En rapport från Fastighetsägarna Mellansverige om fjärrvärmemarknaden i tio kommuner

En rapport från Fastighetsägarna Mellansverige om fjärrvärmemarknaden i tio kommuner

Fjärrvärme i Mellansverige Den här rapporten visar hur priset på fjärrvärme över tid har stigit med oförsvarbara nivåer. I vår sammanställning ingår marknaderna i Eskilstuna, Falun, Hudiksvall, Katrineholm, Norrköping, Nyköping, Söderhamn, Uppsala, Västerås och Örebro. Fastighetsägarna Mellansverige anser att fjärrvärmebolagen på dessa orter har utnyttjat sin position som monopolister på ett oetiskt sätt gentemot sina kunder sedan elmarknadens avreglering. 1 En av fjärrvärmens främsta sidor anses vara den ringa påverkan på klimatet som uppvärmningsformen orsakar. Vår granskning visar att det är långt ifrån alla fjärrvärmebolag som håller vad fjärrvärmeförespråkare lovar i klimatsammanhang. Vi efterfrågar och föreslår formerna för en nödvändig omstrukturering av fjärrvärmemarknaden, som sätter stopp för fortsatta prisstegringar och som tillgodoser fjärrvärmekundernas situation på ett bättre sätt. 1. års avreglering av elmarknaden innebar bland annat att kommunal el respektive fjärrvärmeverksamhet skulle drivas på ett affärsmässigt sätt. Innan fick priset på fjärrvärme inte vara högre än kommunens kostnad för verksamhet enligt den så kallade självkostnadsprincipen. (Fastighetstidningen nr 9/). 3

Vårt underlag Genom att utgå från avgiftsundersökningen Nils Holgersson 2 från åren- kan vi göra en jämförelse i prisutvecklingen på fjärrvärme över tid. Vi granskar också faktorer som ägarförhållanden, kundantal och andra särskilda omständigheter om sådana förekommit. Uppgifter om koldioxidutsläpp per producerad kilowattimme har vi hämtat från respektive fjärrvärmebolag. 3 Dessa siffror kommer från -. De fjärrvärmemarknader som ingår i denna granskning är utvalda utifrån fjärrvärmebolagens prisutveckling samt kommunernas storlek. De utvalda är E.ON Värme Norden AB (Norrköping, Örebro), Eskilstuna Energi & Miljö AB (Eskilstuna), Falu Energi & Vatten AB (Falun), Fortum AB (Hudiksvall), Katrineholm Energi AB (Katrineholm), Mälarenergi AB (Västerås), Söderhamn Nära AB (Söderhamn), Vattenfall AB (Nyköping, Uppsala). 2. Nils Holgersson-rapporten är en årlig sammanställning av avgifterna för avfall, VA, el och fjärrvärme i landets samtliga kommuner. Rapporten produceras av Avgiftsgruppen där HSB:s Riksförbund, Hyresgästföreningen Riksförbundet, Riksbyggen, SABO och Fastighetsägarna Sverige ingår. Undersökningen sker i samarbete med branschorganisationerna Svenskt Vatten, Avfall Sverige och Svensk Fjärrvärme. Rapporten finns att beställa eller ladda ner på www.nilsholgersson.nu. 3. Vattenfall Nyköping: Vattenfall Värme Nyköping Säkerhet, hälsa och miljö ; Falun Energi och Vatten: Bengt Östlin, uppgiften avser ; Mälarenergi: Katarina Hogfeldt-Forsberg, miljöchef, uppgiften avser ; Fortum, Hudiksvall: Sammanfattande REKO-rapport för Fortum Värme, ej enbart Hudiksvall, Fortum har inte besvarat fråga om Hudiksvall separat; Katrineholm Energi: Anna Axelsson, affärsområdeschef fjärrvärme, uppgiften avser ; Söderhamn Nära: Tomi Gladh, Söderhamn Energi, uppgiften avser ; Vattenfall Uppsala: Vattenfall Heat Uppsala Säkerhet, hälsa och miljö ; E.ON Örebro och Norrköping: REKO-rapport (www.eon.se); Eskilstuna Energi och Miljö: Uppgiften är från årsredovisningen och bekräftad av Ulf Björklund, fjärrvärmechef. 4

Den svenska fjärrvärmemarknaden Uppvärmning av bostaden är en oundviklig och förhållandevis stor kostnad för varje hushåll och i hyreshus är fjärrvärme den i särklass vanligaste uppvärmningsformen i Sverige. Sveriges regering har som mål med sin värmemarknadspolitik att stimulera till konkurrens och ökad effektivitet. Men fjärrvärmemarknaden är monopolistisk eftersom leverantören av värmen agerar utan konkurrens på sin lokala marknad. Låsningsgraden är dessutom hög, vilket innebär att det är mycket kostsamt för kunden att byta uppvärmningsform när de väl har anslutit sig till ett fjärrvärmenät. Avsaknaden av konkurrens och inlåsningsgraden har lett till att fjärrvärmebolagen årligen höjer sina priser med orimliga mått, utan att kunderna haft några egentliga möjligheter att prispröva fjärrvärmen. Den heterogena prissättningen är komplex och det är många faktorer som kan uppges som orsak till prishöjningar. De vanligast förekommande är mixen av bränsle, kundtätheten, efterfrågan på värme i systemet, marknadsförhållanden, avkastningskrav från ägaren, infrastrukturens kondition, anslutningsavgift, servicegraden samt priset på alternativ. Den så kallade gröna skatteväxlingen har stärkt fjärrvärmebolagens ställning på marknaden på bekostnad av alternativa uppvärmningskällor som olja och el. När politiska beslut straffat ut främst oljeanvändningen har fjärrvärmebolagens monopol stärkts. Samtliga fjärrvärmebolag som finns med i vår rapport, samt branschorganisationen Svensk Fjärrvärme, beskriver sin produkt som ett miljövänligt alternativ, vilken ska bidra till ett minskat olje- och elberoende och därmed möjlighet till minskat utsläpp av koldioxid. Den här rapporten visar dock att beroende på vilken uppvärmningsform som jämförs med fjärrvärmen är kan påståendet ifrågasättas, eftersom det är långt ifrån alla fjärrvärmebolagen som kan redovisa låga koldoixidutsläpp per kilowattimme fjärrvärme. 5

Resultaten i korthet Energimarknadsinspektionens rapport Uppvärmning i Sverige problematiserar kring fjärrvärmebolagens marknadsmakt och den kraftiga prisutvecklingen. 3 Rapportförfattarna konstaterar att inlåsningsgraden med omfattande byteskostnader för kunden har gjort att vissa fjärrvärmebolagen lockar med låga priser som höjs när kunden väl investerat i fjärrvärme. En varierad och komplex prissättning har gjort det svårt för kunderna att ifrågasätta och till och med begripa varför fjärrvärmepriset ser ut som det gör. Antalet kunder är enligt Energimarknadsinspektionens rapport en av de faktorer som borde påverka priset för kunden. Vår sammanställning i matrisen intill ger viss bekräftelse av det sambandet. Mälarenergi har flest anslutningspunkter (antal anslutna fjärrvärmeanläggningar) och även lägst pris. Minst anslutningspunkter har Fortum i Hudiksvall, de har också högst pris i vår undersökning. Positioneringsmatris Visar respektive bolags klimatpåverkan och pris. Kvadratens storlek anger bolagets storlek avseende antal anslutningspunkter i fjärrvärmenätet. LÄGRE PRIS Mälarenergi (Västerås) HÖGRE KLIMATPÅVERKAN E.ON (Norrköping) Eskilstuna Energi & Miljö Söderhamn Nära Rikssnitt LÄGRE KLIMATPÅVERKAN Vattenfall (Uppsala) E.ON (Örebro) Katrineholm Energi Fortum (Hudiksvall) Vattenfall (Nyköping) Falu Energi & Vatten HÖGRE PRIS Att ställa om till klimatvänlig produktion kostar pengar menar fjärrvärmebolagen. Klimatpåverkan mäts i koldioxidutsläpp per producerad kilowattimme. Sammanställningen visar att Mälarenergi, som har lägst pris i vår undersökning, släpper ut mest koldioxid kilowattimme fjärrvärme. Det handlar om gånger så stort koldioxidutsläpp som Falun energi och Vatten, som har de bästa utsläppsvärdena. Vattenfall, som levererar fjärrvärme bland annat i Uppsala, har ett högt koldioxidutsläpp, ett högt pris, samtidigt som antalet kunder är relativt stort. 4. Uppvärmning i Sverige, finns att ladda ner från Energimarknadsinspektionens hemsida: www.ei.se. 6

Prisutvecklingen på fjärrvärme Samtliga fastigheter behöver VA, avfall, el och värme för att fungera. Flerbostadshus värms ofta upp av fjärrvärme, uppvärmningskostnaden utgör hälften av en typisk hyresbostads driftskostnader. Hyresvärdar och deras hyresgäster är alltså starkt berörda av prisutvecklingen på fjärrvärmemarknaden. Tabellen intill visar prisutvecklingen på fjärrvärme mellan åren och. På 13 år har E.ON i Norrköping höjt priset med 75 procent! Att jämföra med konsumentprisindex, inte ens stigit med 17 procent under samma period. 4 Prisökningstakt i procent mellan åren och % 80 70 60 50 40 30 20 10 16,8 34,3 37,1 40 45,4 50,5 52,3 56,9 60,5 61 75 Ägarförhållanden visar att de fjärrvärmebolag som ägs av externa intressen tenderar att ta ut högre priser. Att kommunpolitiker står till svars inför sina väljare gör det sannolikt svårare för kommunägda bolag att tillämpa samma utmanande prissättning. Vårt material signalerar att i de bolag som såldes av den egna kommunen under åren - höjdes priserna markant under samma period. Fjärrvärmebolagens ägarregi behöver inte utgöra ett problem i sig, men monopolsituationen tillsammans med inlåsningsgraden öppnar för en diskussion om affärsmässighet kontra marknadsetik. 0 KPI Nyköping (Vattenfall) Falun (Falu Energi & Vatten) Hudiksvall (Fortum) Örebro (E.ON) Uppsala (Vattenfall) Söderhamn (Söderhamn Nära) Katrineholm (Katrineholm Energi) Pris och ägarregi per kommun 200,66 Ägs av den egna kommunen Externt ägande 123,98 127,02,76 Norrköping (E.ON) Eskilstuna (Eskilstuna Energi & Miljö) Västerås (Mälarenergi) 140,41 141,11 143,02 143,39 144,27 152,44 50 5. Vi utgår från förändringen av konsumentprisindex till och med september, vilket sammanfaller med tidpunkten för Nils Holgersson-rapportens publicering. 0 Norrköping (E.ON) Västerås (Mälarenergi) Uppsala (Vattenfall) Söderhamn (Söderhamn Nära) Eskilstuna (Eskilstuna Energi & Miljö) Falun Örebro (E.ON) (Falu Energi & Vatten) Katrineholm (Katrineholm Energi) Nyköping (Vattenfall) Hudiksvall (Fortum) 7

Fjärrvärme och klimatpåverkan Samtliga fjärrvärmebolag i vår undersökning marknadsför sin fjärrvärme på bolagets webbplatser som ett miljövänligt alterntiv. Eskilstuna Energi och Miljö beskriver sin fjärrvärme som det mest miljövänliga, effektiva och ekonomiska sättet att värma ditt hus på. 5 Branschorganisatonen Svensk Fjärrvärme har i en reklamkampanj under vinjetten Fjärrvärme, ja tack! använt en tydlig miljö- och klimatprofil för uppvärmningsformen överlag. Dessa budskap kan lätt tolkas som att fjärrvärme är det självklara valet för den klimatmedvetne värmekunden. Vår rapport visar dock att variationen mellan de olika bolagens klimatpåverkan är väldigt stor. I tabellen till höger visas de olika bolagens koldioxidutsläpp i kombination med pris. Notera som en jämförelse att utsläppsekvivalenten för olja är 300 gram per kilowattimme. 6 Mälarenergi i Västerås må ha lägst pris i vår jämförelse, men bolaget släpper ut 226 gram koldioxid för varje producerad kilowattimme. Hur klimatvänligt är det? CO2-utsläpp gram/kwh samt fjärrvärmepris per m 2 g/kwh 250 200 50 0 Norrköping (E.ON) Hudiksvall (Fortum) Eskilstuna (Eskilstuna Energi & Miljö) Nyköping (Vattenfall) Katrineholm (Katrineholm Energi) Söderhamn (Söderhamn Nära) Falun (Falu Energi & Vatten) Örebro (E.ON) Rikssnitt fjärrvärme Fjärrvärme är en prisvärd, driftsäker och miljövänlig uppvärmningsform. Med fjärrvärme värms både dina element och ditt vatten upp på ett bekvämt och energismart sätt. www.malarenergi.se Huvuddelen av våra bränslen är förnyelsebara eller spillvärme från industrier. www.vattenfall.se Uppsala (Vattenfall) kr/m 2 250 200 50 0 Västerås (Mälarenergi) CO2-utsläpp Nyköping 3,6 Nyköping Sä miljö Falun 2,3 An biobränsle, a Östling Falun Västerås 226 Forsberg, mi släpp från ku kad kwh 200 Hudiksvall 62 sammanfatta Fortum Värm www.fortum Uppsala 215 Uppsala Säke miljö Örebro 90 w Norrköping 7 Katrineholm affärsområde schablonvilla år, har 99 pro Söderhamn T hamn Energ på 137288 M Eskilstuna De kommer från för 6. www.eem.se 7. Enligt Eskilstuna Energi & Miljös årsredovisning. 8

91,16 95,27 96,41 96,77 96,77 99,01 105,2 109,89 114,93 118,89 121,78 124,5 138,28 143,02 Klimatbov i Västerås och prishöjare i Eskilstuna Kommunägda Mälarenergi i Västerås får ofta beröm för sitt låga pris på fjärrvärme. En av de främsta orsakerna till det är att Mälarenergi är en av Sveriges största fjärrvärmeproducenter med sina 13 400 anslutningspunkter. Prisökningstakten är däremot inte lika smickrande. Priset har stigit med nära mer än 60 procent sedan. Mot bakgrund av det stora kundunderlaget och det faktum att konsumentprisindex under samma period har ökat med knappt 17 procent är Mälarenergis prisökning över tid provocerande hög. Mälarenergi är samtidigt rapportens klimatbov. På grund av att drygt 40 procent av Mälarenergis bränslemix består av torv släpper bolaget ut 226 gram koldioxid per kilowattimme. Oljeeldning ger omkring 300 gram koldioxid per kilowattimme. Det är rapportens bottennotering och sätter det relativt låga priset i ett annat ljus. Eskilstuna Energi & Miljö är också kommunägt. Bolaget har ett relativt lågt pris räknat i kronor per kvadratmeter uppvärmd yta per år (127 kronor). Men prisutvecklingen har sedan varit drygt 60 procent vilket är helt oförklarligt med tanke på bolagets 5 600 anslutningspunkter. Ett sådant kundunderlag borde skapa möjligheter att hålla lågt pris och hålla tillbaka prisutvecklingen. Speciellt sista två åren har priset höjts omotiverat mycket. Prisutveckling Västerås - 90 80 70 60 62,73 CO2-utsläpp per producerad kwh: 226 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: 13 400 68,52 68,52 76,94 84,54 84,53 84,54 92,75 92,75 Ägare: Västerås stad 91,16 95,27 96,41 96,77 96,77 99,01 105,2 109,89 114,93 118,89 121,78 124,5 138,28 143,02 Prisutveckling Eskilstuna - 90 80 78,89 CO2-utsläpp per producerad kwh: 8,95 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: 5 600 82,7 82,7 82,94 82,94 82,8 88,18 93 95,9 Ägare: Eskilstuna kommun 92,83 87,43 99,2 99,2 87,39 104,1 95,68 118,57 Prishöjare! Klimatbov! Prishöjare!,66 127,02 Positivt är att bolagets kända klimatpåverkan är relativt liten. Koldioxidutsläppet per producerad kilowattimme är 8,95 gram vilket är en av rapportens lägre noteringar. 9

Klimatbov i Uppsala och prishöjare i Örebro Vattenfall köpte fjärrvärmebolaget av Uppsala kommun för snart tio år sedan. I dag kostar det drygt 140 kronor att värma upp en kvadratmeter per år. Prisökningstakten har varit hårresande. Sedan Vattenfall tog över fjärrvärmenätet i Uppsala har priset höjts med 52 procent. Mot bakgrund av att Vattenfall i Uppsalanätet har 8 600 anslutningspunkter måste höjningen anses anmärkningsvärd. Prishöjningen verkar inte ha gått till att ställa om fjärrvärmeproduktionen till att vara mer klimatvänlig. Vattenfall i Uppsala släpper ut 215 gram koldioxid per producerad kilowattimme, vilket kan jämföras med den smutsiga oljeeldningens 300 gram koldioxid per kilowattimme. I Vattenfall Uppsalas bränslemix ingår olja, avfallets plast och torv. Ingen tillgodoräkning för elproduktion i siffrorna. Prisutveckling Uppsala - 140 90 92,18 92,13 92,13 86,35 86,35 114,93 118,89 91,16 95,27 96,41 96,77 96,77 99,01 105,2 109,89 121,78 124,5 138,28 143,02 CO2-utsläpp per producerad kwh: 215 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: 8 600 Ägare: Uppsala kommun 90,32 103,74 109,77 117,49 122,36 123,91 Ägare: Vattenfall AB 126,66 135,1 Prishöjare! Prishöjare! 140,41 E.ON äger fjärrvärmeverket i Örebro sedan drygt tio år. Priset på fjärrvärme i Örebro är högt, drygt 143 kronor per kvadratmeter. Sedan har priset på fjärrvärme i Örebro ökat med 57 procent. Mer än tre fjärdedelar av den höjningen har gjorts med E.ON som ägare. Speciellt sista två åren har prisökningen varit markant. Även om fjärrvärmenätet i Örebro inte har lika stort antal anslutningspunkter som i Uppsala är prishöjningen anmärkningsvärd. E.ON:s nät har drygt 5 000 anslutningspunkter vilket är relativt mycket och borde vara tillräckligt för att kunna pressa priset. E.ON:s klimatpåverkan är 90 gram koldioxid per kilowattimme, vilket är över snittet i riket (73 g CO 2 /kwh). Prisutveckling Örebro - 140 90 91,16 CO2-utsläpp per producerad kwh: 90 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: 5 200 95,27 96,41 96,77 96,77 99,01 105,2 109,89 114,93 118,89 121,78 Ägare: Ägare: Sydkraft AB Ägare: E-on Värme Sverige AB Örebro kommun 124,5 138,28 Klimatbov! 143,02 10

Prishöjarnas värsting i Norrköping och dyrt i Nyköping E.ON äger fjärrvärmeverket i Norrköping. Prisökningstakten i Norrköping är inget annat än förfärande. Sedan har fjärrvärmepriset stigit med osannolika 75 procent vilket är rapportens i särklass högsta notering och en häpnadsväckande siffra i jämförelse med höjningen av konsumentprisindex, som är knappt 17 procent under samma period. E.ON är med andra ord på god väg att fördubbla kostnaden för att värma upp byggnader. Prisnivån är i sig är relativt sett låg. Det kostar 123 kronor per kvadratmeter och år att värma upp en byggnad. Antalet anslutningspunkter är 5 700 i E.ON:s Norrköpingsnät, vilket är förhållandevis stort. Prisutveckling Norrköping - 90 80 70 CO2-utsläpp per producerad kwh: 77 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: 5 700 70,7 70,7 70,7 73,02 83,40 86,27 89,92 95,25 102,79 107,50,78 115,43 Prishöjare! 117,67 Ägare: Norrköpings kommun Ägare: Sydkraft AB Ägare: E-on Värme Sverige AB 123,98 Klimatmässigt hamnar E.ON i Norrköping nära rikssnittet. E.ON släpper ut 77 gram koldioxid per kilowattimme. Vattenfall har ägt fjärrvärmenätet i Nyköping sedan. Sedan dess har bolaget höjt priset med 37 procent. Det är den lägsta prisökningen i rapporten, men eftersom den utgår från ett väldigt högt pris resulterar ökningen i ett relativt högt fjärrvärmepris på 144 kronor per kvadratmeter. Klimatmässigt tillhör Vattenfall i Nyköping de bästa i rapporten. Endast 3,6 gram koldioxid per kilowattimme släpps ut vid fjärrvärmeproduktionen. Prisutveckling Nyköping - 140 CO2-utsläpp per producerad kwh: 3,6 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: 2 037 105,2 105,2 105,2 104,98 104,75,98 113,87 118,21 127,14,66 Ägare: Vattenfall Värme Nyköping 144,27 141,13 139,93 139,93 Dyrt! 11

Klimatvänlig fjärrvärme i Falun och dyrt i Hudiksvall Kommunägda Falun Energi & Vatten har ett pris på fjärrvärme som ligger strax över snittet för riket, 141 kronor per uppvärmd kvadratmeter. I Falun har prisökningstakten fått en oroväckande fart de senaste sju åren. Av prisökningen sedan på 34 procent har 33 procent tillkommit sedan. Positivt är att Falun Energi & Vatten till 99 procent använder biobränsle för att producera fjärrvärme. Det gör att klimatpåverkan blir extremt låg. Bara 2,3 gram koldioxid per kilowattimme släpps ut från fjärrvärmeproduktionen i Falun. Prisutveckling Falun - 140 CO2-utsläpp per producerad kwh: 3,5 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: 1 105,09 105,25 106,36 106,3 106,3 106,15 106,14,74 117,98 Ägare: Falu kommun 133,36 137,03 135,04 137,96 141,11 Fortum i Hudiksvall har rapportens högsta prisnotering. 152 kronor per kvadratmeter kostar det att värma upp en byggnad i Hudiksvall. Orsaken till det skulle kunna vara den begränsade marknaden. Fortum har endast 510 kunder i Hudiksvall, en siffra som är från och som inte ska blandas ihop med antalet anslutningspunkter, vilket sannolikt är högre än 510. Priset i Hudiksvall har stigit med 40 procent sedan. Mellan åren och steg priset med omkring 17 procent. Fortums fjärrvärmeproduktion släpper i snitt ut 62 gram koldioxid per kilowattimme fjärrvärme. Siffran anger inte klimatpåverkan enbart för Fortums fjärrvärmeproduktion i Hudiksvall utan är ett snitt för hela Fortums fjärrvärmeproduktion. Vi har sökt Fortum för den exakta siffran för produktionen i Hudiksvall men inte fått svar. Prisutveckling Hudiksvall - 160 140 CO2-utsläpp per producerad kwh: 62 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: minst 510 108,92 108,92 108,92 115,20 111,01,78 Ägare: Hudiksvalls kommun 117,38,76 129,19 141,66 138,38 Ägare: Fortum AB 142,68 146,89 Dyrt! 152,44 12

Klimatvänliga prishöjare i Söderhamn och Katrineholm Söderhamn Nära är kommunägt. Kostnaden för fastighetsägare att värma upp byggnader med fjärrvärme i Söderhamn är kronor per kvadratmeter vilket är en av rapportens lägre noteringar. Prisökningstakten på 50 procent är däremot inte särskilt smickrande för Söderhamn Nära. Söderhamn Nära är en av rapportens minsta fjärrvärmeproducenter räknat i antalet anslutningspunkter. Drygt 1 000 punkter finns i nätet. Bolagets fjärrvärmeproduktion ger en låg klimatpåverkan. Endast 2,85 gram koldioxid kommer från produktionen vilket är rapportens näst bästa notering. Prisutveckling Söderhamn - 140 90 86,9 CO2-utsläpp per producerad kwh: 2,85 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: 1 020 87,62 87,76 93,69 93,69 93,61 97,54 102,71 108,11 Ägare: Söderhamns kommun 111,94 115,99 121,28 127,14,76 Katrineholm Energi ägs sedan av Tekniska Verken i Linköping, som i sin tur ägs av Linköpings kommun. Innan var fjärrvärmeproduktionen den egna kommunens ägo. Priset på fjärrvärme i Katrineholm är 143 kronor per uppvärmd kvadratmeter. Det är en relativt hög siffra sett till rapporten. Hela prisökningen på 45 procent har gjorts sedan Tekniska Verken tog över ägandet vilket givetvis är oacceptabelt och oansvarigt av nuvarande ägare. Förvisso är marknaden begränsad med drygt 1 200 anslutningspunkter. Dessutom är klimatpåverkan endast 3,5 gram koldioxid per kilowattimme, men prisutvecklingen är ett stort problem som ägaren är ansvarig för. Prisutveckling Katrineholm energi - 140 CO2-utsläpp per producerad kwh: 2,9 gram Antal anläggningar anslutna i nätet: 2 98,65 98,65 98,65 Ägare: Katrineholms kommun 99,01 99,01 99,97 104,59 109,18 116,22 122,94,28 136,46 Ägare: Tekniska verken i Linköping AB 137,59 Prishöjare! Prishöjare! 143,39 13

Idéer för en bättre fungerande fjärrvärmemarknad Fastighetsägarna Mellansverige ställer sig positiva till fjärrvärme som uppvärmningsalternativ eftersom det i många fall är ett miljö- och användarvänligt alternativ. Vi är för en stark fjärrvärmemarknad men inte utan hänsyn till kundernas trygghet. Det finns många faktorer som uppges orsaka prisutveckling på fjärrvärme, allt från bränslemix till avkastningskrav. Men måste alltid en prishöjning vara lösningen på ökade kostnader? Vi tycker inte det. På en fungerande marknad tvingas aktörerna att pröva fler vägar än höjda intäkter för att kompensera för ökade kostnader. Den primitiva affärslogiken vi ser på fjärrvärmemarknaden är också den dessvärre ett direkt resultat av monopolliknande marknadssituationen. Om fjärrvärmen även fortsatt ska kunna förespråkas brett som en bra uppvärmningsform krävs strukturella förändringar av marknaden, för att få till stånd en bättre prissättning och minskad inlåsningsgrad. Att som värmekund välja fjärrvärme före andra uppvärmningsformer måste löna sig. Om fjärrvärmekunden dessutom lyckas minska klimatpåverkan genom att dra ner på sin konsumtion ska det också löna sig. Vi stödjer regeringens och Energimarknadsinspektionens arbete med att ta fram metoder för att skapa en tryggare och mer flexibel fjärrvärmeprodukt för kundens räkning. Här är våra bidrag med konstruktiva förslag på hur fjärrvärmemarknaden skulle kunna förbättras: 1. En klimat- och kundvänlig prismodell. Dagens system med REKO-certifiering 7 och fjärrvärmenämnd är tandlöst! Fjärrvärmebolagen använder idag en uppsjö av olika prismodeller. De flesta har gemensamt att de är krångligt konstruerade och gör det svårt för kunden att tänka energisnålt och klimatvänligt. Vi efterfrågar därför prismodeller för fjärrvärme som gynnar klimatet och som är begriplig för kunden. Syftet är också att så lite som möjligt av fjärrvärmepriset ska härledas till fasta kostnader. Detta främjar kundens möjlighet att påverka sin uppvärmningskostnad i jakten på minskad klimatpåverkan. 2. Fjärrvärmenäten bör förberedas för ett tredjepartsinträde. Att konkurrensutsätta fjärrvärmen skulle minska inlåsningsgraden och riskerna för oskäliga prishöjningar. Om ett tredjepartstillträde inte skulle bedömas praktiskt möjligt efterfrågar vi en lagstiftning om att producent och nätägare inte får vara samma företag eller på annat sätt del- eller korsägas av samma företag. 3. Prisprövning och öppenhet inom fjärrvärmebranschen. Prisprövning är inget idealt instrument, men med tanke på den totala avsaknaden av konkurrens är detta, i brist på annat, ett sätt att skydda kunderna. 14 8. REKO enligt www.svenskfjarrvarme.se: Reko fjärrvärme syftar till att stärka och trygga kundernas ställning och att utveckla relationerna mellan leverantörer och kunder med fokus på öppenhet, jämförbarhet och förtroende.

Denna rapport producerades av Fastighetsägarna Mellansverige. Datainsamling och text: Andreas Sjöberg. Grafisk formgivning och text: Eva Jonsborg. 15

Den här rapporten visar hur priset på fjärrvärmen över tid har stigit med oförsvarbara nivåer i nio Mellansvenska kommuner. Fastighetsägarna Mellansverige anser att fjärrvärmebolagen sedan marknadens avreglering har utnyttjat sin position som monopolister på ett oetiskt sätt gentemot sina kunder. En av fjärrvärmens främsta sidor anses vara den ringa påverkan på miljö och klimat som uppvärmningsformen orsakar. Vår granskning visar att det är långt ifrån alla fjärrvärmebolag som håller vad fjärrvärmeförespråkare lovar i klimatsammanhang. Vi efterfrågar - och föreslår formerna för - en nödvändig omreglering av fjärrvärmemarknaden, som sätter stopp för fortsatta prisstegringar och som tillgodoser fjärrvärmekundernas situation på ett bättre sätt. Vid frågor som rör rapporten, kontakta Andreas Sjöberg, marknadsansvarig på Fastighetsägarna Mellansverige, på telefonnummer 070 654 03 22. Fastighetsägarna Mellansverige ADRESS Kungsgatan 6-8, 632 20 Eskilstuna TEL 016-17 22 50 > FAX 016-13 12 28 > www.fastighetsagarna.se