Datum Diarienummer 2015-08-18 MBR-2014-297 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR TORSBY 4:44 M FL (HAMMAREN) TORSBY KOMMUN, VÄRMLANDS LÄN Allmänt Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan ska upprättas om plangenomförandet antas medföra betydande miljöpåverkan. För att avgöra om planens genomförande medför en betydande miljöpåverkan upprättas i ett första steg en behovsbedömning. Denna görs utifrån en särskilt framtagen checklista (bilaga 1). Om en verksamhet enligt 7 kap. 28 a miljöbalken kräver tillstånd antas planen alltid medföra betydande miljöpåverkan. I de fall behovsbedömningen visar att betydande miljöpåverkan uppstår på grund av planens genomförande ska en miljöbedömning göras och därtill hörande miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna måste omvärderas. Bilaga 1 utgörs av en checklista med kommentarer för det aktuella projektet. Slutsatser och rekommendationer/behov av utredningar: Omfattningen av ändringar i förhållande till gällande detaljplaner är begränsad och så även sammanvägd miljöpåverkan på grund av genomförandet varför en miljöbedömning inte får anses motiverad. Den sammanvägda bedömningen utifrån checklistan (bilaga 1) är att någon fullständig redovisning av miljökonsekvenserna enligt 4 kap. 34 Plan- och bygglagen inte behöver införas i planbeskrivningen. Miljökonsekvenser, även om de inte bedömts vara betydande, redovisas med egen underrubrik under rubriken "Konsekvenser av planens genomförande" i den planbeskrivning som upprättas som del av planhandlingarna.
2 (6) Bilaga 1 CHECKLISTA BEHOVSBEDÖMNING MKB TORSBY KOMMUN Aktuell plan: Berörda fastigheter: Markägare: Planförslagets syfte: Detaljplan för Torsby 4:44 m fl (Hammaren) Enligt av Lantmäteriet upprättad fastighetsförteckning Enligt av Lantmäteriet upprättad fastighetsförteckning Syftet med planen är att möjliggöra byggandet av lägenheter i något större omfattning än vad som medges i hittills gällande plan. Kommer planförslaget att medföra väsentliga miljökonsekvenser för/på grund av: 1. Geologiska förhållanden Ja Nej X Geoteknisk utredning 2007 utfördes i samband med bygglovansökan vilken 2008 avslogs i miljö- och byggnämnden. Fastigheten Städet 2 undersöktes inte vid denna tidpunkt då den inte ingick i planområdet. En kompletterande geoteknisk undersökning inklusive radon genomfördes på försommaren 2015. Grundläggning skall göras tjälsäkert eftersom jorden är att betrakta som mycket tjälfarlig. 2. Markföroreningar Ja Nej X Föroreningar från tidigare omkringliggande verksamheter, exempelvis stångjärnsbruket och den tidigare kemtvätten bedöms inte ha påverkat området för de undersökta fastigheterna. Genomförd undersökning visar att inga förhöjda halter av metaller, alifater, aromater eller BTEX påträffats i någon provpunkt som överstiger tillämpade riktvärden.
3 (6) Undersökningen visar att halten PAH H överstiger riktvärde för KM i de ytliga fyllningsmassorna i en provpunkt på 0-0,2 m under markytan. Enligt miljöbalken 10 kap 11 skall den som äger eller brukar en fastighet, oavsett om området tidigare ansetts förorenat, genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljö- och byggkontoret i Torsby kommun bevakar denna fråga i sambands med bygglov. Radonhalten i utsatta provpunkter understiger 10kBq/m³ varvid inget radonskydd anses behövas. 3. Grundvatten Ja Nej X Även om grundvatten inte vid provtagning konstaterats i den geotekniska utredningen förutsätts grundvattennivån med stor sannolikhet ligga i nivå med Röjdälven (Herrgårdsdammens) nivå. En nivå som förutsätts vara stabil på ca +82 m vilket är 0,5 till 3,0 meter under marknivån för planerad bebyggelse. Grundläggning bör utföras utan källare. 4. Ytvatten Ja Nej X Strandlinje mot Herrgårdsdammen och del av vattenområdet ingår i området. Eventuellt kan någon eller några flytbryggor komma att anläggas längs en strandpromenad. Dessa bryggor och nybyggnation i övrigt förväntas inte påverka vattnets kvalité. 5. Luft Ja Nej X Planen ger möjlighet för nya lägenheter att anslutas till fjärrvärmenätet. 6. Klimat (vind, fuktighet) Ja Nej X Ingen mätbar förändring förväntas.
4 (6) 7. Buller och vibrationer Ja Nej X Trafikmätningar har utförts på den norr om planområdet belägna Östmarksvägen samt på den öster belägna Gräsmarksvägen. Förändringar i trafikflödet kan förväntas om Östmarksvägens anslutning till E45 byggs om. Tillkommande trafik från tillkommande bebyggelse i planen bedöms försumbar och bedöms därför inte medföra väsentliga miljökonsekvenser. Enligt en trafikutredning visar att bullersituationen för byggnad på Städet 2 blir acceptabel med en bullerskärmmot Gräsmarksvägen liknande den insynsskyddande skärmen på Städet 1. 8. Ljus Ja Nej X Förändringar av nuvarande förhållanden bedöms försumbara för omkringliggande bebyggelse eftersom Östmarksvägen ligger mellan ny och befintlig bebyggelse utanför tänkt planområde. Utformningen av området bör dock planeras så att inte kringboende störs av utvändiga belysningar och ljuskäglor från besökstrafik. 9. Elektriska och magnetiska fält Ja Nej X Inga förändringar av nuvarande förhållanden. Befintlig transformator, i områdets sydöstra hörn, ges planstöd. Den är placerad på längre avstånd till ny planerad bebyggelse än till befintliga byggnader. 10. Värdefull/känslig natur-, kultur- Ja Nej X och rekreationsmiljö Området ligger med strand mot Herrgårdsdammen. Strandområdet var tidigare svårtillgängligt, igenbuskat i sin mellersta del, och i sin sydvästra och nordvästra del annekterat av hyresgäster från befintliga bostadshus. Röjning av träd och buskar har genomförts varefter ett antal nya träd har planterats längs stranden. I planförslaget tillgängliggörs området i högre grad för allmänheten genom att en strandpromenad anläggs. Dammen (konstgjord sjö) töms vid enstaka tillfällen nästan helt på vatten. Detta sker vid underhåll av kraftverket med damm och dämningsanordningar samt efter samråd med räddningstjänst vid drunkningstillbud. Dammen tömdes t ex år 1995. Då det är en konstgjord vattensamling bedöms det inte i strandlinjen ha uppstått något unikt växt- och djurliv.
5 (6) 11. Ekonomiskt viktig produktions- Ja Nej X resurs Det finns inga ekonomiskt viktiga produktionsresurser inom området. 12. Påverkan på gällande miljö- Ja Nej X kvalitetsnormer Enligt mätningar i centrum har värden för partiklar uppmätts som motiverar fortsatta mätningar och fortsatta mätningar görs. Vidare kan konstateras att tekniska avdelningen arbetar med trafiksäkerhetshöjande åtgärder i centrumområdet vari ingår bl.a. över lag lägre hastighet. Detta förväntas förbättra situationen i stort. I området längs Östmarksvägen, Gräsmarksvägen och i planområdet har inte konstaterats värden över de tillåtna. Det förväntas bli en försumbar ökning av personbilstrafiken i området och miljökvalitetsnormer för luft bedöms därför inte överskridas på grund av detta projekt. 13. Förutsättningar för effektiv Ja Nej X avfallshantering Området omfattas av kommunal avfallshantering. 14. Förutsättningar för en Ja Nej X minskning av utsläppen av klimatpåverkande gas Befintligt hus är anslutet till kommunens fjärrvärmenät vilket troligen också kommer att gälla nybyggnation. Anslutning kan inte införas som planbestämmelse. Nybyggnation kan inte ge minskande utsläpp men ökningen av utsläpp bedöms som mycket marginell. 15. Förutsättningar för en Ja Nej X minskning av utsläppen av cancerframkallande ämnen Se punkt 14. 16. Tillgodose behovet av Ja Nej X grönområden Inget av områdena nära stranden är i dag tillgängligt för allmänhet men enligt planprogrammets idé om strandpromenad och flytbryggor förändras detta.
6 (6) Kommer planförslaget innebära negativ påverkan på trafikförhållandena? : 17. Framkomlighet Ja Nej X Förslaget kommer inte att förändra framkomligheten i mätbar omfattning. 18. Säker fordonstrafik Ja Nej X Nuvarande in-utfart ska i princip finnas kvar. Ökad trafikmängd innebär alltid en viss ökning av riskerna. Antalet lägenheter är lågt. Detta innebär att trafiken till och från området inte bedöms innebära någon signifikant ökning av risker i trafiken. Inom tekniska avdelningens kontor pågår arbete med generellt säkerhetshöjande åtgärder. Exempel är hastighetssänkande åtgärder på bl.a. Östmarksvägen som är den gata som passerar området i norr. 19. Säkerhet för oskyddade Ja Nej X trafikanter Befintlig GC-väg längs Östmarksvägen ger önskad säkerhet. 20. Skyltning Ja Nej X --- 21. Parkering Ja Nej X Erforderlig parkering skall utföras på egen fastighet. Slutsatser och rekommendationer/ behov av utredningar: Slutsats av ovanstående är att genomförande av planen inte bedöms leda till betydande miljöpåverkan. Bedömningen görs att någon fullständig miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte behöver upprättas. Totalbedömning Erinran Ingen erinran X Torbjörn Almroth. stadsarkitekt/miljö- och byggchef