Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 1 (17) Plats och tid Hörsalen, Centrumhuset i Hyltebruk. Kl. 08:00-10:25 Beslutande Åke Morin (KV) ordförande Patrik Nilsson (S) Maria Johansson Arnström (S) Elisabeth Falkhaven (MP) Bo Eriksson (C) 43-51, 53-55 Carl Larsson (M) Roger Andersson (S), tjg. ers. 52 Bengt-Åke Torhall (FP) Övriga deltagare Dahle Gullberg (S) 43-52, 54-55 Roger Andersson (S) 43-51, 54-55 Mats Andresen, samhällsbyggnadschef Stefan Andersson, bygg- och miljöchef Sara Lindberg, ekonom 43-52 Sofia Mårtensson, vik. ekonom 43-52 Pernilla Jacobsson, planarkitekt 43-44 Johnny Borg, projektingenjör 43-44 Tony Ortenlöf, byggnadsinspektör 53-55 Susanne Ohlsson, nämndsekreterare Patrik Nilsson (S) Utses att justera Justeringens tid 2013-04-17 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 43-55 Ordförande Justerande Susanne Ohlsson Sekretess 53 Åke Morin (KV) Patrik Nilsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift Susanne Ohlsson
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 2 (17) 43 Godkännande av ärendelista och val av justerare Ärendelista sida 43 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 44 Meddelande och information 2013 3 45 Aktivitetsplan 2013 4 46 Redovisning av delegationsbeslut 2013 Samhällsbyggnadsnämnden 5 47 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2013 Samhällsbyggnadsnämnden 6 48 Riktlinjer vid en kris eller extraordinära händelser Samhällsbyggnadsnämnden 7 49 Utredning: Infrastruktur för laddning av fordon. Uppdrag från KSAU 8 50 Öppettider för dagcentraler i Hylte kommun 9 51 Yttrande Förslag till nytt beslut för naturreservat Lunnamossen i Hylte kommun 10 52 Yttrande till Mark- och miljödomstolen över ansökan om ändringstillstånd för att utöka förbränningen av avfall vid Stora Enso Hylte AB; Hyltebruk 12 53 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag 15 54 Övrigt: Avfallshantering 16 55 Övrigt: Bygglov Örnahallen 17 Ärendelistan har varit utsänd. Ärende 48-49 utgår, och ärende 54-55 tillkommer. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner ärendelistan. Patrik Nilsson (S) väljs till justerare.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 3 (17) 44 Meddelande och information 2013 Dnr 2013 SBN0004 Meddelande Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 2 (2013-03-07) Revidering KHRs reglemente Beslut Länsstyrelsen Ansökan om bidrag från Klimatmiljonen (2013-03-01) Dom Mark- och miljödomstolen i Vänersborg Avslag av överklagande för beslut kring strandskyddsdispens (2013-03-19) Information Skisser Konsumplanen Överklagande Planprioritering Hyltebruks reningsverk Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 4 (17) 45 Aktivitetsplan 2013 Dnr 2013 SBN0005 Aktivitetsplanen beskriver de projekt/arbetsuppgifter som samhällsbyggnadskontoret arbetar med under året och när på året dessa aktiviteter ska utföras. Aktivitetsplanen är ett av nämndens styrinstrument för verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) 2013-04-08 Aktivitetsplan 2013 VA- och renhållningsprojekt 2013 Park-, gatu- och idrottsprojekt 2013 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av aktivitetsplanen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 5 (17) 46 Redovisning av delegationsbeslut 2013 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2013 SBN0006 Samhällsbyggnadskontoret redovisar följande delegeringsbeslut: Delegeringsbeslut Miljö 2013-02-25 2013-03-31 Delegeringsbeslut Plan och bygg 2013-02-25 2013-03-31 Delegeringsbeslut Beslut om att överklagande kommit in i tid, 2013-03-26 Delegeringsbeslut Personal Delegeringsbeslut Beviljade parkeringstillstånd, tillståndsnr. 00572-00576 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) 2013-04-09 Lista Delegeringsbeslut Miljö 2013-02-25 2013-03-31 Lista Delegeringsbeslut Plan och bygg 2013-02-25 2013-03-31 Lista Delegeringsbeslut Beslut om att överklagande kommit in i tid, 2013-03-26 Lista Delegeringsbeslut Personal Lista Delegeringsbeslut Beviljade parkeringstillstånd, tillståndsnr. 00572-00576 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen av delegeringsbeslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 6 (17) 47 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2013 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2013 SBN0001 Nämnder och styrelser i Hylte kommun skall inlämna och presentera budgetutfallsprognos efter tre, sex och nio månaders utfall. Samhällsbyggnadsnämnden har valt att dessutom ta fram en prognos för de mellanliggande månaderna. För att få fram prognosen i tid för samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträde är prognoserna baserade på utfallet dag 20 i varje månad. Samhällsbyggnadsnämndens nettobudget är på 15 011 tkr (tusen kronor). Det omfattar budget för vatten- och renhållningsenheten, park- och gatuenheten, kost- och lokalvårdsenheten, bygg- och miljöenheten samt nämndverksamheten. Prognostiserad avvikelse mot budget efter tre månaders utfall är -1 982 tkr. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 39 (2013-03-26) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen) 2013-03-25 Ärendebeskrivning (Mats Andresen) 2013-03-25 Tabell över prognostiserad nettokostnad per verksamhet. Tabell över prognostiserat utfall presenterat per intäkt, personal, kapitalkostnader samt övriga kostnader. Tabell över prognostiserade investeringar Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner budgetutfallsprognosen. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner budgetutfallsprognosen. Beslutet skickas till: Ekonomichefen Samhällsbyggnadskontorets chefer med budget- och personalansvar
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 7 (17) 48 Riktlinjer vid en kris eller extraordinära händelser Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2013 SBN0028 Ärendet utgår.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 8 (17) 49 Utredning: Infrastruktur för laddning av fordon. Uppdrag från KSAU Dnr 2012 SBN0165 Ärendet utgår.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 9 (17) 50 Öppettider för dagcentraler i Hylte kommun Dnr 2013 SBN0007 Syftet med dokumentet är att redovisa inkomsterna och kostnaderna för dagcentralerna, i den mån de skulle vara öppna också helgdagar. Dessa redovisas i bilaga 1. Ärende I ärendet 2013 SBN0007 bifogades en tjänsteskrivelse som redovisade förutsättningarna för och de ekonomiska konsekvenserna av att samhällsbyggnadskontoret skulle hålla öppet kommunens dagcentraler också under helgdagar. Ärendet återremitterades med uppdraget till samhällsbyggnadskontoret att ta fram siffror på de inkomster som kan komma in om dagcentralerna öppnas på helgerna. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 42 (2013-03-26) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jimmy Lanängen) 2013-02-13 Bilaga 1. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadskontoret har inget förslag till beslut. Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut. Yrkande: Åke Morin (KV): I dagsläget kan samhällsbyggnadsnämnden inte öppna dagcentralerna på helgerna, men nämnden ska ha med frågan i arbetet med mål- och resursplanen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på på bifall eller avslag till Åke Morins yrkande. Ordförande finner att samhällbyggnadsnämnden bifaller Åke Morins yrkande. I dagsläget kan samhällsbyggnadsnämnden inte öppna dagcentralerna på helgerna, men nämnden ska ha med frågan i arbetet med mål- och resursplanen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 10 (17) 51 Yttrande Förslag till nytt beslut för naturreservat Lunnamossen i Hylte kommun Dnr 2013 SBN0050 Dnr Ecos: 2013-0106 Lunnamossen i Unnaryd ingår redan idag som ett objekt i Myrskyddsplan för Sverige och är utpekat som ett område av riksintresse för naturvård i Hallands län. Att stärka områdets skydd ytterligare genom reservatsbildning bidrar till att nå miljökvalitetsmålen Levande skogar, Ett rikt växt och djurliv och Myllrande våtmarker. Den grundläggande skötselprincipen är att inte utföra aktiva åtgärder annat än att förhindra etablering, uppväxt och spridning av gran i reservatet. Naturlig hydrologi är grundläggande i området. Insatserna kan bestå av dikesproppar. Målsättningen är att återskapa myren som den såg ut under första halvan av 1900-talet. Området delas in i olika skötselområden med utgångspunkt från olika skötselbehov. I skötselplanen föreslås att åtgärder vidtas för att underlätta allmänhetens möjlighet till friluftsliv och naturupplevelser i ett naturområde med vildmarkskänsla som utmärks av tysthet, stillhet och ostördhet. Besökare ska kunna vandra omkring på egen hand och uppleva reservatet enligt allemansrättens principer. Parkeringsplats och informationstavlor i anslutning till parkeringen ska iordningställas och en markerad strövstig ska anläggas utmed kanten av myrmarken. På längre sikt kan strövstigen utökas. Reservatets syfte är i första hand att säkra de biologiska värdena i området. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 43 (2013-03-26) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Bitte Rosén Nilsson) 2013-03-11 Missiv 511-3521-12 från Länsstyrelsen i Hallands län. Förslag till nytt beslut för naturreservatet Lunnamossen i Hylte. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av Länsstyrelsens utskickade material om syftet med det långsiktiga skyddet, avgränsningar, föreskrifter samt skötselplan och har inga ytterligare synpunkter. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut. Yrkande Bo Eriksson (C): Meningen Markägare i avrinngsområdet, som kan beröras av förslaget, förutsätts tillfrågade och att deras intresse beaktas läggs till i samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 11 (17) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag Bo Erikssons yrkande. Ordförande finner att samhällbyggnadsnämnden har beslutat om bifall till Bo Erikssons yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av Länsstyrelsens utskickade material om syftet med det långsiktiga skyddet, avgränsningar, föreskrifter samt skötselplan. Markägare i avrinngsområdet, som kan beröras av förslaget, förutsätts tillfrågade och att deras intresse beaktas. Samhällsbyggnadsnämnden har för övrigt inga ytterligare synpunkter. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 12 (17) 52 Yttrande till Mark- och miljödomstolen över ansökan om ändringstillstånd för att utöka förbränningen av avfall vid Stora Enso Hylte AB; Hyltebruk Dnr 2012 SBN0125 Dnr Ecos: 2012-228 Fastighet: Västra Hylte 1:219 Bo Eriksson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut av detta ärende. Mark- och miljödomstolen i Vänersborg har förelagt Stora Enso AB i Hyltebruk att komplettera ansökan om utökad förbränning. Samhällsbyggnadsnämnden har getts möjlighet att yttra sig över de kompletterade uppgifterna. Bygg- och miljöenheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden att tillstyrka projektet med nedanstående kommentarer. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 44 (2013-03-26) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Sofia Yngstrand) 2013-03-11 Mål nr M 1746-12; Stora Enso Hylte AB angående ansökan om ändringstillstånd för att utöka förbränningen av avfall vid Stora Enso Hylte AB:s verksamhet i Hylte kommun. Stora Enso AB:s ansökan 2012-05-04 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 95/2012 (2012-08-21) Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med hänvisning till ovanstående tillstyrka ansökan med nedanstående kommentarer: Företaget bör utreda möjligheterna med en samordning med det kommunala avloppsvattnet. Detta för att minska behovet för företaget att kyla sitt avloppsvatten inför den biologiska reningen och även utnyttja det kommunala spillvattnets innehåll av fosfor. Avseende lagringsmetoder och ungefärlig plats för lagring förefaller bränsleplan 2-4 vara mer lämpade för lagring då dessa är förbundna med avloppsvattenrening. Bygg- och miljöenheten ser positivt på att Stora Enso försöker minska andelen fossilt bränsle i pannorna. När det gäller förbränning av upparbetade däck och gummi förutsätter bygg- och miljöenheten att detta avfallsslag är av sådan karaktär att den inte går att återanvända eller på annat sätt återvinnas i enlighet med producentansvaret. När det gäller utsläppsgränsvärden har överskridande skett av CO under tre dygn i panna 4. Bolaget klarar dock de totala utsläppsgränsvärden som gäller enligt Naturvårdsverkets föreskrifter 2002:28 och bygg- och miljöenheten förutsätter att optimering av pannornas reningssystem kan anpassas efter vilket avfallsslag som förbränns i pannorna och därmed även fortsättningsvis klara gällande gränsvärden.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 13 (17) Försök med att nyttiggöra askan från förbränningen bör fortsätta för att minska mängden deponerat avfall. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut. Yrkande Åke Morin (KV): Första punkten i samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut styrks. Elisabeth Falkhaven (MP): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut och Åke Morins yrkande. Ordförande finner att samhällbyggnadsnämnden har beslutat i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med hänvisning till ovanstående tillstyrka ansökan med nedanstående kommentarer: Företaget bör utreda möjligheterna med en samordning med det kommunala avloppsvattnet. Detta för att minska behovet för företaget att kyla sitt avloppsvatten inför den biologiska reningen och även utnyttja det kommunala spillvattnets innehåll av fosfor. Avseende lagringsmetoder och ungefärlig plats för lagring förefaller bränsleplan 2-4 vara mer lämpade för lagring då dessa är förbundna med avloppsvattenrening. Bygg- och miljöenheten ser positivt på att Stora Enso försöker minska andelen fossilt bränsle i pannorna. När det gäller förbränning av upparbetade däck och gummi förutsätter bygg- och miljöenheten att detta avfallsslag är av sådan karaktär att den inte går att återanvända eller på annat sätt återvinnas i enlighet med producentansvaret. När det gäller utsläppsgränsvärden har överskridande skett av CO under tre dygn i panna 4. Bolaget klarar dock de totala utsläppsgränsvärden som gäller enligt Naturvårdsverkets föreskrifter 2002:28 och bygg- och miljöenheten förutsätter att optimering av pannornas reningssystem kan anpassas efter vilket avfallsslag som förbränns i pannorna och därmed även fortsättningsvis klara gällande gränsvärden. Försök med att nyttiggöra askan från förbränningen bör fortsätta för att minska mängden deponerat avfall. Reservation Åke Morin (KV) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 14 (17) Beslutet skickas till: Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt Sökande (Stora Enso AB) Kopia: Samhällsbyggnadskontoret, Vatten- och renhållningsenheten
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 15 (17) 53 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Sekretess enligt offentlighet- och sekretesslagen (OSL) 26 kap 12.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 16 (17) 54 Övrigt: Avfallshantering Patrik Nilsson (S) väcker frågan om att det pågår diskussioner bland kommunens medborgare om att det kör sopbilar som tömmer matavfall i samma fack som de vanliga soporna. Samhällsbyggnadskontoret svarar att renhållningsentreprenören inte har fått sin sista tvåfacksbil. Därför har det inledningsvis att blivit så att en av bilarna som körs av renhållningsentreprenören fått tömma matavfall tillsammans med de vanliga soporna. Samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att informera allmänheten om vad som har hänt samt ta kontakt med renhållningsentreprenören för att lösa problemet.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-04-16 17 (17) 55 Övrigt: Bygglov Örnahallen Patrik Nilsson (S) undrar varför arbetet på Örnahallen inte har påbörjats. Enligt rykte bland medborgarna har man inte startat för att det saknas bygglov och startbesked. Samhällsbyggnadskontoret svarar att beslut om bygglov togs 12/4. Det som saknas nu är ett tekniskt samråd och därefter startbesked. Anledningen till att det har blivit fördröjd är att bygglovsansökan kommit in sent. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.