Bestämmelser om författningsreglerad frekvenstillsyn I socialtjänstförordningen 3 kap. 19 finns regeln om tillsyn av HVB för barn och unga I förordningen om stöd och service till vissa funktionshindrade om tillsyn i bostäder med särskild service för barn och ungdomar (9 8 LSS) Inspektioner minst två gånger per år Minst en ska vara oanmäld Samtala med de barn och ungdomar som vill
Uppdrag Tillsyn innebär en oberoende och självständig granskning av att lagar och förordningar följs Vi kontrollerar om HVB arbetar enligt gällande regler och håller god kvalitet Vi använder oss bland annat av av nationella bedömningskriterier i tillsynsarbetet finns flera bedömningskriterier framtagna
Material vi använder vid tillsyn HVB Tas fram utifrån bedömningskriterierna Frågeformulär Enkäter
Årsplanering av inspektionerna Planeringen av inspektioner utgår från de verksamheter som finns registrerade i HVB registret 1 november året innan inspektionsåret 2010-2013 arbetade vi med nationella tema; Teman: Säkerhet o delaktighet, dokumentation av vårdens genomförande, vårdens innehåll, klagomål o synpunker samt lex Sarah 2014 har vi arbetat riskbaserat och valt olika tema Ständigt tema: Barns delaktighet och säkerhet 2015 - Nationellt tillsynstema i kombination med regionala riskanalyser
Hur går det till? Före inspektionen - kontakt - tidigare beslut Under inspektionen - samtal och intervjuer - återföring Efter inspektionen - kompletteringar - beslut
Beslut efter inspektion Beslut till respektive verksamhet/huvudman för ev. åtgärder/förbättringar Ärendet avslutas/ krav på åtgärd Alla beslut läggs ut på nationella HVB registret Aggregerat resultat för att få en nationell bild
Nästan 2000 inspektioner per år nationellt Både offentliga och enskilda verksamheter Ca 780 HVB 25 SiS-institutioner Ca 200 boenden för barn enligt 9 8 LSS
Följsamheten är god Verksamheterna rättar sig efter tillsynsmyndighetens beslut Tillsyn ett bidrag till kvalitetsutvecklingen Det finns en större medvetenhet om vad som krävs för ett LSS-boende eller ett HVB Det finns en positiv förväntan på inspektionerna
Antal verksamheter Antal 1 nov 2010 2011 2012 2013 Antal verksamheter totalt Antal HVB (exkl 25 SiS) 774 929 997 1010 549 690 762 784 Antal LSS 200 211 209 201 Andel HVB för ensamkommande 26 % 42 % 45 % 48 %
Vad har vi sett vid inspektionerna på HVB? Barnen trivs men tveksamt om de får hjälp Hälften av personalen saknar relevant utbildning, Kommunala verksamheter har lägre utbildningsnivå än enskilda Kunskapen om metoder är otillräcklig Barnen är delaktiga i sin vård - men inte alltid de ensamkommande barnen Kvaliteten i HVB för ensamkommande har blivit bättre Tvång och begränsningsåtgärder mer sällan
Placerade barn har rätt att komma till tals, få information och kunna påverka Cirka 3500 barnsamtal 2012 Samtalen kompletteras med en enkät Rättighetsfoldrar till barnen och ungdomarna Ungdomar tar kontakt via barntelefonen Materialet finns på IVO:s hemsida
Samtal med barn och ungdomar Barnsamtalen har dubbla syften; - barn har rätt att komma till tals med tillsynsmyndigheten - barnen blir informanter och bidrar i tillsynen Barn och ungdomar behöver få syftet förklarat för sig: vilken uppgift har IVO, vad som händer efter tillsynen Samtal inte intervju Helst enskilda samtal Många samtal sker med tolk Barn med stora funktionshinder kommer inte till tals
Frågor Barnenkäten Ringa in ditt svar. 1. Hur trygg känner du dig här tillsammans med övriga barn/ungdomar? Mycket otrygg Ganska otrygg Varken trygg eller otrygg Ganska trygg Mycket trygg 2.Hur trygg känner du dig här med personalen? Mycket otrygg Ganska otrygg Varken trygg eller otrygg Ganska trygg Mycket trygg 3. Tycker du att du får vara delaktig här, det vill säga vara med och påverka och bestämma? Nej, Sällan Ibland Oftast Ja, aldrig alltid 1 2 3 4 5
Resultat enkäten Enkät för att få mer systematisk kunskap Bekräftar bilden från samtalen De flesta känner sig trygga De flesta tycker att de får vara med och påverka Små skillnader mellan vårdformerna
Vad säger barnen? Personalen lyssnar och finns till hands Är trygga och trivs Har inflytande över vården Är nöjda med skola och fritidsaktiviteter Känner inte till planeringen av vården Saknar förtroende för personalen. Personalen tar sig inte tid att prata Får inte hjälp och får inte lära nytt Känner sig otrygga med de andra ungdomarna Får inte gehör för sina synpunkter
Jag ska starta ett likadant HVB i Spanien för där finns det inte sådana här ställen pojke 18 år (HVB) Det var bättre förr när vi inte var så många här pojke 16 år (HVB) Om jag fick bestämma så skulle det vara mindre vuxenprat pojke 15 år (LSS) Trivs toppen. I stort är personalen bra och gör sitt bästa men en del personal bryr sig inte riktigt om på rätt sätt. flicka 18 år (LSS) Personalen är här för att de tycker om oss, inte för att det är ett jobb flicka 17 år (HVB)
Tack! www.ivo.se
Varför tillståndsplikt? Skydda de mest utsatta i samhället.
Från regional till central tillståndsprövning Till och med 2009 2010: 6 regionala avdelningar 2011 till 2013-05-31: central avdelning Från 2013-06-01: central enhet
Tillståndspliktiga verksamheter - SoL Hem för vård eller boende Särskilt boende och bostad med särskild service Hem för viss annan heldygnsvård Öppenvård
Vad är inte tillståndspliktigt? Kommunala verksamheter (SoL ) Dygnetrunt verksamheter för vuxna som inte ger vård eller behandling (SoL) Öppenvård som inte är omfattande eller ingripande (SoL)
SoL en ramlag Vida formuleringar som ska fyllas av praktiken
Tillståndsprövning Huvudprocess SoL, LSS, HSL Ansökan ink. - Registrator - DHS - Utredare Granska ansökan - Bolagsformalia - Komplettering - Kompl. 2-3 V Utreda - Söka fakta - Lokalbesök -Vandelprövning Beslut -Juristgranskning - Beslutsfattare Avslutande Åtgärder - Expediera - Städa akt - Avsluta i DHS, Natilos Avvisa
Var finns ansökan? www.ivo.se - Tillstånd och register
Vad ska ingå i ansökan? Olika beroende på verksamhet - använd rätt blankett. Stäm av mot checklistan i ansökningsblanketten att allt är med. Komplett ansökan med alla uppgifter och alla bilagor förkortar handläggningstiden! Blanketter
Läs mer om regelverket På samma webbsida som ansökningsblanketten.
Vad prövar IVO? SoL: Om verksamheten är tillståndspliktig. Verksamhetens förutsättningar att leva upp till regelverkets olika krav. SoL: god kvalité och säkerhet.
Vilka krav ställs på föreståndaren? SoL: lämplig utbildning och erfarenhet. IVO gör en individuell bedömning vid varje ansökan. Utgår från verksamhetens inriktning och vilken målgrupp den riktar sig till.
Vilka krav ställs på övrig personal? SoL: Lämplig utbildning och erfarenhet
Ansökan bifalls Beslut skickas till huvudmannen. Kopia av beslutet skickas till berörda parter som socialnämnden, och räddningstjänsten. Verksamheten omfattas sedan av tillsyn från IVO. Ansökan avslås Överklaga till förvaltningsrätten. Ny ansökan. Begära omprövning.
Föreskrifter och allmänna råd Gemensamma: SOSFS 2011:9 om ledningssystem SOSFS 2011:5 om lex Sarah SOSFS 2006:5 om dokumentation, ersätts den 1/1 2015 av SOSFS 2014:5 SoL: SOSFS 2003:20 om hem för vård eller boende (HVB)
Tack! www.ivo.se