Globala stadsregioner och nordiska planeringssytem: utmaningar och möjligheter Lukas Smas, Senior Research Fellow, Nordregio Felles nettverksamling for regional og kommunal planlegging 12-13 November 2012. Thon Hotel Arena, Lillestrøm
Demografiska utmaningar och nya glokala geografier Nordiska likheter och skillnader inom planering Europeiska utblickar och framtida möjligheter
Nätverk av städer och företag Globalization and World Cities Research Network: http://www.lboro.ac.uk/gawc/ Ett nordiskt perspektiv 4 huvudstadsregioner 2 sektorer Finance and market services firms ICT services firms 30-40 företag/stad/sektor 4 geografiska skalnivåer
Några kommentarer Studien bekräftar de Nordiska huvudstadsregionernas position och det monocentriska urbana systemet. Marknadens storlek verkar ha betydelse men Norden verkar också betraktas som en marknad. Hela Europa är betydelsefullt, framförallt utifrån FMS företagen men ICT företag verkar mer orienterade gentemot västra Europa. London och New York bekräftas som de dominerande noderna för FMS företag men Paris och Singapore är de mest betydelsefulla ICT städerna utifrån ett Nordiskt perspektiv. Städer som Istanbul och Sao Paulo, Hong Kong och Tokyo förefaller också mycket intressanta för FMS företag i Oslo, medan Dubai tillsammans med städer i Amerika och Östasien.
Governance Identitet Funktion The key issue for regions and municipalities is the ability to adjust to the new situation (Rauhut et al., 2008, p. 10).
Sveriges regionala problematik Starka sektorsintressen Ingen gemensam utvecklingsbild En regional röra Vaga regionala utvecklingsstrategier Ojämn kommunal planering Snävt kommunalt perspektiv Olika planeringstraditioner Kunskapsbrist och begreppsförvirring
Regional utveckling och lokal planering Regional utveckling Regionalt utvecklingsprogram (RUP) - SFS 2007:713b. Förordning om regionalt tillväxtarbete. - Näringsdepartementet Kommunal planering Översiktsplan (ÖP) SFS 2010:900. Plan- och bygglag SFS 2011:338. Plan- och byggförordning. Socialdepartementet
Nordisk planering? Nordisk planering karaktäriseras i ett europeiskt sammanhang av översiktsplanering ( comprehensive planning, för en överblick se Nadin & Stead, 2008), med relativt starkt självstyrande kommuner, svaga regioner, och starka sektorsintressen. Planeringen i Norden har dock förändrats genom reformer (ex. Danmark och Norge), och genom politisk inriktning mot mer nyliberala policys (t. ex. Galland, 2012; Harvold & Nordahl, 2012; cf. Sager, 2011), samtidigt som mer traditionell reglering kvarstår (Olesen & Richardsson, 2012), med en ökad spänning mellan effektivitet och legitimitet (Mäntysalo, Saglie, & Cars, 2011)
Danmarks nya system
Strategier för integrerad planering Koordination Sektoriell: näringsliv, transport, bostäder etc. Vertikal: stat region (subregion) - kommun - Horisontal: region-region och kommun - kommun Synkronisering
Planering i federalstaten Tyskland övergripande federala visionsbegrepp (leitbilder) gegenstromprinzip för den rumsliga planeringen komplext regionalt system: olika i olika stater Integrerad planering i Hannover Region
Englands reformerade system 2004-2010 After 2011 Nationell Planning Policy Statements (PPS) National Planning Policy Framework (NPPF)(utkast 2011) Regional Regional spatial strategy (RSS) Regional Assembley s Regional economical strategies (RES) Regional Development Agencies (RDA) Abolished! Abolished! Local Enterprise Partnerships (LEP) Lokal Local Development Framework (LDF) Local plans (The Localism Act)
Nederländernas planer Ny planeringslagstiftning (2008) Gränsöverskridande strukturvisioner Markanvändningsplaner bindande Öka planers aktualitet och minimera undantag Metropolitan planning Amsterdam Randstad är inte en formell region Amsterdams strukturvision opererar på en större skalnivå än enbart Amsterdams territorium
Mer läsning om nordisk planering Galland, D. (2012). Understanding the Reorientations and Roles of Spatial Planning: The Case of National Planning Policy in Denmark. European Planning Studies, 20(8), 1359-1392. Harvold, K., & Nordahl, B. (2012). Planning in Rurbania: rural policy and the planning system in Norway. Town Planning Review, 83(2), 213-232. Mäntysalo, R., Saglie, I.-L., & Cars, G. (2011). Between Input Legitimacy and Output Efficiency: Defensive Routines and Agonistic Reflectivity in Nordic Land-Use Planning. European Planning Studies, 19(12), 2109-2126. Nadin, V., & Stead, D. (2008). European spatial planning systems, social models and learning. disp, 172(1). Olesen, K., & Richardson, T. (2012). Strategic Planning in Transition: Contested Rationalities and Spatial Logics in Twenty-First Century Danish Planning Experiments. European Planning Studies, 20(10), 1689-1706. Sager, T. (2011). Neo-liberal urban planning policies: A literature survey 1990 2010. Progress in Planning, 76(4), 147-199. doi: 10.1016/j.progress.2011.09.001
Nordregio publikationer Hörnström, L., Hansen, K. G., & Roto, J. (2012). Att möta demografiska förändringar: En handbok för inspiration till handling i nordiska kommuner och regioner Nordregio Report 2012:4. Stockholm: Nordregio. Rauhut, D., Rasmussen, R., Roto, J., Francke, P., & O stberg, S. (2008). The Demographic Challenge to the Nordic Countries Nordregio Working Paper 2008:1. Stockholm: Nordregio. Schmitt, P. & Smas, L. (2012). Nordic intercity connectivities in a multi-scalar perspective. Nordregion Working Paper 2012:7. Stockholm: Nordregio. Schmitt, P. & Smas, L. (2012). Nordic capital regions in the global network economy. Nordregio Policy Brief July 2012. Stockholm: Nordregio. Smas, L., Damsgaard, O., Fredriksson, C., & Perjo, L. (2012). Integrering av översiktsplanering och regionalt tillväxtarbete: Nordiska och europeiska utblickar Nordregio Working Paper 2012:5. Stockholm: Nordregio.
www.nordregio.se TACK!