LSS. LSS lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade trädde i kraft Personlig assistans en av insatserna

Transkript

1 PERSONLIG ASSISTANS

2 LSS LSS lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade trädde i kraft Personlig assistans en av insatserna

3 UTVECKLING PERSONLIG ASSISTANS 1994 hade personer personlig assistans 2002 hade personer personlig assistans 2006 hade personer personlig assistans 2014 hade personer personlig assistans Ersättning ges nu för genomsnittligt fler antal timmar per person

4 KOSTNADERNA HAR ÖKAT 1994 var kostnaden 3,5 miljarder 2002 var kostnaden 10 miljarder 2006 var kostnaden 16 miljarder 2014 var kostnaden 28,6 miljarder Utgifterna påverkas av antalet brukare, antalet timmar per brukare och ersättning per timme.

5 DEN 1 JULI 2013 ÄNDRINGAR I LSS Ändringar för att motverka fusk och överutnyttjande av personlig assistans och assistansersättning

6 TILLSYN LSS IVO har enligt 25 tillsyn över verksamhet som bedrivs enligt lagstiftningen Av 26 framgår att tillsyn enligt LSS innebär granskning av att verksamheten uppfyller krav och mål enligt lagar och andra föreskrifter samt beslut som har meddelats med stöd av sådana föreskrifter. Tillsynen innebär även granskning av att den som meddelats tillstånd enligt 23 fortlöpande uppfyller lämplighetskravet i 23 andra stycket.

7 ÄNDRINGARNA 1/ innebär Kretsen av personer som ska lämplighetsprövas har preciserats i 23 andra stycket LSS Enligt 26 g tredje stycket får ett tillstånd kan återkallas om tillståndshavaren inte kan anses lämplig eller inte tillhandahåller assistans enligt 24 LSS när en enskild har anlitat tillståndshavaren. Kommuner och Försäkringskassa är skyldiga att anmäla till IVO enligt LSS resp socialförsäkringsbalken 110 kap 42 a om de får kännedom om sådana omständigheter som gör att den tillståndspliktiga verksamhetens tillstånd skulle kunna ifrågasättas IVO har enligt 9 c LSS rätt att göra inspektion i bostaden hos assistansberättigade som valt att assistansen ska utföras av närstående/lever i hushållsgemenskap och inte är anställd av kommunen

8 AVDELNING SYDVÄST VÄSTRA GÖTALAND OCH HALLAND 55 kommuner (Västra Götaland 49, Halland 6) Ca 144 tillståndspliktiga verksamheter som bedriver verksamhet med personlig assistans

9 VAD INNEBÄR FORTLÖPANDE LÄMPLIGHETSPRÖVNING Det anges inte i lagstiftningen vad som avses med fortlöpande lämplighetsprövning Hur ofta ska den ske? Ingen ledning i prop 2012/13:1 utgiftsområde 9 IVO får avgör vad fortlöpande innebär

10 FORTLÖPANDE LÄMPLIGHETSPRÖVNING Ekonomiska förhållanden Ekonomi och skötsamhet vad gäller redovisning, betalning av skatter och arbetsgivaravgifter mm Omständigheter i övrigt Tillräcklig kunskap och erfarenhet för att bedriva verksamhet Kunskap om krav som ställs enligt LSS och föreskrifter Kunskap och erfarenhet i fråga om ekonomi och redovisning Personliga förhållanden som kan påverka lämpligheten Brottslighet Det som kontrolleras är i stort sett det samma som kontrolleras i samband med tillståndsprövningen

11 FORTLÖPANDE LÄMPLIGHETSPRÖVNING Ingångar: klagomål anmälan från försäkringskassa eller kommun egeninitierad tillsyn

12 KLAGOMÅL OCH LEX SARAH PERSONLIG ASSISTANS Jämfört med övriga LSS-insatser så är det över landet: nästan 5 gånger vanligare med klagomål på personlig assistans 10 gånger vanligare med lex Sarah-anmälningar från assistansverksamheter (ställt i relation till det antal som tagit emot insatsen)

13 INNEHÅLL I KLAGOMÅL OCH LEX SARAH De flesta klagomålen och lex Sarah-anmälningarna kan hänföras till utförandet av den personliga assistansen Det finns få klagomål och lex Sarah-anmälningar rörande myndighetsutövningen Barn förekommer sällan i klagomål och lex Sarahanmälningar Nästan inga klagomål om övergrepp trots att det förekommer

14 ANTAL LÄMPLIGHETSPRÖVNINGAR SYDVÄST 2014: : ?

15 VAD HAR VI SETT Brister i: Dokumentation Ledningssystem; rutiner, processer Vandel (ett fåtal fall)