Svar på remiss gällande Betänkandet Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning, (SOU 2013:76)



Relevanta dokument
ALL 2015/1256. Skolverket. Ola Hendar Greger Bååth

Svar på Remiss Moderniserad studiehjälp, SOU 2013:52

Förslag och Specialpedagogiska skolmyndigheten tillstyrker förslagen.

Yttrande över remiss gällande En andra och en annan chans ett komvux i tiden, SOU 2018:71, U2018/03652/GV

Yttrande över betänkandet "Svenska för invandrare

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Sfi-pengsutredningen (U 2011:05) Dir. 2013:10. Beslut vid regeringssammanträde den 24 januari 2013

Sfi-utredningens betänkande

Remissyttrande: Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning (SOU 2013:76)

Remissyttrande över betänkandet Svenska för invandrare - valfrihet, flexibilitet och individanpassning (SOU 2013:76)

Kommittédirektiv. Ökad valfrihet och individuell anpassning av utbildning i svenska för invandrare. Dir. 2011:81

Yttrande över remiss Samling för skolan Nationell strategi för kunskap och likvärdighet (SOU 2017:35) andra delen.

Specialpedagogiska skolmyndigheten välkomnar en revidering av läroplan för förskolan och lämnar här synpunkter på valda delar.

På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom Komvux för elever med svenska som andraspråk

Yttrande över remiss Utbildning, undervisning och ledning reformvård till stöd för en bättre skola, SOU 2017:51, U2017/02696/S

Remissvar på Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning (SOU 2013:76)

GRUV-utredningen Stockholm

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U 2013:02) Dir.

Regeringskansliet Utbildningsdepartementet Stockholm.

36 Remiss av KLIVA:s delbetankande. Pa vag-mot starkt kvalitet och likvardighet inom komvux for clever med svenska som andrasprak (U2019/02278/GV)

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till utredningen om vissa frågor om nyanlända elevers utbildning (U 2015:12) Dir. 2015:135

Gymnasiesärskoleutredningen U 2009:04

ALL 2016/1386. Till Socialdepartementet. Ola Hendar Greger Bååth

Så kan vuxenutbildningen stärkas för studerande med funktionsnedsättning. En väg till fortsatta studier och arbete. 1

Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet (SOU 2017:54)

GRUNDLÄGGANDE VUXENUTBILDNING Stockholm

Kommittédirektiv. Flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupp. Dir. 2010:47. Beslut vid regeringssammanträde den 22 april 2010

Verksamhetsberättelse för Utbildningsnämnden

REMISSVAR Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning (SOU 2013:76)

Beslut för vuxenutbildningen

Kommittédirektiv. Översyn av den kommunala vuxenutbildningen på grundläggande nivå. Dir. 2011:92. Beslut vid regeringssammanträde den 6 oktober 2011

En andra och en annan chans ett komvux i tiden (SOU 2018:71)

Yttrande över betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76)

Tilläggsdirektiv till utredningen Stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andraspråk (KLIVA) (U 2018:06)

Betänkande av utredningen om tidsbegränsad SFI Tid för snabb flexibel inlärning SOU 2011:19

Yttrande över En andra och en annan chans ett komvux i tiden SOU 2018:71

Ur En utökad betygsrätt för enskilda utbildningsanordnare, kommunal överlåtelse av myndighetsuppgifter, sfi i folkhögskola, m.m.

Beslut för vuxenutbildning

Kommittédirektiv. Den framtida gymnasiesärskolan. Dir. 2009:84. Beslut vid regeringssammanträde den 10 september 2009

Remissvar till betänkandet av SFI-utredningen Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning (SOU 2013:76)

Positionspapper om utbildning i svenska för nyanlända vuxna

Tjänsteskrivelse. Remiss Tjänsteskrivelse Vår referens. Jonas Jonsson. Ärende 5 Dnr GYVF

Fördjupad analys av avbrott för SFI-elever

Remiss från Utbildningsdepartementet - En andra och en annan chans - ett Komvux i tiden (SOU 2018:71)

Kommittédirektiv. Kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar. Dir. 2013:29

Regeringens proposition 2014/15:85

Likvärdig utbildning - riksrekryterande gymnasial utbildning. för vissa ungdomar med funktionsnedsättning (SOU 2012:24) hänvisas

Yttrande över betänkande Med rätt att välja - flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupper

Yttrande över En andra och en annan chans ett komvux i tiden (SOU 2018:71)

Remiss från Utbildningsdepartementet - En andra och en annan chans - ett komvux i tiden (SOU 2018:71) - Kommunförbundet Skånes svar

Remissvar angående delbetänkandet Med rätt att välja (SOU 2011:30).

Remissvar på delbetänkandet (SOU 2011:30) Med rätt att välja flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupp

Ökad likvärdighet för elever med funktionshinder (SOU 2007:87)

Svar på motion (SD) angående integration av nyanlända

Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet (SOU 2017:54) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 27 oktober 2017

Yttrande över betänkandet SOU 2017:54 Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet

Utökad betygsrätt för enskilda utbildningsanordnare, kommunal överlåtelse av myndighetsuppgifter, sfi i folkhögskola mm

Regelbunden tillsyn av huvudman vuxenutbildning

Beslut för vuxenutbildning

Beslut för vuxenutbildning

Kapitel 1 Författningsförslag

10 Konsekvenser av tidsbegränsad sfi

Rapport - Genomströmning av elever i verksamheten

Beslut för vuxenutbildning

Yttrande över GRUV-utredningens betänkande "Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå" (SOU 2013:20)

Beslut för vuxenutbildningen

Beslut för vuxenutbildning

Utbildning av nyanlända elever (Ds 2013:6)

God jul och gott nytt år!

Dessa villkor gäller för Projektet beslutat genom beslut om beviljande av statsbidrag för produktion av läromedel (Beslutet), Lär 201x/xxx.

Utredningen som antagit namnet grundskoleutredningen mer tid för kunskap förskoleklass, förlängd skolplikt och lovskola

Svensk författningssamling

UTVÄRDERING AV TIDSBEGRÄNSNING INOM SFI

GRUV-utredningen. Educateit Stockholm Utredningen om översyn av den kommunala vuxenutbildningen på grundläggande nivå

Yttrande över Framtidsval - karriärvägledning för individ och samhälle (SOU 2019:4)

Lite mer lika - översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

6 maj 2013, Joacim Strömblad. Aktuellt från CSN

Kommittédirektiv. Utredning om tidsbegränsning i svenskundervisning för invandrare. Dir. 2009:117. Beslut vid regeringssammanträde den 3 december 2009

Skolans dokument - insyn och sekretess (SOU 2011:58)

PM 2011:117 RIV (Dnr /2011)

Regelbunden tillsyn av kommunal huvudman

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till utredningen om flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupp (U 2010:04) Dir.

Sammanfattning på lättläst svenska

Svar på Komvuxutredningens slutbetänkande SOU 2018:71

Yttrande över betänkandet Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning (SOU 2013:76)

Beslut. eif Skolinspektionen

Beslut. e> aj Skolinspektionen

Beslut för vuxenutbildning

Beslut för vuxenutbildningen

Information till dig som vill veta mer om SFI -

Remiss av betänkandet Tid för snabb flexibel inlärning (SOU 2011:19)

Med rätt att delta nyanlända kvinnor och anhöriginvandrare på arbetsmarknaden (SOU 2012:69)

1 (9) Datum: Diarienr: YH2012/1344

Yttrande över remiss av betänkandet Entreprenad, fjärrundervisning, distansundervisning (SOU 2017:44)

Organisationsöversyn av de statliga myndigheterna inom skolväsendet

Uppdrag om sammanhållna yrkesutbildningar i gymnasieskolan

Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning (SOU 2017:44) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 5 oktober 2017

Samordning, ansvar och kommunikation - vägen till ökad kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (SOU 2016:46)

för individ och samhälle (SOU 2019:4). Eftersom ärendet inte kan avvakta beslut i nämnden sker yttrandet enligt delegation av nämndordföranden.

SFI som matchningsverktyg

Beslut efter uppföljning för vuxenutbildning

Transkript:

2014-03-13 ALL 2013/1380 Ola Hendar 010-473 53 81 Greger Bååth 010-473 60 35 Utbildningsdepartementet Svar på remiss gällande Betänkandet Svenska för invandrare valfrihet, flexibilitet och individanpassning, (SOU 2013:76) Utredningens uppdrag var att föreslå hur valfrihet och individuell anpassning kan ökas inom utbildning i svenska för invandrare och att överväga om all utbildning i svenska språket för vuxna invandrare i framtiden bör ges inom kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. Utredningen skulle föreslå hur sfi-peng kan utformas, hur sfi kan bli mer flexibel och individanpassad, föreslå åtgärder för hur samverkan mellan och inom kommuner samt mellan huvudmän och andra instanser kan förbättras när det gäller sfi, föreslå hur utbildningen i svenska språket bättre kan anpassas till de mål som den enskilde har med sina studier samt överväga om Arbetsförmedlingen bör ges möjlighet att upphandla den utbildning i svenska som ingår i en etableringsplan om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. att det finns mycket att vinna genom att samordna större delen av vuxenutbildningen inom skolväsendet i en gemensam skolform. Det är av betydelse för kvalitet att utbildningen regleras i författning. Det gäller särskilt målet att utbildningen ska vara likvärdig oavsett var i landet man bor. Samtidigt är vi tveksamma till om ökat utbud ger förbättrade resultat eller ger förstärkta möjligheter för studerande med funktionsnedsättning att på lika villkor kunna genomföra utbildningen. Förslag på uppföljning och granskning behöver åtföljas av en skrivning om studerande med funktionsnedsättning. Förslagen med ersättning och möjlighet till studieavslut kopplat till progression i utbildningen får direkta konsekvenser för studerande med funktionsnedsättning. Specialpedagogiska skolmyndigheten avråder från sådana lösningar. Dessutom bedömer Specialpedagogiska skolmyndigheten det som angeläget att medel tillskjuts för forskning vad gäller sfi-studerande med funktionsnedsättning, förutsättningar och om övergången till arbetsmarknaden. Utredningen har inte noterat att man inom sfi kan söka särskilda bidrag från specialpedagogiska skolmyndigheten för att utveckla lärmiljöer för målgruppen. Denna möjlighet har används inom andra delar inom utbildning och gett lärande exempel hur utbildningen på olika sätt kan utvecklas, för att tillmötesgå olika behov. Specialpedagogiska skolmyndigheten, Huvudkontoret Box 1100, 871 29 Härnösand Besöksadress: Magasinsgatan 11 Fakturaadress: FE 249, 838 80 Hackås Telefon: 010-473 50 00 Texttelefon: 010-473 68 00 Fax: 010-473 66 42 E-post: spsm@spsm.se Internet: www.spsm.se Org.nr: 202100-5745

I tidigare remissvar gällande betänkandet SOU 2011:19, Tid för snabb flexibel inlärning, påpekade Specialpedagogiska skolmyndigheten behovet av en djupare beskrivning av situationen för studerande inom sfi med funktionsnedsättning. I remissen ombads då svarande att särskilt bedöma konsekvenserna för invandrare med funktionsnedsättning. Specialpedagogiska skolmyndigheten påpekade att studietakten för t.ex. nyanlända döva från länder som inte har den svenska motsvarigheten till Språklag och särskilda kursplaner i teckenspråk både ska lära sig svenskt teckenspråk och svenskt skrivspråk, vilket förlänger och ställer ökade krav på utbildningsanordnaren. Dessa utbildningar behöver särskilda tillskott. De här utbildningarna för en lite grupp studerande kan som exempel visa vad Specialpedagogiska skolmyndigheten menar vad gäller tveksamhet ifall ökat utbud leder till förbättrade resultat. Med ökat utbud riskerar elevgrupperna att bli för små för att kvaliteten ska kunna upprätthållas. Specialpedagogiska skolmyndigheten vill särskilt lyfta att studerande med särskilda behov inte är till fullo utredda vid studiestart. Det betyder att många under studietiden kan komma att falla mellan olika stolar och tiden för att nå godkänt i språkstudier kan fördröjas utan att personen i fråga själv har haft möjlighet att påverka situationen. Förslagens utformning har utgått från att alla som påbörjar sfi har likartad bakgrund och förutsättning. Specialpedagogiska skolmyndigheten lämnar här synpunkter på samtliga förslag och bedömningar. Förslag 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1 och 6.3.4 Förslag 6.4 Sfi-bonus med kommentar. Studerande med funktionsnedsättning gör framsteg på annat sätt än att nå godkänt på olika kurser. Förslaget bör av den anledningen utformas så att studerande som utifrån sin funktionsnedsättning har svårt att mål på samma villkor som alla andra ges andra motivationshöjande stimulansbidrag i form av annat riktat stöd. Specialpedagogiska skolmyndigheten föreslår att det i samband med ansökan om tilläggsbidrag upprättas en studieplan som kan innehålla bonusrelaterade mål att uppnå. Förslag 7.2.1, 7.3.3, 8.6.1, 9.3.2, 9.3.3, 9.3.4, 9.3.5, 9.3.6, 9.3.7, 9.4, 9.5.2, 9.5.3 Förslag 9.5.4 Sfi-pengens utbetalning Utredningen har inte i underlaget kunnat visa att studerande med funktionsnedsättning tillförsäkras en likvärdig utbildning om utbetalning av Sfipengen är kopplat till huruvida de studerande uppnår lägst betyget godkänt. Det finns en stor risk att likvärdigheten minskar med förslaget. 2 (5)

Bedömning 10.1.1 Information om rätt att delta i sfi Förslag 10.1.2, 10.1.3, 10.1.4, 10.1.5 Bedömning 11.1 Omval till annan utbildningsanordnare Förslag 11.2 Utbildningens upphörande på grund av otillräcklig progression Specialpedagogiska skolmyndigheten avstyrker förslaget med kommentar Med det här förslaget finns det en mycket stor risk att studerande med funktionsnedsättning inte ges möjlighet att utifrån en individualiserad studieplan kunna genomföra sin utbildning. Det kan finnas skäl att stänga av studerande från utbildning men att koppla detta till tillfredsställande framsteg är rättosäkerhet och kommer att drabba svaga elevgrupper som inte på egen hand kan förändra det som orsakar en eventuellt försenad studieframgång. Förslag 11.3 Avbrott i studierna Bedömning 11.4.3 Reglering om 525 timmar att riktvärde inte alltid har så stor betydelse. Samtidigt behöver utbildningen innehålla uppgifter om omfattning för att berörda aktörer inklusive de studerande kan skaffa sig en uppfattning om omfattning i förhållande till mål. Med ett riktvärde ges det också möjlighet att bredda och fördjupa eventuell utvärdering och uppföljning. Bedömning 12.1.1, 12.1.2, 12.1.3, 12.1.4 ar. Förslag 12.2.1 Tillsyn över enskilda utbildningsanordnare som godkänts som huvudmän för sfi Bedömning 12.1.2, 12.1.3, 12.1.4 Förslag 12.2.1. Kommunal insyn Bedömning 12.3.1, 12.3.2 Förslag 13.2.1, 13.2.2, 13.2.3, 13.2.4, 13.3.1, 13.3.2, 13.3.3 3 (5)

Förslag 13.3.4 Den kommunala beslutsprocessen - Grundläggande nivå och Gymnasial nivå med kommentar. Kommunerna ska i utformningen av systemet med val göra det möjligt för studerande med funktionsnedsättning att på lika villkor kunna göra likvärdiga val. Förslag 13.3.5, 13.3.6 Bedömning 13.4.1 Omval till annan utbildningsanordnare Förslag 13.4.2 Utbildningens upphörande på grund av otillräcklig progression Med det här förslaget finns det en mycket stor risk att studerande med funktionsnedsättning inte ges möjlighet att utifrån en individualiserad studieplan kunna genomföra sin utbildning. Det kan finnas skäl att stänga av studerande från utbildning men att koppla detta till tillfredsställande framsteg är rättosäkerhet och kommer att drabba svaga elevgrupper som inte på egen hand kan förändra det som orsakar en eventuellt försenad studieframgång. Bedömning 13.5.1, 13.5.2, 13.5.3, 13.5.4 ar Förslag 13.5.5 Kommunal insyn Bedömning 13.5.6, 13.5.7 ar Förslag 13.6.1, 13.6.2 Förslag 13.6.3 Incitamentsstruktur för bidragets utbetalning Utredningen har inte i underlaget kunnat visa att studerande med funktionsnedsättning tillförsäkras en likvärdig utbildning om utbetalning av bidraget är kopplat till huruvida de studerande uppnår lägst betyget godkänt. Det finns en stor risk att likvärdigheten minskar med förslaget. Förslag 14.2.1, 14.2.2, 14.2.3. Förslag 15.2.2. Interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning upphör. 4 (5)

Det interkommunala bidraget är en möjlighet för kommuner att utjämna kostnader som uppstår i samband med kommunal vuxenutbildning. För vissa studerande med funktionsnedsättning är olika stöd en förutsättning för att en anpassad utbildning ska vara möjlig. Utredningen har inte på ett tillfredställande sätt redovisat hur små grupper med ovanliga funktionsnedsättningar kan tillförsäkras en rimlig kostnadstäckning. Specialpedagogiska skolmyndigheten anser att interkommunal ersättning ska behållas. Förslag 15.3 Entreprenad. Sakkunniga i detta ärende har Leif Näfver, Brita Lundberg, Denho Özmen och Ola Hendar varit. För Specialpedagogiska skolmyndigheten Greger Bååth Generaldirektör 5 (5)