomas Werthén informerar om beskedet att Toms/Webes flyttar verksamheten från Habo till Danmark. Verksamheten läggs ner inom ett år. 27 kollektivanställda och 15 tjänstemän berörs. Thomas Werthén informerar också om pågående arbete med centrumutvecklingsplan.
2013-09-11 140 118 Redovisning av delegationsbeslut Beslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Protokoll från arbetsutskottet 2013-08-06