EU - makt och påverkan

Transkript

1 EU - makt och påverkan ur ett regionalt perspektiv Måndag 15 juni 2009 ST09 1

2 Idag Europeisering 2

3 Europesiering (1) the interplay between changes in the relations between European states and changes within each state. 3

4 Europeisering (2) En populär term men är den användbar? Det finns inte en definition av Europeisering 4

5 Olsens Europeisering Vad som ändras Hur Europeisering utspelar sig Olika definitioner av Europeisering utesluter inte varandra utan de kompletterar varandra. De hänvisar till olika men relaterade fenomen. 5

6 Europeisering - Vad är det som ändras? Externa gränser (external boundaries) Nya institutioner på EU nivå (developing institutions at the European level) Penetrering av nationella administrativa system (central penetration of national systems of governance) Export av politiska organisationsformer (exporting forms of political organisations) ett politiskt enande projekt (a political unification project) 6

7 Europesiering (3) Nya institutioner på EU nivå The emergence and development at the European level of distinct structures of governance, that is, of political, legal, and social institutions associated with the problem solving that formalises interactions among the actors, and of policy networks specialising in the creation of authoritative European rules. (Risse, Cowles & Caporaso 2001:3). 7

8 Europesiering (4) Penetrering av nationella administrativa system This process of Europeanisation is understood as a consequence of the development of EUlevel institutions, identities, and policies. EUlevel factors are here treated as the explanatory factors and changes in the domestic system as the dependent variable. 8

9 Europesiering (5) Medlemsstaters påverkar EU Pace-setting: here member states actively push policies at the EU level, which reflect the member state s policy preference and would mean a minimisation of implementation costs. Foot-dragging: on the other hand would involve blocking or delaying costly policies in order to prevent them altogether or achieve at least some compensation for implementation costs Fence-sitting 9

10 Europesiering (6) Externa gränser Enlargement Process of rule following i.e. conditionality criteria 10

11 Europeisering EU Medlemsstateerna Medlemsstateerna EU 11

12 Hm Har Sverige blivit europeniserat? Hur och vad har ändrats? 12

13 Ett exempel Europeisering och regionalisering i Sverige? EU membership provided models of and pressures for more professional working methods for dealing with issues at regional level The partnership principle within EU structural funds (EU membership put renewed focus on the regional level) 13

14 Europeisering av förvaltningen Jacobsson & Sundström 2006:10-12 Frågor som avhandlas på formella möten mellan ministrar och folkvalda EUparlamentariker har ofta utarbetats och fått sitt innehåll långt tidigare i ett samspel mellan tjänstemän, experter och olika organiserade intressen. 14

15 Europeisering av förvaltningen (2) Vi tror att invävdheten skapar förskjutningar i makten inom den svenska staten (mellan ministrar, mellan departement, mellan riksdag och regering samt mellan departement och myndigheter) men också mellan staten och samhället i övrigt (regioner, kommuner, företag, branschorganisationer, fackliga organisationer, frivilligorganisationer och medborgare). 15

16 Kursmålen Redogöra, och hitta uttryck, för europeiseringsprocesser och regionaliseringsprocesser i "EU"ropa Analysera regioners förändrade ställning i ett flernivåsystem Visa på förståelse för hur regioner kan påverka övernationella organisationer som EU och dess institutioner Jämföra olika regioners strategier för samarbete och för att öka sitt inflytande i europeiska politiska processer 16

17 Vilken institution skulle du Internationel nivå EU nivå Nationell nivå Regional nivå Lokal nivå 17