Lämplighetsprövning av assistansanordnare Bilaga till rapporten Lämplig eller inte det är prövningen (artikelnummer IVO )
|
|
- Anna Bergqvist
- för 6 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Lämplighetsprövning av assistansanordnare 2017 Bilaga till rapporten Lämplig eller inte det är prövningen (artikelnummer IVO )
2 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris, men du får inte använda texterna i kommersiella sammanhang. Inspektionen för vård och omsorg har ensamrätt att bestämma hur detta verk får användas, enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (upphovsrättslagen). Även bilder, fotografier och illustrationer är skyddade av upphovsrätten, och du måste ha upphovsmannens tillstånd för att använda dem. Artikelnummer IVO Utgiven April, Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 2(11)
3 Förord Under lämplighetsprövade IVO ett antal assistansanordnare inom ramen för myndighetens tillsyn av LSS och personlig assistans. Sedan kravet på lämplighet infördes 2013 och fram till den 29 februari 2016 slutförde vi granskningen av 55 företag, vilket motsvarar lika många ärenden. Resultaten har beskrivits i rapporten Lämplig eller inte. Denna bilaga är ett tillägg till den rapporten. Sedan februari 2016 har den allmänna diskussionen om personlig assistans fortsatt och vi har under 2017 genomfört en del förändringar av lämplighetsprövningen inom myndigheten. Vi har även intensifierat arbetet med lämplighetsprövning inom ramen för vår tillsyn under året har det fattats beslut i 183 ärenden; resultatet redovisas i denna bilaga. Granskningen omfattar bara verksamheter som är tillståndspliktiga, vilket innebär att kommunala verksamheter eller då den enskilde väljer att agera egen arbetsgivare, inte ingår i tillsynsprojektet. Vi har i denna bilaga även valt att redovisa resultatet av årets tillståndsprövning, där lämplighetsprövningen utgör en del. Gunilla Hult Backlund Generaldirektör April 2018 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 3(11)
4 Sammanfattning Under 2017 har vi inom ramen för myndighetens tillsyn granskat närmare 200 företag som erbjuder personlig assistans. 16 företag har inte visat sig vara lämpliga att bedriva verksamhet och har därmed förlorat sina tillstånd. Vi har även fattat beslut i cirka 130 tillståndsärenden, där 96 stycken företag inte har bedömts vara lämpliga och därmed fått avslag på sina ansökningar om att bedriva personlig assistans. Den så kallade lämplighetsprövningen har på detta sätt gett IVO möjligheter att arbeta för den enskildes och det allmännas bästa. Olämpliga assistansanordnare får sina tillstånd återkallade Resultatet av 2017 års lämplighetsprövning stämmer väl överens med resultatet från den lämplighetsprövning som gjordes , och som beskrivs i rapporten Lämplig eller inte. I ungefär åtta fall av tio avslutas vår tillsyn utan några åtgärder. Det innebär att de granskade företagen får behålla sina tillstånd och att myndigheten inte ställer krav på förbättringsåtgärder. I ungefär vart tionde ärende har vi dock bedömt att kvaliteten behöver utvecklas och därmed ställt krav på åtgärder som rör exempelvis det systematiska kvalitetsarbetet och den sociala dokumentationen. Detta är förbättringsåtgärder som kan ha stor betydelse för den enskilde. Sen finns det också ett antal företag som inte är lämpliga att bedriva verksamhet, där det ibland även förekommer brott. I dessa fall har myndigheten återkallat tillståndet, vilket har skett i ungefär ett fall av tio. Ekonomisk misskötsamhet är vanligt vid återkallat tillstånd Den vanligaste grunden för återkallat tillstånd är ekonomisk misskötsamhet. Det kan bland annat bestå i att företagen vid upprepade tillfällen och till betydliga belopp har underlåtit att betala in skatter eller avgifter i tid, vilket resulterat i skatteskulder hos Kronofogden. Misskötsamheten kan också bestå i att företagen har haft revisoranmärkningar för att de har misskött sin redovisning och interna kontroll. Att värna både den enskilde och det allmänna Det är av stor vikt att komma tillrätta med oegentligheter och att verka förebyggande, inte minst genom en systematisk och väl fungerande samverkan mellan myndigheter och organisationer. Som en del i detta är det viktigt att exempelvis kommunerna beaktar sin anmälningsplikt till IVO. Det handlar om att säkerställa en sund förvaltning av offentliga medel och att den enskilde ska få den assistans som hen har rätt till. Det handlar om statens trovärdighet och allmänhetens tillit till det gemensamma. Men trots att personlig assistans är ett riskområde är det viktigt att komma ihåg att de flesta av våra granskningar av de som bedriver personlig assistans avslutas utan några åtgärder. Att låta den allmänna diskussionen om assistans överskuggas av debatten om fusk riskerar att i förlängningen leda till en försämring av den enskildes möjligheter att få sina behov av personlig assistans tillgodosedda. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 4(11)
5 Innehåll Förord... 3 Sammanfattning... 4 Olämpliga assistansanordnare får sina tillstånd återkallade... 4 Ekonomisk misskötsamhet är vanligt vid återkallat tillstånd... 4 Att värna både den enskilde och det allmänna... 4 Resultat av 2017 års lämplighetsprövning... 6 Många ansökningar om att få starta verksamhet avslås... 6 Relativt få anmälningar från kommun och försäkringskassa... 6 Tillsynen kan genomföras på olika sätt... 7 Vi avslutar de flesta granskningar utan krav på åtgärder... 8 Resultat per tillsynsregion... 9 Kvaliteten i verksamheterna behöver i flera fall förbättras... 9 Några företag är inte lämpliga att bedriva verksamhet Ekonomisk misskötsamhet är vanligt vid återkallat tillstånd Förekomst av brottslighet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 5(11)
6 Resultat av 2017 års lämplighetsprövning Många ansökningar om att få starta verksamhet avslås I vår granskning av ansökningar om nya tillstånd att bedriva personlig assistans utgör lämplighetsprövningen en viktig del. Resultatet av tillståndsprövningen visar att mindre än 20 procent av de totalt cirka 130 beslutade ansökningarna om nya tillstånd har lett till bifall under 2017, se diagram 1 nedan. Det är en lägre andel än under En möjlig orsak till detta kan vara att vi under 2017 har utvecklat den ekonomiska granskningen inom lämplighetsprövningen, genom att bland annat tillföra ny kompetens, arbeta teambaserat och samverka mer med andra myndigheter. De vanligaste orsakerna till avslag i tillståndsprövningen är att verksamheterna brister i kompetens eller att det finns brister som rör företagets ekonomi. Andelen som beviljas tillstånd för personlig assistans kan jämföras med andelen som beviljas tillstånd för bostad med särskild service för vuxna (enligt LSS) i dessa ärenden får majoriteten av de som söker tillstånd bifall, nästan 70 procent. Bostad med särskild service är en mer resursintensiv verksamhet, med avseende på framförallt kapital, men även kompetens. Vi kan se att personlig assistans i högre utsträckning lockar oseriösa aktörer, eftersom det krävs en mindre insats för att driva denna typ av verksamhet. Diagram 1. Redovisning av vad IVO:s prövning av tillståndsansökningar om att bedriva personlig assistans har resulterat i för beslut under Totalt antal ärenden är 129 stycken. Avskrivningar syftar till de ärenden där sökanden tar tagit tillbaka sin ansökan och avvisningar till ärenden där ansökan inte uppfyller formkraven Antal beviljande Antal avslag Antal avvisningar Antal avskrivningar Relativt få anmälningar från kommun och försäkringskassa Efter att en privat assistansanordnare har beviljats tillstånd är det genom tillsyn vi kan granska företagets fortsatta lämplighet. Anmälningar från kommunerna och Försäkringskassan om potentiellt olämpliga företag, utgör viktiga underlag för vårt riskbaserade urval av vilka aktörer vi ska granska. 1 Årets anmälningar från 1 Anmälningsskyldigheten regleras i 15 p.11 LSS och 110 kap 42 a socialförsäkringsbalken. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 6(11)
7 kommunerna och Försäkringskassan presenteras i tabell 1 nedan. Liksom tidigare får vi in relativt få anmälningar, i synnerhet från kommunerna. En orsak till detta är, enligt kommunerna själva, att det fortfarande råder en okunskap om anmälningsplikten. Tabell 1. Antal inkomna anmälningar från kommunerna och Försäkringskassan under TILLSYNSREGION FÖRSÄKRINGS- KASSAN KOMMUNERNA TOTALT Avdelning nord Avdelning mitt Avdelning öst Avdelning sydöst Avdelning sydväst Avdelning syd TOTALT Tillsynen kan genomföras på olika sätt Under 2017 har cirka tre av fyra lämplighetsprövningar skett genom att vi har granskat företaget utan att ha genomfört en inspektion (det vill säga granskning på plats i verksamheten). Det innebär att vi i huvudsak har granskat utförarnas ekonomiska lämplighet genom att hämta in relevanta handlingar från andra myndigheter och genom att samverka med andra myndigheter. Vi har då inte bedömt kvaliteten i verksamheten. Däremot har vi kunnat granska fler företag beroende på att tidsåtgången är mindre än vid en inspektion. Vid en inspektion intervjuar vi personal och ledning och granskar den sociala dokumentationen och andra relevanta handlingar. Däremot gör vi inga besök hos den assistansberättigade. Diagram 2. Antalet ärenden där granskningen har inkluderat inspektion, och antalet ärenden där granskning inte har inkluderat inspektion Antal ärenden med inspektion Antal ärenden utan inspektion Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 7(11)
8 Den information vi har om företaget är vägledande för hur lämplighetsprövningen ska genomföras. Vid indikationer om kvalitetsbrister genomför vi som regel en inspektion på plats. Vi avslutar de flesta granskningar utan krav på åtgärder Diagram 3 nedan visar att de flesta lämplighetsprövningar resulterar i att vi avslutar ärendet utan krav på några åtgärder. I cirka tio procent av ärendena har vi däremot ställt krav på åtgärder för att kvaliteten behöver förbättras (kvalitetsbristerna har dock inte varit så allvarliga att vi har bedömt att verksamheten och dess företrädare inte bör bedriva personlig assistans). I knappt tio procent av ärendena har vi återkallat tillståndet. Diagram 3. Redovisning av vad IVO:s lämplighetsprövning (i samband med tillsyn) har resulterat i för beslut Totalt antal ärenden är 183 stycken. Det ska noteras att ett antal av IVO:s beslut om återkallelse har överklagats till högre instans Antal ärenden utan åtgärd Antal åtgärdsbeslut Antal återkallelser 149 Vilka åtgärder vår granskning resulterar i skiljer sig åt, beroende på om vi genomför en inspektion i ärendet eller inte, vilket åskådliggörs i diagram 4 och 5 nedan. Diagram 4 och 5. Redovisning av vad IVO:s lämplighetsprövning 2017 har resulterat i för beslut, fördelat per ärendekategori (inspektion eller inte). Ärenden där inspektion har genomförts Ärenden där inspektion inte har genomförts Antal ärenden utan åtgärd Antal återkallelser Antal åtgärdsbeslut Antal ärenden utan åtgärd Antal återkallelser Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 8(11)
9 I de ärenden där vi inte har genomfört en inspektion har vi inte ställt krav på några förbättringsåtgärder. Däremot har vi återkallat flera tillstånd. I de ärenden där vi har gjort inspektion är det vanligare att vi ställer krav på att företagen ska förbättra kvaliteten i verksamheten. Vi kan utifrån resultatet ovan konstatera att en granskning utan inspektion kan vara ett kostnadseffektivt sätt att upptäcka aktörer som missköter sig ekonomiskt eller som har varit inblandade i oegentligheter. Inspektioner är ett bra verktyg för att bidra till kvalitetsutveckling i verksamheterna. Resultat per tillsynsregion Resultatet av vår granskning för respektive tillsynsregion redovisas i tabell 2 nedan. De flesta tillsyner har vi genomfört i regioner som har många tillståndspliktiga verksamheter, som i öst, sydväst och mitt 2. I region mitt har antalet åtgärdskrav varit störst, liksom antalet inspektioner nästan alla inspektioner har resulterat i att vi har ställt krav på förbättringsåtgärder. Tabell 2. Antal beslut, inspektioner, åtgärdskrav och återkallelser per tillsynsregion, TILLSYNSREGION ANTAL BESLUT ANTAL INSPEKTIONER ANTAL ÅTGÄRDSKRAV ANTAL ÅTERKALLELSER Avdelning nord Avdelning mitt Avdelning öst Avdelning sydöst Avdelning sydväst Avdelning syd Totalt Kvaliteten i verksamheterna behöver i flera fall förbättras De flesta krav vi ställer på utförarna avser förbättringar av dokumentationen i den sociala journalen. Det stämmer överens med vad vi såg i tidigare lämplighetsprövning Även krav kopplade till det systematiska kvalitetsarbetet är vanliga och kan exempelvis avse avvikelsehantering eller egenkontroll. I verksamheter som rör barn är det vanligt att vi framför att utförarna måste inhämta utdrag från belastningsregistret innan en assistent anställs. Det händer att vi även pekar ut förbättringsområden i våra beslut det har skett i knappt var femte beslutat ärende under Detta kan ske i anslutning till att vi ställer krav på åtgärder, men det kan även ske när vi avslutar ett ärende utan krav på åtgärder. Påpekanden som avser den sociala dokumentationen är vanliga, liksom krav som avser det systematiska kvalitetsarbetet. Men bland förbättringsområdena ser vi även ekonomisk skötsamhet och den enskildes delaktighet och inflytande. 2 Region öst omfattar Stockholms län och Gotlands län. Region sydväst omfattar Västra Götalands län och Hallands län. Region mitt omfattar följande län: Uppsala, Gävleborg, Västmanland, Dalarna, Värmland, Örebro och Södermanland. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 9(11)
10 Det innebär att vi exempelvis framhåller vikten av att företaget betalar skatter och avgifter i tid och att det av dokumentationen ska framgå att barn i verksamheten har informerats och kommit till tals (eller varför detta inte har skett). Några företag är inte lämpliga att bedriva verksamhet Vår granskning visar att några företag inte är lämpliga att bedriva personlig assistans. I 16 av de beslutade 183 ärendena har vi återkallat tillståndet, vilket motsvarar knappt 10 procent av de beslutade ärendena. Det kan vara värt att notera, liksom även är gjort i huvudrapporten, att processen med att återkalla tillstånd ofta är långdragen. Komplexa företagsstrukturer, otydliga ägandeförhållanden och oklara upplägg som ändras efter hand, gör det svårt att identifiera vilka som har inflytande i verksamheten och kan göra lämpligheten svår att utreda. Detta har medfört att vi har ett antal ärenden som vi inte har hunnit fatta beslut i som planerat under Ekonomisk misskötsamhet är vanligt vid återkallat tillstånd Nio företag har förlorat sina tillstånd på grund av ekonomisk misskötsamhet. Den ekonomiska misskötsamheten har bland annat bestått i att företagen, eller personer med bestämmande inflytande i företagen, vid upprepade tillfällen och till betydliga belopp, har underlåtit att betala in skatter och avgifter i rätt tid, vilket resulterat i skatteskulder hos Kronofogden. Misskötsamheten har också bestått i att företagen har fått revisorsanmärkningar i årsredovisning på grund av att de har misskött sin redovisning och interna kontroll och därmed inte fullgjort sina skyldigheter enligt aktiebolagslagen (2005:551) och årsredovisningslagen (1995:1554). I något fall har företagen inte heller haft godkännande för F-skatt från Skatteverket. I tre ärenden har vi återkallat tillståndet på grund av att företaget har försatts i konkurs. Förekomst av brottslighet I fyra ärenden är grunderna för återkallelse av tillstånd något mer sammansatta och där finns det även kopplingar till brott, eller misstanke om brott. I ett ärende har företaget lämnat oriktiga uppgifter avseende verksamhetsansvarig i samband med ansökan om tillstånd att bedriva verksamhet. De har därmed erhållit tillstånd från IVO på felaktiga grunder. I detta fall polisanmälde den angivne verksamhetsansvariga personen företaget för att ha använt dennes personuppgifter utan medgivande. I ett annat ärende hade Arbetsförmedlingen beslutat att häva företagets avtal gällande lotsverksamhet. Bakgrunden till detta var att Arbetsförmedlingen hade tagit emot ett stort antal klagomål på verksamhetens sätt att sköta sina åtaganden och det fanns misstankar om bedrägeri, brott mot folkbokföringslagen, avtalsbrott, osann och undermålig rapportering till Arbetsförmedlingen och eventuell urkundsförfalskning. Företaget saknade även social dokumentation för den ende brukaren Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 10(11)
11 med assistans. I detta fall bidrog IVO:s återkallelse av tillstånd även till att flera kommuner hävde de avtal med hemtjänst de hade med det aktuella företaget. 3 I ett annat företag hade en av personerna i företaget starka kopplingar till personer som figurerat i allvarlig brottslighet samt anhöriga till dem. Företaget hade också lämnat osanna uppgifter till IVO och försvårat vår tillsyn. I det fjärde och sista ärendet förelåg ekonomisk misskötsamhet i kombination med att företrädare för företaget hade lagförts för ekonomisk brottslighet. Försäkringskassan hade i detta fall beslutat att inte betala ut mer ersättning till företaget. 3 Kommunerna uppmärksammades om återkallandet genom att IVO delgav dem besluten. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 11(11)
12 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris, men du får inte använda texterna i kommersiella sammanhang. Inspektionen för vård och omsorg har ensamrätt att bestämma hur detta verk får användas, enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (upphovsrättslagen). Även bilder, fotografier och illustrationer är skyddade av upphovsrätten, och du måste ha upphovsmannens tillstånd för att använda dem. Artikelnummer IVO Utgiven April, Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 2(11)
13 Förord Under lämplighetsprövade IVO ett antal assistansanordnare inom ramen för myndighetens tillsyn av LSS och personlig assistans. Sedan kravet på lämplighet infördes 2013 och fram till den 29 februari 2016 slutförde vi granskningen av 55 företag, vilket motsvarar lika många ärenden. Resultaten har beskrivits i rapporten Lämplig eller inte. Denna bilaga är ett tillägg till den rapporten. Sedan februari 2016 har den allmänna diskussionen om personlig assistans fortsatt och vi har under 2017 genomfört en del förändringar av lämplighetsprövningen inom myndigheten. Vi har även intensifierat arbetet med lämplighetsprövning inom ramen för vår tillsyn under året har det fattats beslut i 183 ärenden; resultatet redovisas i denna bilaga. Granskningen omfattar bara verksamheter som är tillståndspliktiga, vilket innebär att kommunala verksamheter eller då den enskilde väljer att agera egen arbetsgivare, inte ingår i tillsynsprojektet. Vi har i denna bilaga även valt att redovisa resultatet av årets tillståndsprövning, där lämplighetsprövningen utgör en del. Gunilla Hult Backlund Generaldirektör April 2018 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 3(11)
14 Sammanfattning Under 2017 har vi inom ramen för myndighetens tillsyn granskat närmare 200 företag som erbjuder personlig assistans. 16 företag har inte visat sig vara lämpliga att bedriva verksamhet och har därmed förlorat sina tillstånd. Vi har även fattat beslut i cirka 130 tillståndsärenden, där 96 stycken företag inte har bedömts vara lämpliga och därmed fått avslag på sina ansökningar om att bedriva personlig assistans. Den så kallade lämplighetsprövningen har på detta sätt gett IVO möjligheter att arbeta för den enskildes och det allmännas bästa. Olämpliga assistansanordnare får sina tillstånd återkallade Resultatet av 2017 års lämplighetsprövning stämmer väl överens med resultatet från den lämplighetsprövning som gjordes , och som beskrivs i rapporten Lämplig eller inte. I ungefär åtta fall av tio avslutas vår tillsyn utan några åtgärder. Det innebär att de granskade företagen får behålla sina tillstånd och att myndigheten inte ställer krav på förbättringsåtgärder. I ungefär vart tionde ärende har vi dock bedömt att kvaliteten behöver utvecklas och därmed ställt krav på åtgärder som rör exempelvis det systematiska kvalitetsarbetet och den sociala dokumentationen. Detta är förbättringsåtgärder som kan ha stor betydelse för den enskilde. Sen finns det också ett antal företag som inte är lämpliga att bedriva verksamhet, där det ibland även förekommer brott. I dessa fall har myndigheten återkallat tillståndet, vilket har skett i ungefär ett fall av tio. Ekonomisk misskötsamhet är vanligt vid återkallat tillstånd Den vanligaste grunden för återkallat tillstånd är ekonomisk misskötsamhet. Det kan bland annat bestå i att företagen vid upprepade tillfällen och till betydliga belopp har underlåtit att betala in skatter eller avgifter i tid, vilket resulterat i skatteskulder hos Kronofogden. Misskötsamheten kan också bestå i att företagen har haft revisoranmärkningar för att de har misskött sin redovisning och interna kontroll. Att värna både den enskilde och det allmänna Det är av stor vikt att komma tillrätta med oegentligheter och att verka förebyggande, inte minst genom en systematisk och väl fungerande samverkan mellan myndigheter och organisationer. Som en del i detta är det viktigt att exempelvis kommunerna beaktar sin anmälningsplikt till IVO. Det handlar om att säkerställa en sund förvaltning av offentliga medel och att den enskilde ska få den assistans som hen har rätt till. Det handlar om statens trovärdighet och allmänhetens tillit till det gemensamma. Men trots att personlig assistans är ett riskområde är det viktigt att komma ihåg att de flesta av våra granskningar av de som bedriver personlig assistans avslutas utan några åtgärder. Att låta den allmänna diskussionen om assistans överskuggas av debatten om fusk riskerar att i förlängningen leda till en försämring av den enskildes möjligheter att få sina behov av personlig assistans tillgodosedda. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 4(11)
15 Innehåll Förord... 3 Sammanfattning... 4 Olämpliga assistansanordnare får sina tillstånd återkallade... 4 Ekonomisk misskötsamhet är vanligt vid återkallat tillstånd... 4 Att värna både den enskilde och det allmänna... 4 Resultat av 2017 års lämplighetsprövning... 6 Många ansökningar om att få starta verksamhet avslås... 6 Relativt få anmälningar från kommun och försäkringskassa... 6 Tillsynen kan genomföras på olika sätt... 7 Vi avslutar de flesta granskningar utan krav på åtgärder... 8 Resultat per tillsynsregion... 9 Kvaliteten i verksamheterna behöver i flera fall förbättras... 9 Några företag är inte lämpliga att bedriva verksamhet Ekonomisk misskötsamhet är vanligt vid återkallat tillstånd Förekomst av brottslighet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 5(11)
16 Resultat av 2017 års lämplighetsprövning Många ansökningar om att få starta verksamhet avslås I vår granskning av ansökningar om nya tillstånd att bedriva personlig assistans utgör lämplighetsprövningen en viktig del. Resultatet av tillståndsprövningen visar att mindre än 20 procent av de totalt cirka 130 beslutade ansökningarna om nya tillstånd har lett till bifall under 2017, se diagram 1 nedan. Det är en lägre andel än under En möjlig orsak till detta kan vara att vi under 2017 har utvecklat den ekonomiska granskningen inom lämplighetsprövningen, genom att bland annat tillföra ny kompetens, arbeta teambaserat och samverka mer med andra myndigheter. De vanligaste orsakerna till avslag i tillståndsprövningen är att verksamheterna brister i kompetens eller att det finns brister som rör företagets ekonomi. Andelen som beviljas tillstånd för personlig assistans kan jämföras med andelen som beviljas tillstånd för bostad med särskild service för vuxna (enligt LSS) i dessa ärenden får majoriteten av de som söker tillstånd bifall, nästan 70 procent. Bostad med särskild service är en mer resursintensiv verksamhet, med avseende på framförallt kapital, men även kompetens. Vi kan se att personlig assistans i högre utsträckning lockar oseriösa aktörer, eftersom det krävs en mindre insats för att driva denna typ av verksamhet. Diagram 1. Redovisning av vad IVO:s prövning av tillståndsansökningar om att bedriva personlig assistans har resulterat i för beslut under Totalt antal ärenden är 129 stycken. Avskrivningar syftar till de ärenden där sökanden tar tagit tillbaka sin ansökan och avvisningar till ärenden där ansökan inte uppfyller formkraven Antal beviljande Antal avslag Antal avvisningar Antal avskrivningar Relativt få anmälningar från kommun och försäkringskassa Efter att en privat assistansanordnare har beviljats tillstånd är det genom tillsyn vi kan granska företagets fortsatta lämplighet. Anmälningar från kommunerna och Försäkringskassan om potentiellt olämpliga företag, utgör viktiga underlag för vårt riskbaserade urval av vilka aktörer vi ska granska. 1 Årets anmälningar från 1 Anmälningsskyldigheten regleras i 15 p.11 LSS och 110 kap 42 a socialförsäkringsbalken. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 6(11)
17 kommunerna och Försäkringskassan presenteras i tabell 1 nedan. Liksom tidigare får vi in relativt få anmälningar, i synnerhet från kommunerna. En orsak till detta är, enligt kommunerna själva, att det fortfarande råder en okunskap om anmälningsplikten. Tabell 1. Antal inkomna anmälningar från kommunerna och Försäkringskassan under TILLSYNSREGION FÖRSÄKRINGS- KASSAN KOMMUNERNA TOTALT Avdelning nord Avdelning mitt Avdelning öst Avdelning sydöst Avdelning sydväst Avdelning syd TOTALT Tillsynen kan genomföras på olika sätt Under 2017 har cirka tre av fyra lämplighetsprövningar skett genom att vi har granskat företaget utan att ha genomfört en inspektion (det vill säga granskning på plats i verksamheten). Det innebär att vi i huvudsak har granskat utförarnas ekonomiska lämplighet genom att hämta in relevanta handlingar från andra myndigheter och genom att samverka med andra myndigheter. Vi har då inte bedömt kvaliteten i verksamheten. Däremot har vi kunnat granska fler företag beroende på att tidsåtgången är mindre än vid en inspektion. Vid en inspektion intervjuar vi personal och ledning och granskar den sociala dokumentationen och andra relevanta handlingar. Däremot gör vi inga besök hos den assistansberättigade. Diagram 2. Antalet ärenden där granskningen har inkluderat inspektion, och antalet ärenden där granskning inte har inkluderat inspektion Antal ärenden med inspektion Antal ärenden utan inspektion Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 7(11)
18 Den information vi har om företaget är vägledande för hur lämplighetsprövningen ska genomföras. Vid indikationer om kvalitetsbrister genomför vi som regel en inspektion på plats. Vi avslutar de flesta granskningar utan krav på åtgärder Diagram 3 nedan visar att de flesta lämplighetsprövningar resulterar i att vi avslutar ärendet utan krav på några åtgärder. I cirka tio procent av ärendena har vi däremot ställt krav på åtgärder för att kvaliteten behöver förbättras (kvalitetsbristerna har dock inte varit så allvarliga att vi har bedömt att verksamheten och dess företrädare inte bör bedriva personlig assistans). I knappt tio procent av ärendena har vi återkallat tillståndet. Diagram 3. Redovisning av vad IVO:s lämplighetsprövning (i samband med tillsyn) har resulterat i för beslut Totalt antal ärenden är 183 stycken. Det ska noteras att ett antal av IVO:s beslut om återkallelse har överklagats till högre instans Antal ärenden utan åtgärd Antal åtgärdsbeslut Antal återkallelser 149 Vilka åtgärder vår granskning resulterar i skiljer sig åt, beroende på om vi genomför en inspektion i ärendet eller inte, vilket åskådliggörs i diagram 4 och 5 nedan. Diagram 4 och 5. Redovisning av vad IVO:s lämplighetsprövning 2017 har resulterat i för beslut, fördelat per ärendekategori (inspektion eller inte). Ärenden där inspektion har genomförts Ärenden där inspektion inte har genomförts Antal ärenden utan åtgärd Antal återkallelser Antal åtgärdsbeslut Antal ärenden utan åtgärd Antal återkallelser Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 8(11)
19 I de ärenden där vi inte har genomfört en inspektion har vi inte ställt krav på några förbättringsåtgärder. Däremot har vi återkallat flera tillstånd. I de ärenden där vi har gjort inspektion är det vanligare att vi ställer krav på att företagen ska förbättra kvaliteten i verksamheten. Vi kan utifrån resultatet ovan konstatera att en granskning utan inspektion kan vara ett kostnadseffektivt sätt att upptäcka aktörer som missköter sig ekonomiskt eller som har varit inblandade i oegentligheter. Inspektioner är ett bra verktyg för att bidra till kvalitetsutveckling i verksamheterna. Resultat per tillsynsregion Resultatet av vår granskning för respektive tillsynsregion redovisas i tabell 2 nedan. De flesta tillsyner har vi genomfört i regioner som har många tillståndspliktiga verksamheter, som i öst, sydväst och mitt 2. I region mitt har antalet åtgärdskrav varit störst, liksom antalet inspektioner nästan alla inspektioner har resulterat i att vi har ställt krav på förbättringsåtgärder. Tabell 2. Antal beslut, inspektioner, åtgärdskrav och återkallelser per tillsynsregion, TILLSYNSREGION ANTAL BESLUT ANTAL INSPEKTIONER ANTAL ÅTGÄRDSKRAV ANTAL ÅTERKALLELSER Avdelning nord Avdelning mitt Avdelning öst Avdelning sydöst Avdelning sydväst Avdelning syd Totalt Kvaliteten i verksamheterna behöver i flera fall förbättras De flesta krav vi ställer på utförarna avser förbättringar av dokumentationen i den sociala journalen. Det stämmer överens med vad vi såg i tidigare lämplighetsprövning Även krav kopplade till det systematiska kvalitetsarbetet är vanliga och kan exempelvis avse avvikelsehantering eller egenkontroll. I verksamheter som rör barn är det vanligt att vi framför att utförarna måste inhämta utdrag från belastningsregistret innan en assistent anställs. Det händer att vi även pekar ut förbättringsområden i våra beslut det har skett i knappt var femte beslutat ärende under Detta kan ske i anslutning till att vi ställer krav på åtgärder, men det kan även ske när vi avslutar ett ärende utan krav på åtgärder. Påpekanden som avser den sociala dokumentationen är vanliga, liksom krav som avser det systematiska kvalitetsarbetet. Men bland förbättringsområdena ser vi även ekonomisk skötsamhet och den enskildes delaktighet och inflytande. 2 Region öst omfattar Stockholms län och Gotlands län. Region sydväst omfattar Västra Götalands län och Hallands län. Region mitt omfattar följande län: Uppsala, Gävleborg, Västmanland, Dalarna, Värmland, Örebro och Södermanland. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 9(11)
20 Det innebär att vi exempelvis framhåller vikten av att företaget betalar skatter och avgifter i tid och att det av dokumentationen ska framgå att barn i verksamheten har informerats och kommit till tals (eller varför detta inte har skett). Några företag är inte lämpliga att bedriva verksamhet Vår granskning visar att några företag inte är lämpliga att bedriva personlig assistans. I 16 av de beslutade 183 ärendena har vi återkallat tillståndet, vilket motsvarar knappt 10 procent av de beslutade ärendena. Det kan vara värt att notera, liksom även är gjort i huvudrapporten, att processen med att återkalla tillstånd ofta är långdragen. Komplexa företagsstrukturer, otydliga ägandeförhållanden och oklara upplägg som ändras efter hand, gör det svårt att identifiera vilka som har inflytande i verksamheten och kan göra lämpligheten svår att utreda. Detta har medfört att vi har ett antal ärenden som vi inte har hunnit fatta beslut i som planerat under Ekonomisk misskötsamhet är vanligt vid återkallat tillstånd Nio företag har förlorat sina tillstånd på grund av ekonomisk misskötsamhet. Den ekonomiska misskötsamheten har bland annat bestått i att företagen, eller personer med bestämmande inflytande i företagen, vid upprepade tillfällen och till betydliga belopp, har underlåtit att betala in skatter och avgifter i rätt tid, vilket resulterat i skatteskulder hos Kronofogden. Misskötsamheten har också bestått i att företagen har fått revisorsanmärkningar i årsredovisning på grund av att de har misskött sin redovisning och interna kontroll och därmed inte fullgjort sina skyldigheter enligt aktiebolagslagen (2005:551) och årsredovisningslagen (1995:1554). I något fall har företagen inte heller haft godkännande för F-skatt från Skatteverket. I tre ärenden har vi återkallat tillståndet på grund av att företaget har försatts i konkurs. Förekomst av brottslighet I fyra ärenden är grunderna för återkallelse av tillstånd något mer sammansatta och där finns det även kopplingar till brott, eller misstanke om brott. I ett ärende har företaget lämnat oriktiga uppgifter avseende verksamhetsansvarig i samband med ansökan om tillstånd att bedriva verksamhet. De har därmed erhållit tillstånd från IVO på felaktiga grunder. I detta fall polisanmälde den angivne verksamhetsansvariga personen företaget för att ha använt dennes personuppgifter utan medgivande. I ett annat ärende hade Arbetsförmedlingen beslutat att häva företagets avtal gällande lotsverksamhet. Bakgrunden till detta var att Arbetsförmedlingen hade tagit emot ett stort antal klagomål på verksamhetens sätt att sköta sina åtaganden och det fanns misstankar om bedrägeri, brott mot folkbokföringslagen, avtalsbrott, osann och undermålig rapportering till Arbetsförmedlingen och eventuell urkundsförfalskning. Företaget saknade även social dokumentation för den ende brukaren Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 10(11)
21 med assistans. I detta fall bidrog IVO:s återkallelse av tillstånd även till att flera kommuner hävde de avtal med hemtjänst de hade med det aktuella företaget. 3 I ett annat företag hade en av personerna i företaget starka kopplingar till personer som figurerat i allvarlig brottslighet samt anhöriga till dem. Företaget hade också lämnat osanna uppgifter till IVO och försvårat vår tillsyn. I det fjärde och sista ärendet förelåg ekonomisk misskötsamhet i kombination med att företrädare för företaget hade lagförts för ekonomisk brottslighet. Försäkringskassan hade i detta fall beslutat att inte betala ut mer ersättning till företaget. 3 Kommunerna uppmärksammades om återkallandet genom att IVO delgav dem besluten. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) sid 11(11)
22 Lämplighetsprövning av assistansanordnare 2017 Bilaga till rapporten Lämplig eller inte det är prövningen (artikelnummer IVO ) Artikelnr: IVO Utgiven april 2018, Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Box 45184, Stockholm Telefon:
Tertialrapport 3 om enskilda klagomål och lex Sarah inom socialtjänsten 2015
Tertialrapport 3 om enskilda klagomål och lex Sarah inom socialtjänsten 2015 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,
Tertialrapport 2 om enskilda klagomål och lex Sarah inom socialtjänsten 2015
Tertialrapport 2 om enskilda klagomål och lex Sarah inom socialtjänsten 2015 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,
Tertialrapport 3 om anmälan från enskild och lex Sarah inom Socialtjänsten 2017
Tertialrapport 3 om anmälan från enskild och lex Sarah inom Socialtjänsten 2017 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,
Tertialrapport 2 om anmälan från enskild och lex Sarah inom socialtjänsten 2017
Tertialrapport 2 om anmälan från enskild och lex Sarah inom socialtjänsten 2017 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,
Tertialrapport 3 om anmälan från enskild till IVO och lex Sarah inom socialtjänsten 2016
Tertialrapport 3 om anmälan från enskild till IVO och lex Sarah inom socialtjänsten 2016 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Sarah inom socialtjänsten 2015
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Sarah inom socialtjänsten 2015 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,
Tertialrapport 2 om anmälan från enskild till IVO och lex Sarah inom socialtjänsten 2016
Tertialrapport 2 om anmälan från enskild till IVO och lex Sarah inom socialtjänsten 2016 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Sarah-anmälningar inom socialtjänsten 2017
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Sarah-anmälningar inom socialtjänsten 2017 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial
LSS. LSS lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade trädde i kraft 1994-01-01. Personlig assistans en av insatserna
PERSONLIG ASSISTANS LSS LSS lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade trädde i kraft 1994-01-01 Personlig assistans en av insatserna UTVECKLING PERSONLIG ASSISTANS 1994 hade 6.000 personer
Tertialrapport 3 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2017
Tertialrapport 3 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2017 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till
Tertialrapport 2 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2016
Tertialrapport 2 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2016 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till
Tertialrapport 3 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2016
Tertialrapport 3 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2016 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2016
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2016 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till
Uppföljning av enskildas klagomål på hälso- och sjukvården delredovisning av regeringsuppdrag (S2017/07302/RS)
Uppföljning av enskildas klagomål på hälso- och sjukvården 2018 delredovisning av regeringsuppdrag (S2017/07302/RS) Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis
Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning (SOU 2012:6) (S2012/1273/FST)
1(5) Socialdepartementet 103 33 Stockholm Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning (SOU 2012:6) (S2012/1273/FST) Kronofogdemyndigheten (KFM), som har till uppgift att verkställa beslut
BESLUT. (org. nr 556746-6189) tillstånd att bedriva enskild verksamhet avseende personlig assistans enligt 9 2 LSS.
'" 1nspekt1onen för vård och omsorg 2014-12-02 Avdelning mitt Gustav Grek gustav.grek@ivo.se BESLUT Dnr 8.7.3-33481/2014-1 1(6) Personlig Brukareassistans i Skandinavien AB Köpmangatan 7, 1 tr 702 10 Örebro
Ansökan ska skickas till: Socialstyrelsen Avdelningen för regler och tillstånd Enheten för tillstånd 106 30 Stockholm
1 Ansökan om tillstånd att bedriva enskild verksamhet med personlig assistans enligt 9 2 lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Information Bolag, stiftelser, föreningar
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2017
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2017 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till
Tertialrapport 2 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2015
Tertialrapport 2 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2015 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till
Förhandsbedömningar av barn och unga skydd i tid? Återföring av iakttagelser från IVO:s tillsyn
Förhandsbedömningar av barn och unga skydd i tid? Återföring av iakttagelser från IVO:s tillsyn Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial
Lämplig eller inte det är prövningen
Lämplig eller inte det är prövningen Lämplighetsprövning av tillståndspliktiga verksamheter som bedriver personlig assistans Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan,
Tertialrapport 3 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2015
Tertialrapport 3 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2015 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till
Åtgärder för delegation och beslut med anledning av lagändringar i LSS den 1 juli 2013
Avdelningen för stadsövergipande sociala frågor, Strategiska enheten Information Sida 1 (7) 2013-07-03 Åtgärder för delegation och beslut med anledning av lagändringar i LSS den 1 juli 2013 Den 1 juli
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2015
Tertialrapport 1 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2015 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till
Välkomna till dialogforum. Stockholm 20 november 2017
Välkomna till dialogforum Stockholm 20 november 2017 Program 13.00 13.30 Välkomna till dialogforum! Vad har hänt sedan sist? Generaldirektör Gunilla Hult Backlund hälsar välkomna och berättar vad som har
Tertialrapport 2 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2017
Tertialrapport 2 om enskilda klagomål och lex Maria inom hälsooch sjukvården 2017 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till
Socialstyrelsens yttrande över betänkandet Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning
2012-04-20 Dnr 1.4-10032/2012 1(7) Avdelningen för regler och tillstånd Johanna Eksgård Johanna.eksgard@socialstyrelsen.se Regeringskansliet Socialdepartementet 103 33 STOCKHOLM Socialstyrelsens yttrande
Personlig assistans under luppen
Personlig assistans under luppen Sammanställning av lex Sarah-anmälningar och klagomål inom personlig assistans mellan 1 juli 2011 och 31 december 2014 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs
BESLUT. Ärendet Tillsyn av myndighetsutövning i samband med beslut om insatser enligt LSS i Lidköpings kommun.
BESLUT Inspektionen för vård och omsorg 2016-09-16 Dnr 8.5-6973/2016-10 1(6) Avdelning sydväst Lena Almvik Gomben* lena.almvik-gombor@ivo.se Vård- och omsorgsnämnden Lidköpings kommun 531 88 Lidköping
Personlig assistans en insats med kvalitet?
Personlig assistans en insats med kvalitet? Resultatsammanställning Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,
Underlag för prioritering av den egeninitierade tillsynen 2015
Underlag för prioritering av den egeninitierade tillsynen 2015 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,
Enskildas klagomål enligt PSL. En delredovisning av Regeringuppdraget (dnr S2015/08135/RS)
Enskildas klagomål enligt PSL En delredovisning av Regeringuppdraget (dnr S2015/08135/RS) Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial
IVO:s lämplighetsprövning av omsorgsföretag. Tillståndsprövningen idag
IVO:s lämplighetsprövning av omsorgsföretag Tillståndsprövningen idag Lämplighetsprövningen enligt SoL och LSS Olika reglering, samma syfte SoL: God kvalitet och säkerhet (7 kap. 2 SoL) LSS: Den som med
Primärvårdens arbete med prevention och behandling av ohälsosamma levnadsvanor 2016
Primärvårdens arbete med prevention och behandling av ohälsosamma levnadsvanor 2016 Denna publikation skyddas av upphovsrättslagen. Vid citat ska källan uppges. För att återge bilder, fotografier och illustrationer
BESLUT Dnr /20141(5) Strängnäs kommun Socialnämnden STRÄNGNÄS
BESLUT inspektionenförvårdochomsorg 2014-04-04 Dnr 8.5-3490/20141(5) Avdelning mitt Tor Nilsson tor.nilssongivo.se Strängnäs kommun Socialnämnden 645 80 STRÄNGNÄS Ärendet Egeninitierad verksamhetstillsyn
Vad tycker barnen? Barns och ungdomars uppfattning om sin trygghet och delaktighet i HVB och LSS-boenden under 2013
Vad tycker barnen? Barns och ungdomars uppfattning om sin trygghet och delaktighet i HVB och LSS-boenden under 2013 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis
1,619-0 4- Fax +46 010-788 56 46 Org nr 202100-6537 BESLUT. 2014-04-04 Dnr 8.5-3473/20141(6)
BESLUT inspektionenförvårdochomsorg 2014-04-04 Dnr 8.5-3473/20141(6) Avdelning mitt Ann Fagerlind ann.fagerlindgivo.se Eskilstuna kommun Arbetsmarknads- och familjenämnden 631 86 Eskilstuna Ärendet Egeninitierad
Inspektionen för vård och omsorg (IVO)
Inspektionen för vård och omsorg (IVO) En regionaliserad verksamhet Insynsråd Generaldirektören Internrevision Avdelningen för verksamhetsstöd och styrning Generaldirektörens stab Avdelningen för analys
Samverkan för patienter och brukares välbefinnande. Barn- och ungdomspsykiatrin och socialtjänsten
Samverkan för patienter och brukares välbefinnande Barn- och ungdomspsykiatrin och socialtjänsten Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM
HÖGSTA FÖRVALTNINGSSTOLENS 1 (7) meddelad i Stockholm den 21 februari 2019 KLAGANDE Försäkringskassan 103 51 Stockholm MOTPART AAs dödsbo Ombud: Advokat Adam Grabavac C J Advokatbyrå AB Cardellgatan 1
Program: Välkommen! Övergripande information om tillståndsprövning: Praktisk genomgång av tillståndsprocessen:
Program: Välkommen! Övergripande information om tillståndsprövning: Syftet med tillståndsplikt Tillståndspliktiga verksamheter Statistik Hur tillståndsprövningen går till Praktisk genomgång av tillståndsprocessen:
Hur hanteras synpunkter och klagomål?
Hur hanteras synpunkter och klagomål? Resultat från inspektioner av HVB och LSS-verksamheter för barn och ungdomar 2013 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan,
Återföringsdialog. Tillsyn av förhandsbedömningar gällande barn och unga
Återföringsdialog Tillsyn av förhandsbedömningar gällande barn och unga Sammanställning av tillsyner i åtta kommuner & stadsdelar i Stockholms län 2013-2014 Du får gärna citera Inspektionen för vård och
Välkommen till Återföringsdialog!
Välkommen till Återföringsdialog! Vilka faktorer kan stärka kvaliteten i HVB för vuxna? På vilket sätt kan tillsyn och granskning påverka kvaliteten? Agneta Krantz, Ulf Modin, Magdalena Helgesson och Lena
Konsekvensutredning med anledning av förslag till ändring i Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993:24) om assistansersättning
Konsekvensutredning 1 (8) Konsekvensutredning med anledning av förslag till ändring i Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993:24) om assistansersättning Bakgrund och överväganden Med anledning av
Kristina Söderborg. Utredare Avdelningen för analys och utveckling
Kristina Söderborg Utredare Avdelningen för analys och utveckling En regionaliserad verksamhet Insynsråd Generaldirektören Internrevision Avdelningen för verksamhetsstöd och styrning Generaldirektörens
Svar på frågor om lämplighetsprövning, SoL entreprenader. Vilka författningar och förarbeten är tillämpliga i lämplighetsprövningen enligt SoL?
2017-12-29 Dnr 10.2-45380/2017 1(8) Almega AB Box 555 45 102 04 Stockholm Svar på frågor om lämplighetsprövning, SoL entreprenader Vilka författningar och förarbeten är tillämpliga i lämplighetsprövningen
Delaktighet för barn och unga i samhällets vård
Delaktighet för barn och unga i samhällets vård Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris, men du får inte
Vad gör min LSS-handläggare? Tillsyn av myndighetsutövning inom LSS och hur de som söker en insats uppfattar handläggningsprocessen
Vad gör min LSS-handläggare? Tillsyn av myndighetsutövning inom LSS och hur de som söker en insats uppfattar handläggningsprocessen Riskbaserad tillsyn Ett arbetssätt och arbetsmetod som IVO använder sig
Fyra kommuners handläggning i ärenden som avser familjehemsplacerade barn
Fyra kommuners handläggning i ärenden som avser familjehemsplacerade barn Sammanställning av tillsynsresultat 2015 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis
Sammanställning av statliga myndigheters anmärkningar på socialnämndens verksamheter fr.o.m
Sida 1 av 8 Socialförvaltningen Tobias Wistrand Datum Dnr Sid 2018-04-30 SN 2018-106 1 (8) Kommunrevisionen Sammanställning av statliga myndigheters anmärkningar på socialnämndens verksamheter fr.o.m.
Ärendet. Beslut BESLUT. 2014-04-04 Dnr 8.5-3484/20141(7) +nspektionen forvårdochomsorg. Katrineholms kommun Socialnämnden 641 80 Katrineholm
BESLUT +nspektionen forvårdochomsorg 2014-04-04 Dnr 8.5-3484/20141(7) Avdelning mitt Cathrine Lauri cathrine.laurigivo.se Katrineholms kommun Socialnämnden 641 80 Katrineholm Ärendet Egeninitierad verksamhetstillsyn
inspektionen for vård och omsorg
n\ inspektionen for vård och omsorg Generaldirektör Gunilla Hult Backlund Sedan den 1 juni 2013 har den nybildade myndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ansvaret för tillsyn av hälsooch sjukvård,
Awiljas kvalitetsberättelse för personlig assistans för år 2017
Awiljas kvalitetsberättelse för personlig assistans för år 2017 Sammanställd 2018-01-25 av VD/verksamhetsansvarig Gunilla Andersson Inledning Enligt Socialstyrelsens SOSFS 2011:9, 7 kap 1, Socialstyrelsens
Nordisk tillsynskonferens 2015, Helsingfors. Seminarie B1: Tillsynen i gränsområdet mellan social- och hälsovården
2015-09-15 1(7) Nordisk tillsynskonferens 2015, Helsingfors Seminarie B1: Tillsynen i gränsområdet mellan social- och hälsovården Samverkan mellan socialtjänst och hälso- och sjukvård när det gäller personer
Mall för uppföljning av personlig assistans inklusive ledsagar- och avlösarservice
OSN/2018:173 Mall för uppföljning av personlig assistans inklusive ledsagar- och avlösarservice Grundläggande uppgifter Datum för uppföljningen: Verksamhetens namn: Adress: Verksamhetsansvarig: Telefon:
Föreläsning för medicinska sekreterare 18 maj Linda Hamidi jurist/utredare
Föreläsning för medicinska sekreterare 18 maj 2017 Linda Hamidi jurist/utredare Agenda Kort om IVO Syftet med en patientjournal Journalförstöring: från ansökan till beslut Verkställighet Vad göra när uppgifter
Handläggarnas upplevelser och användning av metoder och aktiviteter - länsuppdelat Försäkringskassans metodundersökning 2005
Handläggarnas upplevelser och användning av metoder och aktiviteter - länsuppdelat Försäkringskassans metodundersökning 2005 INLEDNING... 1 METOD... 1 ATT ARBETA MED METODSAMLINGEN... 1 ÖVERGRIPANDE FRÅGOR...
IfAs Frågeguide inför val av assistansanordnare
IfAs Frågeguide inför val av assistansanordnare Det är mycket att tänka på vid val av assistansanordnare och det är viktigt med hög kvalitet på assistansen. Genom IfA kan en verksamhet ansöka om IfA-godkännande.
Övergripande rutin för lex Sarah Omsorg- och välfärdssektorn
Övergripande rutin för lex Sarah Omsorg- och välfärdssektorn 1 Inledning Alla som arbetar inom socialnämndens eller vård- och omsorgsnämndens verksamheter ska medverka till att den verksamhet som bedrivs
Personlig assistans. Nordiskt seminarium. 11 12 april 2013 Clarion Hotel Stockholm. Ulla Clevnert
Personlig assistans Nordiskt seminarium 11 12 april 2013 Clarion Hotel Stockholm Ulla Clevnert Personlig assistans enligt 9 2 LSS Biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader
Förbättringsarbetet i socialtjänstens utredningsarbete i Västra Götalands och Hallands län
Förbättringsarbetet i socialtjänstens utredningsarbete i Västra Götalands och Hallands län Kort om IVO:s tillsyn Syftet med tillsynen har varit att bedöma om socialnämnderna bedriver ett systematiskt förbättringsarbete
Stöd och service till vissa funktionshindrade
Bengt Olof Bergstrand Reviderad av Monica Larsson... 131 Tystnadsplikt Förbud mot förvandling... 132 Övergångsbestämmelser..... 133 Bilaga: Handläggning av ärenden enligt LSS..... 137 Socialförsäkringsbalken
September Bostadsanpassningsbidragen 2002
Boverket Rapport September 2003 Bostadsanpassningsbidragen 2002 Bostadsanpassningsbidragen 2002 Boverket september 2003 Titel: Bostadsanpassningsbidragen 2002 Utgivare: Boverket september 2003 Upplaga:
Innehållsanalys av ärenden gällande tillsyn av personal inom hälso- och sjukvård
2018-11-28 1(11) Avdelningen för verksamhetsstöd och -styrning Derya Akcan Derya.Akcan@ivo.se Innehållsanalys av ärenden gällande tillsyn av personal inom hälso- och sjukvård Innehåll Metod... 2 281 beslutade
Systematiskt kvalitetsarbete behöver utvecklas
Systematiskt kvalitetsarbete behöver utvecklas Klagomål och anmälningar enligt lex Maria inom den somatiska specialistsjukvården Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger
Frågor och svar om lämplighetsprövning
2017-12-29 2018-02-09 v2 2018-02-21 v3 1 (10) Frågor och svar om lämplighetsprövning Vilka författningar och förarbeten är tillämpliga i lämplighetsprövningen enligt SoL? Ett bolag, en förening, en samfällighet,
Underlag för prioritering av den egeninitierade tillsynen 2015
Underlag för prioritering av den egeninitierade tillsynen 2015 Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis Du får gärna i utbildningsmaterial citera Inspektionen
Nationella riktlinjer Utvärdering Diabetesvård. Landstingsprofiler Bilaga 3
Nationella riktlinjer Utvärdering 2015 Diabetesvård Landstingsprofiler Bilaga 3 Du får gärna citera Socialstyrelsens texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,
BESLUT. Tillsyn av HVB barn och unga vid Båktorp skol- och familjebehandling i Nyköpings kommun
Tg1 2013 v 2.1 BESLUT 2014-03-13 Dnr 8.4.2-568/2014 1(55) Avdelning mitt Anna Hugelius anna.hugelius@ivo.se Båktorp AB Tunaholm 1 611 95 Nyköping Ärendet Tillsyn av HVB barn och unga vid Båktorp skol-
Remissvar avseende Framtidens biobanker (SOU 2018:4), dnr S2018/00641/FS
2018-06-27 Dnr 10.1-10747/2018-2 1(5) Avdelning öst Caroline Sundholm caroline.sundholm@ivo.se s.remissvar@regerinskansliet.se ss.fs@regerinskansliet.se Remissvar avseende Framtidens biobanker (SOU 2018:4),
inspektionen för vård och omsorg
n\ inspektionen för vård och omsorg Dagens program Presentation av IVO 10 min Nationell tillsynsåterföring inom socialtjänsten och verksamheter enligt LSS 50 min Kaffe och fralla 30 min Regional tillsynsåterföring
När barn inte kan bo med sina föräldrar
När barn inte kan bo med sina föräldrar Socialtjänstens uppföljning och kontakt med barn som bor i familjehem Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis
har du råd med höjd bensinskatt? har du råd med höjd bensinskatt?
82 535 000 kronor dyrare med bensin för invånarna här i Blekinge län. 82 535 000 kronor dyrare med bensin för invånarna här i Blekinge län. 82 535 000 kronor dyrare med bensin för invånarna här i Blekinge
BESLUT. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har i tillsynen funnit brister i nämndens hantering av förhandsbedömningar. Nämnden ska säkerställa att
BESLUT ExP Z6 t C4--61( 756 inspektionenförvårdochomsorg 2014-04-04 Dnr 8.5-3492/2014 1(8) Avdelningmitt SusanneGerlecz Susanne.Gerleczgivo.se Trosa kommun Socialnämnden 619 80 TROSA Ärendet Egeninitierad
Tillämpningsområde. Vård och omsorg. Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Vård och omsorg Osby
Vård och omsorg 1(5) Riktlinjer för rapportering om missförhållanden eller en påtaglig risk för missförhållande enligt socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om särskilt stöd och service (LSS) lex Sarah Syfte
Förskrivning av centralstimulantia vid adhd. Utvecklingen från 2006 till 2013
Förskrivning av centralstimulantia vid adhd Utvecklingen från 2006 till 2013 Du får gärna citera Socialstyrelsens texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris, men
Stärka kapaciteten i verksamheten med tillståndsprövning - redovisning av regeringsuppdrag
Stärka kapaciteten i verksamheten med tillståndsprövning - redovisning av regeringsuppdrag Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial
Ersättningsbelopp för personlig assistans enligt LSS
OMSORGSFÖRVALTNINGEN Handläggare Datum Diarienummer Petra Sundström 2015-05-21 OSN-2015-0204 Omsorgsnämnden Ersättningsbelopp för personlig assistans enligt LSS Förslag till beslut Omsorgsnämnden föreslås
BESLUT. Landstinget i Dalarna ska till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) redovisa:
Inspektionen förvårdochomsorg Avdelning mitt karin.dahlberggivo.se BESLUT 2016-06-21 Dnr 8.5-16665/20151(4) Landstinget i Dalarna Centrala förvaltningen Box 712 791 29 Falun eq j1(,66-(i6-01//40 Vårdgivare
Kommittédirektiv. Översyn av yrket personlig assistent. Dir. 2018:72. Beslut vid regeringssammanträde den 26 juli 2018
Kommittédirektiv Översyn av yrket personlig assistent Dir. 2018:72 Beslut vid regeringssammanträde den 26 juli 2018 Sammanfattning En särskild utredare ska göra en översyn av yrket personlig assistent.
Allmänna synpunkter på Socialstyrelsens förslag
G2 2013 v 2.1 2014-01-23 Dnr 10.1-44318/2013 1(8) Avdelning sydväst Annelie Andersson annelie.andersson@ivo.se Socialstyrelsen Avdelningen för regler och behörighet Enheten för socialjuridik 106 30 Stockholm
Anmälningsärenden 2009
Enheten för analys och statistik Rapport 1 (20) Anmälningsärenden 2009 2 (20) Sammanfattning År 2009 mottog Skolinspektionen närmare 1 550 nya anmälningar om upplevda missförhållanden i Sveriges skolor,
Diarienummer: 16Li700
Rapport, Sammanställning polisanmälningar olagliga spelautomater 2014-2015 Innehållsförteckning 1 Inledning... 1 1.1 Kommentar till uppföljning... 1 1.2 Kommentar till statistik... 2 2 Sammanfattning...
2. Namn på bolag/förening/stiftelse/enskild firma 3. Organisations-/personnummer
Ansökan om tillstånd eller ändring av tillstånd att bedriva personlig assistans enligt 9 2 lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Information Bolag, stiftelser, föreningar och
Grov organiserad brottslighet. Jimmy Liljebäck, Polismyndigheten i Jönköpings län
Grov organiserad brottslighet Jimmy Liljebäck, Polismyndigheten i Jönköpings län 1 2 Organiserad brottslighet enligt EU:s kriterier Samarbete mellan fler än två personer. Egna tilldelade uppgifter åt var
Ansvarsfull. tillståndsgivning. Information till dig som fattar beslut om tillstånd att servera alkohol
Ansvarsfull tillståndsgivning Information till dig som fattar beslut om tillstånd att servera alkohol Vad är ansvarsfull tillståndsgivning? Att som politiker fatta beslut enligt alkohollagen är en ansvarsfull
BESLUT. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har i tillsynen funnit brister i nämndens hantering av förhandsbedömningar. Nämnden ska säkerställa att
BESLUT egp inspektionen forvårdochomsorg 2014-04-04 Dnr 8.5-3485/20141(7) Avdelningmitt SusanneGerlecz Susanne.gerleczgivo.se Nyköpings kommun Socialnämnden 611 83 Nyköping Ärendet Egeninitierad verksamhetstillsyn
Om personlig assistans - konsekvenser av en dom från Högsta förvaltningsdomstolen
1 (7) Socialdepartementet 103 33 Stockholm Om personlig assistans - konsekvenser av en dom från Högsta förvaltningsdomstolen Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 13 juni 2017 en dom om rätten till
www.pwc.se Revisionsrapport Granskning FredrikOttosson Certifieradkommunal revisor Mars2015 stans
www.pwc.se Revisionsrapport FredrikOttosson Certifieradkommunal revisor Mars2015 av insyn utförd assi- Granskning kommunens vid privat personlig stans Karlshamns kommun Innehållsförteckning 1. Sammanfattande
Åtgärder för att begränsa fusk och felaktigheter i assistansersättningen
ISF Granskar och analyserar Rapport 2018:4 Åtgärder för att begränsa fusk och felaktigheter i assistansersättningen En granskning av systemet efter 2013 års ändringar sf ISF GRANSKAR OCH ANALYSERAR RAPPORT
Välkommen! Seminarium om primärvårdens patientsäkerhetsarbete. 5 april 2017
Välkommen! Seminarium om primärvårdens patientsäkerhetsarbete 5 april 2017 Program 13.00 14:40 Introduktion. Marie Brandvold, enhetschef. Presentation av tillsynens resultat Jan-Erik Ingwall, inspektör,
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade; SFS 2012:930 Utkom från trycket den 28 december 2012 utfärdad den 18 december 2012. Enligt
Förslag till reviderade riktlinjer för bistånd enligt SoL och insatser enligt LSS till barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning
KUNGSHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING STÖD TILL RESULTATSTYRNING Tjänsteutlåtande Dnr 1.5.1-537-2013 Sida 1 (5) 2013-09-30 Handläggare Johanna Edlund Telefon: 08-508 08 516 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd
Förändringar i LSS gällande assistansersättning
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Laila Andersson 2013-06-04 SN 2013/0304 0480-453845 Socialnämnden Förändringar i LSS gällande assistansersättning Förslag till beslut Socialnämnden ger
Personlig assistans för barn. Tillsyn av enskilda assistansanordnare
Personlig assistans för barn Tillsyn av enskilda assistansanordnare Du får gärna citera Inspektionen för vård och omsorgs texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,
2005:7. Assistansersättning åren 2000 2004 ISSN 1652-9863
25:7 Assistansersättning åren 2 24 ISSN 1652-9863 Statistikinformation försäkringsstatistik Assistansersättning åren 2 24 Utgivare: Upplysningar: Försäkringskassan Försäkringsdivisionen Enheten för statistik
Granskning av hemtjänst/lov 2014
Granskning av hemtjänst/lov 2014 Sammanställd av Margareta Sjögren, kvalitetsuppföljare/utredare Kvalitets- och utvecklingsenheten 2014-08-28 Bakgrund Lagen om valfrihetssystem (LOV) reglerar vad som ska
Tycker du att du har fått fel vård eller behandling? Är du inte nöjd med den förklaring du får av vårdpersonalen?
2014-02-27 1(9) Klaga på vården Om du har klagomål på vården kan du både som patient och närstående framföra dina synpunkter. På så sätt bidrar du till att göra vården säkrare. Det finns flera instanser
Sid 1 23 Januari RUG Dalarna VÄLKOMNA
Sid 1 23 Januari RUG Dalarna VÄLKOMNA Information och erfarenhetsutbyte Dalarna Assistansersättning Sid 2 23 Januari RUG Dalarna Dagordning 09:00 Maria hälsar välkomna och inleder 09:20 Bakgrund och inledning