Protokoll 2012-12-11 1 (21) Plats: Sammanträdesrummet Visten, Kommunkontoret Forshaga Tid: Klockan 18.30 19.40 Avser : 156-172 Beslutande: Tjänstgörande ersättare: Övriga närvarande: Angelica Rage (S), ordförande Benny Pedersén (S), 1:e vice ordförande Maria Norell (S) Kenneth Eriksson (S) Ingrid Holmberg (S) Bertil Hagelin (S) Göran Adrian (C), 2:e vice ordförande Anders Ljungsten (M) Thomas Nilsson (M) Per-Olof Nilsson (FP) Lars-Ola Westerlund (MP), tjg.ers. för Birgitta Sundström (V) Ej tjänstgörande ersättare: Per Lawén (S) Lillemor Magnusson (S) Myrna Labusan-Jönsson (S) Gert Björnvall (S) Reidar Nordlander (S) Per Hallström (M) Inge Olsson (M) Magnus Karlsson (KD) Övriga: Ingrid Näsström, kommunchef Lena Gustavsson, kultur- och fritidschef Maj-Britt Westlund, sekreterare Justeringens plats och datum: Kommunkontoret 2012-12-11 Sekreterare: Ordförande: Justerare: Maj-Britt Westlund Angelica Rage (S) Per-Olof Nilsson (FP)
Protokoll 2012-12-11 2 (21) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen, : 156 172 Sammanträdesdatum: 2012-12-11 Datum för anslags uppsättande: 2012-12-12 Datum för anslags nedtagande: 2013-01-05 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kommunledningskontoret Maj-Britt Westlund
Protokoll 2012-12-11 3 (21) KS 156 Budgetuppföljning per 2012-10-31 Dnr.2012/83 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta notera budgetuppföljning per 2012-10-31 forts/
Protokoll 2012-12-11 4 (21) KS 156 Budgetuppföljning per 2012-10-31-2- Dnr.2012/83 forts/ Netto- Prognos om budget avvikelse helår mkr 2012 Kommunledningskontor (inkl. Värmlandstrafik) -19,7 0,4 Ekonomikontor (inkl. Räddningstjänst) -14,0-0,1 Personalkontor -7,6 0,1 Näringsliv/Turism -4,3 0,2 KommunTeknik och Service -29,5-0,2 Kultur och Fritid -21,6 0,0 Summa Kommunstyrelsen -96,7 0,4 Överförmyndarnämnd -1,2 0,0 Valnämnd 0,0 0,0 Barn- o utbildningsnämnd -250,9-1,7 (inkl. gymnasiekostnader) Lärande- o arbetsnämnd -32,6-0,2 Vård- o omsorgsnämnd -152,0-3,0 Miljö- o byggnämnd -5,6-0,2 TOTALT NETTOBUDGET NÄMNDER -539,0-4,7 Kapitalkostnad (intern fördelning) 43,6 0,4 Interna pålägg för personalomkostnader 110,3 0,0 Faktiska personalomkostnader -91,0 0,0 Återbetalning från AFA försäkring 11,5 Pensionsutgifter -31,8-0,3 Fastighetsskatt -0,1 0,0 Inlösta borgensåtaganden -0,2 0,2 KF:s förf löneökningar m.m. 2011-4,4-2,3 Avskrivningar -24,7 0,0 Skatteintäkter 413,4 4,2 Skatteutjämning 111,0 0,5 Kommunal fastighetsavgift 19,4 0,2 Finansiella intäkter 0,9 0,5 Finansiella kostnader -3,7 0,7 Budgeterat RESULTAT 3,7 10,9 RESULTAT inkl prognos om avvikelse 14,6 forts/
Protokoll 2012-12-11 5 (21) KS 156 Budgetuppföljning per 2012-10-31-3- Dnr.2012/83 forts/ Budgetuppföljning per 2012-10-31 Protokoll KsAu 2012-12-03, 225
Protokoll 2012-12-11 6 (21) KS 157 Skived 39:12 - arrende Dnr.2012/373 Kommunstyrelsen beslutar Forshaga kommun arrenderar från och med 2013-01-01 ut fastigheten Skived 39:12 till Mikael Witsch och Cissi Leibring, Sörgårdens Får och Ull förslag till arrendeavtal godkänns Mikael Witsch och Cissi Leibring, Älvgatan 5, Forshaga, driver företaget Sörgårdens Får och Ull och har frågat kommunen om möjlighet att arrendera fastigheten Skived 39:12. Syftet med arrendet är att använda marken som bete för företagets får. Fastighetens areal är 2,91 ha och är belägen vid Rudskogsvägen. Fastighet har tidigare arrenderats ut till Rudins Schakt, Karlstad. Kommunteknik och service föreslår att kommunen arrenderar ut fastigheten Skived 39:12 till Sörgårdens Får och Ull. Enligt förslag till arrendeavtal är arrendetiden tre år och avgiften det första året 550 kr/ha. Avtalet innehåller en indexklausul. Kommuntekniks tjänsteskrivelse, 2012-11-21 Arrendeavtal, förslag Protokoll KsAu 2012-12-03, 224 Kommunteknik
Protokoll 2012-12-11 7 (21) KS 158 Bredbandsstrategi Dnr.2012/330 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta bredbandsstrategin för Forshaga kommun Sammanfattning Syftet med strategin är att på en övergripande nivå, lägga fast en långsiktig plan som beskriver arbetssätt och processer över tiden. Den mer detaljerade inriktningen hanteras i underliggande delstrategier för olika områden. Samhällsutvecklingen speglar ett ökat behov av kommunikation. Nästa generation medborgare ställer helt andra krav på social tillgänglighet avseende e-kommunikation. Regeringen har tagit fram en Bredbandsstrategi för Sverige som tydliggör politikens inriktning. Det övergripande målet är att Sverige ska ha bredband i världsklass. En förutsättning för att möta dagens utmaningar är att det finns tillgång till bredband med hög överföringskapacitet i hela landet. Det innebär att år 2020 bör 90 % av alla hushåll och företag ha tillgång bredband om minst 100 Mbit/s. Redan 2015 ska 40 % av hushållen ha nått det målet. Bredband är viktigt för hög tillgänglighet i hela Värmland. Därför krävs en regional bredbandsstrategi för hela Värmland. Den är betydelsefull i ett regionalt konkurrensperspektiv. Region Värmland har påbörjat arbetet mot en gemensam strategi. För Forshaga kommun ligger det en utmaning i att säkerställa bredband i både tätort och på landsbygden. Härutöver finns ett stort antal fritidsboende som också måste hanteras. Bredband på landsbygd är ofta kostsam men kan inte förbises. Förslag på Bredbandsstrategi Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2012-11-20 Protokoll KsAu 2012-12-03, 226
Protokoll 2012-12-11 8 (21) KS 159 Region Värmlands förslag till fördelningsgrund för medel till bredbandsprojekt Dnr.2012/397 Kommunstyrelsen beslutar stödja Region Värmlands förslag till fördelningsgrund av medel till de värmländska kommunerna för bredbandsutbyggnad Sammanfattning Region Värmland har beslutet om en regional bredbandsstrategi samt avsatt 50 miljoner till bredbandsinvesteringar uppdelat på 5 år. Region Värmland föreslår att medlen fördelas med 1/16 del per kommun under förutsättning att kommuns medfinansiering uppgår till minst samma belopp. Region Värmland har beslutet om en regional bredbandsstrategi samt avsatt 50 miljoner till bredbandsinvesteringar uppdelat på 5 år. Region Värmland föreslår att medlen fördelas med 1/16 del per kommun under förutsättning att kommuns medfinansiering uppgår till minst samma belopp. Region Värmland förordar att en utlysning sker där varje kommun kan söka pengar till egna bredbandsinvesteringsprojekt. Regionen hoppas att kommunernas och Regionens pengar kan växlas upp ytterligare en gång med EUmedel. Näringslivschef Marcus Ekholms tjänsteskrivelse, 2012-11-30 Beslut Region Värmlands arbetsutskott, 2012-11-08 Protokoll KsAu 2012-12-03, 237 Marcus Ekholm
Protokoll 2012-12-11 9 (21) KS 160 Bergtäkt Västra Deje 1:2 Dnr.2012/138 Kommunstyrelsen beslutar att lämna upprättat yttrande till Länsstyrelsen i Örebro län, dnr 551-4528- 2012 att kräva att nytt samråd genomförs eftersom betydande förändringar har gjorts i ansökan om Bergtäkt Västra Deje 1:2 att, innan beslut fattas av Länsstyrelsen i Örebro, ska de säkerhetsförbättrade åtgärder som krävs vid påfart till väg 734 vara godkända av Trafikverket att SGU (Sveriges geologiska undersökningar) ska höras inför en nystart av en bergtäkt Yttrande Kommunchef Ingrid Näsström, kommunalråd Angelica Rage och miljö- och byggnämndens ordförande Maria Norell har yttrat sig angående Bergtäkt Västra Deje 1:2. Kommunchef Ingrid Näsströms, kommunalråd Angelica Rages och miljö- och byggnämndens ordförande Maria Norells yttrande, 2012-11-28 Protokoll KsAu 2012-12-03, 227 Länsstyrelsen Örebro
Protokoll 2012-12-11 10 (21) KS 161 Ansökan om flyttning av fordon i vissa fall Dnr.2012/390 Kommunstyrelsen beslutar hos Länsstyrelsen ansöka om att Forshaga kommun får tillstånd att meddela beslut om och verkställa flyttning av fordon i vissa fall enligt förordningen (1982:198), 2 2 a och c genom ansökan till Länsstyrelsen enligt 16 punkt 3 och stycke 2 i förordningen (1982:198) om flyttning av fordon i vissa fall Sammanfattning Flyttning av fordon som inte är fordonsvrak, får i vissa fall flyttas även av kommuner som inte har parkeringsövervakning. För detta krävs ett beslut av Länsstyrelsen. Genom ändringar i lagstiftningen har kommuner utan parkeringsövervakning rätt att få flytta andra bilar än de som är att anses som fordonsvrak. För det krävs att kommunen har ett beslut från Länsstyrelsen. Fordon lämnas emellanåt felaktigt uppställda i vår kommun. Fordon som blir stående kan förutom att försvåra för snöröjning, vägarbeten innebära en olycksrisk. Bilar innehåller även en rad miljöfarliga ämnen som kan läcka ut i naturen. De bilar som blir stående längre perioder tenderar även att utsättas för skadegörelse. Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse, 2012-11-14 Protokoll Miljö- och byggnämndens arbetsutskott 2012-11-20, 36 Protokoll KsAu 2012-12-03, 228 Maria Johansson
Protokoll 2012-12-11 11 (21) KS 162 Färjestad Hockeyallians: ansökan om projektmedel 2013 Dnr.2012/393 Kommunstyrelsen beslutar medfinansiera projektet genom ordinarie verksamhetskostnader för drift av ishall och personal för den samma (30.000 kronor drift av ishallen och 5.000 kronor i lön för idrottsplatsvaktmästare under den aktuella veckan) Kommunteknik betalar övertidsersättning à 15.000 kronor till idrottsplatsvaktmästarna under den aktuella veckan. Kommunteknik kompenseras av Kommunstyrelsen för den ökade kostnaden. Färjestad Hockeyallians Ekonomisk förening har inkommit med en förfrågan om stöd från Forshaga kommun till projektets expansionsfas under tiden 2013-01-01 2013-12-31 med 50.000 kronor varav 10.000 kronor kontant och 40.000 kronor i naturafinansiering såsom ishallskostnader och egen tid. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2012-11-26 Protokoll KsAu 2012-12-03, 232 Marcus Ekholm, Morgan Häggbom ekonomikontoret
Protokoll 2012-12-11 12 (21) KS 163 Internationell policy Dnr.2012/395 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa förslaget till internationell policy Forshaga kommun har utvecklat sitt internationella arbete under flera år och behöver därför uppdatera sin internationella policy. Kultur- och fritidschef Lena Gustavssons tjänsteskrivelse, 2012-11-26 Protokoll KsAu 2012-12-03, 234
Protokoll 2012-12-11 13 (21) KS 164 Friskvården i Värmland: avtal 2013 Dnr.2012/396 Kommunstyrelsen beslutar godkänna avtalet med Friskvården i Värmland 2013 Information Kultur- och fritidschef informerar vid arbetsutskottets sammanträde om vad som ingår i avtalet med Friskvården i Värmland. Avtalsförslag Redovisning antal aktiviteter/deltagare inom Friskvården i Värmland Protokoll KsAu 2012-12-03, 235 Lena Gustavsson
Protokoll 2012-12-11 14 (21) KS 165 Deje simhall: ändrade öppettider Dnr.2012/389 Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslaget Simhallen har under många år haft en timme på måndagar mellan klockan 18.00 och 19.00 reserverad för handikappbad eller rehabbad i lilla bassängen. Under senare år har en ökning av antalet rullstolbundna märkts, vilket gör att en timme inte räcker till eftersom lyftar och stolar begränsar antalet användare. För att kunna utöka badtiden för denna grupp, behöver tiden som hyrs av reumatikerföreningen för vattengympa flyttas mellan klockan 17.30-18.00. Reumatikerföreningen kan erbjudas, att i stället för att ha en egen tid, delta i den öppna vattengympagrupp som startar klockan 19.00. Då kan tiden för de rullstolsbundna utökas med en timme, vilket skulle medföra möjlighet att ta emot flera och att de kan få den tid i bassängen som vore önskvärt för denna grupp. Lena Gustavssons och Annica Karlssons tjänsteskrivelse, 2012-11-22 Protokoll KsAu 2012-12-03, 236 Lena Gustavsson, Annica Karlsson
Protokoll 2012-12-11 15 (21) KS 166 Motion från Lars-Ola Westerlund (MP): hormonstörande material i kommunens skolor och förskolor Dnr.2012/61 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta motionen anses besvarad vid upphandling ska det framgå, att hormonstörande material och ftalater inte får ingå i material som används i kommunens lokaler Lars-Ola Westerlund har fått Kommuntekniks yttrande och deltar vid arbetsutskottets sammanträde. Han tackar för bra respons. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-09-18, att vid beställning, ställa frågan och kräva svar på om leksaker, möbler etc. innehåller giftiga kemikalier, vid beställning av olika varor är det viktigt att efterfråga varudeklarationer för att på så sätt kunna utesluta varor som innehåller hormonstörande material. Barn- och utbildningsnämnden är positiva till intentionerna i motionen, men konstaterar samtidigt att ett flertal verksamheter inom kommunen är ansvariga för att nå ett gott resultat. Lars-Ola Westerlund deltog vid BUN s sammanträde. Kommuntekniks svar på motionen Kommuntekniks förslag till beslut är att avslå motionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att lämna ett yttrande avseende motion från Lars-Ola Westerlund (MP) angående hormonstörande material i kommunens skolor och förskolor. Även fastighetschef Kent Nilsson har svarat på motionen. Motion från Lars-Ola Westerlund, 2011-03-28 Barn- och utbildningschef Kerstin Björklunds svar på motionen, 2012-08-29 Protokoll BUN 2012-09-18, 62 Kommuntekniks svar på motionen, 2012-11-15 Protokoll KsAu 2012-12-03, 220
Protokoll 2012-12-11 16 (21) KS 167 Motion från Lars-Ola Westerlund (MP): inköp av ett eller flera vindkraftverk till kommunen Dnr.2011/153/40 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta avslå motionen, men under 2013 utreda möjligheten till inköp av ett vindkraftverk då ekonomin eventuellt tillåter det, tidigast år 2015-2016 Lars-Ola Westerlund har fått kommunchef Ingrid Näsströms yttrande och deltar vid arbetsutskottets sammanträde. Lars-Ola Westerlund är nöjd med svaret. Lars-Ola Westerlund har inkommit med en motion om inköp av ett vindkraftverk. Motionen återremitterades av kommunfullmäktige 2012-11-27. Kommunchef Ingrid Näsströms svar på motionen Att öka andelen förnybar energi är såväl ett nationellt EU-mål som ett nationellt mål i Sverige. För att underlätta utbyggnaden infördes det så kallade elcertifikatsystemet 2003. Som förnybar el räknas bl.a. vind, sol, och vågkraft samt viss vattenkraft och vissa biobränslen. I korta drag fungerar det så att den som producerar förnybar el får ett elcertifikat per varje tusen kwh man producerar. Ett inköp av ett vindkraftverk innebär ett vägval, där kommunen, trots att det kanske är något dyrare, tycker att det är värt det. Det är många faktorer som ska uppfyllas för att det långsiktigt ska ge en besparing, såsom elpriserna. Motion från Lars-Ola Westerlund, 2011-03-28 Protokoll KF 2012-11-27, 98 Kommunchef Ingrid Näsströms yttrande, 2011-11-22 Protokoll KsAu 2012-12-03, 221
Protokoll 2012-12-11 17 (21) KS 168 Delegeringsbeslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut 1. Delegeringsbeslut KommunTeknik 2012-10-26 till 2012-11-25 Dnr.2012/101
Protokoll 2012-12-11 18 (21) KS 169 Meddelanden och rapporter Dnr.2012/3 Kommunstyrelsen beslutar notera redovisningen Föreligger förteckning över inkomna handlingar tiden 2012-10-26 till 2012-11-25 Rapporter Samverkansnämnden: Budget 2013 samt plan 2014-2015 Verksamhetsplan IT-avdelningen Verksamhetsplan för samverkansnämnden 2013, Plan 2014-2015 Polismyndigheten i Värmland: meddelande angående hotellverksamhet vid Forshaga hotell och Katrinebergsgården i Deje
Protokoll 2012-12-11 19 (21) KS 170 Cirkulär 2011, Sveriges Kommuner och Landsting Dnr.2012/4 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen beslutar notera redovisningen Föreligger förteckning över inkomna cirkulär tiden 2012-10-26 till 2012-11-25 Cirkulär Cirkulären finns även att läsa och ladda hem från databasen på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida, www.skl.se.
Protokoll 2012-12-11 20 (21) KS 171 Nya föreningsbidragsregler Dnr.2011/90/80 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - godkänna förslaget till föreningsbidragsregler - alla föreningar som ansöker om anläggningsbidrag 2013 ska specificera samtliga kostnader och intäkter - alla föreningar med egenägdalokaler ska årligen bifoga en underhållsplan i ansökan - organisationer, dock ej politiska, som ej omfattas av bidragsregler och som vill bedriva en öppen ungdomsverksamhet, kan göra detta i samverkan med kommunen efter ansökan hos kommunstyrelsen Forshaga kommun har under en tid haft en arbetsgrupp som gjort en översyn av föreningsbidragsreglerna för att utreda om det sker en rättvis fördelning. I arbetet har en extern revisor anlitats. De nya reglerna kommer att tas beslut om i Kommunfullmäktige i januari 2013. De förändringar som har gjorts för verksamhetsbidraget, är att ålderskullarna anpassats utifrån Riksidrottsförbundets regler. I de allmänna bestämmelserna har det gjorts ett tillägg med att kyrkliga organisationer/föreningar ej har rätt till bidrag. I anläggningsbidraget har gjorts ett tillägg under driftskostnader personal: enbart kostnader som har beviljats enligt kostnadstäckningsbidraget godkänns. För att föreningarnas ansökningar ska bli likvärdiga kommer vi inför nästa års ansökan att begära in en separat redovisning för övriga intäkter av föreningar som har ansökt om anläggningsbidrag. Kultur- och fritidschef Lena Gustavssons tjänsteskrivelse, 2012-11-27 Skrivelse till föreningar förslag Bidragsregler föreningar, Forshaga kommun Protokoll KsAu 2012-12-03, 233
Protokoll 2012-12-11 21 (21) KS 172 Befogenhet att teckna kommunens firma vid ordinarie firmatecknares frånvaro resten av mandatperioden Dnr.2012/411 Kommunstyrelsen beslutar kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Benny Pedersén och bitr. kommunchef Lena Backlund får teckna Forshaga kommuns firma var för sig vid ordinarie firmatecknares frånvaro t.o.m. 2014-12-31 Vid ordinarie firmatecknares frånvaro ges befogenhet till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande och bitr. kommunchef att underteckna olika former av handlingar i kommunen. Beslutet skickas för verkställighet: Benny Pedersén, Lena Backlund